返回 2025年01月23日

　　美国新任总统唐纳德·特朗普1月20日在宣誓就职当天签署行政令，组建名为“政府效率部（DOGE）”的顾问委员会，以期对联邦政府发起大幅改革。
　　只是，政府效率部组建当天便惹上多起官司。

　　都管啥
　　特朗普在就职演说中宣布，新设立政府效率部，以恢复联邦政府的能力和效率。按照路透社的说法，政府效率部由特斯拉公司首席执行官埃隆·马斯克牵头，有意大幅削减联邦开支，但并非政府部门，几乎没有任何进行机构改革的权力。
　　依据特朗普20日签署的行政令，负责联邦政府数据服务的机构“美国数字服务”将改组并更名为“美国政府效率部服务”，其主管向白宫办公厅主任汇报工作。这一服务机构将下设一临时组织，在2026年7月4日前，执行特朗普为期18个月的政府效率部相关议程。议程包括对联邦政府的技术和软件进行现代化升级改造。
　　在这道行政令推出后30天内，联邦政府绝大多数部门应新建至少由4人组成的团队与“美国政府效率部服务”对接，具体构成包括部门主管官员、工程师、人事官员和律师。
　　“美国政府效率部服务”主管将启动“软件现代化计划”，主要内容包括：改进政府软件、网络基础设施和信息技术系统；致力于强化各部门网络和系统间的互操作性；确保数据完整，并推动负责任的数据收集与同步。
　　当地时间1月21日，马斯克领导的美国政府效率部(DOGE)已经开始正式运作，第一项工作便是移除首席多元化官员执行委员会的网站。该网站将其部门服务描述为“在联邦政府中实施和维持DEIA国家战略的主要机构间论坛”，DEIA即多元、公平、共融和可及。但到了周一，马斯克要求政府人事管理局删除该执行委员会的网站，这表明整个部门将被关闭，或者已经被关闭。
　　据悉，首席多元化官员执行委员会隶属于美国政府人事管理局旗下，其职能为：推动政府各部门的DEIA战略，制定和实施相关的政策，并且为所有员工提供公平的就业机会和工作环境。
　　目前，首席多元化官员执行委员会的网站显示404服务器错误，并提示“页面未找到”。当被人们问及这一情况时，马斯克回答道：“已经删除了。”

　　遭起诉
　　路透社报道，特朗普宣布组建政府效率部后数分钟，美国多家政府雇员工会、监督机构和公益组织便提起诉讼，被告是特斯拉公司、白宫管理和预算办公室。
　　原告包括“国家安全顾问”组织、美国公共卫生协会、美国教师联合会与华盛顿公民责任与道德组织，指控政府效率部违反1972年一项与联邦顾问委员会有关的法律。
　　据法新社报道，代表约80万联邦雇员的美国政府雇员联合会同一天联合“捍卫公众利益组织”一同起诉特朗普，要求法庭下令，在政府效率部符合相关法规前，不得以顾问委员会形式工作。
　　美国政府雇员联合会提交的起诉书指出，联邦法规虽然允许政府组建委员会或工作组以听取私营部门建议，但为此设置“多重护栏”，防止此类委员会或工作组“变成利用联邦决策过程推进私人利益”的工具。“护栏”所提要求包括：顾问委员会需平衡各方观点，不举办闭门会晤，工作记录与成果予以公开。

　　能见效？
　　法新社说，特朗普和马斯克先前均宣称，“政府效率部”能省下2万亿美元的联邦政府开支。但多数专家认为，除非大幅削减关键社会服务或福利，否则这一目标不太现实。
　　按路透社说法，美国历史上，旨在遏制政府浪费的顾问委员会通常高调登场，但最终收效甚微。例如，时任共和党籍总统罗纳德·里根1982年组建一个“私营领域杰出专家”团队，评估政府开支情况。18个月后，这一团队发表报告，但报告多数建议并未付诸实施。
　　多家外媒还提及，原定与马斯克共同执掌“政府效率部”的硅谷企业家维韦克·拉马斯瓦米已经退出。
　　据美国《政治报》网站报道，特朗普过渡团队发言人安娜·凯利和马斯克都表示，拉马斯瓦米离开是因为他将竞逐俄亥俄州州长一职，分身乏术。然而，不愿公开姓名的知情人士披露，拉马斯瓦米遭遇特朗普身边一些共和党人抵制，他前不久表态支持美国技术企业雇用移民并给他们发放H-1B签证，加速其“走人”进程。
　　《政治报》揶揄称，马斯克第一次政府减员就裁掉了拉马斯瓦米。这是马斯克在特朗普新政府内掌握重要影响力的又一例证，但也预示着，在特朗普首个任期内出现的标志性内斗又要卷土重来。

　　■相关新闻：
　　美国超20州起诉特朗普
　　废除“出生公民权”行政令
　　美国超过20个州21日发起诉讼，反对特朗普总统前一日签署的废除“出生公民权”行政令。
　　新泽西州检察长马特·普拉特金当天在社交媒体平台X上表示，由他牵头的18个州已组成联盟，针对特朗普这一行政令发起诉讼。普拉特金表示，总统不能凭一纸文书就推翻宪法和历史悠久的先例。当天晚些时候，另外4个州也就此行政令发起诉讼。
　　对于这些诉讼，白宫副新闻秘书哈里森·菲尔兹表示，已准备好与各州对簿公堂，并称这些诉讼不过是“左派抵抗的延续”。
　　20日，美国民权联盟、争取民权律师委员会已代表一些民间团体发起诉讼。
　　“出生公民权”政策在美国已有100多年历史，保证在美国出生的所有人都享有公民身份，无论其父母身份如何。这意味着，哪怕是持有旅游、工作或其他签证的在美人员甚至是非法入境者，他们的孩子只要在美国出生就可以成为美国公民。
　　美国宪法第十四条修正案中对“出生公民权”作出了规定，但特朗普政府对修正案的解释提出异议。特朗普20日签署的行政令称，美国官方将不再承认两类人的美国公民身份：其一，在此人出生时，其母在美非法居留、其父不是美国公民或合法永久居民；其二，在此人出生时，其母在美合法临时居留、其父不是美国公民或合法永久居民。
　　综合新华社、央视新闻、重庆日报客户端、澎湃新闻