返回 2024年11月21日

　　19日，河北金融监管局官网披露，清河金农村镇银行、沙河襄通村镇银行两家村镇银行因被邢台银行收购，监管同意两家村镇银行解散。据记者不完全统计，今年11月份以来，金融监管部门已经公布了10家即将解散的村镇银行名单，河北地区有6家。其中，大部分是由主发起行进行的吸收合并。
　　11月以来
　　至少10家获批解散
　　11月19日，河北金融监管局公告显示，清河金农村镇银行、沙河襄通村镇银行鉴于被邢台银行收购，监管同意2家村镇银行因被收购而解散，这2家银行全部业务、财产、债权、债务以及其他各项权利义务由邢台银行承继。
　　同样是河北省，11月15日，监管同意河北宽城农商行吸收合并宽城融兴村镇银行，同意该行完成法人机构解散相关事宜；同日，监管同意承德银行收购围场满族蒙古族自治县华商村镇银行，并设立分支机构的有关事宜，收购后将设立承德银行围场支行等22家支行。
　　公开资料显示，宽城农商行、承德银行均是涉及被收购村镇银行的发起行和第一大股东。
　　据记者不完全统计，除了河北省，包括陕西、广东等地在11月均有多家村镇银行相继获监管关于吸收合并解散的批复。11月18日，陕西榆林农商行吸收合并咸阳渭城汇发村镇银行、汉中南郑汇发村镇银行2家机构；11月13日，东莞银行收购东莞长安村镇银行、厚街华业村镇银行2家机构；11月8日，广东珠海华润银行收购德庆华润村镇银行等。
　　年内超270家
　　中小银行吸收合并
　　记者注意到，2024年以来，中小银行合并重组改革化险的节奏明显加快。
　　据企业预警通数据统计，截至今年9月下旬，已有261家（含拟定）中小银行进行合并或改制，其中村镇银行83家、农商行59家、农信社117家。仅8月份，就有超140家中小银行进行合并或改制（含拟定）。若加上近期批复解散的中小银行，这一数量已经超过了270家。
　　以村镇银行为例，通过主发起行吸收合并已成为村镇银行改革重组的重要路径，而村镇银行被发起行吸收合并后改建为下属支行或分行，也成为自上而下多部门鼓励支持的方式之一。
　　“‘村改支’是一种比较简单的风险化解方式。”有金融监管研究人士此前对记者表示，由主发起行进行吸收合并，它的优点在于企业文化和管理模式比较接近，未来村镇银行转化为分支机构后业务融入、角色转换也会比较快，经营成本可有效降低；如果主发起行在村镇银行所在地没有其他分支机构，相当于多了一张异地经营的业务牌照，也有利于新的业务拓展。
　　多措并举
　　化解中小银行风险
　　随着中小金融机构改革重组深入推进，金融监管部门也在通过多种方式处置化解风险，“工具箱”也在不断丰富。
　　有研究机构人士对记者表示，监管综合尝试运用各种手段去处置与化解中小金融机构风险，会根据不同银行的系统重要性、股东背景、当时的问题与风险程度，进行处置的手段也会不同。目前最多的仍是以吸收合并方式处置中小银行风险，也有通过引入外部战略投资者剥离不良资产，或是由地方AMC（资产管理公司）参与处理不良资产。
　　对于中小银行风险化解，今年1月金融监管部门有关负责人表示，接下来将从五个方面发力，做好中小银行的改革和风险防控：
　　一是强化公司治理，实现党的领导与公司治理有机融合，优化股权结构，规范公司治理主体的履职要求，建立相互制衡、运行高效的公司治理机制。
　　二是配合地方党委政府，按照政治过硬、能力过硬、作风过硬“三个过硬”的标准，选配选优地方中小银行的高管和关键岗位的重要人员。
　　三是分类施策深化改革。例如“一省一策”启动实施农村信用社改革，对于城商行也是多措并举、“一行一策”指导实施改革。
　　四是要督促中小银行聚焦主责主业。中小银行必须牢固坚守服务本地、服务小微、服务“三农”、服务乡村振兴的市场定位，要立足当地做精做细，深耕当地，因为中小银行有天然的熟悉当地的比较优势。
　　五是要坚持全面加强监管，防范化解风险。严格中小银行准入标准，严把股东、高管的准入资格，要严查资本金的来源，充分发挥资本在控制杠杆、配置资源和吸附损失方面的作用等。
　　据《证券时报》