返回 2024年10月17日

　　近日，象山区南门街道甘棠社区工作人员正在协助一小区规划停车位的事情，在规划过程中，社区工作人员鼓励居民“不怕事”，发挥主人翁的作用，按照规章制度自己把小区的停车管起来。
　　甘棠社区一直在推行居民自治的工作方式，社区在长期基层治理实践中发现，只有充分调动和发挥居民的积极性和主人翁意识，才能更有效地打通基层治理的“最后一公里”。

　　重建一面墙 重塑“主人”意识
　　在甘棠社区环城西二路112号和110号之间，有一堵崭新的墙，这堵墙不但是两个小区的明确分界线，还是第三个小区的“支撑”墙。前段时间，由于降雨积水，这堵墙垮塌了。公共墙垮塌后，几个相邻小区的居民都比较担心安全问题，而且第三个小区失去了这堵支撑墙，本身的围墙没有借力之处，存在安全隐患。居民们就找到了社区，要求社区帮助解决。
　　接到居民的诉求后，社区将情况上报南门街道党工委，并第一时间赶到现场拉好警戒线、张贴危险警告通知，随后多次联系居民召开议事会商讨围墙重建事项。讨论过程中，部分居民提出了他们的困难及围墙重建存在的问题及顾虑，社区耐心收集居民建议，组织居民与街道领导多次实地调研，优化调整治理方案。最终，街道、社区、居民三方联动，结合小区实际情况，因地制宜给出重建建议及方案，并在短时间内发动居民自筹资金将倒塌围墙重建并加固完成。
　　从开始协调到围墙建好，社区前前后后组织居民开了多次讨论会。甘棠社区党委书记周丽华说，社区有服务居民和为居民解决问题的义务，但社区主要的职责是指导居民自治，激发他们的内驱力，社区可以协调各方，但最终还是要居民自己拿主意，只有“自己的事情自己做主”才能更好地配合社区做好基层管理工作。这堵墙建好后，参与的居民表示，无论大事小情，社区和居民都应该共同参与到小区的建设中来，这样才有利于小区的建设。

　　居民事居民议 居民事居民干
　　不高的一面墙，反映的却是甘棠社区居民自治的开阔思维。
　　周丽华说，社区鼓励居民自己解决问题，并不是推卸责任，而是很多事情，如果居民自己不管理，全部依靠社区处理所有的事情，居民就失去了主人翁意识。以辖区内某小区建立业委会的事情为例，该小区的业委会到了换届时期，小区的居民们找到社区表示，业委会、居民、物业三方之间都有矛盾，居民们也不想再建立业委会了，“干脆摆烂，丢给社区管”。周丽华听到这样的想法后，反复劝说居民，如果小区不成立业委会“丢”给社区管，社区也会尽责管理，但只能做大方向管理，小区的很多细节可能会照顾不到，最终小区的生活品质可能会急速下滑。
　　听到周丽华的劝诫后，居民们又积极筹备业委会。但由于各种原因，业委会的筹备遇到了很多困难，有的居民公然反对，也有居民提出质疑，还有居民声称要“告状”。社区工作人员和业委会的筹备成员顶住压力，严格照章办事。周丽华说，就这么磕磕绊绊，大会小会讨论、天天下户做工作，最终业委会顺利换届完成了。业委会换届后，迅速发挥了作用，帮居民解决了很多实际问题，周丽华说，再遇到当初反对的居民，“他们也都心服口服了”。
　　通过居民自治，让大家意识到，社区居民不但是一切治理服务成效的享受者与监督者，也是实际治理的参与者。居民自治的内涵在于实现群众主动参与社会事务治理并实现广泛的自我服务，改变过去居民个人依赖政府“等”“靠”“要”的心态和意识，确立居民在社会治理，尤其是基层治理中的主人翁意识。而且，这一工作的推行，更是在居民中形成了“居民事居民议、居民事居民干”的民主协商机制，为社区治理探索了积极经验。
　　记者苏文娟 通讯员吕新敏