返回 2024年05月10日

　　5月9日上午，杭州宣布全面取消住房限购，在杭州市范围内购买住房，不再审核购房资格。这是杭州继去年10月将限购范围缩小到上城区等四个核心区之后，彻底宣布全面取消限购措施。9日下午，西安也宣布全面取消住房限购措施。上述消息一公布，就引发业界和市场的广泛关注。
　　据央视新闻报道，目前全国仍保留住房限购的省份或城市，除了北京、上海、广州、深圳四个一线城市，仅剩海南省、天津市仍处于部分放开限购的状态。
　　业内专家分析认为，杭州、西安全面取消限购，是房地产供求关系发生重大变化后地方政策放松的标杆性事件，也是政策全方位调整的标志性事件。

　　杭州：重启“购房落户” 提出“首套房按区认定”
　　记者注意到，此次杭州发布的政策中，不但全面取消住房限购，还同步放开买房落户限制。
　　杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于优化调整房地产市场调控政策的通知》（以下简称《通知》）明确，全面取消住房限购，在杭州市范围内购买住房，不再审核购房资格。
　　《通知》还提到，在杭州市取得合法产权住房的非本市户籍人员，可申请落户。这也意味着杭州重启了“购房落户”政策。
　　此外，杭州本轮政策中，还实现了“首套房按区认定”，即只要购房者在某个城区首次购房即可视为首套，享受首套房贷利率。
　　新政还对同一个城区“卖旧买新”的购房者开了绿灯。比如在西湖区拥有一套二手房，打算在西湖区置换一套，只要办理了二手房挂牌出售手续，即便还没卖掉，再买房也可按首套认定。
　　此次杭州明确，优化住宅用地供应。对住房供应较大、去化速度较慢的区域，优化供地模式，促进供需平衡。“这也是全国首个基于该政策做出的地方优化版本。也意味着，一些高库存区域的城区，后续会通过减少供地、暂停供地或盘活存量和闲置土地的方式进行。”易居研究院研究总监严跃进告诉记者。
　　他认为，杭州的本轮政策组合拳应该是今年放松力度大、市场反馈好、提振效果好的政策。
　　他指出杭州政策创新点非常多，比如说是全国明确基于“去化周期”优化供地政策的城市、是全国较早提出“二手房挂牌即获得首套资格”的城市、是全国大城市较早提出“购房即可落户”的城市、也是全国大城市非常清晰全面取消限购的城市。“此类创新对于市场启发颇多，也具有非常好的示范效应。”

　　西安：摇号中首次剔除“刚需优先”
　　记者注意到，西安上一次优化楼市政策是在去年9月。当时提出的是，全市二环以外区域取消限购。并且全面推行“带押过户”，落实好换购住房退税优惠政策。在取消限购的区域购房，还需进行登记、摇号。
　　在此次西安公布的新一轮政策中，商品住房项目销售时，登记家庭数量与住房房源数量比例低于1.5比1的，不再实施公证摇号。建筑面积大于144平方米的住房在摇号选房时不再实施“刚需优先”。摇号销售项目的摇号名单公示、摇号结果公示、选房结果公示时间由3天缩短为1天。
　　相较于杭州“取消公证摇号销售要求”，西安本轮对摇号的规范则更加细致。在西安本轮政策里，摇号中首次剔除“刚需优先”。
　　“这个政策做得非常细致，其实也不是一刀切去废除一些政策，而是确实考虑到此类房子都和改善型需求是有关的。”严跃进指出，这正是此前与现在政策侧重点的变化。“后续一些地方政策的着眼点要把握这块，即过去比较关注刚需，现在一些政策优化要从关注改善型住房需求入手，积极推进相关工作，确保政策优化是和市场需求匹配的。”

　　专家分析：罕见的政策放松潮将至
　　作为中国楼市风向标城市之一，杭州、西安住房限购政策从实施到渐次松绑，再到放开的历程，可以说是全国各大城市限购政策变化的缩影。
　　事实上，在杭州之前，已有多个城市全面取消限购。今年1月31日，苏州宣布，不再对购房资格进行审查，也不再限面积和套数。由此，苏州成为2024年首个全面取消限购的城市。
　　而过去三年，包括东莞、佛山、南昌、郑州、福州、青岛、济南、厦门、合肥、南京、宁波、沈阳、大连、武汉等城市，已经相继全面取消限购，其中武汉是首个全面取消限购的超大城市。
　　不久前，长沙、成都也已经全面取消限购。今年4月18日，长沙取消了楼市限购，同时出台了“一揽子”政策。比如，消费者“以旧换新”购买新房，可按照“认房不认贷”政策，享受首套房首付比和按揭利率优惠；购买新房申请住房公积金贷款，在原有基础上上调最高贷款额度等。
　　4月28日，成都发布《关于进一步优化房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》，从4月29日起，成都全市范围内住房交易不再审核购房资格、不再实施公证摇号选房。
　　如今全国大多数城市已陆续取消限购政策，存在限购的城市已是少数。据中指研究院监测数据显示，截至目前，除海南省外，核心城市中北京、上海、深圳限购政策仍较为严格，广州(120平方米以下)、天津(120平方米以下新房等)等城市部分核心区仍有限购政策。不过，上述城市的限购政策，也已有逐步松动趋势。
　　比如广州，是首个放开大户型限购的一线城市。今年1月，广州提出，在限购区域范围内，购买建筑面积120平方米（不含）以上住房，不纳入限购范围，同时允许“租一买一、挂一买一”。同时，广州成为一线城市首个按面积段划分限购范围的城市，为非本市户籍改善人群购买住房打开了通道。
　　深圳则是外围限购松绑。创新“分区”优化限购、率先调整普宅标准、缩短非深户社保年限。自从2023年8月30日以来，深圳累计出台4次房地产政策，支持刚性及改善性需求入市。
　　北京也在今年4月放松了五环外的限购。
　　“5月份将迎来一波全国罕见的政策放松潮。”严跃进表示，政策放松会涉及到购房政策、首套房认定标准政策、二手房出售政策、摇号政策、落户政策、高品质住宅政策、工地和出台交易政策等，有助于真正促进房地产市场的循环和健康发展。
　　中原地产首席分析师张大伟表示，随着房地产供求关系发生重大变化，他认为，现在楼市已不再充斥投机性需求，放松限购政策已是大势所趋。
　　综合央视新闻、新华社、红星新闻、中国新闻周刊