返回 2024年03月04日

　　随着由美国支持的委内瑞拉反对派代表被委最高法院禁止参选，美委关系近期出现了一系列波动。美国以恢复制裁为胁迫手段要求允许委反对派代表参与2024年大选，但委内瑞拉政府认为，美国的做法是霸权主义产物，威胁到委主权独立。
　　多位分析人士认为，美国在制裁问题上反反复复，企图利用制裁手段干涉委内瑞拉内政。加上美国在制裁伊朗的问题上已经失信于人，这些都足以证明美国在履行国际承诺上往往“不靠谱”。
　　
　　　　层层设限 
　　美部分解除对委制裁始末
　　自2006年起，美国对委内瑞拉实施的制裁已对委造成严重的经济损失及人道主义危机。尤其是2017年以来，由于美国对委内瑞拉的石油行业采取了严厉的制裁措施，并威胁对其他国家采取二级制裁，委内瑞拉原油产量从190万桶/天降低至2020年时35万桶/天。随后在俄罗斯等国帮助下，委内瑞拉原油产量有所提升，但未突破100万桶/天。
　　2022年，俄乌冲突爆发后，美国政府决定从2022年11月起，允许雪佛龙公司恢复在委石油开采业务并允许其进口委石油，期限为6个月。此后，美国政府针对雪佛龙的制裁豁免被延期。雪佛龙恢复了从委内瑞拉进口原油。此外，委内瑞拉还恢复了针对欧洲和印度市场的原油供应。
　　2023年10月，美国财政部决定对委实施一项为期6个月的通用许可证，暂时解除对委部分能源贸易限制措施，取消对委某些主权债券以及委国有石油公司的债务和股权二级交易的禁令。
　　2023年11月，美国财政部再次推出制裁豁免措施，允许斯伦贝谢等四家石油技术服务巨头在委内瑞拉开展有限的油气开采维护服务，期限为6个月。
　　受美国放松部分制裁的影响，自2023年10月以来，委美关系曾出现短暂缓和。美国以释放委总统特使亚历克斯·萨博，换取10名被扣押在委的美国人。2024年1月27日，委内瑞拉最高法院作出裁决，维持委反对派代表马查多在15年内不得担任公职的禁令，而马查多此前公开支持美国对委进行经济制裁，并呼吁外国对委发起军事行动。
　　马查多被禁止参选引起了美国方面不满。美国国务院发言人米勒随即表示，严重关切委内瑞拉最高法院作出的裁决，正在根据最新进展重新评估对委制裁措施。
　　　　美国威胁恢复对委制裁 
　　引发拉美国家反对
　　今年1月30日，美国国务院发表声明称，决定不再续签对委内瑞拉的第44号通用许可证，在4月18日之后将不再授权美国企业与委内瑞拉石油或天然气行业的相关交易。而在1月29日，美国财政部发表声明，对美国企业与委内瑞拉矿业总公司的交易作出限制。
　　面对美国威胁，委内瑞拉外交部表示，美国“无视国际法，通过胁迫企图在委实施政变，采取新的压迫手段破坏委内瑞拉的经济稳定和人民福祉”。委总统马杜罗表示：“制裁和暴力都无法阻止我们。”委副总统德尔西·罗德里格斯表示，委内瑞拉拒绝接受美国政府粗鲁不当的勒索和“最后通牒”，如果美国对委经济侵略加剧，委计划从2月13日起取消其在美国移民的遣返航班，并对美采取反制措施。
　　巴西总统首席特别顾问、前外交部长阿莫林表示，针对美国威胁重新对委内瑞拉实施制裁，巴西政府已开始与美国和委内瑞拉进行接触，尽力避免局势进一步恶化。
　　古巴外长罗德里格斯·帕里利亚表示，古巴政府明确反对美国威胁委内瑞拉并干涉其内政，同时表达古巴政府及人民对委内瑞拉人民的坚定支持。
　　拉美多个组织和团体也表示，坚决反对美国对委内瑞拉的制裁。

　　　　美国恢复制裁对委意味着什么？
　　分析人士指出，美国今年4月恢复对委能源制裁，有可能对该国已稍有改善的石油产能带来负面影响，也可能降低该国经济增长预期。
　　委内瑞拉经济学者弗朗西斯科·罗德里格斯表示，如果美国不再延续第44号通行许可证，但保留针对雪佛龙公司的制裁豁免，将对委内瑞拉造成约16亿美元的经济损失，约占该国GDP的1.4%。
　　委内瑞拉工业联合会日前发布的调查报告称，该国93%的受访工业企业主反对美国对委采取的制裁措施，并预测，如果2024年美国放松对委高压制裁措施，该国经济可能迎来进一步增长。该会会长路易吉·皮塞拉表示，如果到2024年4月时美国对委部分制裁豁免得到延续，该国私营工业生产预计增长10%，而如果美国在4月恢复对委单边制裁，则预计增长4.3%。
　　分析人士还表示，美国在解除制裁上反反复复，是其一直以来“胡萝卜加大棒”霸权政策的体现，企图利用制裁措施干涉委内政。
　　委内瑞拉国会能源与石化委员会副主席威廉姆·罗德里格斯表示，委反对派在2024年总统选举中的候选人资格问题需由委最高法院作出裁决，“委内瑞拉敦促美国完全解除对委制裁，因为制裁是非法的，而且美国比以往更需要委内瑞拉的能源和石油”。
　　委内瑞拉经济学者费尔南多·巴蒂斯塔表示，尽管美国制裁对委经济造成了灾难性后果，但委内瑞拉人民基于国家利益采取抵抗制裁的措施已取得积极进展；与此同时，政府实施的国民经济恢复计划取得了不俗成绩，例如委内瑞拉在石油领域所出现的增产。费尔南多·巴蒂斯塔表示，委内瑞拉不能把未来发展建立在要依靠美国解除制裁的基础上，“在保持希望的同时应做好最坏的打算”。
　　据央视新闻