民族山区“小财政” 办好优质均衡“大教育”
——龙胜各族自治县推进义务教育优质均衡发展
桂林日报
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新闻 时间:2024年04月12日 来源:桂林日报
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□本报记者陈娟
2013年，龙胜通过国家评估认定成为全国首批通过义务教育发展基本均衡县（市、区）。十年来，面对 “优质均衡”的新时代考题，龙胜各族自治县以“山区小财政办惠民大教育”的气魄，以学校标准化建设为重点，以教师队伍建设为核心，以提高教育教学质量为主线，以“办好每一所学校、发展好每一位教师，教好每一个学生”为目标，强力推动义务教育优质均衡发展。
3月26日至29日，作为桂林市首个申请自治区县域义务教育优质均衡发展督导评估的县，龙胜各族自治县接受了自治区督导评估组的全面评估。
筑“最坚强”的堡垒
党建引领不断深化
优质均衡是基本均衡的迭代升级，要从根本上解决优质教育资源总体不足与“上好学”之间的矛盾，进一步缩小区域、城乡、校际、群体之间的教育差距，补齐农村和民族地区教育短板。
龙胜县委、县政府高处谋划、高度重视、高位推动，实现教育布局优先规划、经费优先保障、人才优先引进、资源优先配置，为义务教育优质均衡发展打下坚实根基。龙胜将义务教育优质均衡发展列入县委常委会和政府常务会的重要议题，出台创建县域义务教育优质均衡发展县工作实施方案，不断强化教育督导队伍建设，深化督学聘用和管理改革，形成县政府教育督导委员会、教育局总督学、责任督学三位一体的“全覆盖、无盲区”教育督导网络体系。2021年、2022年龙胜连续两年县区政府履行教育职责评价获得自治区优秀等次。
促进党建与业务有效融合，龙胜注重党建带团建、队建，实施“双培养”机制，把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学管理骨干。坚持不懈推进教育系统全面从严治党，强力推进清廉学校建设，桂林市清廉学校建设工作现场会在龙胜召开，龙胜在全区清廉学校建设工作推进视频会上作交流发言。
花“最慷慨”的财力
办学条件不断改善
教育发展需要真金白银。经过十年的“最慷慨”投入，如今漫步龙胜城乡，最好的建筑是学校，最美的风景在校园。各学校依山而建，分区合理，配置齐全，为推进义务教育优质均衡发展奠定坚实基础。
顶住征地难、成本高的压力，龙胜县委、县政府根据“乡镇提质增效，县城扩容增量”的工作思路，十年来共划拨土地220亩，投入资金5.5亿元，完成龙胜镇第二小学、龙胜镇初级中学、马堤乡芙蓉小学等多个教育项目建设，改造一批音乐、美术教室，共增加小学学位2025个，初中学位900个。目前还在新建的龙胜镇第三小学，预计2025年9月投入使用，“学位紧”和“大班额”、生均教辅用房、生均体育运动场馆不足问题得到有效解决。
此外，龙胜陆续投入教育装备资金近5000万元，提高中小学教育信息化及教育装备水平，在全市率先实现义务教育学校教学班智能交互式一体机教学终端全覆盖，推进信息化教学与运用。龙胜入选第二批广西基础教育信息化融合创新实验区。
坚持“不让一个学生因家庭经济困难而失学”目标，龙胜在落实好国家资助政策的同时，县财政每年投入320万元，用于补助中小学生上下学交通费，受益学生约9000人；每年预算特困生补助50万元，用于补助约600名特困学生的基本伙食费，学生资助政策体系实现全覆盖。
搭“最优厚”的平台
师资力量不断增强
教师是教育事业的第一资源，是推进义务教育优质均衡发展的关键。作为山区少数民族县，如何吸引和留住优秀教师？
龙胜从全县编制总量中挤出147名事业编制给教育使用。同时，多渠道补充教师，积极引进一批紧缺学科的优秀大学生充实农村教师队伍，由县财政出资对到龙胜任教的硕士研究生以上学历和“一本”师范院校毕业生发放安家费；安排专项经费，落实校长、中层管理人员、班主任津贴，扎实推进中小学教师“县管校聘”管理改革，有效激发教师队伍活力。
近三年，龙胜在教师培训上也非常大方，投入319.6万元，粤桂协作投入资金630万元，实施教师教学业务能力提升等17个教师培训项目，形成系统化、递进式的培训体系，不断提升教师师德修养和业务素养。
用“最有力”的措施
教学质量不断提升
迈入优质均衡阶段，教育事业锁定“高质量发展”目标，重在落实立德树人根本任务，坚持育人为本，全面推进“五育”并举，提升教育教学质量，促进学生德智体美劳全面发展和健康成长。
龙胜常态化定期召开教研工作例会，全面部署教学常规管理要求，实施“日清周结月报”制度，将教学常规检查、评比结果纳入绩效考核，不断规范教师教学行为。建设教研云平台，在全县849间教室安装摄像头和通话设备，对课堂进行随机巡课，并及时反馈，有效提升课堂质量。
积极推进“双带”行动，龙胜教育局班子成员带头与校长、教师谈心谈话，带头进学校听课，校长带头上课、带头与班主任谈心谈话。推行学区制管理改革，采取强配弱、县城配乡镇学校的方式将义务教育学校划分成5个学区，着重从教师交流、教学教研、资源共享等方面加强学区建设，实现优质教育共享，缩小城乡差距。
优质均衡创建，最终目的是立德树人。龙胜紧盯这一根本任务，坚持德智体美劳五育并举，深入推进素质教育，投入300多万元大力实施“一校一品一特色”工程，打造出“成功教育”“幸福教育”“和雅教育”等一批有特色、有内涵、有品质的学校品牌。同时大力开展民族体育、美育、劳动教育，促进学生全面发展。龙胜入选全国“志教融合”志愿服务教师数字化胜任力提升项目试点区域。
站在新的历史起点上，踏上教育强国建设新征程，面对山区各民族群众从“有学上”到“上好学”的热切期望，龙胜各族自治县不忘初心，勇毅前行，优质均衡的目标必将实现。
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