城景融合增“颜值”提“价值”
———永福县城镇化建设的做法与成效
桂林日报
作者：
新闻 时间:2024年03月22日 来源:桂林日报
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□秦传志
近年来，永福县大力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设专项行动方案，强化统筹协调，创新融资模式，围绕“三江环抱、六岸环城、城融景中”生态资源，以4A级景区为载体，实现城在景中，景在城中，城景融合，既大大改观了县城的“颜值”，更是提升了县城的总体“价值”，打造成一个福寿文化养生公园。
一、强化统筹协调，部门联动有序推进。一是高位推动。永福县成立了永福县重大项目建设指挥部及各分指挥部，实行县四家班子领导包联项目制度，统筹协调各部门高效推进项目建设。县委、县政府主要领导每个季度最少召开一次重大项目推进会，认真听取各项目的进展情况、存在问题，以及部署下一步工作。二是部门联动。由包联项目的县领导总负责，不定期召集各有关部门采取现场办公或者推进会的形式，做到发现问题、现场办公、及时解决。
二、强化城景融合，“颜值”大幅提升。近年来，永福县大力实施县城基础设施建设，投资近16亿元，重点包装实施了县城三江六岸4A级文化旅游景区基础设施配套工程、城市道路改造、雨污管网建设、教育等近30个基础设施建设项目。其中，总投资1.2亿元的集吃住行游购娱为一体的状元坊项目全面投入使用；总投资2500万元的永福县第二幼儿园及配套口袋公园全面投入使用；总投资2.79亿元的三江六岸4A级景区一期工程基本完成；总投资3.2亿元的永福县第二高级中学预计2024年秋季学期可投入使用。2023年11月，融合自然风光和历史文化打造的状元哪嗬嗨景区获批国家4A级旅游景区。
三、强化创新融资模式，“价值”逐步提升。永福县勇于担当，大胆创新，积极探索金融支持城市更新模式，率先启动城市更新项目融资，在不到3个月的时间内完成融资。该经验做法得到了自治区住房和城乡建设厅、中国农业发展银行广西分行联合下文在全区范围内推广介绍，并在2022年中国—东盟建筑业论坛和建博会上展示。同时永福也是农发行广西分行在全区范围内审批的城市更新项目贷款的第一个县。2023年全区加快县城基础设施建设改造推进以县城为重要载体城镇化建设桂北片区现场会在永福县召开。为统筹推进县城基础设施建设，永福县通过整合各类资源、盘活存量资产等方式新组建综合性市场化运作公司，梳理政府现有资产中具有一定经济价值的房产商铺、土地使用权、河砂疏浚经营权、新能源运营收费权等资源资产80多亿元，通过依法合规程序注入新组建成立的国有平台公司。项目采取公司自主经营模式运作，由永福县国有控股公司作为项目业主，负责项目的投资、建设和运营，以项目自身运营收益作为还本付息来源，以第三方保证担保落实融资增信措施。
（作者系永福县委常委、县人民政府常务副县长）
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