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营商环境持续向优 民营经济活力奔涌

——桂林贯彻实施民营经济促进法一周年观察

桂林日报      2026年05月22日     

  市中级人民法院开展送法入企活动。(市发展和改革委员会供图)
  □本报记者 唐健扬
  2025年上半年,桂林某先进设备制造企业一批发往海外的储能设备即将启运。
  这批订单意义特殊。设备体积大、运输环节复杂,还涉及跨省审批,而船期已经临近。一旦错过,不仅面临违约风险,还会影响后续海外合作。
  企业发出求助信息后,一场跨部门联动迅速展开。交通运输、高速管理、交警等部门同步对接,线上审核、线下协调同步推进,原本需要多个工作日的大件运输许可审批,仅用1天便全部完成,审批效率提升80%以上。
  这样的变化,桂林越来越多的企业正在感受。
  截至2025年末,桂林市民营经营主体突破40万户,贡献了全市九成创新主体。数字增长背后,也折射出《中华人民共和国民营经济促进法》实施一周年来,桂林在优化发展环境、提升服务效能、强化要素保障等方面持续推进的一系列变化。

  办事越来越“顺手”
  “以前办业务,最怕材料不齐。”在桂林市政务服务大厅,一位前来办理道路运输从业资格证的市民说,过去排了半天队,临到窗口时才发现少了一份证明材料,只能重新准备、再跑一趟。如今,很多事项在线上就能提前预审,缺什么、怎么改,系统都会自动提示,办起来顺多了。
  随着数字化改革持续推进,桂林越来越多审批事项从“人工跑流程”转向“系统协同办”。桂林创新打造全区首个行政审批垂直领域智能体“漓政通”,将咨询、预审、审批、用印等环节串联起来。群众提交材料后,系统能够自动进行完整性和逻辑性校验,并即时反馈补正意见,让“数据多跑路,群众少跑腿”成为现实。
  变化最直观的是时长。普通道路货物运输驾驶员从业资格证办理时间,由过去5个工作日压缩至“秒批”;一些过去需要反复提交证明的事项,现在通过数据共享即可自动核验,群众不再需要重复提交证明。
  数字化改革,同样在传统产业中释放效能。
  竹木草产业是桂林重要的外贸产业。针对部分企业反映的通关效率不高、待检时间较长等问题,桂林海关高标准打造出境竹木草制品检验检疫“样板间”,创新推行“实地+远程视频”查验模式,将货物待检时间由48小时压缩至1小时。2025年,桂林海关辖区竹木草制品出口视频查验占比达69.2%。
  办事环节持续精简,数据赋能替代人工跑腿;服务模式迭代升级,智能办理免去重复问询。一项项变化看似细微,却实实在在提升着企业和群众的办事体验。

  服务主动靠前送上门
  评价营商环境好不好,关键要看政务服务能不能主动迈出步子、贴近企业。
  以往企业经营遇到难题,大多只能靠自己多方奔走、来回沟通协调。现在职能部门通过转变思路、主动上门走访,深入企业一线摸清实际需求,把潜在矛盾和发展难题化解在萌芽状态。
  主动靠前的服务理念同样护航着本地外贸企业扬帆出海。
  针对外贸企业原产地申报、加工贸易备案等高频办事需求,桂林创新推行原产地申报企业现场办公机制,为企业量身开辟办事绿色通道。桂林某公司开拓海外市场期间,市贸促会精准对接企业出口诉求,专项优化申报流程,5天内完成100多项原产地产品备案,并出具原产地证书、国际商事证明书,保障了价值900余万美元的货物顺利通关出口。(下转第二版)