返回 2026年05月12日

　　桂林市医保局始终坚持以人民健康为中心，以三医联动为抓手、以医保赋能为支撑，立足职能、主动服务发展大局，全力依托中国—东盟区域医药交易（集采）平台，精准助力本土医药企业拓展海外市场，推动桂林医药产业跨境贸易取得突破性进展。今年以来，在自治区医保局悉心指导下，桂林市委、市政府部署下，桂林市医保局精准服务，桂林南药股份有限公司盐酸左旋咪唑等产品出口印度等国家，获广西本土药品跨境销售平台首单，累计交易额超200万元；桂林优利特医疗电子有限公司医疗设备、耗材出口印度尼西亚，交易金额超200万元，获广西本土医疗器械跨境销售平台首单。两大标志性订单先后落地，实现桂林市药品、医疗器械领域海外市场拓展双双破局，进一步提升了桂林医药品牌国际影响力。

　　一、高位统筹谋划，筑牢医药产业出海根基
　　桂林将生物医药产业作为重点支柱产业培育，一体推进三医联动改革与企业拓市场、抢订单、拓海外工作，为产业出海筑牢基础。一是强化产业定位，锚定发展方向。把生物医药产业作为重点支柱产业打造，以顶层设计为产业出海提供方向指引与政策支撑。二是夯实发展基础，形成产业集群。桂林作为广西生物医药产业集聚区，经全面摸排梳理，现有规上医药企业43家，2025年产值约107亿元，企业体量与产业规模稳居全区第一梯队。三是完善产业体系，健全配套布局。构建涵盖中药民族药、化学药、生物提取、高端医疗器械、医疗防护物资的完整产业链，培育桂林南药、优利特等一批具备国际竞争力的龙头企业，多款产品获得国际权威认证，国际市场竞争力持续增强。

　　二、医保精准赋能，激活跨境交易发展动能
　　桂林市医保局以医保改革赋能医药企业出海，聚焦跨境集采、国际市场对接等关键环节，全链条、全方位优化服务，为医药企业产品“出海”提供坚实保障。一是落实上级政策，夯实制度支撑。全面落实自治区出台的《关于推动广西生物医药产业高质量发展若干政策措施》，对获得国际认证、实现海外销售的药械产品加大扶持力度，为创新药械、名优产品开辟挂网快速通道，为企业“走出去”提供清晰政策指引。二是主动靠前服务，精准对接需求。市医保局高度重视，局主要领导带队多次深入桂林南药、桂林优利特等10余家医药生产企业开展走访调研，面对面宣讲平台政策、交易流程、跨境结算与资质办理等内容，一对一破解堵点难点，全程提供代办帮办服务，打通跨境贸易“最后一公里”。三是深化政企联动，提升落地效率。建立医保部门、医药企业、医疗机构三方协同联动机制，落实专人对接、精准靶向服务。依托全市医药企业专题培训会，邀请桂林南药分享出海合作实战经验，示范引领带动成效显著。目前已推动本市5家本土医药企业完成平台入驻，上架展示药品19种、医用耗材及设备5类，全力营造服务高效、项目快落地、业务快推进的良好发展格局。

　　三、紧盯发展目标，持续推动医药开放合作提质升级
　　对标中国—东盟区域医药交易（集采）平台工作要点，持续深化跨境医药服务，推动医药产业对外开放再上新台阶。一是借助平台功能，拓宽本土药械出海渠道。充分发挥平台交易、结算、物流等核心优势，助力更多本土优质药械产品走向东盟、远销全球。二是提升服务效能，精准破解跨境贸易堵点难点。常态化开展企业走访调研，健全全流程帮办代办服务机制，不断优化跨境备案、上架、结算等环节，以高效医保服务为企业减负赋能。三是深化对外协同合作，助力医药产业对外开放。推进搭建政企联动涉外合作平台，由政府主导统筹、医药企业协同参与，共建跨境服务联络机构。加快海外联络站点落地，拓展特色跨境医疗服务，树立医保领域对外开放示范标杆，赋能本地医药产业提质扩容、走向国际。
　　（秦艳红 刘振华 蒋艳群）