习近平同韩国总统李在明通电话
新华社北京6月10日电 6月10日上午，国家主席习近平同韩国总统李在明通电话。
习近平再次祝贺李在明当选总统。习近平指出，中韩是搬不走的近邻。建交33年来，两国超越意识形态和社会制度差异，积极推进各领域交流合作，实现相互成就和共同发展。一个健康稳定、持续深化的中韩关系，顺应时代发展潮流，符合两国人民根本利益，也有利于地区乃至世界和平稳定和发展繁荣。
习近平强调，中韩应坚守建交初心，坚定睦邻友好方向，坚持互利共赢目标，推动中韩战略合作伙伴关系向更高水平迈进，为两国人民带来更多福祉，为变乱交织的地区和国际形势注入更多确定性。要加强各层级各领域交流，增进战略互信；要密切双边合作和多边协调，共同维护多边主义和自由贸易，确保全球和地区产业链供应链稳定畅通；要深化人文交流，加深相互理解，夯实民意基础，让中韩友好在两国人民心中扎根；要尊重彼此核心利益和重大关切，把牢双边关系大方向，确保中韩关系始终沿着正确轨道向前发展。
李在明对此表示赞同，表示韩中地理相近，交往历史悠久，经贸、文化联系密切。在习近平主席卓越领导下，中国取得伟大发展成就，令人钦佩。我高度重视韩中关系，愿同中方一道，推动双边睦邻友好关系深入发展，改善和增进两国人民之间的感情，让韩中合作取得更多成果。
民生红利重磅升级 你我生活将如此改变
——六部门详解《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》
□新华社记者魏弘毅
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，从增强社会保障公平性、提高基本公共服务均衡性、扩大基础民生服务普惠性、提升多样化社会服务可及性等方面作出部署。
意见有何亮点？如何推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及？在国新办10日举行的新闻发布会上，有关部门负责人作出解答。
意见亮点：准、实、新
国家发展改革委副秘书长肖渭明介绍，意见在政策上的亮点，可以用“准、实、新”三个字概括。
准，指的是民生建设的方向和政策着力点找得比较准。意见提出了推动新时代民生建设更加“公平、均衡、普惠、可及”的八字方针，既要在社会保障、基本公共服务等制度建设上增强公平性、提高均衡性，也要聚焦上好学、看好病、提供“一老一小”普惠服务和多样化社会服务等方面，有针对性提出政策举措。
实，指的是针对人民群众反映强烈的民生堵点卡点痛点问题，提出明确目标和务实举措。比如，意见提出实施农村低收入人口开发式帮扶提能增收行动等举措，引导公共资源科学合理配置，更好满足群众需求。
新，指的是推出更多以“小切口”撬动“大民生”的新举措。针对优化城乡居民基本养老保险缴费档次设置，意见提出合理确定缴费补贴水平，适当增加缴费灵活性；聚焦减轻家庭生育负担，意见提出支持引导有条件的地方将生育保险生育津贴按程序直接发放给参保人……一批群众可感可及的民生实事，将为老百姓带来更多实惠。
增强社会保障公平性
意见将“有效扩大社会保障覆盖面”作为进一步保障和改善民生的举措。人力资源社会保障部社会保险事业管理中心主任翟燕立表示，将重点推进三方面工作——
在完善各类人群参保政策方面，以灵活就业人员、农民工、新就业形态人员、高校毕业生为重点，研究制定更适合新就业方式和收入特点的参保政策。
在提高政策实施精准度方面，持续关注低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾等困难群体，继续做好城乡居民养老保险参保和代缴工作，确保精准帮扶，应保尽保。
在提升经办服务可及性方面，持续优化社保高频事项的办理流程及方式。在提高统筹层次的基础上，统一规范有关政策、待遇标准、管理体系、服务流程等，完善转移接续机制。
围绕意见提出的加强低收入群体兜底帮扶，民政部社会救助司负责人张伟表示，要从扩大监测范围、强化数字赋能、加强组织协调等方面入手，强化政策供给，突出精准救助，发挥体制优势，做到兜住底、兜准底、兜牢底。
持续提升医疗、教育服务水平
意见提出推进优质医疗卫生资源共享。国家卫生健康委规划发展与信息化司司长庄宁表示，将按照“大病不出省，一般病在市县解决，日常疾病在基层解决”的总体要求，推进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。（下转第六版）
卢新华在恭城全州兴安调研经济稳增长工作时强调
目标不变力度不减工作再加力
坚决完成上半年“双过半”目标任务
本报讯（记者李云波）6月9日至10日，市委副书记、市长卢新华带队前往恭城、全州、兴安开展经济稳增长工作调研。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，坚决贯彻落实自治区和市委有关经济工作的安排部署，坚持目标不变、力度不减、工作再加力，层层传导压力，全力做好服务，大力发展县域经济，加强经济运行调度，发挥经济大县挑大梁作用，坚决完成上半年经济稳增长“双过半”目标任务。
卢新华带队前往恭城瑶族自治县、全州县、兴安县，实地察看项目建设情况，了解相关特色产业发展情况，召开座谈会听取各县经济稳增长工作汇报，协调解决经济运行中存在的困难和问题，实打实解决问题、推动发展。卢新华指出，距离二季度结束大约还有20天，各项工作进入了最后冲刺阶段。从调研情况看，各县稳增长基础还不牢固，完成上半年“双过半”目标任务仍面临较大压力。各县要坚决扛起政治责任，拿出“百米冲刺”的状态，充分调动各方力量，在变局中寻找新的机遇，不断挖掘增长潜力，克服一切困难、排除一切干扰，坚决完成上半年“双过半”目标任务。
卢新华强调，各级各部门主要负责同志要亲自下场，当好火车头，带着大家干，层层传导压力，切实把表态变成行动，把目标变成现实。要坚定信心，坚决完成任务，既要正视困难，更要解决困难，沉下身子为企业发展做好服务，不能推诿扯皮。要紧盯关键，实干巧干，找准问题症结，对症下药，精准破题，着力打通经济运行的堵点痛点。要比学赶超，敢于领先，经济大县要挑大梁，走在前，能多干就多干，能超前就超前。各级各部门要同题共答、同向发力，千方百计稳增长，争分夺秒抓落实，同心协力交出上半年最好成绩单。
市政府秘书长李一飞及有关部门负责人参加调研。
广西再增75种“国谈药”单列门诊统筹支付
参保患者无须住院，门诊即享医保待遇
新华网南宁6月6日电（记者黄凯莹）记者从广西壮族自治区医疗保障局获悉，2025年6月1日起，广西新增75种国家谈判药品纳入单列门诊统筹支付。经此次新增调整后，广西单列门诊统筹支付药品总数达147种。
据介绍，单列门诊统筹支付，主要是对于部分适合门诊使用、用药人群特定、用药指征明确、临床可替代性不高、患者急需但门诊特殊慢性病保障不足或保障不到的特殊药品，在原有普通门诊统筹和门诊特殊慢性病保障制度基础上，增设特殊医保药品单列门诊统筹支付，提高门诊报销待遇。
参保人员在定点医疗机构门诊发生的单列门诊统筹支付的医保药品费用，不设起付线，由医疗保险统筹基金和参保人员共同负担。其中居民医保的统筹基金支付比例为50%；职工医保的统筹基金支付比例为：在职人员70%、退休人员75%。设置年度最高支付限额，其中居民医保为4万元，职工医保为8万元，分别计入当地居民医保和职工医保年度最高支付限额。
据悉，广西本次新增75种药品纳入单列门诊统筹支付，预计将年增加医保基金支出2.32亿元。自治区医疗保障局副局长赖永东说，单列门诊统筹支付政策不仅在减轻患者就医负担方面发挥着重要作用，还减少了因住院就医而产生的综合成本，就医便捷程度显著提升。
截至2025年5月底，广西原72种国家谈判药品纳入单列门诊统筹支付药品目录已有17.43万人次享受单列门诊统筹待遇，医保基金报销3.14亿元，平均报销比例达65.30%。
全区“人工智能+”产业招商态势强劲
1—4月新签约项目71个、投资总额337亿元
据《广西日报》消息（记者刘俊聪）近日，记者从自治区园区办获悉，今年1—4月，全区“人工智能+”产业招商态势强劲，全区新签约“人工智能+”产业项目71个、投资总额337亿元。
签约项目主要涉及算力算法项目、AI+场景项目、智能制造项目，包括国家超级计算广州中心南宁数据要素产业基地、柳州利拓机器人及零部件生产等项目。云知声、北京中关村科金、北京海天瑞声、人民出行、火山引擎、诚迈科技等头部企业纷纷进驻广西。
当前，围绕加快布局“人工智能+”产业，全区各设区市及产业园区持续发力。自治区园区办和南宁市围绕南A中心人工智能产业导入，成立招商工作专班，多次赴北京、上海、杭州、深圳等地洽谈推进人工智能产业项目；桂林市推动桂林高铁经济产业园区与广西交投物流集团、桂林电子科技大学签订《人工智能产业园项目战略合作协议》，合力打造人工智能产业园区；梧州市制定“人工智能+制造”行动方案，推进梧州宝石人工智能技术协同中心和梧州人工智能协同创新中心建设。
下一步，自治区园区办将聚焦产业园区、聚焦制造业、聚焦人工智能等新兴产业、聚焦新质生产力招商，开展全区重点产业链配套能力研究，提升产业链招商工作水平，助力各地精准招商。
七部门部署推动食品工业
数字化转型
新华社北京6月10日电（记者周圆 张辛欣）记者10日获悉，工业和信息化部、教育部、人力资源社会保障部等七部门日前联合印发方案，加快推动食品工业数字化转型升级。
根据七部门印发的《食品工业数字化转型实施方案》，到2027年，重点食品企业经营管理数字化普及率达80%，规模以上食品企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率均达到75%，培育10家以上智能工厂，建设5个以上高标准数字化园区，培育一批高水平食品工业数字化转型服务商。到2030年，新一代信息技术在规模以上食品企业基本实现全方位全链条普及应用，培育一批具有国际竞争力的食品工业数字产业集群。
围绕发展目标，方案部署实施信息技术创新应用、新模式新业态培育、产业提质升级、筑基聚力赋能4大行动，并细化为18项具体措施，对乳制品制造、酿酒、精制茶制造等细分领域加强分类指导，坚持因地制宜、因业施策、一企一策，推动食品工业数字化转型。
食品工业是国民经济支柱产业和基础民生产业，在稳增长、保供给、惠民生、促发展等方面发挥重要作用。据统计，目前我国食品行业重点工业企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达63.3%、72.8%，乳制品、饮料制造等领域龙头企业智能工厂达到领先水平。
桂林：金融“活水”精准滴灌 全力支持外贸企业转型发展
□本报记者 唐健扬
在当前复杂多变的国际贸易环境和不确定的关税政策背景下，桂林市积极响应国家和自治区的相关部署，将外贸企业作为支持小微企业融资协调工作机制的重点服务对象。通过精准对接和主动服务，桂林市推动金融资源向外贸领域倾斜，助力外贸企业实现转型发展。
据统计，截至5月末，通过支持小微企业融资协调工作机制，全市已有289户外贸企业纳入“推荐清单”，其中259户获得授信支持，累计授信金额超过85亿元，贷款发放金额超过50亿元。
强化机制引领，政策协同提质增效
今年3月，桂林市支持小微企业融资协调工作机制办公室迅速行动，牵头召开精准支持重点领域融资对接工作协调会。召集市商务局、桂林海关等部门研究部署支持外贸企业相关工作，全面梳理全市外贸企业清单，组织各县（市、区）工作专班开展“外贸企业走访对接活动”。短短不到两个月，便实现了全市目标外贸企业（即上一年度有进出口实绩且生产经营正常的企业）走访全覆盖，主动上门为企业送政策、解难题。
在政策协同方面，各部门充分发挥“政策+金融”的联动服务保障作用。市商务局积极助力企业拓展市场版图，不仅支持非跨境电商海外仓的建设与运营，还鼓励企业建立产品实体展示中心，并引导企业入驻淘天、京东、唯品会等电商平台的广西专属通道，帮助外贸企业顺利转型内销，开拓多元化市场。
桂林海关则大力推行AEO高级认证，为企业打通国内国际绿色通道；积极支持桂林保税物流中心建设和设立保税仓、出口监管仓，对桂林市集装箱储能柜等高价值加工贸易项目优先免除担保，有效降低加工贸易成本。此外，海关还大力推动“桂字号”农产品出海，加大对果园、包装厂注册登记的推荐力度，加快出口食品生产企业、食品原料种植基地的审批速度，实现农食产品检验检疫申请100%电子审单，证书全过程“云签发”，助力桂林砂糖桔、月柿、罗汉果、芋头、马蹄等特色农产品扩大出口。
推动服务创新，满足多元金融需求
在服务外贸企业过程中，桂林市不断推动金融服务创新，满足企业多元金融需求。我市某罗汉果深加工企业70%业务依赖出口，受中美贸易摩擦影响，关税增加导致资金链紧张。工作专班在走访中获悉企业困境后，联动银行机构，通过线上化产品简化审批流程、便捷提用资金，为企业提供500万元信用贷款额度，助力企业缓解资金压力，稳定生产经营。
为进一步提升金融服务质量，桂林市支持小微企业融资协调工作机制办公室指导桂林市银行业协会、桂林保险行业协会联合编发《外贸企业融资服务产品手册》，汇集各家银行保险机构支持外贸企业的特色金融产品，为企业提供一站式金融产品信息查询服务。
同时，指导辖区银行保险机构健全“主动对接、跟进需求、定制服务”的全流程金融服务机制，确保外贸企业能够充分享受减费让利、续贷快贷等优惠政策。今年4月，桂林金融监管分局、市发展改革委、市财政局联合主办了桂林市首场金融支持外贸企业融资对接会，通过政策宣讲、产品推介等形式，推动金融资源与融资需求高效对接，形成政金企三方良性互动局面。对接会上，15家外贸企业代表与15家银行机构签订授信意向书，达成意向融资金额3.38亿元。
此外，我市银行保险机构持续加大对外贸领域的金融资源倾斜，不断创新金融产品，丰富外贸金融产品矩阵。通过预留专项信贷额度，成立专业服务团队，开辟绿色通道，优先保障重点外贸企业的信贷投放；采取“一户一策”为企业匹配适合的结算、订单融资、应收账款融资等业务品种，解决外贸企业资金垫付、货款结算等方面的问题；针对外向型企业创新推出“积分卡授信”新模式，按评估分值确定授信规模，免去客户提供强担保的条件，有效降低了企业融资门槛。
5月19日，国家金融监督管理总局等八部门联合印发了《支持小微企业融资的若干措施》，明确鼓励向外贸、民营、科技、消费等重点领域倾斜资源，为外贸企业发展带来了新的政策机遇。
市支持小微企业融资协调工作机制办公室、市发展改革委相关负责人表示，未来将继续贯彻落实国家和自治区的相关要求，深化政金企协同，持续开展走访对接，帮助外贸企业解决实际困难，为其注入金融动能，增强发展信心。
桂林市人民代表大会常务委员会公告
（六届第三十五号）
《桂林市海绵城市建设管理条例》于2024年12月26日桂林市第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议表决通过，经2025年5月29日广西壮族自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准，现予公布，自2025年7月1日起施行。
桂林市人民代表大会常务委员会
2025年6月11日
桂林市海绵城市建设管理条例
（2024年12月26日桂林市第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
2025年5月29日广西壮族自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）
第一条 为了规范海绵城市建设管理，增强城市防洪排涝能力，保护和改善城市生态环境，提升城市公共空间品质，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市国土空间总体规划城镇开发边界范围内海绵城市的规划建设、运行维护等活动适用本条例。
本条例所称海绵城市，是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
第三条 海绵城市建设管理应当遵循生态为本、规划引领、统筹推进、因地制宜、政府引导、社会参与的原则，坚持源头减排、过程控制、系统治理、生态措施与工程措施相结合。
第四条 市人民政府应当将海绵城市建设纳入国民经济和社会发展规划，纳入国土空间总体规划，相关经费列入本级预算；建立综合协调机制，统筹推进海绵城市建设工作。
县（市）人民政府负责本行政区域内海绵城市建设管理工作。
第五条 市人民政府住房城乡建设主管部门负责组织推进海绵城市建设管理工作。
发展改革、财政、自然资源、水利、交通运输、城市管理、林业和园林、行政审批等有关部门按照职责分工，做好海绵城市建设管理相关工作。
第六条 市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同自然资源、城市管理、林业和园林、交通运输、水利等部门编制海绵城市专项规划，报市人民政府批准后公布实施。
海绵城市专项规划应当以国土空间总体规划为依据，提出海绵城市建设总体目标，明确海绵城市建设渗、滞、蓄、净、用、排所需的空间布局和区域性蓄排设施、划定排水分区、分解雨水年径流总量控制率等海绵城市建设管控指标。
第七条 编制或者修改城市道路、绿地、水系统、排水防涝等专项规划，应当与海绵城市专项规划相衔接。
第八条 市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同自然资源、城市管理、林业和园林、交通运输、水利等部门，按照国家和自治区海绵城市建设技术标准，结合本市实际，制定海绵城市建设标准图集、技术导则和运行维护规范。
第九条 新建、改建、扩建建设项目应当落实下列海绵城市建设要求：
（一）建筑与住宅小区应当因地制宜采取立体绿化、雨水调蓄与收集利用等措施，提高雨水积存、蓄滞和利用能力。除楼顶公共屋面雨水排放系统外，建筑物阳台、露台等设施排水管道应当接入污水管网；
（二）城市道路、广场和停车场建设应当改变雨水快排、直排方式，增强对雨水的消纳功能，提高透水铺装率，根据需要配套建设雨水收集利用设施；
（三）城市公园和绿地建设应当采取雨水花园、下沉式绿地、人工湿地、植被缓冲带、雨水塘、生态堤岸等低影响开发措施，增强海绵体功能，有条件的应当为蓄滞周边区域雨水提供空间；
（四）城市排水防涝设施建设应当改造和消除城市易积易涝点，实施雨污分流，控制初期雨水污染，排入自然水体的雨水应当经过岸线净化，沿岸截流干管建设和改造应当控制渗漏和污水溢流；
（五）城市坑塘、河湖、湿地等水体整治应当注重恢复和保护水系的自然连通，增强水体流动性和自我恢复功能，提高雨洪径流的调蓄调配能力；
（六）海绵城市建设的其他要求。
第十条 属于海绵城市专项规划范围内的建设项目的项目建议书、可行性研究报告、方案设计、初步设计、施工图设计应当设置海绵城市专篇，并纳入建设工程项目审查范围。
自然资源部门在办理土地划拨或者出让时，应当在规划条件、选址意见书中明确海绵城市建设指标和要求。
第十一条 建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等相关单位，全面落实海绵城市相关标准和技术规范，实施立项、设计、施工、竣工验收等全过程管控。
施工单位应当严格按照工程设计图纸、海绵城市建设相关标准和技术规范施工，不得擅自去除、削减海绵城市设施功能或者降低海绵城市设施建设质量标准。
监理单位应当按照海绵城市建设相关标准和技术规范、建设项目设计文件等进行监理，对施工质量承担监理责任。
第十二条 市和县（市）人民政府住房城乡建设、城市管理、林业和园林、交通运输、水利等部门应当按照各自职责将海绵城市建设内容纳入工程质量监督范围，对海绵城市设施的原材料、施工工艺、施工质量等进行监督管理。
第十三条 建设项目竣工后，建设单位应当按照有关技术规范、标准组织竣工验收。竣工验收报告应当载明海绵城市设施建设情况。
未经验收或者验收不合格的海绵城市设施不得交付使用。
建设项目经竣工验收合格后，建设单位应当将海绵城市设施以及相关资料移交给运行维护责任人。
第十四条 市人民政府住房城乡建设主管部门应当结合本市实际，制定海绵城市建设项目豁免清单，报市人民政府批准后公布实施。
列入豁免清单的建设项目，在建设审批环节对其海绵城市建设管控指标不作强制性要求，由建设单位根据项目特点，因地制宜建设海绵城市设施。
第十五条 海绵城市设施的运行维护责任人按照下列规定确定：
（一）道路、广场、停车场、公园绿地、排水防涝等市政设施中的海绵城市设施，由其管理人负责；
（二）公共建筑、商业楼宇、住宅小区、工业厂区等的海绵城市设施，由所有权人或者管理人负责；
（三）竣工验收合格后未完成移交的海绵城市设施，由建设单位负责。
运行维护责任人不明确的，由住房城乡建设主管部门按照“谁使用、谁维护”的原则确定。
第十六条 运行维护责任人应当建立日常管护制度，对海绵城市设施开展日常巡查、养护和维修，保障海绵城市设施正常运行。
城市雨水行泄通道、易发生内涝路段、地下通道和湿塘、雨水湿地等区域的海绵城市设施运行维护责任人应当设置必要警示标识标牌，采取有效措施避免人员坠落、车辆陷落。
因运行维护不当造成海绵城市设施损坏或者无法发挥正常功能的，运行维护责任人应当按照海绵城市建设标准恢复原状。
第十七条 任何单位和个人不得实施下列危害海绵城市设施行为：
（一）损坏或者擅自占用、改动、挖掘、拆除海绵城市设施；
（二）向海绵城市设施倾倒生活垃圾、建筑垃圾、施工泥浆等；
（三）向海绵城市设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性废液和废渣；
（四）其他危害海绵城市设施的行为。
因工程建设等需要，确需占用、改动、挖掘、拆除海绵城市设施及其配套监测设施的，建设单位应当征得住房城乡建设主管部门或者其他主管单位同意，依法办理有关手续，并承担包括恢复原状、改建、新建和采取临时措施在内的相关费用。
第十八条 本条例自2025年7月1日起施行。
关于《桂林市海绵城市建设管理条例》的说明
一、制定《条例》的必要性
（一）是贯彻习近平总书记关于海绵城市建设重要指示精神、落实国家系统化全域推进海绵城市示范城市建设的需要
海绵城市建设是贯彻落实习近平生态文明思想、转变城市发展方式、建设绿色低碳可持续发展创新示范城市的重要举措。2013年12月，在中央城镇化工作会议上，习近平指出：解决城市缺水问题，必须顺应自然，要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。2015年10月，国务院发布《关于推进海绵城市建设的指导意见》，要求将70%的降雨就地消纳和利用，城市建成区到2020年20%以上面积、2030年80%以上面积要达到要求。2021年4月，财政部、住建部、水利部等部门办公厅印发《关于开展系统化全域推进海绵城市建设示范工作的通知》，经过全国竞争性评审，桂林市成功入选第二批国家系统化全域推进海绵城市示范城市名单。通过制定地方性法规，可以将系统化全域推进海绵城市建设工作进行全面规范，使海绵城市规划、建设、维护、管理等各项工作于法有据，确保各方面职能权限在法治框架运行，为我市实现海绵城市示范城市建设目标提供强有力的法治保障。
（二）是解决桂林市海绵城市建设中面临突出问题的需要
近年来，特别是2022年桂林市被纳入第二批海绵城市建设示范城市以来，桂林市委、市政府高度重视海绵城市建设，积极采取有效措施，海绵城市建设取得了积极进展。但是，由于海绵城市是新生事物，人民群众对海绵城市了解不多，目前桂林市海绵城市建设还处于探索起步阶段，海绵城市工程项目建设管理还没有形成成熟的制度，需要进一步总结积累经验。目前，桂林市海绵城市建设和管理存在或者面临的主要问题有：一是有关政府部门的职责权限不够清晰，特别是将海绵城市建设内容纳入相关建设项目行政审批缺乏法律依据；二是缺乏制定海绵城市专项规划和海绵城市地方技术规范和标准的法律依据；三是在工程项目建设、设计、施工、监理、验收环节中缺乏海绵城市方面的要求；四是海绵城市设施运营维护主体、职责不明确；五是建设单位、施工单位和相关政府管理部门在推进海绵城市建设的过程中，由于缺乏明确的法律、法规依据，国家海绵城市建设要求难以贯彻执行到位。
（三）是科学保护漓江、保护桂林山水的需要
桂林市是著名的国际旅游胜地，国家历史文化名城，中国山水宜居城市。2020年桂林市成功入选第六届全国文明城市。习近平总书记先后6次对科学保护漓江作出重要指示批示。2021年4月，习近平总书记在桂林市象山公园考察时再次强调“桂林山水甲天下，天生丽质，绿水青山，是大自然赐予中华民族的一块宝地，一定要呵护好。要坚持以人民为中心，提高服务质量，提升格调品位，努力打造世界级旅游城市、宜居城市”。桂林市建设海绵城市对保护漓江、保护桂林山水具有战略意义：一是桂林喀斯特地貌容易漏水缺水；二是桂林雨水集中，容易造成城市内涝。另一方面，桂林市城内河湖星罗棋布，为海绵城市建设提供了良好基础。通过海绵城市建设，可以充分发挥建筑、道路、绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄滞和净化作用，实现雨污分流，有效控制污水流入漓江，提升漓江水质。通过海绵城市建设，可以加强漓江干流、支流，漓江周边河、湖、湿地等水生态系统保护和修复，保护漓江生态环境。通过海绵城市建设，可以加强城市防洪排涝设施建设，提升城市防洪排涝能力，减轻洪灾，消除城市易涝点，消除城市黑臭水体。
二、《条例》的制定过程
2023年12月27日，桂林市六届人大常委会第十六次会议初次审议了桂林市人民政府提请审议的《桂林市海绵城市建设和管理条例（草案）》。市人大常委会组成人员对草案提出了具体的审议意见，一审后，桂林市人大法制委和常委会法工委通过实地调研和召开座谈会等形式广泛征求各方面的意见和建议，听取了桂林市发展改革委、司法局、财政局、自然资源局、生态环境局、住房和城乡建设局等部门以及基层立法联系点的意见，并到灵川县、阳朔县、临桂区、雁山区等县区进行实地调研，收集修改意见建议。根据各方面意见和建议，对草案进行了反复研究和修改完善。桂林市人大法制委于2024年7月31日对草案进行了统一审议，形成了草案二审稿。2024年8月27日，桂林市六届人大常委会第二十次会议对草案进行了第二次审议。二审后，桂林市住房城乡建设局针对条例重点条款召开专家论证会，组织有关专家进行论证分析，还就海绵城市设施建设是否增加建设项目成本进行深入研究论证。桂林市人大常委会法工委通过桂林日报等媒体公开向社会征求意见，通过基层立法联系点征求基层群众和有关专业人士意见，召开座谈会征求相关部门人大代表、政协委员的意见建议。同时征求了自治区人大常委会法工委，以及自治区立法专家的指导意见。桂林市人大法制委、常委会法工委对征集到的各方面意见和建议认真研究分析，对草案再次修改完善，召开法制委会议统一审议形成草案三审稿，并请示桂林市委常委会会议研究同意，2024年12月26日，桂林市六届人大常委会第二十二次会议对条例草案进行了第三次审议并表决通过。
三、《条例》的立法依据
《条例》的法律法规依据是《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）、《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）、《中华人民共和国建筑法》（2019年修正）、《中华人民共和国水法》（2016年修正）、《城镇排水与污水处理条例》、《建设工程质量管理条例》（2019年修正）、《城市市容和环境卫生管理条例》（2017年修正）、《城市绿化条例》（2017年修正）、《广西壮族自治区水污染防治条例》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国水法>办法》（2021年修正）等。制定本条例还参考了《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）、《水利部关于印发推进海绵城市建设水利工作的指导意见的通知》、《住房城乡建设部关于印发海绵城市专项规划编制暂行规定的通知》等规范性文件。学习参考了宜昌、宿迁、太原、遂宁、四平、泸州、池州、天水等市制定的海绵城市建设和管理方面的地方性法规。
四、《条例》的主要内容
根据立法技术规范有关要求，本条例不设章节，条文共十八条。
第一条阐述本条例立法目的，旨在规范海绵城市建设管理，增强城市防洪排涝能力，保护和改善城市生态环境，提升城市公共空间品质。第二条明确条例适用范围，根据《自然资源部关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）》（自然资发〔2023〕193号），以及《广西城镇开发边界管理实施细则（试行）》有关规定，结合《桂林市国土空间总体规划(2021—2035)》，将条例适用范围界定为“本市国土空间总体规划城镇开发边界范围内”，并明确海绵城市的概念。第三条是关于海绵城市建设基本原则的规定，结合桂林市实际情况，明确了两个方面的原则规定。第四、第五条是关于政府及其有关部门在海绵城市建设中的职责规定，主要明确政府及其职能部门责任分工，强化统筹协调，有效整合行政资源，形成多部门协同发力的工作格局，保障海绵城市建设目标的实现。第六、七、八条是关于海绵城市专项规划、规划衔接以及海绵城市建设技术规范和标准的规定，旨在构建海绵城市建设从顶层设计到专项落实的传导路径。第九条是关于海绵城市建设要求的内容，明确新建、改建、扩建建设项目应当落实的海绵城市建设要求。第十、十一、十二、十三条是关于海绵城市建设项目审查、组织实施、监督管理、竣工验收等规定，明确海绵城市建设项目在项目立项、土地划拨或出让、方案设计、施工图设计、项目施工、监理、竣工验收等各个环节应当落实海绵城市各项指标和要求。第十四条是关于海绵城市建设豁免清单的规定。第十五、十六条是关于运行维护责任人及其应当落实的运行维护职责的规定。第十七条是关于危害海绵城市设施的禁止行为的规定，重点明确了三项危害海绵城市设施的禁止行为。
根据有关意见和建议，对未履行设施运行维护职责和危害有关设施的行为，相关上位法已有处罚规定，本条例不再重复规定。本条例作为促进类立法，旨在通过立法进一步增加海绵城市各项措施落实，确保桂林市实现海绵城市示范城市建设各项目标任务，实现生态、经济、社会效果提升，助力打造人与自然和谐共生的现代化城市。
以上说明和《桂林市海绵城市建设管理条例》妥否，请予审议。
桂林市人大法制委员会
关于《桂林市海绵城市建设
管理条例（草案）》
审议结果的报告
——2024年12月26日在市六届人大常委会第二十二次会议上
市人大法制委员会副主任委员 陈玉山
市人大常委会：
2023年12月27日和2024年8月27日，市六届人大常委会第十六次和第二十次会议分别对市人民政府提出的《桂林市海绵城市建设和管理条例（草案）》进行了两次审议。二审后，法制委和法工委通过桂林日报等媒体公开向社会征求意见，通过基层立法联系点征求基层群众和有关专业人士意见，召开座谈会征求相关部门人大代表、政协委员的意见建议。法制委、法工委根据常委会组成人员的审议意见和自治区人大常委会法工委的指导意见，以及各方面意见和建议，对草案进行认真研究分析，再次修改完善。2024年12月9日，法制委召开全体委员会议，听取城建环资委、市司法局、市住房城乡建设局等单位的意见，对草案进行了统一审议，形成了草案三审送审稿。经市委常委会会议研究同意，并经市人大常委会主任会议决定，提请市人大常委会会议进行第三次审议并表决。修改后的三审稿不设章节，共20个条文，对二审稿主要作了以下几个方面的修改：
一、根据有关意见建议和立法技术规范要求，三审稿删除了条例草案目录，全文不设章节。
二、根据有关意见和建议，三审稿依据《桂林市国土空间总体规划(2021—2035)》，将条例草案适用范围调整为“本市国土空间总体规划城镇开发边界范围内”。
三、根据有关意见和建议，针对海绵城市建设项目的审查不宜过多过细过严，否则与当前放管服和优化营商环境的要求不符。三审稿将二审稿第十条、第十一条、第十二条进行整合，明确了建设项目的项目建议书、可行性研究报告、方案设计、初步设计、施工图设计应当设置海绵城市专篇，并纳入建设工程项目审查范围等要求。
四、根据有关意见和建议，对未履行海绵城市设施运行维护职责和危害海绵城市设施的行为，相关上位法已有处罚规定，三审稿删除了相关法律责任条款等重复内容。
法制委、法工委还根据有关意见，对照立法技术规范的要求，对二审稿个别条文顺序进行了调整，对个别语言文字和标点符号进行了修改，使条例草案逻辑结构更加合理、严谨。
在常委会会议第二次审议中，还有常委会组成人员、列席人员提出了其他修改意见。二审后，有关部门提出了不少意见建议。法制委、法工委经认真研究，对其中合法的、合理的、具有可操作性的意见建议，已经进行了充分采纳吸收，对没有采纳的，也给予了反馈。
法制委认为，本法规案的制定过程遵循了科学立法、民主立法、依法立法的基本原则，充分践行了全过程人民民主。遵循了不抵触、有特色、可操作的地方立法原则，没有超越立法权，没有与上位法相抵触、与部门规章相冲突的情况。法规案紧紧围绕“增强城市防洪排涝能力，提升城市公共空间品质”的立法目的，对我市在海绵城市建设管理方面进行规范，并且不设法律责任，是一部促进类、有特色的地方性法规。法规案三审稿在一审稿、二审稿基础上，反复推敲修改，不断完善，已经比较成熟，各方面意见比较一致，现提请市人大常委会会议进行第三次审议并表决。
以上草案三审稿及其审议结果的报告是否妥当，请一并审议。
体育公园：桂林人新的“城市会客厅”
□本报记者 黄敏
前段时间，“桂林园林植物园全民健身体育公园启动运行测试工作，即将正式开放”的消息一出，便引起了市民们的广泛关注，不少市民在社交媒体上留言询问具体位置，也有市民发出“住附近的小伙伴有福了”这样的感叹。
近年来，随着全民健身战略的深入推进和文旅融合发展的需求，体育公园作为城市公共服务体系的重要组成部分，在全国范围内迅速兴起。我市依托得天独厚的自然生态资源与丰富的民族文化底蕴，将体育公园建设作为提升城市功能的重要抓手。这一举措不仅精准对接了市民日益增长的健身需求，更以“体育+”模式为全域旅游和乡村振兴注入新活力，成为城市发展的多元赋能载体。
近日，记者走访我市部分体育公园发现，这些融合运动活力与生态休闲的公共空间，已深度融入桂林市民的日常生活：清晨，当朝阳跃出层层山峦，各体育公园的健身步道上，晨跑者的身影与绿树繁花相映成趣；入夜，随着园区灯光次第亮起，篮球场上的呐喊、广场上的舞姿、健身器材区的交谈，共同勾勒出城市夜晚生机勃勃的图景。从晨光熹微到灯火璀璨，体育公园正以全天候的活力，成为桂林人生活中不可或缺的“城市会客厅”。
政策引领——桂林建设一系列体育公园
2021年，国家发展改革委、体育总局等七部委联合印发《关于推进体育公园建设的指导意见》，一场关于全民健身公共服务体系的革新在全国范围内展开。桂林紧跟步伐，将体育公园建设纳入“十四五”规划重要议程，以政策为指引，在山水之间擘画“全域覆盖、城乡均衡、功能多元”的体育公园发展蓝图。次年4月，自治区七部门联合印发《“十四五”时期广西推进体育公园建设实施方案》，更为桂林的体育公园建设注入强劲动能。
记者从市体育局了解到，按照建设任务要求，我市“十四五”期间需新建大型体育公园11个。截至目前，全市已新建或改扩建大型体育公园13个，获补贴资金近2亿元，一幅“城有精品、县有特色、村有亮点”的体育公园建设画卷正徐徐展开。
据悉，在桂林的体育公园建设版图中，既有城区大型综合性体育公园，也有乡村小型特色体育公园，形成了层次分明、功能互补的立体布局。城区内，桂林市秀峰区荷韵生态体育公园、桂林园林植物园全民健身体育公园项目已完工，叠彩区滨江体育公园项目正在推进，它们正在或将以完善的设施、多元的功能，满足城市居民多样化的健身需求；县域乡村里，位于兴安县的桂林市红色体育公园有力促进全民健身运动蓬勃开展，恭城瑶族自治县三江乡三江村休闲体育公园、莲花镇智慧体育公园、西岭镇翠峰山体育公园等小型体育公园为乡村振兴注入活力，而荔浦市荔江体育公园、永福县广福乡广福村中型体育休闲公园、桂林红帆船体育公园项目（平乐）、全州县城北新区体育公园、桂林市灌阳奥林匹克体育公园、桂林市遇龙河体育公园（阳朔）等项目也正在如火如荼推进中。
“目前，全市体育公园覆盖县（市、区）比例达到了80%。”市体育局副局长高峰在接受记者采访时介绍说。
“在文体旅融合的大背景下，体育公园的建设具有深远的意义。”高峰分析，首先，我市体育公园多选址于风景优美的区域，这些地方环境宜人，人流量大，为市民提供了优质的健身和休闲场所。其次，体育公园通过举办相关赛事和青少年培训活动，拉动了地方经济。此外，体育公园丰富了市民的健身途径，让更多人能够走出家门，享受运动与自然的结合。公园周边的商圈也因此受益，体育装备、饮料、餐饮等消费需求得到提升，进一步推动了地方经济的增长。“如今，体育公园已成为全民健身的新载体、绿地系统的有机部分，改善人民生活品质的有效途径、提升城市品位的重要标志。”
城区体育公园——生态与活力的完美交织
日前，记者来到位于桂林老城区与临桂新区衔接的琴潭片区内的秀峰区荷韵生态体育公园。这座始建于2020年下半年、2022年12月正式建成的公园，以“体育健身+自然生态”为核心理念，总占地面积11万平方米，既承载着市民的健身需求，又守护着山水城市的生态底色。
踏进公园，仿佛置身于一幅徐徐展开的生态画卷。绿树成荫，花草繁茂，乔木与灌木高低错落，相互映衬，形成了一道道独特的风景线。湖面在阳光的照耀下波光粼粼，微风拂过，泛起层层涟漪，让人心旷神怡。健身步道串联起各个功能区，形成“移步换景、景随步移”的体验。这种将自然景观与运动场地有机融合的设计，不仅为市民提供了舒适的健身环境，还体现了“人与自然和谐共生”的理念，让人们在运动的同时能够亲近自然、享受自然。
不远处的运动健身场地中，市民李女士正带着孩子在儿童攀登区玩耍。她告诉记者：“以前想锻炼身体，得开车去很远的地方。现在好了，下楼走个十分钟就到这儿了。我在这儿跑步，孩子能玩攀登架，周末还能和朋友来打球，太方便啦！”
在与市民的沟通中，记者发现，在这个公园里，不同年龄段的市民都能找到属于自己的快乐。年轻人在球场上挥洒汗水，尽情享受运动的激情；老年人在健身器材区悠闲地锻炼身体，脸上洋溢着幸福的笑容；还有一些小朋友在家长的陪伴下，玩得不亦乐乎。
据了解，荷韵生态体育公园辐射到周边的清华园、林溪府、中隐小城、边检小区等多个小区8万多居民，自开放以来，便深受大家的喜爱。它不仅满足了居民的日常健身需求，还成为社区居民交流互动的重要场所。
除了为市民提供运动场地，荷韵生态体育公园还不定期举办丰富的赛事活动。这些活动不仅增强了市民的健身意识，还促进了市民之间的交流与互动。通过举办各类赛事活动，体育公园能够吸引更多的人参与到体育运动中来，提高市民的身体素质和健康水平，同时也为城市文化建设注入了新的活力。
乡村体育公园——乡村振兴与文化传承的引擎
在恭城瑶族自治县莲花镇莲花村老舞台旁，一座占地11700平方米的民族团结主题体育公园格外亮眼。作为自治区体育局助力全国第二批新时代文明实践中心建设的示范点之一，这里不仅是村民健身的场所，更是乡村文化的集聚地。
据了解，该项目总投资620万元，涵盖健身步道、儿童游乐区、康复健身区、智慧棋苑驿站、篮球场、乒乓球场等多元设施，满足了不同年龄层的健身需求。不仅如此，公园的建设充分考虑了当地的民族文化特色，将瑶族的传统文化元素融入公园的设计和设施中，如在建筑风格、景观布置等方面体现瑶族的传统图案、色彩和建筑特色等。这样的设计不仅让当地村民感受到了民族文化的传承和发展，也为游客提供了一个了解瑶族文化的窗口，促进了民族文化的传播和交流。
“以前村里的年轻人都往外跑，现在每到周末，篮球场就满是打球的小伙子，老人在棋苑下棋，小孩在游乐区玩耍，人气越来越旺了！”村民赵大叔笑着说。
更值得关注的，是体育公园与乡村振兴的深度融合。
据了解，2024年，这里举办了第八届广西万村篮球赛暨社区运动会桂林市级赛决赛，来自各县区的球队激烈角逐，吸引周边乡镇数千名观众前来观赛，带动了村里农家乐、民宿的生意。“一场球赛下来，我们家小餐馆一天接待了上百位客人，比平时多了好几倍！”村民黄大姐的喜悦溢于言表。
在恭城，这样的乡村体育公园并非个例。西岭镇翠峰山体育公园投资200万元，建设了五人制足球场、硅PU篮球场、健身步道等，举办的“金辉杯”男子篮球邀请赛和五人制足球赛成为周边村民的“体育节日”；三江乡体育公园则以“农垦杯”广西万村篮球赛为契机，将体育赛事与瑶族歌舞表演结合，既活跃了乡村文化生活，又吸引了外地游客。可见，这些乡村体育公园的建设，不仅为村民提供了健身和娱乐的场所，丰富了村民的精神文化生活，还通过举办体育赛事和文化活动，带动了当地乡村旅游和相关产业的发展，增加了村民的收入，为乡村振兴战略的实施提供了有力支持。
记者获悉，截至目前，恭城累计投入4530万元，建成小型体育公园5个，在建大型体育公园1个。随着越来越多的体育公园在乡村地区建成，乡村的面貌正在发生着积极的变化，村民的生活质量得到了显著提高，乡村经济发展也迎来了新的机遇。
融合发展——体育公园的多元价值
有观点称，在文体旅融合的大背景下，体育公园作为一种新型的城市公共空间，正逐渐成为城市发展和居民生活品质提升的重要标志。体育公园不只是满足体育锻炼的场所，更成为休闲娱乐、文化交流和生态保护的综合体。中国传媒大学教授卜希霆在公开场合表示，体育公园的建设不仅是城市发展更新的需要，更是提升居民生活质量、满足人民美好生活新需求的重要途径。
结合采访调研，记者发现，在文体旅融合发展的趋势之下，体育公园的营造更是对于打造城市体育文化新地标、展现昂扬奋发的城市体育精神具有重要价值。而从桂林体育公园建设的格局来看，从城区的生态体育公园到乡村的特色健身空间，从单一的赛事举办地到多元的文旅体融合平台，现阶段我市体育公园建设正经历着从“量”到“质”的跃升。
“‘十四五’期末，随着在建项目的陆续完工，全市体育公园将实现市民‘15分钟健身圈’的完善布局，同时推动匹克球、网球等高端体育项目下沉到社区，进一步丰富群众的体育活动选择。”高峰表示，未来，桂林将重点转向高质量户外目的地建设，依托桂林“户外运动的天堂”这一优势，大力发展水上运动、徒步、攀岩等户外运动项目，将体育公园与自然景观、旅游线路深度融合，让体育公园成为展示桂林山水魅力、民族文化的窗口，以及促进全民健身、乡村振兴的重要支点。
记者成稿时，脑海里闪过一帧帧调研过程中看到的画面：孩子们在游乐区嬉戏，年轻人在篮球场上挥汗，老人们在棋苑里对弈，风雨桥上的游客正用手机记录下这充满活力的乡村图景……或许这就是桂林体育公园建设的最佳注脚：当运动成为生活常态，当体育融入山水人文，一座城市的活力与温度，正通过一个个体育公园展现出来。
共同维护国际经贸秩序和国际和平与安全
近期，一些国家对中国中重稀土出口管制措施表达关注。需要明确指出的是，各方应理性、客观看待中国稀土出口管制的正当性与必要性，尊重中国在自身资源管理方面的正当权益，共同维护国际经贸秩序和国际和平与安全。
对中重稀土实施出口管制的核心目标是维护国家安全和履行国际防扩散义务。稀土相关物项具有军民两用属性，中国依法实施出口管制，符合国际通行做法，旨在更好维护国家安全和利益，切实履行防扩散等国际义务，体现了中国坚定维护世界和平与地区稳定的一贯立场。
自然资源是人类生存和发展的物质基础，也是关乎各国和平稳定的重要因素。作为不可再生的战略资源，稀土被誉为现代工业的“维生素”。优异的磁、光、电、催化等物理和化学特征，使稀土成为调控提升光、热、电、磁等先进材料性能不可或缺的关键元素，是先进武器装备、航空航天部件、风力发电、新能源汽车、机器人及智能制造等战略性产业的关键原材料支撑。各国对本国境内的自然资源拥有无可争辩的主权，合理保护、利用和管理本国自然资源是各国的权利和义务。
中国一贯秉持开放、协同、共享的方针推动稀土产业发展，不仅满足了国内经济社会发展的需要，也积极拓展全球伙伴关系，为全球稀土供应和促进世界经济发展作出了重要贡献。近些年来，中国围绕稀土行业准入标准、行业整合、环境保护等方面出台了多项政策措施，有效促进和保障了产业可持续健康发展。2024年10月起施行的《稀土管理条例》，就是为了促进稀土产业高质量发展与高水平安全的良性互动。
中国一直在相关领域严格履行有关防扩散国际义务和责任，致力于维护国际和平与安全。对中重稀土实施出口管制的根本考量是确保相关资源用于合法、和平用途，不针对任何特定国家或地区。确保稀土相关物项不被用于军事目的或敏感领域，展现了中方坚定维护世界和平和安全的负责任大国担当，符合全球安全治理的共同利益。
中国坚持高水平对外开放，高度重视与世界各国和地区的经贸合作，理解并重视随着机器人、新能源汽车等行业发展，各方对中重稀土在民用领域的需求量正持续增长。充分考虑各方在民用领域的合理需求与关切，中国依法依规对稀土相关物项出口申请进行审查，也愿就此进一步加强与相关国家和地区的出口管制沟通对话，促进和便利合规贸易。中国已依法批准一定数量的许可申请，并将持续加强出口申请的审批工作。实践表明，只要企业遵守法律规定，不从事损害中国国家主权、安全、发展利益的活动，出口管制不会影响其正常经营贸易，更不会影响国际产业链供应链稳定和安全。
对稀土相关物项实施出口管制不是“封锁”“对抗”，而是推进对稀土资源的有效保护和合理利用。中国愿与各方一道，在尊重彼此核心利益和国际规则的基础上，共筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球产业链供应链体系，为世界和平与繁荣注入更多确定性与正能量。
（来源：《人民日报》）
开门问策 问计于民
□钟超
近日，“十五五”规划编制工作网络征求意见活动启动。在媒体开设的“我为‘十五五’规划献一策”专栏中，来自基层和一线的建言让人听到了更多来自市井闾巷、田间地头的民声民意。
这种基层群众热情建言的氛围，让人不禁想起了一段佳话。2020年，“十四五”规划编制工作开展网上意见征求活动，这是我国首次通过互联网就规划编制向全社会征求意见和建议。广大人民群众踊跃参与，留言100多万条，有关方面从中整理出1000余条建议。来自内蒙古达拉特旗的村干部李电波以“云帆”为网名，建言实施“互助性养老”，被党中央采纳，写进了“十四五”规划文件。这一事例是我们国家践行全过程人民民主的生动例证，充分证明开门问策是汇集民意的有效手段。
开门问策、集思广益，将群众呼声、专家建议和社会期待充分吸收，这是我们编制五年规划的优良传统，也是我们科学决策、民主决策、依法决策的重要制度设计。我们党通过编制“规划”来治理国家，不仅是将党的价值主张融入发展规划，更重要的是要将最广大人民群众的利益诉求，即全社会的“最大公约数”，通过民主集中制的原则和方法，吸纳进国家治理体系。
今年年初，湖南湘乡的一位八旬老大爷偶然看到了立法征求意见的公告，联想到自家的小孙子经常在小作坊、小摊贩处买零食，卫生状况堪忧，于是随手在一张皱巴巴的纸上写下了200来字的建议。这张纸条恰巧被社区干部看到，层层转交，最终转化为地方性法规。而这张字条的原件，也被“人民代表大会制度湖南实践展”收藏，成为中国式民主的鲜活例证。
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”古人所说的良政善治，其重要内涵就是要畅通民意的表达渠道，将民情民意纳入决策考量的视野中，从而达到“上下同欲者胜”的效果。我们编制“十五五”规划，也需要“把顶层设计和问计于民统一起来，加强调研论证，广泛凝聚共识，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议，充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验”。唯有如此，才能确保“十五五”规划编制工作及时有效回应群众需求和关切，让规划制定真正贴近民心、反映民意，更好地实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
翻看“我为‘十五五’规划献一策”专栏，其中不乏富有建设性的声音。例如，一位广西网友留言：“建议沿边地区公共服务窗口（如医院、派出所）配备少数民族语言智能翻译设备。”一位江苏网友献策：“建议推行全国统一的电子献血证，实现数据互联互通、跨省通用。”还有湖南网友建言：“建议构建跨省协同的生育支持体系，建立‘候鸟家庭专属账户’。”用心倾听和认真评估这些鲜活的“金点子”，广泛汇聚全社会的智慧，形成经得起实践和历史检验的高质量发展规划，我们定能不断开拓事业发展新局面，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业打下坚实基础。
（来源：《光明日报》）
防晒衣不防晒，消费者防不胜防
□和生
近日，媒体曝光的“不防晒的防晒衣”一事，引发广泛关注。据报道，这些被曝光的防晒衣，既无产品名称、无生产厂商，也无厂址，是典型的“三无”产品。但不少商家却打着“UPF50+”等高防晒指数的幌子，在市场上大行其道，严重侵害了消费者的合法权益，也扰乱了正常的市场秩序。
目前，多地市场监管部门称，已对涉事企业进行现场检查，对相关产品进行查封并抽样送检，责令涉事企业暂停生产销售。同时，将对同类企业开展专项排查，对发现的违法问题依法处理。
“三无”防晒衣何以在市场畅销无阻？商家又怎么把“三无”防晒衣卖得心安理得？一方面，这源于消费者难辨真伪，依据国家标准（GB/T 18830—2009）的规定，只有当产品的紫外线防护系数（UPF）>40，且长波紫外线（UVA）透过率<5%时，方可称之为“防紫外线产品”。
然而，许多消费者并不了解这一标准。一些商家正是利用了消费者在专业领域的认知局限，便开始虚假宣传、以次充好，甚至伪造检测报告来误导消费者。
另一方面，防晒衣市场庞大且复杂，包括一些小作坊式的生产企业，其生产规模小、分布分散，增加了监管的难度。
此外，电商销售模式让防晒衣的销售渠道更加多元和隐蔽，一些“三无”防晒衣通过网络平台进行销售，其生产、销售地点难以确定，给监管部门的执法带来了挑战。
监管有困难，买家难辨别。于是，在利益驱动下，一条涵盖“生产—检测—销售”环节的“三无”防晒衣黑产便形成了。
服装加工厂以低廉价格生产“三无”防晒衣，检测机构违规操作，不少主播在电商直播平台夸大其词、提高防晒指数，误导消费者购买。在防晒衣黑产的暗中运作下，“三无”防晒衣大量流向市场，严重侵害消费者权益。
目前，各地市场监管部门已经出动，对防晒衣厂家开展专项检查。电商平台也不妨及时跟进，针对销售“三无”防晒衣的商家、主播等拿出有效的应对举措，遏制其流入市场。
总之，监管部门和电商平台都要“打起精神”，不能再让消费者对“三无”防晒衣防不胜防。
（来源：《新京报》）
行全球惯例，尽大国之责
——中国规范稀土出口合理合法
□新华社记者叶书宏
近期，中国宣布了加强对部分稀土相关物项的出口管制新规，引发广泛关注和多样解读。一些国家的媒体将此举定性为中国在贸易摩擦中祭出的“外交牌”或“战略武器”。然而，若将这一政策升级置于全球治理规范、中国自身产业发展需求以及国际责任的宏观框架下审视，一个更加公正、理性的结论是：这一举措是中国作为全球关键矿产重要供应国，主动对标国际通行做法、提升治理水平、履行大国责任的必然一步。它并非一时兴起的所谓“战术反制”，而是植根于中国自身产业可持续发展的深层需求，并与全球对战略资源进行规范化管理的趋势同频共振，最终目的是实现战略资源可持续利用与全球共同发展。
中国出台稀土出口管制新规是对国际通行准则的主动对接，核心法理依据在于稀土物项的“军民两用”属性。稀土不仅是制造新能源汽车、消费电子产品和风力涡轮机的关键元素，同样也在先进战机、核设施等尖端军事装备中扮演着不可或缺的角色。正因如此，防止这类战略资源被用于破坏国际和平与安全的活动，是各国必须承担的国际防扩散义务。事实上，对具有明显军民两用属性的战略资源进行出口管制，是国际通行做法，也是一个主权国家维护自身安全和履行国际义务的正当权利。因此，中国依法对稀土相关物项实施出口管制，并非针对特定国家的壁垒，而是切实履行国际防扩散义务，是以非歧视性原则坚持维护世界和平与地区稳定的负责任之举。
若仅从国际博弈视角解读中国稀土新规，便遮蔽了中国产业自我革新的深层逻辑。回顾过往，中国稀土产业曾陷入粗放式发展的困局，宝贵的战略资源以“白菜价”流失，非法开采与生态破坏相伴而生。这种不可持续的发展模式，不仅透支国家资源禀赋，更难以支撑全球产业链的长期稳定。2024年《稀土管理条例》的出台，标志着中国稀土治理进入法治化新阶段。相关部门建立稀土产品追溯信息系统，更是打造覆盖全产业链的“透明之网”，剑指走私与逃税乱象，彰显了中国提升行业规范水平、打造健康产业的坚定决心。中国通过改革推动稀土产业摒弃“以环境换增长”的旧模式，迈向高质量可持续发展，既守护本国生态，也为全球产业链筑牢更可靠透明的稀土供应基石。规范方能致远，一个高效治理、环境友好的中国稀土产业，最终将让国际用户受益。
在坚定规范稀土出口的同时，中国也清醒地认识到其作为全球最大稀土生产国和出口国的责任，并始终在寻求国家安全、产业发展与维护全球供应链稳定之间的整体平衡。中国的目标是“规范出口”而非“禁止出口”，是“促进便利合规贸易”，而非切断正常商业往来。中国商务部多次公开明确表态：对于符合规定的申请，中方将依法予以批准。面对欧盟等方面提出的关切和建议，中国商务部部长王文涛在与欧方会谈时，明确表示愿意对符合条件的申请建立“绿色通道”，加快审批，并已指示工作层就此保持及时沟通。这种积极回应和务实调整，充分展现了中国愿意与合作伙伴一道，共同降低管制措施对正常贸易影响的诚意和努力。
在中美经贸摩擦深化、关键技术领域遭遇无理封锁的当下，中国强化战略资源管理易引发联想。若将此曲解为短期博弈的“筹码”，实则是矮化了中国政策的战略高度。中国的稀土管制是基于国际通行准则、本国产业可持续发展需求和履行大国责任的审慎决策，其背后是国际法理、国内治理和全球责任的多重考量。中国期待的是基于规则、开放包容的国际合作环境，而非零和博弈的恶性循环。与其陷入“脱钩断链”的焦虑或“战略武器”的迷思，不如将更多精力投入到理解和适应中国的治理新规上来，通过坦诚对话与合作，共同确保这一关键资源能在和平、可持续的框架下，继续为全球科技进步和绿色转型贡献力量。
（据新华社）
红包弹窗是“糖”，免密支付是“刀”
——未成年人需要真保护而非假便利
□蜀中闲人
4岁孩子就能下单、5岁孩子欠款千元……记者调查发现，一些电商平台面向用户推出“先用后付”“免密支付”功能，却未及时设置“防火墙”，导致未成年人在电商平台上频频“0元下单”，有的家庭甚至因此背上债务。（6月10日 新华每日电讯）
4岁孩童划拉手机半小时，悄然欠下千元玩具债；13岁少年用家长账号“0元下单”200件商品，其中竟有四部二手手机——当电商平台的“先用后付”打着“便捷消费”的旗号攻城略地，那些未被设防的“便捷门”，正把未成年人推向“被负债”的深渊。黑猫投诉平台上近1.2万条相关投诉背后，是平台功能设计对安全底线的失守：开通时“一键直达”，关闭时“九曲十八弯”；身份验证形同虚设，免密支付大行其道。
福州程女士至今后怕：14岁女儿未经实名认证开通“先用后付”，一周内“0元下单”五件商品，直到零花钱扣光才暴露“负债”真相。更触目惊心的是，有家长发现孩子用奶奶手机买了整箱白酒，还有留守儿童模仿主播下单成人用品——拆快递时的震惊，最终都化作账单上的沉重数字。某平台数据显示，未成年人通过“先用后付”单次最高消费达8550元，而这些交易大多无需指纹、密码，甚至连“是否成年”的弹窗都未曾弹出。“平台把‘立即开通享立减’的弹窗做得像游戏宝箱，孩子哪懂什么消费陷阱？”一位家长的吐槽道破玄机。当红包弹窗不断跳出、倒计时制造紧迫感、“信用额度”刺激攀比心，成年人都难免“手滑”，何况缺乏判断力的孩子？更荒诞在于关闭该服务的流程：记者实测某平台，关闭“先用后付”需穿越“我的钱包-支付设置-自动扣款”三级菜单，关闭按钮用灰色小字标注，点击后还要被“再用用看”的弹窗反复挽留——开通是“光速”，关闭是“龟速”，这种设计逻辑本身就藏着对用户权益的算计。
部分平台把“先用后付”的风控寄托于第三方信用数据，却对用户年龄睁一只眼闭一只眼。某平台开通该功能只需查询“支付分”，而其服务协议里压根没提年龄限制；更有平台默认“先用后付”与“免密支付”绑定，即便手动关闭免密，消费时仍无需任何验证。技术人员直言：通过点击频率、操作习惯识别未成年人并非难事，但为了转化率，不少平台选择“装糊涂”。这种“商业精明”正在击穿伦理底线。当留守儿童用爷爷的老年机误触下单，当家中长辈搞不懂“先用后付”为何突然扣款，平台却拿着“用户协议已勾选”当挡箭牌。有律师指出：“未成年人连民事行为能力都不具备，凭什么默认他们能理解‘信用消费’的规则？”当技术被用来放大冲动消费而非守护安全，再便捷的功能也成了“伤人的镰刀”。
当然，家长没管好手机、没引导好孩子消费观，确实有监护责任。但这绝不是电商平台“甩锅”的理由。电商平台至少该做到：对14岁以下用户强制关闭“先用后付”，开通前必须实名校验+人脸识别，关闭按钮放在设置页首屏，消费时弹出“未成年人消费预警”。这些技术手段并不复杂，难的是平台愿不愿意把商业利益往后挪一挪。监管层面更要拿出硬招。建议参照网络直播打赏管理，出台相关规范：要求平台建立未成年人消费“熔断机制”，首次违规暂停功能迭代，二次违规重罚；设立“家长投诉绿色通道”，接到举报后24小时内必须响应。只有让制度的“红线”约束违规者，才能倒逼平台真正重视安全。
当电商平台将“立即开通”按钮设计得如同游戏抽奖般诱人，却把“关闭设置”隐藏得像寻宝游戏一样难觅，我们不得不质疑：这究竟是技术创新，还是精心设计的消费陷阱？为未成年人筑起的消费防火墙，不应被平台选择性忽视。毕竟，没有任何商品值得以一代人的“债务童年”为代价。堵住这一漏洞，才能保护孩子们免于成为“负一代”。
(来源：广西新闻网)
摸清家底
才能更好强农兴村
□乔金亮
国务院日前印发通知，决定于2026年开展第四次全国农业普查。这项重大国情国力调查，将全面摸清新时代我国“三农”家底，对推进乡村全面振兴具有重要意义。
“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。2016年第三次全国农业普查以来，我国“三农”情况发生新变化：一方面，脱贫攻坚取得决定性胜利，粮食产量迈上新台阶，各类农业经营主体加快培育，乡村发展、建设、治理更加完善。另一方面，外部环境和国际市场对我国农业农村影响加深，农民持续增收、农业持续增效面临新挑战。以农业普查为载体，客观反映农业发展新情况、农民生活新变化，全面揭示农业农村面临的突出问题、主要矛盾，对高质量发展具有重大意义。
开展第四次农业普查，不仅对我国经济发展至关重要，也将对世界农业发展作出重要贡献。自1950年起，联合国粮农组织每10年制定一个世界农业普查指导性方案，目前有110多个国家和地区参照该方案进行了农业普查，提交了农业普查成果。作为人口数量多、农业体量大的经济体，我国是实施农业普查动员力量最多、规模最大的国家。作为全球农产品的最大进口国，我国农业发展情况关系全球农产品生产和贸易，是世界关注的焦点。
不过，摸清“三农”新家底并不是一件容易的事情。在我国，农业普查的对象不仅包括农业，还涵盖了农村和农民，这是农业普查的中国特色。农业普查的对象众多、居住分散、类型各异，同时要克服大量农民外出务工、公民更加注重保护隐私、企业更加在意商业秘密等难题，任务艰巨复杂。这也对普查工作本身提出了新要求。在第三次全国农业普查中，首次应用遥感技术测量主要农作物播种面积。本次普查将进一步加强现代化手段的应用；在内容上，将对多元化食物供给、农业新质生产力、和美乡村建设等新情况进行调查。
农业普查既是国家大事，又是民生实事，与农民的切身利益息息相关，需要得到广大农户的理解和支持。在信息化加快发展、大数据加快应用的时代，广大农民、涉农企业和社会公众更需要全面的数据信息来应对市场变化。农户数据是农业普查的源头，只有农户数据报准了，国家得到的数据才能实。可以说，亿万农民所填报的每一个数字都将转化成一项项强农惠农富农政策，既是推动乡村全面振兴的财富，也是农民参与市场的参考。因此，各级各有关部门要科学组织、精细工作。广大农户也要准确、完整地提供普查资料。
普查的目的在于运用。根据安排，普查拟分4个阶段进行，眼下即将进入准备阶段，现场登记和数据处理及发布都将在2027年进行。与前3次全国农业普查相比，这次普查强调普查数据共治共享，按照开发、开放、共享的原则，深入开发应用农业普查获得的海量数据。从政府治理来看，通过普查，可以建立完备的普查对象信息库，为常规统计调查提供基础。同时，加强普查资料开发利用，也将促进普查成果的广泛应用和共享。
数据来之不易，收集处理开发利用数据的过程，将推动全社会进一步关注农业、关心农村、关爱农民。农业强、农村美、农民富，这是人们对美好生活的向往，其所形成的社会心理和共同行动，必将激励乡村全面振兴再启新篇。（来源《经济日报》）
中办、国办印发《关于深入推进深圳综合改革试点
深化改革创新扩大开放的意见》
为深入推进深圳综合改革试点、深化改革创新扩大开放，中办、国办印发《关于深入推进深圳综合改革试点 深化改革创新扩大开放的意见》。
意见部署，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，推进金融、技术、数据等赋能实体经济高质量发展，建设更高水平开放型经济新体制，健全科学化、精细化、法治化治理模式。
意见明确，在更高起点、更高层次、更高目标上深化改革、扩大开放，创造更多可复制、可推广的新鲜经验，更好发挥深圳在粤港澳大湾区建设中的重要引擎作用和在全国一盘棋中的辐射带动作用，为全面建设社会主义现代化国家作出贡献、提供范例。
记者：魏玉坤、张晓洁
（来源：新华社）
5月物价数据透出三个积极信号
□新华社记者陈炜伟 陈爱平
国家统计局发布的数据显示，5月份，我国居民消费价格指数（CPI）环比下降0.2%，同比下降0.1%，扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。虽然CPI总体略有回落，但部分领域供需关系有所改善，价格变化传递出三个积极信号。
信号一：物价“核心稳”
能源价格下降，是影响CPI回落的主要因素。5月份，能源价格环比下降1.7%，影响CPI环比下降约0.13个百分点，占CPI总降幅近七成。
值得关注的是，扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.1个百分点，物价呈现“核心稳”格局。
“提振消费相关政策持续显效，一些领域价格显现积极变化。”国家统计局城市司首席统计师董莉娟分析，除了核心CPI涨幅比上月扩大外，扣除能源的工业消费品价格同比上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.2个百分点。此外，金饰品、家用纺织品和文娱耐用消费品价格同比分别上涨40.1%、1.9%和1.8%，涨幅均有扩大。
随着上海“五五购物节”拉开帷幕以及“6·18”电商大促提前，上海市民张璐陆续下单——有70多岁老母亲想要的拍照像素更高的手机，有10岁女儿喜欢的文创摆件，有新款的吹风机、料理机以及常用的厨卫用品。“满减、消费券、‘红包’等促销带来实惠，让我们不断改善生活。”她说。
今年以来，各地按照以增收减负提升消费能力、以高质量供给创造有效需求、以优化消费环境增强消费意愿的政策思路，多措并举提振消费。
上海财经大学统计与数据科学学院教授徐国祥分析，一系列增量政策与存量政策协同显效，推动供需结构持续改善，会对相关行业价格起到支撑作用。
信号二：服务价格折射文旅热
统计显示，5月份宾馆住宿和旅游价格环比分别上涨4.6%和0.8%，均高于季节性水平，其中宾馆住宿价格涨幅创近十年同期新高。
从同比来看，5月份，交通工具租赁费、飞机票和旅游价格均由降转涨，分别上涨3.6%、1.2%和0.9%。
价格上涨的背后，是文旅市场数据涨、人气旺、市场火。
5月以来，“假日经济”激发消费新活力。文化和旅游部公布的数据显示，“五一”假期5天，全国国内出游3.14亿人次，同比增长6.4%；国内游客出游总花费1802.69亿元，同比增长8.0%。
旅游是城乡居民重要的消费增长空间之一。据中国旅游研究院统计，“五一”假期人们出行半径明显扩张；农村居民出游4971.16万人次，占假日国内出游总人次的15.8%。去哪儿平台上，用户预订的酒店遍布1230个县城，全国县城酒店预订量同比增长30%。
与此同时，随着我国签证、交通、支付和离境退税政策的不断优化，“中国游”市场也呈现出强劲的增长势头。携程数据显示，“五一”期间入境游订单量同比增长130%。
中国旅游研究院院长戴斌说，我国旅游经济活力持续释放，文旅消费将成为扩大内需的重要着力点、经济发展的重要增长点，也为未来物价走势提供支撑。
信号三：供需两端向“新”求质
具有先行指标意义的工业生产者出厂价格指数（PPI），也反映出一些领域的积极变化。
专家分析，叠加上年同期对比基数走高等因素影响，PPI同比降幅比上月扩大0.6个百分点。但从边际变化看，我国宏观政策加力实施，部分行业供需关系有所改善，一些领域价格呈向好态势。
一方面，价格变化反映消费新动能不断壮大。
在提振消费相关政策促进下，部分消费品需求释放带动相关行业价格改善。数据显示，5月份，工艺美术及礼仪用品制造价格、计算机整机制造价格等同比上涨；家用洗衣机、电视机制造、汽车整车制造价格降幅收窄。
上海交电家电商业行业协会分析，人们的消费理念正从“价格敏感”向“品质优先”，从“功能满足”到“科技悦己”转变。消费习惯变化给相关生产企业提供更大的创新和发展机遇。
中华全国商业信息中心发布的报告分析，消费品以旧换新政策特别加大对节能绿色产品的补贴力度，进一步激发了绿色家电消费需求，同时促进家电产业转型，带动产业和消费“双升级”。
另一方面，价格变化也折射高端装备制造等产业发展良好态势。5月份，飞机制造价格、可穿戴智能设备制造价格、微波通信设备价格、半导体器件专用设备制造价格等均同比上涨。
国家发展改革委投资研究所综合研究室主任杜月认为，相关行业价格同比上涨，反映出行业呈现明显的高端化、智能化、绿色化转型发展趋势，高技术产品需求保持较好增长态势。
（新华社北京6月10日电）
关于城市建筑垃圾治理，有新规了！
新华社北京6月10日电（记者王优玲）国务院办公厅近日转发了住房城乡建设部《关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见》。意见提出，到2027年底前，健全城市建筑垃圾治理体系，完善建筑垃圾法规政策和标准规范。
意见提出，到2027年底前，建筑垃圾全过程管理制度得到有效落实，偷排乱倒问题得到有效遏制，全国地级及以上城市平均资源化利用率达到50%以上，城市建筑垃圾有效治理新格局基本形成。
目前，我国城市建筑垃圾年产生量高达20多亿吨，部分建筑垃圾缺少利用处置空间，违法违规倾倒问题仍时有发生。意见明确，各地要加快推动城市建筑垃圾管理地方立法，完善建筑垃圾处理及污染防治标准体系，利用现有资金渠道支持建筑垃圾资源化利用重点项目建设，加大建筑垃圾处理相关技术和设施设备研发力度。
意见对城市建筑垃圾的产生、收集、贮存、运输、利用和处置各个环节，提出具体管理措施。意见要求，加强源头管理。发展装配式建筑，推广绿色施工和全装修交付，将建筑垃圾减量、运输、利用、处置费用纳入工程造价，实施建筑垃圾分类收集、分类处理，因地制宜推进建筑拆除与建筑垃圾资源化利用一体化，并明确装修垃圾收运管理要求，推动建筑垃圾源头减量和分类管理。
意见还要求，强化运输监管。规范末端处置。推进资源化利用。实施全过程监管。建立省级统筹、城市负总责的工作责任制，健全完善多部门联合执法、联合惩戒工作机制，严格落实建筑垃圾处置核准和处理方案备案制度，建设建筑垃圾信息化管理平台，推行建筑垃圾全过程电子联单管理，严厉打击违法倾倒建筑垃圾行为，有效实施全过程监管。
司法部公布新修订的
《法律援助投诉处理办法》
新华社北京6月10日电（记者齐琪）记者10日从司法部获悉，为落实法律援助法要求，完善法律援助投诉处理制度，提升法律援助服务质量，司法部日前公布新修订的《法律援助投诉处理办法》，自2025年6月15日起施行。
据介绍，新修订的办法共五章32条，进一步方便群众投诉，畅通投诉渠道，要求司法行政机关应当向社会公示法律援助投诉地址、电话、传真、电子邮箱等信息，指定专人接待，并为老年人、残疾人投诉提供无障碍服务，方便群众通过书面、口头或者其他适当程序投诉。投诉人提供的信息不齐全的，投诉处理机关应当一次性告知投诉人需要补充提供的信息及期限。
此外，办法完善法律援助投诉受理、调查、处理和反馈流程，规定在调查核实情况时，投诉处理机关可以委托下级司法行政机关、法律援助人员所在行业协会等单位配合调查，以确保了解到的情况全面、客观、公正。同时，为提高投诉处理效率，对同一投诉事项，投诉人多次提出投诉的，办法明确投诉处理机关可以合并办理。
在强化指导监督方面，办法扩大投诉范围，规定法律援助的申请人、受援人或者利害关系人发现法律援助机构或者人员存在收取财物、未提供符合标准的法律援助服务或者未依法通报法律援助事项办理情况等七种情形的，均可以进行投诉。将工会、共青团、妇联和残联四类群团组织纳入投诉范围，对其在组织实施法律援助工作和提供法律援助服务过程中产生的投诉，由同级司法行政机关依法处理。实行法律援助投诉处理全流程监管，对滥用职权、玩忽职守或者其他违法违规行为，依法追究相关法律责任。
看病比人贵 宠物保险靠不靠谱？
□新华社“新华视点”记者宋佳
李晓婷 武江民
“别再因为宠物生病让钱包大出血了”“每月一杯奶茶钱，生病意外都能报”……最近，在上海工作的丹妮为了给宠物狗买保险，在各种广告之间挑得眼花缭乱。“想买但不知道该买哪款，很困惑。”
中国养宠家庭渗透率2023年达到22%，精细化养宠渐成趋势，越来越多人开始给宠物“上保险”。宠物保险都保障什么，能在关键时刻减轻养宠人士的经济压力吗？“新华视点”记者进行了多方采访。
宠物看病比人贵，“参保”越来越多
沈阳的梁女士前不久为宠物猫购买了每月88元的大病医疗险。梁女士说：“猫咪之前吞食异物，手术等费用花了近两万元。宠物看病比人贵，买了比不买安心一些。”
这几年，国内宠物数量持续增加，养宠理念发生变化，不少人和梁女士一样为宠物购买保险。《2025年中国宠物行业白皮书（消费报告）》显示，2024年中国城镇宠物（犬猫）数量超过1.2亿只，较2023年增长2.1%，宠物精细化养育渐成趋势。
宠物医疗费动辄成百上千元，更多养宠人士希望通过宠物保险缓解经济压力。
天津市民小姜的宠物猫因胃肠炎去医院检查、治疗，一共花费1900多元，保险理赔1200余元。“理赔速度挺快，感觉买保险挺有用。”小姜说。
四川一家宠物医院的运营人员孙鸥告诉记者，前些年宠物看病走保险的案例很少见，现在明显变多。今年以来，她所在的医院平均每月保险诊疗单40单。
据了解，目前市场上的宠物保险包括医疗险、责任险、意外险等，其中医疗险产品超过20款，主要面向宠物猫和宠物狗。平安保险、国泰保险等机构都推出了相关产品。
“医疗险主要报销宠物就医费用，有的产品把意外险也归在医疗险下面，责任险主要报销宠物损害他人人身安全、财产导致的赔偿。”平安产险宠物项目组相关负责人说，国内保险公司最初开展的多为宠物责任险业务，近十年来宠物医疗险逐渐兴起，目前市场占有率超过50%。
蚂蚁保宠物险相关负责人介绍，医疗险每年的保费价格一般从数百元到上千元不等，对应保额从几千元到数万元，蚂蚁保上主流单元的价格集中在400元左右。
研报显示，宠物保险行业市场渗透率较低，但近年来增长较快。国内宠物保险市场规模从2016年至2022年复合增长率96.33%。有保险机构2024年宠物险保费总规模同比增长129.5%。
部分宠物险销售有套路，保障或打折扣
潜在市场巨大，宠物险服务和体验如何？
不少养宠人士认为，宠物险花小钱办大事，可以减轻宠物医疗等费用负担，越来越受欢迎，但现实中有些产品存在销售套路，细节条款庞杂，售后服务质量参差不齐，保障可能会打折扣。
据了解，多数宠物主人通过第三方互联网平台、保险公司官方小程序、APP或直播间投保，保险公司也会不定期开展线下活动，或与宠物机构合作推广。
有养宠人士反映，一些保险销售人员存在话术“误导”。比如称保险今天买明天就能用，实际有不同时长的等待期；对于消费者的咨询，销售平台客服给不出明确解释和回答，甚至告知错误信息。
上海的钟女士带宠物就医前，特意咨询销售平台人工客服保险是否生效、能否理赔，对方回复称“保险已生效、可以使用”，但她的理赔申请却被拒绝，原因是“未过30天等待期”。
个别产品还存在诱导消费等情况。西安的王曼丽被“每月仅2元，多病种覆盖”的广告吸引，在直播间购买了一款宠物保险，结果第二个月被扣费40多元。“买的时候没说第二个月扣更多，细则里也没提，扣费之前没有任何通知。”
最受关注的宠物险理赔环节，问题也不少。微博、小红书等社交平台上，不少网友发帖称宠物医疗险报销繁琐、流程长、理赔被拒绝。记者在黑猫投诉平台搜索发现，最近几个月以“宠物保险”为关键词的投诉记录达1400多条，主要集中为理赔困难。
广州市民小叶今年年初带宠物猫就医并进行了手术。申请理赔时，保险公司以不认可手术环节为由拒绝报销手术费用，只同意赔付门诊花销。“保险公司说他们的医生认为相关治疗不属于手术，但我签过手术知情同意书，猫猫也进行了麻醉、颈部开口、缝合等。”
多款宠物医疗险要求，申请理赔需要提供病历、检查报告、费用清单、治疗过程照片等。重庆易宠科技有限公司销售负责人赵嘉豪说，部分宠物医院无法提供全套证明材料，开具单据较为随意，有涂抹、修改等痕迹，很可能通不过保险公司的审核。
四川乐山的天天2月初申请理赔，迟迟没有下文。“保险公司一开始承诺3至5天完成赔付，后来说要复审。”天天说，给保险公司打了好多次电话，只说让耐心等待，也没有要求补交其他材料。
此外，还有部分养宠人士遇到保险公司调整医院清单未告知、成功理赔后第二年无法续保等问题。“感觉投保很容易，用起来有点费劲。”一名养宠人士说。
完善评估信息，提升理赔效率
受访人士认为，宠物保险满足了部分养宠家庭的需求。目前，宠物保险市场尚处于发展初期，相关企业需要不断完善产品和服务。
医疗诊断是保险理赔的重要依据，宠物医疗行业规范性不强、专业性不够，一定程度导致现阶段宠物保险存在一些问题。保险机构相关负责人建议，有关部门和行业协会规范宠物医疗行为，建立宠物医疗信息共享平台，方便保险公司准确评估。
“一些宠物保险产品已开始使用鼻纹识别、虹膜识别等生物识别技术核实身份。”中国畜牧业协会宠物产业分会副秘书长刘晓霞说，应建立完整的宠物身份管理体系，运用大数据模型、AI技术等手段评估风险，提升宠物保险业务处理效率。
当前，理赔纠纷的一大焦点在于，宠物的某些疾病被视为先天性或遗传性，被“一刀切”地不予理赔，一些治疗用药也不在理赔范围内。
西南大学动物医学院副教授胥辉豪认为，保险公司可完善条款细则中相关疾病划分、用药目录等内容，提供不同情况的处理选择，满足更多宠物的投保需求。
“产品页面及合同内容应显著提示保障范围、理赔条件、免责条款等，对一些释义不明的内容主动解释、提醒。”中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江说，相关平台和企业也要加强对从业人员的培训，提供更加细致的服务。
受访人士提醒，养宠人士选择口碑、资质较好的平台、企业投保，投保前仔细阅读合同条款，收集、留存经营者的承诺、服务协议等资料，遇到理赔纠纷依法维权。
（新华社北京6月10日电）
中欧班列累计开行110000列
6月10日，在青岛胶州站，铁路工人在75052次中欧班列发车前合影。
6月10日，随着由青岛开往莫斯科的75052次中欧班列从青岛胶州站开出，中欧班列累计开行突破11万列，货值超4500亿美元。 新华社记者李紫恒 摄
海军航母编队赴远海开展实战化训练
新华社北京6月10日电（记者黎云）中国海军新闻发言人王学猛海军大校表示，日前，中国海军辽宁舰、山东舰航母编队赴西太平洋等海域开展训练，检验部队远海防卫和联合作战能力。这是根据年度计划组织的例行性训练，旨在不断提高履行使命能力，符合相关国际法和国际实践，不针对特定国家和目标。
联合国举办文明对话国际日主题活动
新华社联合国6月9日电（记者杨士龙 徐兴堂）为庆祝文明对话国际日，“文明交流互鉴”全球对话系列活动9日在美国纽约联合国总部举办。
当天下午首先举行的是由中国、埃及、秘鲁、西班牙、乌兹别克斯坦等国常驻联合国代表团及联合国文明联盟共同主办的“庆祝文明对话国际日”主题对话会。
中共中央政治局委员、外交部长王毅通过视频致辞表示，文明对话是和平的纽带、发展的动力、友谊的桥梁。中方主张做文明平等的捍卫者、文明交流的践行者、文明进步的促进者。
联合国秘书长古特雷斯在视频致辞中表示，对话对于建立理解和信任至关重要，文明对话国际日呼吁我们采取行动、倾听、畅谈、建立联系。
第79届联合国大会主席菲勒蒙·扬在视频致辞中呼吁重申联合国宪章原则，促进宽容、对话和包容，为所有人创造更美好的世界。
联合国副秘书长、联合国文明联盟高级代表莫拉蒂诺斯在致辞中赞扬中方提出的全球文明倡议，感谢中国为促进文明对话发挥的领导作用和做出的坚定承诺，并表示要确保对话始终是多边主义的核心。
对话会由中国常驻联合国代表傅聪主持，联合国官员、各国常驻联合国代表、专家学者等200余人与会。各国嘉宾围绕“推动文明交流互鉴，加强国际团结合作”主题展开深入交流。
随后，由“《文明宣言》——人类命运共同体的美好画卷I”“太阳之光——古蜀文明与世界”“文明互鉴·世界愿景”图形印展三部分组成的“文明交流互鉴”系列展览也在联合国总部开幕。
当晚，“跨越山海的文明对话”专场文艺演出在联合国大会厅举行。来自十几个国家的演员同台表演器乐、街舞、武术、舞蹈、合唱等节目，奉献了一场中外合璧的艺术盛宴。
2024年6月，联合国大会一致通过中国提出的决议，把每年6月10日定为文明对话国际日。
联合国驻内罗毕办事处、联合国教科文组织巴黎总部已于6月5日分别举办庆祝文明对话国际日系列活动。瑞士日内瓦、奥地利维也纳、泰国曼谷、荷兰海牙等联合国驻地也将于文明对话国际日期间举办精彩纷呈的主题活动。
从日内瓦到伦敦，朝着对话合作相向而行
□新华社记者韩洁 谢希瑶 郑博非
6月9日13时左右，英国伦敦。全球媒体聚光灯前，中美经贸代表团走进兰卡斯特宫，开启了中美经贸磋商机制首次会议。
近一个月前，5月10日至11日，瑞士日内瓦，中美举行经贸高层会谈并发布联合声明，一致同意建立中美经贸磋商机制，迈出通过对话协商解决经贸问题的重要一步。
从日内瓦到伦敦，双方再次面对面会晤，外界期待中美沿着解决问题的正确方向，迈出妥处分歧、深化互信、合作共赢的新步伐。
这几天，世界目光聚焦到位于伦敦西区的会议举办地——兰卡斯特宫。
这座毗邻白金汉宫的建筑始建于1825年，历经两个世纪的岁月沉淀，承载着厚重的历史底蕴，见证了诸多关乎国际风云变幻的外交会晤、高层会议。
会议开始前3小时，记者赶到兰卡斯特宫时，已有媒体早早赶来抢占有利机位。
记者观察到，到会议开始时，会场周边聚集的媒体人数已有数十人。一位摄影师身上背了3台不同焦距镜头的相机，只为争分夺秒不错过每一个角度和细节。
这场牵动全球神经的会议，正是落实两国元首通话共识和中美经贸磋商机制落地的体现。
北京时间6月5日晚，国家主席习近平应约同美国总统特朗普通电话时指出，双方要用好已经建立的经贸磋商机制，秉持平等态度，尊重各自关切，争取双赢结果。
特朗普总统也在通话中指出美中关系十分重要，表示美方愿同中方共同努力落实协议。
此次会议举行前夕，英国政府发言人表示：“英国是一个倡导自由贸易的国家，我们始终明确表示，贸易战不符合任何人的利益，因此我们欢迎这些谈判。”
国际舆论认为中美经贸磋商意义重大，既直接关系到中美探索化解贸易争端的路径，又事关全球经济增长前景。
美国有线电视新闻网报道说，美中在英国举行的磋商意义重大，“其结果如何至关重要……没有人希望回到4月的对峙局面”。路透社、天空新闻频道等英国媒体指出，中美展开面对面对话将有助于缓和双方经贸关系，促进相互理解信任。
近段时间，美国滥施关税严重冲击全球经贸秩序，如何化解当前困局、推动全球经济可持续发展，成为国际社会亟待解决的焦点问题。
日内瓦经贸会谈无疑开了一个好头，证明对话合作始终是中美双方唯一正确选择，两国互利共赢的空间远大于分歧冲突。
过去一个月来，美国采购商订单激增，中美航运市场“一船难求”，充分反映了两国间巨大的双向需求。
中国美国商会会长何迈可表示，关税战就像一场“事实验证”，证明中国是美国重要的商品市场，也是美国商品重要的供应来源。
朝着“争取双赢结果”，新一轮中美经贸磋商承载着全球工商界更多期盼。
美国惠普公司首席技术专家扬·莫罗维奇表示，近段时间全球各国都在经受市场不确定性影响，中美对话有助于推动各方相向而行，找出解决经贸问题的可行办法。
“只有相互尊重才能合作共赢。”来伦敦参加科技周活动的中国人工智能科技公司——西井控股(香港)有限公司首席执行官杨铭对记者表示，希望中美经贸关系能重回合作正轨，加强在人工智能等各领域合作，携手共促全球创新发展。
“世界最大经济体之间保持稳定的贸易关系对全球经济始终有益。”伦敦发展促进署首席执行官劳拉·齐特龙告诉记者，全球市场动态对伦敦影响巨大，期待中美之间建立强劲且可预测的贸易关系。
工商界的心声证明开放合作始终是人心所向，单边主义、保护主义注定没有出路。
当前中美关系正处在重要关键节点，双方尤需本着相互尊重、和平共处、合作共赢原则，拉长合作清单，做大合作蛋糕。
伦敦的初夏微风轻拂，世界正拭目以待。 （新华社伦敦6月9日电）
在保加利亚感受百年玫瑰节
□新华社记者 林浩
玫瑰油是保加利亚享誉全球的名片。保加利亚斯塔拉山脉和斯雷德纳山脉之间的山谷则盛产最优质的油用玫瑰，“玫瑰谷”也成为了这片地区的代名词。记者日前走访了位于“玫瑰谷”的卡赞勒克，感受第122届卡赞勒克玫瑰节的风采。
在8日举行的玫瑰采摘仪式上，身着保加利亚传统服饰的当地民众在玫瑰花田旁载歌载舞，游客们穿梭于花田间采摘、拍照、嬉戏……在远处薄雾笼罩下的山脉的映衬下，卡赞勒克一年中最热闹的一天开始了。
玫瑰采摘期一般是从5月中旬至6月中旬，持续一个月左右时间，采摘工作通常在清晨5时至上午10时进行。
参加民俗表演的博里亚娜·切什梅吉耶娃告诉新华社记者，玫瑰节旨在颂扬卡赞勒克玫瑰的美丽与芬芳，并将保加利亚传统习俗与当代艺术相结合，通过节庆形式传承民俗文化。
卡赞勒克历史博物馆资料显示，油用玫瑰最初由中东传入保加利亚，得益于“玫瑰谷”得天独厚的自然条件，被人们在该地区广泛种植。早在17世纪，卡赞勒克就出现过油用玫瑰的历史记载。1903年，卡赞勒克首次举办了以玫瑰为主题的庆祝活动。
保加利亚副总统约托娃在8日的庆祝活动上说：“这朵玫瑰热爱保加利亚，热爱保加利亚的土地、空气和阳光，是我们最好的外交名片。”
正午时分，盛大的狂欢游行在卡赞勒克市中心举行。来自保加利亚及世界各地的不同团体在狂欢游行中尽情展示才艺，把快乐与喜悦传递给每一位在场观众。
索非亚孔子学院、索非亚中国文化中心及大特尔诺沃大学孔子学院派出的队伍也参与了狂欢游行，旗袍展示、舞龙等展现中国文化的表演引得在场观众欢呼不断。
索非亚孔子学院中方院长陈瑛表示，玫瑰节上的中国元素是中保文化交流日益深入的缩影，越来越多的保加利亚人渴望了解中国、了解中国文化。索非亚孔子学院连续多年参加玫瑰节狂欢游行，希望借由节庆游行让更多的人感知感受中国文化的魅力。
来自土耳其的游客穆斯塔法·穆斯塔福夫说，玫瑰节不仅让他感受到保加利亚独特的玫瑰文化，更让他有机会接触不同国家的文化，有一百多年历史的玫瑰节正是在这种文化交流中不断焕发新生命力。
卡赞勒克市长加利娜·斯托扬诺夫说：“请把玫瑰带回你们的故乡，讲述卡赞勒克，并欢迎再次回来，让我们把百年玫瑰节的故事继续书写下去。”
狂欢游行结束后，记者跟随人群来到卡赞勒克玫瑰博物馆。馆内展出了玫瑰油的加工工具以及储存和出口玫瑰油和玫瑰水的器皿。厚重庞大的玫瑰蒸馏器格外引人注目。据博物馆工作人员介绍，保加利亚玫瑰油采用双重蒸馏的工艺，每提取1千克玫瑰油需要3000千克玫瑰花。
保加利亚农业部数据显示，保加利亚拥有53家玫瑰油蒸馏厂，年加工能力为1.5万吨油用玫瑰。2024年保加利亚的油用玫瑰产量约为1万吨，产出的玫瑰油大部分出口国外，价格在每千克9500美元到1.6万美元。
（新华社保加利亚卡赞勒克6月10日电）
十五运会奖牌
“同心跃”发布
新华社广州6月10日电（记者王浩明）第十五届全国运动会奖牌10日正式发布，奖牌取名“同心跃”，设计融合粤港澳大湾区发展脉搏、中华文化底蕴与全运历史传承。
奖牌设计团队负责人介绍，竞技体育项目奖牌重354.5克，一面正中上方的会徽由代表粤港澳三地的花瓣交叠扭转形成同心礼花，下方牡丹花托举而上，寓意粤港澳大湾区依托祖国的坚实后盾蓬勃发展，为民族复兴贡献力量；另一面中间的吉祥物中华白海豚手举火炬，周围浪涛造型的数字“15”将全运会届别与体育精神的传承结合。
群众赛事活动奖牌重232克，一面刻有会徽和运动会名称，另一面则是吉祥物中华白海豚浮雕及毛主席的题词“发展体育运动 增强人民体质”，彰显“全民全运，全运惠民”的理念。
在细节方面，奖牌挂扣采用了港珠澳大桥的同心结造型，寓意三地同心、紧密团结、共同发展。奖牌边缘特意设计了66道纹路，代表全国运动会已走过了66年历程。奖牌绶带以“三花映牡丹”为纹样，左右对称印有会徽、运动会举办地和时间。
第十五届全国运动会将于2025年11月9日至21日在广东、香港、澳门举行。
俄乌开始交换首批25岁以下被俘军人
新华社莫斯科/基辅6月9日电（记者刘恺 李东旭）俄罗斯与乌克兰9日表示，根据双方2日在土耳其伊斯坦布尔达成的共识，双方开始交换首批25岁以下被俘军人。
俄罗斯国防部9日在社交媒体发布消息说，首批俄军人员当天从乌控区返回。俄方向乌方移交了同等数量的乌军人员。俄国防部表示，所有交换回来的俄军人目前都在白俄罗斯接受必要的心理和医疗救助，他们将被送回俄罗斯并继续在俄军方医疗机构接受治疗。
乌克兰战俘待遇协调总部同日在社交媒体发文说，被释放人员中包括参加马里乌波尔防御作战的乌军人员，这些军人已被扣押3年多。
双方并未透露此次换俘的具体数量。
俄罗斯和乌克兰代表团2日在土耳其伊斯坦布尔举行第二轮直接谈判，双方同意以“全部换全部”方式交换被俘的重伤军人以及25岁以下年轻军人。
民生红利重磅升级
你我生活将如此改变
（上接第一版）婴幼儿照护是很多家庭关心的问题。近年来，国家卫生健康委会同有关部门，通过完善托育服务支持政策、标准规范、供给等体系，来实现“托得起”“放心托”和“托得好”，下一步将多渠道增加普惠托育服务供给。
着眼推动教育资源扩优提质，教育部发展规划司司长郭鹏说，要让更多孩子接受更丰富、更优质的教育。
根据意见部署，基础教育领域将聚焦扩大总量、提高质量、促进公平三个目标落实相关举措，包括新建改扩建1000所以上优质普通高中、用5年时间逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖、加快扩大优质普通高中招生指标到校比例等。
在高等教育领域，国家将通过支持高校持续改善办学条件、推动新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜、引导高校面向经济社会发展需要完善学科专业设置调整机制等举措，推动高等教育提质扩容。
加强民生领域财政保障
发布会上，财政部社会保障司负责人葛志昊提到这样一组数据：2025年全国教育支出、社会保障和就业支出预算安排均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%，卫生健康等支出也都保持较高增幅。
就业是财政支持的重点领域。2025年，中央财政安排就业补助资金667.4亿元，支持地方落实就业创业扶持政策。延续降低失业、工伤保险费率，继续实施失业保险稳岗返还、就业见习补贴提前发放等政策，支持企业纾解困难、稳定岗位。
在提高基本养老保障水平方面，国家财政承担的城乡居民全国基础养老金月最低标准再提高20元，退休人员基本养老金也将适当提高。
此外，财政在教育、医疗等领域的支持作用也在加强。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准达到每人每年99元、中央财政安排学生资助补助经费809.45亿元……财政推动民生“保障网”越织越牢。
“民生事业关系人民群众切身利益，也一直都是财政优先支持的重点领域。”葛志昊表示，将更好发挥财政作用，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
（新华社北京6月10日电）
俄国防部：击落超百架乌克兰无人机
新华社莫斯科6月10日电（记者刘恺）俄罗斯国防部10日通报说，自9日深夜至10日凌晨，俄防空部队在俄各地上空共拦截和摧毁102架乌克兰无人机。
通报说，俄防空部队在布良斯克州上空击落46架无人机，在别尔哥罗德州上空击落20架，在沃罗涅日州和克里米亚地区上空各击落9架，在卡卢加州和鞑靼斯坦共和国各击落4架，在莫斯科地区击落3架，在列宁格勒州、奥廖尔州和库尔斯克州各击落2架，在斯摩棱斯克州击落1架。
据俄联邦航空运输署消息，因无人机袭击威胁，喀山、伊热夫斯克、基洛夫、下卡姆斯克、莫斯科等城市的机场一度对进出港航班实施临时限制。截至目前，这些城市的航空限制已经解除。
俄国防部9日还通报说，俄武装力量中央集团军继续推进，扩大了俄军在第聂伯罗彼得罗夫斯克州的控制面积。塔斯社9日援引俄总统新闻秘书佩斯科夫的话报道说，俄军在该州的攻势，除其他目的外，还旨在建立对于保卫俄罗斯边境至关重要的缓冲区。
俄罗斯联邦安全局10日说，阻止了针对俄南部港口城市新罗西斯克市一处能源设施的恐怖袭击行动，一名与乌克兰有联系的俄籍公民涉嫌实施袭击，已被拘捕。
现代舞剧《无名之辈》昨日精彩上演
逾千名观众现场感受“力量美学”
本报讯（记者韦莎妮娜）6月10日，现代舞剧《无名之辈》在漓江歌剧院精彩上演。演出首日，上千名观众到场感受九位男性舞者带来的“力量美学”。
《无名之辈》是一部讲述现代人如何追梦，如何坚持，如何穿越迷茫、苦痛与逆境最终找到自己的现代舞剧。由北京现代舞团终身荣誉舞者、杨丽萍舞团首席舞者葛俊逸担任出品人和总导演。团队里清一色的年轻男性舞者，“全男班”的阵容配置也成为该剧的亮点之一。在立意和选题上，《无名之辈》把目光对准了生活中籍籍无名的人，他们渺小如尘，在历史长河中不过一瞬，生活的琐碎并没有消磨他们的斗志，而是让无数“西西弗斯”在重复推石头上山下山这个看似“无意义”的过程中，找到生命的韧劲和坚守的力量。
2024年，葛俊逸携《无名之辈》以黑马之姿在各大剧场里“大杀四方”，所到之处尖叫声、欢呼声此起彼伏。在结束了南宁和柳州站的巡演后，《无名之辈》终于来到桂林，并在6月10日、11日为桂林市民带来精彩的视觉盛宴。
在演出现场，观众座无虚席，热情高涨。演员们用极富感染力的动作，时刻调动现场观众的情绪。而男性舞者特有的速度、张力，也让观众感受到了现代舞的独特魅力。九位舞者用不同的舞种诠释了人生不同时期的困境，传递坚守与奋斗的信念，收获了现场的阵阵掌声和欢呼声。许多观众与台上的舞者产生共情。“之于大千世界而言，我们都是‘无名之辈’，但对于我们自己来说，我们是自己人生的主角。放弃和停止奋斗很容易，日复一日的坚守，才是最难的。就像罗曼·罗兰所说的那样，真正的英雄主义是看清了生活的面目仍然热爱它。每个人都可以在自己的世界里熠熠发光。”市民赵女士表示。
《无名之辈》在桂林的第二场演出将于6月11日晚8时上演，感兴趣的市民朋友可前往漓江歌剧院观赏。
“愿每个年轻人都能在人生十字路口好好选择”
□刘俊杰（《无名之辈》独舞演员）
来桂林不到24个小时，我已经能感受到桂林这片奇山秀水独特的人文魅力了。尤其是桂林的市民朋友特别热情，让我们很感动。
排演《无名之辈》的过程中，让我最有感触的一部分，正是我独舞的那部分。我扮演一位刚步入社会的年轻人，他站在十字路口，擦肩而过的形形色色的人，他们也许是只有一面之缘的过客，也许是亲朋好友，也许是生命中的贵人。这些来来往往的人，有的会留在我们的生命中。在人生的十字路口，该往哪里走，该如何选择，是每一个刚步入社会的年轻人的必修课。
在以舞蹈诠释这个角色的时候，我也加入了自己的理解，代入了自我。我今年22岁，也是站在人生十字路口的年纪，我也有很多迷茫，也在试图找到答案。希望每一个年轻人都能像《无名之辈》最后那样，步履不停地找寻和奋斗，最终找到自己，也找到人生答案。
（记者韦莎妮娜 整理/摄）
“每个‘无名之辈’都能在剧中找到自己”
□张琼池（《无名之辈》领队、舞蹈演员）
这是我第一次到桂林，尽管还没有时间好好欣赏闻名遐迩的风景，但已经初步领略了“甲天下”山水的魅力。等演出结束后，我想近距离看看温柔美丽的漓江。
我在《无名之辈》里有两段独舞表演。其中一段在全剧结束部分，也就是平凡人穿越迷茫与苦痛，最终找到了自己那里。
我今年26岁，也处在“找自己”的这个年龄段。这部剧给我最大的感触就是每一个人都能在里面找到自己，看到自己人生的各个阶段。尽管我们都是平凡人，会经历各种迷茫与无助，也会经历成长的阵痛，但我们不能放弃。在生活的泥泞里要仰望头顶上的星光，奋斗过后的汗水会闪光。
（记者韦莎妮娜 整理/摄）
“我们都要学着在孤独里盛放”
□黄星皓（《无名之辈》独舞演员）
刚到桂林，我就品尝了这里的地方小吃米粉，我觉得是一种很独特也很有代表性的美食。
我是一名有着十年舞龄的舞者。我跳了很多年的中国舞，接触《无名之辈》应该是我人生中很特别的体验。最大的不同就是现代舞在表达方式上更自由，舞者可以有很大的空间去发挥，根据自己的理解来诠释动作和角色。
在《无名之辈》这部剧中，我在“空房间”这一部分负责独舞。也就是在模拟的一个空房间内，用舞姿传递、呈现一种孤独的状态。为了更加贴合角色的情感，我努力把自己代入亲朋好友都不在身边孤独状态中去。其实每个人都是孤独的，在孤独的状态下你会思考很多，也会和自己对话。《无名之辈》讲述的是普通人追逐梦想、关于坚持的故事。在这个过程中，每个人都是很孤独的，但我们要学会在孤独中盛放，最终“赢得自己的战场，收获内心的平静”。
（记者韦莎妮娜 整理/摄）
“让市民在家门口就能欣赏到国家级乃至世界级的精彩剧目”
□简宁（桂林市文艺演出有限责任公司总经理）
6月10日至11日，现代舞剧《无名之辈》在漓江歌剧院上演，观众高涨的热情侧面说明了这部剧是目前国内比较优秀的舞剧。
事实上，《无名之辈》只是我们今年引入的多部优秀剧目中的一部。按照“周周有演出、月月有亮点、季季有精彩”的工作指导方针，今年上半年，我们引进了不少精彩剧目，其中有6个在漓江歌剧院上演。7月后，演出市场将进入旺季，所以我们马上要上演40多部优秀作品。加上之前的，一年下来我们将引进超过50部剧。目的就是想把好作品都引进桂林来，百花齐放，让市民能够在家门口欣赏到国家级乃至世界级的文化艺术作品。
在保证精彩演出不断的同时，我们计划做一些公益性的演出以飨市民。会针对不同的年龄群体，比方说少年儿童、中青年、老年群体上演适合他们年龄段的演出，为不同年龄层的人量身打造文化大餐。比方说儿童，我们会专门上演音乐剧；青年群体爱看脱口秀，那我们就会安排脱口秀演出月；等等。我们要让每个走进剧场的人，都能感受到文化艺术的魅力。
把商演和公益演出都运营好后，我们还有一个目标，那就是把漓江歌剧院打造成为桂林市文化旅游的中心。我们的目标是，未来，市民、游客来到漓江歌剧院，会发现这里有很多“宝藏”，这里是深度了解桂林的一个窗口。比方你在这里能看到桂林的非遗，桂林的漓江画派，桂林的地方戏桂剧、彩调，等等。
我们文艺演出有限责任公司在文化艺术领域已经耕耘将近40年了。一路走来，我们肩负着作品创作、经营演出和摸索文化产业新模式的责任。尤其是在后疫情时代，我们得做出文化产业的新业态。不同于过去，现在的文艺作品需要在短时间内抓住人的注意力，所以我们要有新的考量，要有新的发展，要有新的思路，还要有新的布局，才能够做好发展的大文章。
未来，桂林文艺演出有限责任公司的发展方向首先是把经营这块做好来，掌握到优质的产业和资源。其次，要拿得出真正代表桂林的、好的艺术作品。无论是舞剧也好，音乐剧也好，都力争要做到全国知名。还要有一些特别出彩的文旅产业。因为我们桂林跟别的城市不一样，还是以文旅见长。可能不单单是剧院这块，我们会链接很多其他板块，跟文化跟旅游相结合，为桂林打造世界级旅游城市添一缕文艺气息。
（记者韦莎妮娜 整理/摄）
专 题
2025/06/11
时事·体育
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