返回 2025年01月16日

　　□蒋天知 王家宏

　　党的二十大提出建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国、质量强国。永福罗汉果作为县域特色品牌，是能充分依托影响力优势、结合地方实际，集各方力量大力发展的实体经济。近年来，永福罗汉果的种植、研发、生产、加工和销售初具规模，初步达到农民增收和企业盈利的效果。但是，永福罗汉果产业发展仍然存在诸多问题，未能充分利用这一独特资源优势最大化地实现县域乡村振兴和工业振兴双赢。
　　一、永福罗汉果产业发展现状及优势
　　1.建成全球最大的罗汉果生产基地。目前全球85%以上的罗汉果产于桂林，而永福罗汉果占据全市大半壁江山。2024年全县罗汉果种植面积达13.2万亩，规模研发、加工、销售企业100余家，带动产业人口约4.5万人，年产值100亿元以上，是世界最大的罗汉果集散、加工和出口基地。
　　2.罗汉果精深加工产业链不断延伸。永福县已培育引进多家国家级和省级农业产业化重点龙头企业，以及专门从事罗汉果加工生产的近百家中小企业。全世界90％的罗汉果都集中于永福县进行深加工，年加工能力30亿颗。罗汉果提取物、茶制品和健康品等品牌品种超100个。
　　3.生物食品与医药行业基础成熟。现今低糖低脂、植物基等功能性食品饮料广受欢迎，罗汉果作为健康产品天然代糖甜苷添加剂，在生物食品生产和加工方面，拥有广阔的市场空间。永福的食品生产充分利用罗汉果这一特性，并且形成制作传统，如罗汉果酒、罗汉果酿等。同时，在围绕罗汉果药用植物资源、医药创新方面独辟蹊径，多家龙头企业研制罗汉果膏、罗汉果冲剂，以及系列合剂药品。
　　4.罗汉果产业具有良好的科技支撑。成功引进国内和区内多家科研院所团队，成立了多个研发中心和重点实验室，深入开展研发与产业化应用研究，完成五次技术革命，罗汉果产业的质与量取得了重大突破。一是育苗技术革命，从传统的压蔓生根育苗发展成全面应用组培苗、扦插苗；二是完成了罗汉果下山的革命，拓展丘陵、缓坡地甚至平地种植；三是干果烘烤技术革命，从传统的炭火烘烤改为真空脱水、冷冻脱水；四是种苗脱毒技术革命，解决过去种苗易患病毒的问题；五是深加工技术革命，从最初的仅供泡水解渴的干果产品，发展到提取罗汉果甜甙以及开发特色饮料、中成药系列产品。
　　5.罗汉果及关联产品具有国际市场影响力。1995年，永福被农业部命名为“中国罗汉果之乡”，2014年袁隆平院士为之亲笔题词。2018年永福县罗汉果荣获第一批广西特色农产品第一名，2019年入选中国农业品牌目录。罗汉果提取物已通过美国等20多个国家的监管准入许可。根植福寿大地，永福罗汉果迎合当今追求健康群体的需求，并心口相传，家喻户晓。
　　二、永福罗汉果产业发展存在的问题
　　1.罗汉果产业附加值有待提升。一是目前罗汉果终端产品的产值只占罗汉果加工总产值的7.8%，附加值偏低；二是罗汉果加工、提取厂商较为分散，缺乏规模经济优势；三是终端产品体系尚未完善，以原料出口为主，终端产品本地转化率不足8%；四是与桂林文旅资源结合不紧密，未能享受桂林旅游品牌的红利。
　　2.罗汉果系统性基础研究有待推进。当前对罗汉果药理研究、药物代谢研究、药物分析研究体系尚未建立，罗汉果作为药物的应用还停留在配料阶段。现有文献认为罗汉果有8种主要功效，但目前只有降血糖、抗氧化的功效认可度较高。此外，对于除罗汉果甜苷之外其他成分的提取、利用研究不足，罗汉果提取物充分利用率不足1%。
　　3.罗汉果产业兴农的机制有待理顺。目前罗汉果种植加工企业与农户之间利益链接机制以采购订购为主，罗汉果价格波动较大导致双方都面临风险，合作关系不稳定。此外，育苗/加工企业向农户提供高质量种苗也会承担一定风险，比如当前由于罗汉果未纳入农业植物新品种保护名录，流向农户的优良新种会因为缺乏知识产权保护而制约企业培育优良品种的积极性。
　　4.罗汉果产业供应链不稳定。罗汉果甜苷含量低，只有0.4%左右，且易受病毒、病虫害影响，导致罗汉果产量不稳定。罗汉果种植产地要求高，引产区种植质量不高；罗汉果种植依赖人工投粉，种植人工成本较高；罗汉果标准种植技术的研究与推广仍然有待推进，农户种植规范程度不高，鲜果品质不稳定。
　　5.罗汉果品牌认知度不高。虽然罗汉果健康产品的销量高速增长，但永福罗汉果品牌尚未建立，产品价值提升不明显。归其原因主要是罗汉果缺乏鲜明的市场定位，各产品领域缺乏拳头产品，消费者对罗汉果产品的功能认知不足，罗汉果产品未能形成健康生活方式与桂林山水文旅的品牌溢价。
　　6.罗汉果产业政策配套体系有待完善。目前对罗汉果产业的管理集中于农业部门，缺乏全链条的支持思路，政策相对零散，无法形成合力，对罗汉果产业链上的基础研究以及制造与服务业态的发展支持不足。产业集群资金投入机制有待优化，投入对象主要是企业，且对企业配套资金投入要求较高，局限于投资拉动模式，与产业发展需求不匹配，政策成效尚不显著。
　　三、永福罗汉果产业升级的路径探析
　　1.提升罗汉果产业附加值。当前，糖的危害已被全球所普遍关注，越来越多国家和健康组织已把控糖提上日程，无糖甜味食品、饮料、乳制品等已逐渐成为消费趋势。根据国际有关研究机构最新报告，预计到2026年，全球罗汉果甜苷市场将从2019年的4亿美元，上涨至5.3亿美元。因此，永福罗汉果产业发展必须顺应消费趋势，突破制约瓶颈，在甜苷提取方面做好文章。同时，通过药食同源的方法，扩展罗汉果的经济价值。一是进入餐桌。依托永福深厚的福寿文化底蕴，建立罗汉果膳食体系，围绕罗汉果的应用，设计一系列富含罗汉果元素的地方特色名菜，丰富餐桌产品，以“品牌合作+团队引进”形式进行推广。二是中医应用。建议与知名老中医合作，推动更多罗汉果中医药处方临床应用，选择以罗汉果为主的经方名方、院内制剂产业化，从药品转化为保健食品，药食同源，提升罗汉果产业附加值。
　　2.实施技术引领驱动战略。以补足罗汉果应用基础研究空白，推动种植及综合应用技术突破为目标，建立以市场需求为导向的产学研用协同创新机制，整合各方力量突破关键性技术瓶颈。链接国内外领先中医药研究人才团队，加大对罗汉果应用基础研究投入，增强“种植技术推广—提取工艺—综合应用”应用技术研发能力，突破罗汉果产能技术瓶颈。
　　3.开展土地经营权入股稳固兴农机制。2021年3月出台的《农村土地经营权流转管理办法》中规定：“以市场为导向，鼓励农民以承包地经营权要素为资本，入股交易、持股分红，提高财产性收入，实现农业现代化，助力乡村振兴。”罗汉果种植产业化经营可创新原有“企业+合作社+农户”长期订单模式，由合作社与企业签订长期供应合同或与企业组建农业公司，支持罗汉果种植农户将土地承包经营权入股专业合作社，形成紧密型供应机制，实现农户“保底+分红+工资”多元增收，既稳定罗汉果供应链体系，又实现持续保障农户增加收入的目的。
　　4.推进产业链现代化升级进程。建立从原料到产品、从技术到服务、从生产到生活的现代化罗汉果健康产业链。重点建立罗汉果大健康产业集聚区，打造以罗汉果健康产品服务百亿级产业集群，形成从技术、产品到服务的全产业链；建立现代化罗汉果供应链服务体系，创新“农户+基地+企业”利益链结机制模式，达到农户收入稳步增长，罗汉果产能稳步增长，企业效益稳步提升的局面，形成以罗汉果产业为纽带的农业和工业互助模式，从而实现乡村振兴和工业振兴的双赢目标。
　　5.打造永福罗汉果文化品牌。紧抓桂林国际旅游品牌升级以及罗汉果列入“桂十味”道地药材品牌推广契机，融合文武状元元素和彩调文化，以建立辐射全国的罗汉果文化品牌形象，引领罗汉果健康消费潮流，全面支撑“罗汉果+”文化品牌体系建设。以“罗汉果+药食同源”“罗汉果+禅修文化”“罗汉果+健康生活方式”为导向，全方位建立罗汉果系列内源式文化品牌。建立区域品牌运营平台，形成品牌授权、标准制定、溯源管理、文化推广、金融赋能一体的常态化运营平台。打造国际性第三方品牌会议会展，以罗汉果为核心行业会议会展品牌。拓宽罗汉果消费体验新场景，将罗汉果形象、应用产品嵌入桂林国际旅游消费以及城市场景之中。
　　6.完善罗汉果产业政策配套体系。永福县于2018年聘请专业规划设计机构编制了《永福罗汉果广西特色农产品优势区建设规划(2018—2025)》等，为永福县罗汉果产业升级提供政策依据。因此永福县需要整合各方资源，形成合力，建立人才引进、储备和激励制度，加强罗汉果产业链的基础研究，支持制造与服务业态的发展，优化产业集群资金投入机制，提高企业配套资金投入。
　　（作者蒋天知系中共桂林市委党校永福分校教师，王家宏系《中共桂林市委党校学报》原执行主编、编审）