返回 2024年07月15日

　　□本报记者 陈娟
　　地方立法成果丰硕，人大代表作用充分发挥，民主法治与高质量发展同向发力、同频共振；积极发扬社会主义协商民主，广泛凝聚人心、汇集智慧力量；打造“像山水一样和美”品牌，扎实推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设；加强和创新社会治理，完善公共安全体系，公正和谐更加可触可感……党的十八大特别是十八届三中全会以来，踏上新征程的桂林坚持以人民为中心的发展思想，用民主凝聚奋进力量，用法治护航发展之路，书写着新时代民主法治建设桂林新篇章。
　　　　保障人民当家作主 探索全过程人民民主的桂林实践
　　手捧热油茶，围火塘而坐。
　　火塘是龙胜各族群众聚餐、议事和联欢的地方，各村寨几乎家家户户都有。龙胜各族自治县龙脊镇人大利用这一特点，把代表履职的平台延伸到火塘边，通过调研走访、围坐火塘谈心收集社情民意、反馈代表建议落实情况。火塘议事成为全过程人民民主基层实践的生动样本。
　　开门立法，广纳民意。
　　在临桂区临桂镇三元社区基层立法联系点，创新实施“开放式漫谈会”活动形式，把立法座谈会、听证会、论证会开到小区和楼栋。同时依托设定在群众“家门口”的信息采集点和智慧化党建系统，让征询工作实现了线上线下“无缝结合”。据了解，桂林市人大常委会目前已建立23个基层立法联系点，共召开座谈会、论证会、听证会等百余场次，收集意见建议1500余条，民主的“触角”延伸到社会的各个角落，将更多的民意“装”进“立法篮子”里。桂林市自获得设区的市地方立法权以来，坚持科学立法、民主立法、依法立法，已制定地方性法规16部，立法数量、立法质量位列广西前列，每一部都载满了民意。
　　从人民中来，到人民中去。
　　人大代表是全过程人民民主的重要参与者、实践者、推动者。在桂林，代表主体作用得到充分发挥，成为推进高质量发展的聚合力。2019年起，桂林市开展“混合编组、多级联动、履职为民”工作，不断建立完善优化人大代表履职活动中心、人大代表联络站共942个。2023年，桂林市各级人大代表以联络站为载体，精心组织全市12000余名各级人大代表进站履职，共征集民情民意3338条，办结2726条。这既体现了桂林各级人大代表坚实的履职足迹，也生动诠释了人民当家做主的深刻内涵。
　　商以求同，协以成事。
　　协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。桂林市始终坚持团结和民主两大主题，不断提升政治协商、民主监督、参政议政水平。2023年，桂林市政协召开“打造环象山景区周边经济带，变景区‘免费’为扩圈‘增收’”专题协商会，组织委员们与政府部门面对面专题协商；召开“用好红色资源 提振旅游经济”“推动海绵城市建设”“发展地方文艺 促进桂林世界级旅游城市建设”“发挥港澳台侨优势，加大对外宣传桂林历史文化力度”等界别（对口）协商会，以高质量议政建言助力桂林高质量发展。近三年来，桂林市政协调研形成的《关于支持广西桂林打造世界级旅游城市的提案》《关于建设中国—东盟橡胶产业合作区的提案》先后被列为全国政协重点提案。
　　　　铸牢中华民族共同体意识 成功创建全国民族团结进步示范市
　　6月1日，《恭城瑶族自治县恭城油茶产业发展条例》正式实施；2024年10月1日，《龙胜各族自治县龙脊梯田保护条例》也将开始实施。两部条例的颁布将为桂林少数民族地区高质量发展提供更好的法治保障。
　　桂林市坚持依法治理民族事务，不断健全民族工作政策和地方法规体系，夯实铸牢中华民族共同体意识的法治基础。
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