中共中央印发
《党史学习教育工作条例》
新华社北京2月19日电 近日，中共中央印发了《党史学习教育工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
通知指出，开展党史学习教育，充分发挥党史以史鉴今、资政育人的作用，是党和国家工作大局中的一件十分重要的工作。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本依据，对党史学习教育的领导体制和工作职责、内容、主要形式、保障和监督等作出全面规范，是开展党史学习教育工作的基本遵循。《条例》的制定和实施，对于推动党史学习教育常态化长效化，推动全党全社会学好党史、用好党史，从党的历史中汲取智慧和力量，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，具有重要意义。
通知要求，各级党委（党组）要认真抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，切实履行党史学习教育工作主体责任，加强对党史学习教育工作开展情况的监督检查，确保《条例》各项规定落到实处。各级党组织要认真贯彻《条例》要求，把学习党的创新理论和党史基本内容、党的历史结论、党的历史经验、伟大建党精神贯通起来，把党史学习教育同做好中心工作结合起来，引导党员干部树立正确党史观，把学习成果转化为干事创业的强大动力。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。
（《条例》全文详见第四版）
习近平主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议强调
增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力
进一步提升基层应急管理能力
李强王沪宁蔡奇出席
新华社北京2月19日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平2月19日下午主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议，审议通过了《关于改革土地管理制度增强对优势地区高质量发展保障能力的意见》、《关于促进经济社会发展全面绿色转型的意见》、《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》、《关于加快形成支持全面创新的基础制度的意见》、《中央全面深化改革委员会2023年工作总结报告》、《中央全面深化改革委员会2024年工作要点》。
习近平在主持会议时强调，要建立健全同宏观政策、区域发展更加高效衔接的土地管理制度，提高土地要素配置精准性和利用效率，推动形成主体功能约束有效、国土开发协调有序的空间发展格局，增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力。促进经济社会发展全面绿色转型是解决资源环境生态问题的基础之策，要坚持全面转型、协同转型、创新转型、安全转型，以“双碳”工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，把绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程各方面。要进一步提升基层应急管理能力，推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移，有效防范化解重大安全风险，及时有力有效处置各类灾害事故，筑牢安全底板，守牢安全底线。要紧扣制约科技与经济深度融合的突出问题，围绕创新要干什么、谁来组织创新、如何支持激励保护创新，持续深化改革攻坚，加快建设全面创新的基础制度。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。
会议指出，要统筹好区域经济布局和国土空间利用，立足各地功能定位和资源禀赋，细化土地管理政策单元，提高资源开发利用水平，更好发挥优势地区示范引领作用。要严格落实国土空间管控边界，严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，加强事中事后监管。对一些探索性但又十分紧迫的改革举措，要深入研究、稳慎推进。
会议强调，促进经济社会发展全面绿色转型，要聚焦经济社会发展重点领域，构建绿色低碳高质量发展空间格局，推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型，加快形成节约资源和保护环境的生产方式和生活方式。要抓住推动绿色转型的关键环节，推进全面节约，加快消费转型，强化绿色科技创新和先进绿色技术推广应用。要健全支持绿色低碳转型的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制，为绿色转型提供政策支持和制度保障。
会议指出，要理顺管理体制，加强党对基层应急管理工作的领导，发挥应急管理部门综合优势以及相关部门和有关方面专业优势，衔接好“防”和“救”的责任链条，健全大安全大应急框架。要完善工作机制，推动形成隐患排查、风险识别、监测预警、及时处置闭环管理，做到预防在先、发现在早、处置在小。健全保障机制，加大基础性投入，根据地区人口数量、经济规模、灾害事故特点、安全风险程度等因素，配齐配强应急救援力量。要强化对基层干部教育培训，提升社会公众风险防范意识和自救互救能力。
会议强调，加快形成支持全面创新的基础制度，是深化科技体制机制改革、推动实现高水平科技自立自强的重要举措，要完善党中央对科技工作集中统一领导的体制，健全新型举国体制，聚焦主体协同、要素配置、激励约束、开放安全等方面突出问题，补齐制度短板。要根据科学研究、技术开发、产业创新的不同规律，分类加强制度设计，重大改革试点先行。要加强系统集成，对新出台的举措、新制定的制度开展政策取向一致性评估，确保同向发力、形成合力。
会议指出，过去一年，我们全面贯彻落实党的二十大精神，深刻把握推进中国式现代化对全面深化改革提出的新要求，科学谋划新起点上改革工作，精准发力、协同发力、持续发力，为新征程开局起步提供了动力活力。推动党的二十大部署改革任务贯彻落实，研究通过一批重要改革文件，集中力量解决高质量发展急需、群众急难愁盼的突出问题。组织实施党和国家机构改革，完善党的领导制度体系，优化科技、金融等重点领域机构职责配置，中央层面改革任务基本完成。加强对重点改革任务的协调推动、督促落实，推动改革落地见效。
今年是全面深化改革又一个重要年份，主要任务是谋划进一步全面深化改革，这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。要坚持用改革开放这个关键一招解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战。要继续抓好有利于扩大内需、优化结构、提振信心、保障民生、防范化解风险的改革举措，集中解决最关键、最迫切的问题。要科学谋划进一步全面深化改革重大举措，聚焦妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍，明确改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、推进方式，突出改革问题导向，突出各领域重点改革任务。改革举措要有鲜明指向性，奔着解决最突出的问题去，改革味要浓、成色要足。要充分调动各方面改革积极性，进一步凝聚改革共识，举全党全国之力抓好重大改革任务推进和落实，广泛听取各方面意见和建议，及时总结基层和群众创造的新鲜经验，激励广大党员、干部担当作为，推动形成勇于创新、真抓实干、开拓奋进的浓厚改革氛围。
中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
刘宁在持续扩大对内对外开放打造国内国际双循环市场经营便利地大会上强调
以高水平开放促进高质量发展
全力打造国内国际双循环市场经营便利地
蓝天立主持 孙大伟出席
广西新闻网南宁2月19日讯（记者陈贻泽 董文锋 龚文颖 钟小启）一年之计在于春。春节假期刚过，2月19日，自治区党委、政府召开持续扩大对内对外开放打造国内国际双循环市场经营便利地大会，动员全区各族干部群众开年即开干、开干即建功，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，持续扩大对内对外开放，打造国内国际双循环市场经营便利地，奋力开创新时代壮美广西建设新局面。自治区党委书记刘宁出席大会并讲话。自治区主席蓝天立主持大会，自治区政协主席孙大伟出席。
刘宁指出，打造国内国际双循环市场经营便利地，是以习近平同志为核心的党中央着眼国内国际两个大局，从构建新发展格局的高度赋予广西的使命任务，既是方向指引也是战略任务，既是地域优势也是重要选择，既是时代使命也是历史传承，既是专属策略也是施工蓝图。我们要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持高站位、高起点贯彻党中央、国务院重要要求，对标国际高标准经贸规则，大力提升投资便利化、贸易便利化、消费便利化、资金流动便利化、人员往来便利化、物流畅通便利化水平，加快把广西打造成为融通四海、畅联天下的国内国际双循环市场经营便利地，在全国统一大市场中发挥更大作用，为服务建设中国—东盟命运共同体作出更大贡献。
刘宁强调，打造国内国际双循环市场经营便利地，是开创新时代壮美广西建设新局面的战略举措，是谱写中国式现代化广西篇章的重大任务。高效互联互通是基础，要高质量建设西部陆海新通道，大力推进平陆运河建设，推动物流运输质效提升，构建中国—东盟多式联运联盟，畅通数字通道，构建通达国内、联通国际的综合交通运输大通道；做实做强现代产业是筋骨，要紧盯全国产业布局，加强粤桂重大战略和政策对接，依托沿边临港产业园区和中国—东盟产业合作区等重要载体，做好“原字号”、“老字号”、“新字号”、“外字号”四篇强产业文章，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，大力发展新质生产力，打造一批体现广西特色和优势、具有较大规模和带动力的支柱产业，形成具有较强竞争力的现代产业集群；循环擢转贸易大盘是动力，要持续深化同以东盟国家为重点的经贸合作，优化大宗商品跨境流通服务体系，加快建设能源、矿产品、农产品、水产品、纸浆等大宗商品进出口基地、储运基地，培育中国—东盟大数据交易市场，加快边境智慧口岸建设，打造高效便利的进出口通关服务体系，让货物进出“通”起来、“畅”起来；提升内外开放能级是关键，要推动东博会、峰会“镶钻成冠”、升级发展，实施自贸试验区提升战略，大力推进防城港国际医学开放试验区、沿边重点开发开放试验区、“两国双园”、中国—东盟信息港、面向东盟的金融开放门户等平台建设，全面对接RCEP经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快形成“产业+要素+区域”协同开放格局；优化营商环境是保障，要常态化长效化开展实体经济调研服务，培育“营商广西·桂在便利”服务品牌，（下转第二版）
灵川：节后复工复产忙 全力冲刺首季“开门红”
本报讯（记者李忠波 通讯员黄勇丹 胡艺 文/摄）2月18日，龙年春节假期后首个工作日，记者在灵川县定江镇工业园区多家企业的生产车间里看到一派热火朝天的景象：各种设备高速运转，工人们在生产线上忙碌着，企业开足马力抓生产赶订单，为新一年发展开好头、起好步，奋力实现首季“开门红”。
当天上午，记者首先来到位于定江镇的桂林丰泰体育用品有限公司，看到工人们正在各自岗位上忙着缝制运动鞋鞋面。“本公司主要生产运动鞋鞋面，今年从正月初八开始复工复产，现已有130余名员工回到各自岗位上。目前岗位尚缺近170名工人，现正通过各种渠道招聘工人。”桂林丰泰体育用品有限公司主任詹志武告诉记者。
随后，记者走进桂林广陆数字测控有限公司生产车间，只见一楼的尺身自动加工生产线上的自动化设备正在高速有序运转，二楼的工人正在忙着装配卡尺。“生产一把卡尺需要92道工序。”桂林广陆数字测控有限公司副总经理谭芳介绍，该公司是一家集科研、生产、销售为一体的高端数显量具量仪制造企业。公司数显核心技术达到国际同步、国内先进水平，其中绝对原点位移传感器技术和防水位移传感器技术达到世界先进水平。2023年公司产值达2.63亿元。目前公司750余名员工已全部返岗，开始复工复产。
记者在广西桂阳医药有限公司看到，工人们正在流水线上忙着分拣各类药品。据了解，该公司主营药品批发、第三类医疗器械经营、消毒器械销售，现有员工150名。“我们正月初八开始复工，当天接到的订单有900多单，工人加班到晚上9点多。下一步，公司将全力冲刺开门稳、开门红，争取在第一季度实现产值新突破。去年我们的年产值是1.5亿元，今年公司生产总值预计达到3亿元左右。”广西桂阳医药有限公司董事长李智信心满满。
“今年企业节后复工十分看好，不少企业工人正月初八就上班了，许多企业节后复工复产情况较去年有大幅提升，纷纷开足马力抢抓节后生产，奋力夺取首季‘开门红’。”灵川县相关负责人说，截至2月18日，全县有90%以上的企业复工复产，其中超半数实现满负荷运转，恢复到节前生产水平。
全国政协委员向自治区、桂林市
政协委员征集提案建议
陈丽华参加
本报讯（记者周文俊）全国政协十四届二次会议即将召开。为充分发挥政协智慧和力量，更有效地助力桂林打造世界级旅游城市，更有效地服务广西和国家发展大局，2月18日，在龙年春节后上班第一天，全国政协委员、民革广西区委会副主委、桂林市人大常委会副主任、民革桂林市委主委区捷来到桂林市政协，与住桂林的自治区政协委员和桂林市政协常委、市政协委员开展专题座谈，向大家征集完善“加快我国乳胶产业发展 加强防护用品保障能力建设”等有关提案的意见建议。市政协主席陈丽华、副主席郑毅，市政协秘书长徐熔等参加座谈。
去年3月31日，自治区政协主席孙大伟走访桂林恒保健康防护有限公司等委员企业时，要求桂林市政协要利用好提案形式，帮助广西乳胶企业向上争取政策，为全区工业振兴、打造全国乳胶行业质量管理标杆建言献策。桂林市政协迅速行动，成立工作专班，先后多次开展专题调研和相关座谈会，形成全国政协提案初稿。
桂林市政协提案得到自治区政协和桂林市委、市政府的高度重视。自治区政协主席孙大伟，自治区政协副主席费志荣、钱学明分别进行批示，对提案充分肯定并提出针对性的意见建议。在自治区政协提案委的具体指导下，市政协通过组织召开乳胶产业高质量发展座谈会等一系列会议广泛征集意见建议，对提案进行不断补充、修改、完善。
座谈会上，住桂林的自治区政协委员和桂林市政协常委、市政协委员踊跃发言。大家表示，广西是面向中国—东盟开放合作的桥头堡，是连接中国—东盟的乳胶产业聚集地，大力发展广西乳胶产业，对于推进“一带一路”建设和构建中国—东盟命运共同体等具有重大意义，希望进一步完善提案，以实际行动努力服务国家发展大局。区捷表示，将立足岗位，认真履职，充分发挥全国政协委员作用，在全国政协十四届二次会议上全力为桂林和广西高质量发展鼓与呼，为加快推动打造桂林世界级旅游城市取得突破性进展贡献力量。
解放思想 开拓创新 真抓实干 担当作为
编者按
2月5日，全市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议召开。会上宣读了市委主题教育领导小组关于对“解放思想、开拓创新、真抓实干、担当作为”先进集体和先进个人予以表扬的通报。广大党员干部纷纷表示，要向先进集体和先进个人学习，总结好运用好主题教育取得的思想成果、精神成果、实践成果、制度成果，推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干常态化长效化，切实把主题教育成效转化为思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实的生动实践，全力打造桂林世界级旅游城市，奋力谱写中国式现代化桂林篇章。本版今日起刊登部分获表扬的集体和个人的先进事迹，供各地各部门学习借鉴。敬请关注。
以主题教育实效推动经济高质量发展
——记灵川县定江镇党委
□本报记者 张婷婷
推进珂深威、花桥荣记等一批重点项目“加速跑”；推动“党组织+公司+合作社+农户”模式，发展金灵肉鸡、赤江甜瓜等项目……灵川县定江镇坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领和指引各项工作，着力在学思想、推项目、惠民生上下功夫，紧盯经济高质量发展难题，加快实体经济项目建设，构筑优势产业集群，推动桂林高铁产业园高质量发展。
抓项目出新招，提振产业园区发展信心。定江镇立足高铁园区位优势，开展“红色先锋”工程，建立“红色先锋队”，引导党员骨干在重点项目建设上“亮身份、当先锋”入驻“党员示范岗”“党员先锋岗”13个。2023年9月以来，全镇累计招引企业10家，实现镇域税收约2.2亿元，工业总产值18.35亿元；建立集体经济联建协作区2个，整合资金、土地资源约230万元，建成标准厂房3700平方米，通过招商出租，确保每年增收35万元以上；持续推动“党组织+公司+合作社+农户”模式，发展金灵肉鸡、赤江甜瓜等项目，全年集体经济总收入达163.62万元。
优服务强担当，服务民生实事用心用情。组建“网格长+网格辅助员”的两级红网格队伍，启用定江镇社会矛盾调处化解中心，群众安全感满意度达97.24%；构建“镇+村+户”上下联动工作格局，荣获自治区信访工作百佳镇称号；借助12345热线平台，收集民生痛点，加强办理效能，解决背街小巷道路亮化、八定路人行道改造、潭定公路提升等“热点”问题17个；聚焦园区企业“急难愁盼”问题，解决珂深威项目机耕道纠纷、天海塑业内涝等问题17个，让企业感受到政府“妈妈式”的营商服务。
真抓实干办好惠民利民实事
——记灵川县农业农村局
□本报记者 张婷婷
灵川县农业农村局牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，将主题教育与“三农”工作有机结合，坚持真抓实干，把握重点关键，办好惠民利民实事，推动灵川县农业农村工作高质量发展。近年来，全国农作物病虫害专业化“统防统治百强县”、全国村庄清洁行动先进县、广西耕地保护激励县等一批国家和自治区级荣誉落户灵川。
严格落实帮扶制度，帮助改善生活生产。一方面，该局积极发展壮大县级特色产业，带动脱贫户和监测对象5088户，产业覆盖率96.88%；另一方面，引导新型农业经营主体带动农户20831户，带动脱贫户和监测对象1394户发展经济。该局获评全市2021—2022年度驻村工作先进后盾单位。
统筹整合涉农资金，推动农业高质量发展。整合资金1944.2438万元支持农业产业发展，灵川县在全区现代设施农业发展现场推进会上作典型发言。全县农业生产社会化服务面积3.1万亩，主要农作物耕种收综合机械化率77.15%，水稻耕种收综合机械化率86.35%。灵川县农业机械化服务中心获全国第七批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）创建工作表现突出单位通报表扬。
集散为整抱团发展，集中优势壮大规模。新增农民合作社54家、家庭农场43家，其中获得国家级示范社2家、自治区级示范社2家、市级示范社3家、县级示范社2家，自治区级示范家庭农场6家、市级示范家庭农场5家、县级示范家庭农场5家，自治区级农业产业化重点龙头企业1家、市级农业产业化重点龙头企业2家。新增及扩建养殖场（含微型）30家和栏舍19栋，推广“代养公司育肥牛”模式，带动规模养殖户6家，新增肉牛存栏1200头；建成并投产的陆基养鱼圆池66个，拥有养殖水体4150立方米。
运用主题教育成果 促进乡村振兴
——记灵川县乡村振兴局党组书记、局长周爱华
□本报记者 张婷婷
“推行‘线上网络化、线下网格化’工作模式，灵川脱贫对象返贫发生率和农村群众致贫发生率为零；推进基层治理提质增效，灵川67个村推广‘积分制’，84个村推广‘清单制’……”提起乡村振兴工作，灵川县乡村振兴局党组书记、局长周爱华如数家珍。该局把开展主题教育与做好乡村振兴各项工作结合起来，把主题教育成果体现在促进乡村振兴工作上。
周爱华坚持教育实践两手抓、两促进，全面巩固拓展脱贫攻坚成果，大力推进乡村振兴，全力推动高质量发展取得新成效。近年来，他本人荣获2020年度广西数字广西建设和政务服务工作突出贡献奖和2022年桂林市推动经济社会高质量发展乡村振兴领域先进个人。
强化统筹协调，深入开展调查研究。及时组织成立“学思想、强党性、重实践、建新功”乡村振兴专项行动工作专班，制定县本级专项行动方案，统筹推进专项行动各项具体工作。同时，坚持问题导向，下沉一线、体察实情、研究对策，切实为人民群众排忧解难。自2023年10月8日以来，共开展督导调研16次，走访农户49户，上报需上级协调解决的事项共4项。
精心组织谋划，全面部署乡村振兴。实行常态化监测帮扶工作，推行“线上网络化、线下网格化”工作模式，做到早发现、早干预、早帮扶。截至2023年底，全县有稳定脱贫户6416户21659人、监测对象964户3069人，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。抓细抓实脱贫人口持续增收，通过开展产业帮扶、稳岗就业以及对经营主体实施先建后补、以奖代补，实现脱贫人口（含监测对象）有稳定收入。
此外，周爱华带领干部群众稳妥推进和美乡村建设。一方面，立足实际和群众需求，扎实推进农村厕所革命、村容村貌提升等重点任务。另一方面，深入开展基层党建“五基三化”系列行动，大力推广“积分制”“清单制”试点，2023年全县自然村推广“积分制”“清单制”覆盖率分别达到52.3%、65.6%以上。
氧化菊获聘
桂林文化旅游推广大使
本报讯（记者李思静）2月19日，“00后”自媒体创作者氧化菊（网名）被正式聘请为“桂林文化旅游推广大使”。桂林市文化广电和旅游局局长王子西为氧化菊授牌，感谢她长期以来对家乡文化旅游事业的大力支持。
氧化菊是桂林全州人，拥有时尚博主、模特等多重身份。2019年，氧化菊在第69届世界小姐比赛中，代表广西赛区进入中国区总决赛并成为中国区总决赛获奖者。2020年，她尝试做时尚美妆博主，并在2022年9月凭“穿麻袋”开启了“万物皆可穿”系列视频。在该系列视频中，塑料袋、瑜伽垫、芭蕉叶等奇葩物件经过氧化菊的精心剪裁设计，配合穿搭、妆造、布景，被成功演绎成时尚大片。该系列单期视频全网最高播放量达10亿次。2023年5月，因独特时尚品位出圈的氧化菊受邀亮相戛纳电影节红毯。2023年10月，毕业一年的氧化菊向母校捐赠60万元，其中40万元用于设立广西大学“氧化菊奖学金”，奖励广西大学各专业综合成绩排名居前的优秀本科生。据了解，截至目前，氧化菊全平台粉丝已超过2500万。
长期以来，氧化菊在社交平台上积极宣传推广桂林文旅。2022年她发布的《给大家介绍一下：我的家乡桂林》《课本里的桂林山水甲天下，本地人带你玩》《谁不爱人情味的小县城》《小镇女孩的一天》《广西女孩的一天》等宣传桂林文旅的视频播放量均破亿，累计点赞量高达172.9万次，评论数达16.5万条。今年年初，氧化菊还受市文广旅局邀请，回到桂林为桂林文旅拍摄系列宣传视频，发布后在网络上引起热议，让桂林文旅又一次出圈出彩。
王子西表示，氧化菊凭借“万物皆可穿”系列视频在网络上走红，从小镇田间走上戛纳红毯，毕业后又积极回馈母校，设立奖学金，诠释了她作为有志青年的魅力风采。同时，氧化菊视频所传达的乐观向上、积极自信的精神，也代表了桂林文化旅游推广所要展现的风貌，希望氧化菊能以此次获聘为契机，在新的一年为家乡文旅发布更多正能量的宣传视频。
氧化菊表示，作为自媒体人，她经常通过自己的镜头记录桂林热情淳朴的风土人情和秀甲天下的山水风光，让更多人了解桂林、爱上桂林。“桂林文化旅游推广大使是一个新的身份，也是一个新的责任。新的一年，我将在继续宣传桂林的同时，努力带着桂林走出去。作为一个时尚博主，我希望能有机会把广西优秀的设计，把我们的民族文化、山水文化融入服饰里并穿上身，带着桂林文化走向更大的舞台，把桂林这张世界名片越擦越亮。”氧化菊说。
用心学 访民情 办实事
——记灵川县潮田乡党委书记秦晓晖
□本报记者 张婷婷
“用心学、访民情、办实事，推动经济社会高质量发展。”灵川县潮田乡党委书记秦晓晖坚持从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取智慧和力量，在深化、内化、转化上聚力用功，带领群众走出了一条生态保护与增收致富双赢之路。
在强化理论武装上，秦晓晖带领乡党委严格落实“第一议题”必须学、理论中心组专题学、主题党日经常学，着重学习乡村振兴、基层治理等方面内容，组织11个村（社区）党组织书记上讲台，结合自身经历，分享基层工作经验、工作方式方法和心得体会。同时，依托潮田乡党群服务中心、潮田书苑、廉政文化长廊等阵地，采取读书分享会、学习研讨会等方式，连续3个月开展不同主题的学习活动。
在服务乡村振兴上，落实“双线四包”和“联控联巡”工作机制，新增危房改造22户，新建或改造农村户厕50户，实施饮水安全巩固提升项目工程3个，开发公益性岗位149个，组织农户参加招聘活动10场，严格落实先诊疗后付费、一站式结算制度，建立乡村振兴联系点制度，班子成员“一人一村”定点联系全乡10个脱贫村。
在加快产业提质上，成立重点项目工作领导小组，完成桂钟、江桂两个高速公路项目征地2974.64亩，争取中央预算资金2.2亿元，实施山水林田湖草沙保护改造项目，发展种植百部、黄槐、赤苍藤等生态经济林木3000亩，筹措656万元新建潮田乡农贸市场。持续打造兴阳路、洞潮路、潮海路“三线发展”模式，在兴阳路推进石漠化治理，实现生态保护与经济发展齐头并进，种植金槐、百部等中草药3000亩，建立岩溶景观生态旅游与特色生态康养产业协同发展示范样板；在洞潮路发挥橘甜思安江柑橘示范带动引领作用，推动产业提质升级；在潮海路以桃花岛五星级农家乐、淡塘村乡村振兴示范点为依托，推动农旅融合发展。
临桂区人民检察院：
精准监督解民忧 锦旗相赠表谢意
本报讯（记者蒋璇 通讯员唐慧荣）“感谢检察官依法履行民事检察职能，维护了我们的合法权益。”日前，我市某人力资源服务有限公司负责人将印有“办利民之事，怀爱民之心”的锦旗送到临桂区人民检察院，并向案件承办检察官致以诚挚的感谢。
记者了解到，该院在办理一起涉合同纠纷民事诉讼监督案中向同级人民法院制发的再审检察建议获法院采纳，法院裁定再审，案件办理取得良好效果。
据悉，2023年底，某人力资源服务有限公司因不服与潘某某合同纠纷一案的原审判决及再审裁定，向桂林市临桂区人民检察院申请监督。该院受理后，承办案件的检察官办案组围绕申请人的申请监督请求及争议焦点对案件进行了全面审查，并通过调阅诉讼卷宗、调取相关证据材料、听取当事人意见等多种方式查明案件事实，确认原审判决认定事实错误，遂在提交院检察委员会讨论后向同级人民法院制发了再审检察建议。
收到检察建议后，法院依法作出民事裁定，认为该案因检察机关提供了新证据足以推翻原判决，故裁定再审。执行中止后，申请人桂林市某人力资源服务有限公司此前因强制执行被冻结的公司账户已解冻。同时，临桂区检察院在调查核实过程中发现案件有关人员涉嫌诈骗罪，遂将该线索移送公安机关，实现刑民相衔接。后公安机关作出刑事立案决定。目前案件正在进一步侦查中。
刘宁在持续扩大对内对外开放打造国内国际双循环市场经营便利地大会上强调
以高水平开放促进高质量发展
全力打造国内国际双循环市场经营便利地
蓝天立主持 孙大伟出席
（上接第一版）完善投资便利服务体系，加快实现承诺便利、设立便利、经营便利、注销便利、破产便利，优化停居留、投资创业、讲学交流、经贸活动、跨境劳务等方面的便利化政策，建立促进多要素便利流动的体制，试点贸易便利、投资便利、资金流动便利等领域改革，加大助企纾困帮扶力度，降低要素成本、物流成本、制度性交易成本，让创新创业涌流、市场活力迸发。
刘宁强调，今日之广西，党和国家的支持力度前所未有，开放发展的重大机遇前所未有，激动人心的宏大场景前所未有，各族干部群众团结奋进的凝聚力向心力前所未有，高质量发展其时已至、其势已成，期望大好、机遇大好、前景大好。广西开放发展的时势激荡人心，这是创业的时势、逐梦的时势、希望的时势。持续扩大对内对外开放，打造国内国际双循环市场经营便利地，要坚定信心决心恒心、鼓足干劲闯劲拼劲，研究透施工图，带领好施工队，当好施工标兵，擂动出征的鼓点，蓬勃奋进的朝气，飞扬实干的激情，焕发拼搏的力量，抓住机遇、抓住要领、抓住政策，勇于求变、敢于求新、善于求质，凝聚合力、齐心协力、持续用力，焚膏继晷、只争朝夕，同心干、一起干、撸起袖子加油干，干要学方略、谋创新、抓落实，干要讲方法、善作为、给支持，干要靠人为、勇担当、见行动，推动各项工作驶入新赛道、开创新局面，以高水平开放促进高质量发展，以新时代壮美广西建设为强国建设、民族复兴伟业添砖加瓦、增光添彩。
蓝天立在主持会议时强调，全区各级各部门要进一步把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，统一到自治区党委、政府的工作安排上来，务实功、出实招、求实效，迅速行动、抓紧抓早，用好用足国家支持的政策红利、项目支撑和发展机遇，打好高质量发展主动仗。要紧紧围绕本次会议的决策部署，对标对表、落细落实自治区确定的“2+4”工作举措，集中优势资源，突破关键重点，高水平共建西部陆海新通道，深化拓展与东盟国家重点领域合作，加快建设沿边临港产业园区和中国—东盟产业合作区，推动外贸优结构稳增长，打造粤港澳大湾区的重要战略腹地，持续强化招商引资，不断增强内外联动、拓宽发展空间。要挺膺担当，苦干实干加油干，逢山开路、遇水搭桥，坚忍不拔、百折不挠，主动跨前一步、合力攻坚克难，持续扩大对内对外开放，加快打造国内国际双循环市场经营便利地。
会议以电视电话会议形式召开，各市、县（市、区）设分会场。自治区党委、人大常委会、政府、政协领导班子成员，自治区高级法院院长、检察院检察长，各设区市党政主要负责同志，在邕区直、中直驻桂有关单位主要负责同志，有关产业园区、央企驻桂机构、外资企业、民营企业、商会和行业协会主要负责同志等在自治区主会场参会。会上，自治区发展改革委、自治区党委金融办、自治区产业园区改革发展办、自治区商务厅、自治区市场监管局、南宁海关、南宁市、防城港市作交流发言。
临桂环卫：
开展节后卫生大清洁
本报讯（通讯员易伟杰）人勤春早百业兴。冲洗道路、擦拭果皮箱、清理垃圾、公厕消毒、环卫中转站消杀……龙年春节后上班第一天，临桂区环卫部门开启了节后卫生“大清洁”模式，为城市“展新颜”，确保节后城区环境优美、干净整洁。
为让城区环境一如既往的干净、整洁，临桂环卫站立足实际，迅速收心，第一时间投入工作中，组织人员、车辆开启了“以机械洗扫为主、人工保洁为辅、全天候巡回捡拾”的无缝隙深度保洁模式，对辖区主次干道、背街小巷、人行道、护栏、果皮箱等公共区域进行全方位大清洁。
根据天气状况，适时出动机扫车、洒水车、道路冲洗车，采取单机、多机联合、人机结合作业模式，冲洗车每台配备不少于2名环卫工人辅助作业，实现机扫作业路段全覆盖、作业时间无空档。对公共广场、商业中心等重点区域实行机扫作业“三班制”24小时保洁，快速路、主次干道按照“两班半”配备人员。对城区主次干道进行机扫除尘、洒水降尘和冲刷洗尘作业，防止道路扬尘污染，提升路面洁净程度，连日来累计洒水2337公里。
严格落实精细化作业标准，加强对人流密集区域、主要道路的保洁力度，做到随脏随扫，确保保洁作业不断档、不空岗。在日常清扫保洁的基础上，按照“横向到边、纵向到底”要求，对路沿石上的泥土、灰尘进行全面清扫，捡拾烟头、纸屑等垃圾，清掏果皮箱，并对果皮箱、交通护栏、硬隔离栏等进行清洗擦拭，环境卫生达到“道牙无尘、路无杂物、设施整洁、路见本色”的标准，实现环卫作业全覆盖、无死角。
春节期间我市各交通关口客流量增幅大
□本报记者蒋璇 苏展 通讯员廖永裕 叶燕渗 王继洋 莫岚 黄艺坛
2月17日（正月初八），为期8天的春节假期来到最后一天。当天，我市各交通关口迎来客流返程小高峰。记者从市交通运输部门了解到，今年春节假期，我市客流量与去年同比增幅较大，全市道路运输与城市客运运力均供应充足，运输安全平稳有序。
据统计，2月10—17日，桂林火车站共发送旅客46.58万人次，日均5.82万人次；发送人数在2月15日达到最高峰，共发送7.4万人次。其中，11至17日，共发送旅客44.8万人，同比增长18.04万人，增幅67.4%。
春节期间，桂林两江机场完成运输起降832架次，同比增加10.3%；完成旅客吞吐量11.96万人次，同比增长33%。
高速公路方面，整体客运量增长幅度较大，桂兴路段车流量55.53万辆，日均同比增长17.91%；灵三路段车流量18.44万辆，日均同比下降16.19%；桂阳路段车流量52.76万辆，日均同比增长15.88%；阳平路段车流量43.97万辆，日均同比增长17.09%。春节路段断面车流高峰为：桂兴2月16日（初七），8.71万辆；灵三2月13日（初四），2.68万辆；桂阳2月14日（初五），7.80万辆；阳平2月14日（初五），6.43万辆。
公路客运方面，今年春节期间旅游客运量增长幅度较大，发送43418个班次，累计增长41.44%；运送旅客111.84万人次，同比增长32.17%。省际客流以旅游包车为主，主要发往广东、湖南、贵州等；市际客流主要发往百色、南宁、北海等。
与此同时，我市水上交通也迎来旅游客流高峰。据悉，春节期间，桂林辖区水上交通共安全发送旅客68.9万人次，较2023年同期增长62.99%。
“桂林辖区水上客流量从2月10日（初一）开始逐日递增，14日（初四）进入客流高峰期。”相关负责人告诉记者，从每日船筏开航数据看，排筏游览成为今年春节桂林水上旅游的重要组成部分，漓江、遇龙河等排筏航线共发送旅客32万人次；此外，漓江精华游、兴坪—渔村、两江四湖等旅游客船航线也是游客水上游览的主要选择，发送旅客分别达到7.5万、6.5万和5.5万人次。
为确保重点时段重点水域监管力量到位，桂林海事局共出动船艇26艘次、车辆10辆次、执法人员81人次，组成检查组35个，现场检查船筏66艘，纠正缺陷37项，查处违法行为1起，圆满完成春节期间辖区水上交通安全监管与服务保障工作，水上交通安全平稳有序。
假期收尾时
他们“微度假”调整身心
□本报记者胡晓诗 文/摄
记者观察到，在春节假期收尾阶段，市民纷纷走出家门，参观博物馆，漫步大街小巷，亲近大自然，发现身边的美好，为新年开工收拾好心情，准备再出发。
大年初五，在桂林甑皮岩遗址博物馆，市民或在广场的智慧女神像前拍照留念，或参观洞穴遗址，一切井然有序。据悉，春节假期，博物馆除除夕当天闭馆外，正月初一至初八均对外开放，参观人员可领取免费票入内参观，每天上午10点提供免费讲解服务。市民王女士告诉记者，她在网上了解到博物馆免费开放的信息后，便和朋友相约一同前来参观，“我是第一次走进甑皮岩遗址，在这里我看到了万年桂花籽，还了解到桂林也曾有大熊猫，让我增长了不少见识”。
“为你写诗”的桂林为广大市民游客营造出满满的古风氛围。大年初六晚上，为调整好返程工作的状态，回桂林过年的龙先生来到榕湖边散步。他发现古南门旁的步道树枝条上挂着不少条幅，上面写有一句句古诗词，这让他惊喜不已。“不知细叶谁裁出”“一枝红杏出墙来”……一句句耳熟能详的古诗词点亮了榕湖的夜空，也吸引了不少市民驻足品读。“这样搞起还蛮有感觉，很有氛围感。”龙先生说道。
到近郊“微度假”正成为今年春节假期新时尚。2月16日大年初七，家住叠彩区的市民梁先生在大河乡的漓江上游处找到一片空地，支起一顶帐篷，烧上一壶热茶……在和煦的阳光下，与三五好友吃零食、聊天，开启“微度假”模式。记者注意到，许多市民都把露营地点选在了江边，孩子在草地上撒欢儿奔跑，家长在一旁弹奏演唱，年轻人在江上玩起了桨板，气氛悠闲欢乐。
从假期的放松状态回归到日常工作中，如何调整好身心状态？《人民日报》对此给出了五个方法应对节后综合征：早睡早起，睡前减少电子产品使用；清淡饮食，少食油腻；在工作中多设置休息时间，多走动；适度运动，如散步、慢跑等；积极进行自我心理调适。
七星区1月份
网络零售额2.9亿元
本报讯（记者周文琼 通讯员王亚东）七星区多措并举支持电商产业高质量发展。今年1月，该区实现网络零售额2.9亿元，同比增长53.7%，占全市网络零售额的23%，在全市各区、县（市）中排名第一。
据了解，长期以来，七星区多措并举支持电商产业高质量发展，依托桂林电商谷国家电子商务示范基地，给政策、聚人才、建平台，实现每年网络销售额持续增长。1月，七星区实现网络零售额2.9亿元，同比增长53.7%。其中，粮油、日用品等实物商品网络零售额为2.03亿元，同比增长48.6%，全市排位第一；在线文娱、在线旅游等非实物商品网络零售额为8615.5万元，同比增长67.4%，全市排位第二。
为顺应消费升级趋势，七星区相关部门不断支持企业拓展电商直播、社交电商等应用面，引导实体企业延伸网络销售渠道，并指导桂林智神信息技术股份有限公司申报广西电子商务示范企业，充分发挥电子商务示范企业的引领作用，推动企业有效提质。1月，广西直播销售额排位前10的企业桂林有3家，其中七星区有2家，分别是桂林智神信息技术股份有限公司、桂林洁伶工业有限公司。
为推动零售业稳步增长，培育壮大行业规模企业，挖潜力、提增量，七星区今年1月指导广西名益网络科技有限公司上限入统，通过与东方甄选合作，1月份该企业销售额同比增长200%。此外，七星区限上电商企业共计有4家，销售额均保持良好的增长态势。
交警部门加强工作部署采取有力措施强化路面管控
春节我市道路交通总体平稳有序
□本报记者陈静 通讯员聂梦娴
在刚刚过去的为期8天的春节长假期间，我市进出城路段、前往各县（市）的高速公路车流量有明显增长。除部分通往热门景区的道路因流量较大等原因出现车多缓行外，全市道路未发生长时间、大范围交通拥堵，未发生一起较大事故，道路交通安全形势总体平稳有序。
出动警力6600余人次，守护群众平安过节
记者从交警部门了解到，春节期间，桂林公安交警部门共出动警力6600余人次，在分析研判的基础上，有针对性地加强工作部署，采取强有力的措施，强化道路交通事故预防工作，为市民、游客营造了一个平安畅通的出行环境；帮助群众100余次，在群众需要和面临困难时，及时伸出援手，传递温暖和感动。
本想赶着回家，谁知车辆在途中发生故障，这让陈先生犯了难，幸好他遇到了热心的交警。大年初一21时13分，阳朔县公安局交警大队民警陈晓堃带领辅警在路面执勤时，发现有一辆面包车停在路中久久没有开动，造成交通堵塞。经询问司机陈先生得知，他的车辆突然抛锚，然后不能启动，只能无奈停在原地。为了避免道路交通进一步堵塞，陈晓堃立即带领辅警将陈先生的面包车推至路边不影响交通的位置，并帮助陈先生联系车辆维修人员。“大过年的车子趴窝，连修车的人都找不到，还好你们伸出援手。”陈先生连连道谢。
对于市民欧女士和家人来说，是交警和医护人员的帮助才让她化险为夷。大年初四19时50分，欧女士不慎被电锯割伤手臂，导致手臂动脉破裂，情况十分紧急，需从荔浦市赶往桂林市区的医院紧急就医，路程较长约有100公里，加上春节期间高速公路与市区道路车流量都非常大，其家人非常担心途中交通堵塞耽误抢救，于是报警求助。对此，桂林市公安局交警支队智能指挥中心启动了“生命救护绿波”机制，在为送医车辆规划最优路线后，指挥调度所经辖区的高速三大队、绕城大队、七星大队、象山大队联合开展接力护送工作，并叮嘱象山大队提前联系医院做好接应患者的准备，确保了欧女士以最快速度到达医院，为她的救治争取了宝贵的时间。
类似的情况也发生在大年初六。当天17时24分，群众莫先生报警称，其正驾车带着一名受伤急需治疗的家属从阳朔县兴坪镇桥头铺村赶往阳朔县人民医院，但由于正值春节，车流量大，车辆通行速度较慢，无奈之下只能报警求助。接到指令后，阳朔县公安局交通管理大队值班领导紧急指挥协调兴坪镇至阳朔县城路段的警力，对去往阳朔县人民医院的路线进行交通疏导，同时派遣正在附近执勤的铁骑中队队员迅速往兴坪镇桥头铺村方向赶去，成功接到莫先生驾驶的车辆。随后，铁骑在前方开道，一路闪警灯、响警报，为伤者开辟了一条“生命绿色通道”，在沿线警力及社会车辆的配合下，伤者被顺利安全地送达医院接受治疗。
严查酒驾醉驾等交通违法行为，保障春节平安出行
春节期间，亲友间相互拜访聚餐的机会增多，酒驾醉驾等交通违法行为呈明显抬头趋势。对此，桂林公安交警部门充分发挥警种部门联勤联动作用，针对秩序混乱、夜间薄弱时段和违法事故多发路段加强巡查管控，并以“岁末年初道路交通安全集中整治行动”和当前正在开展的全市道路交通安全专项整治“平安使命行动”为抓手，针对酒驾醉驾、“三超一疲劳”、“一盔一带”、无证驾驶、货车三轮车违法载人等易肇事肇祸交通违法行为展开整治。据统计，2月10—16日，全市共查处各类交通违法行为1100余起，其中酒驾醉驾161起、违法占用应急车道58起。
今年春节假期共8天，较往年多一天，加上高速公路免费通行时间长达9天，促使群众自驾出行意愿得到进一步释放和增强，我市城区主要道路、进出城道路以及各高速公路车流有明显增长。其中，阳朔县遇龙河景区、十里画廊、兴坪等景区从大年初一开始车流量持续增长，通往阳朔县的国省道、高速公路的车流量也出现大幅增长，部分路段出现通行缓慢等情况。对此，阳朔县公安局成立了由交警、应急处突、旅游警察大队组成的“巡防中心”，采取“一警多能”“多警联动”警务模式，按照“道路畅通”和“景区安全”两条主线科学布警，精准调度，驻守在全县26个景区和重要路段，为市民群众和游客出行保驾护航。其中，对游客集中的景区要道针对性地制定了大循环、小循环和微循环等多种交通管理方案，保障了通往阳朔各景点的道路交通安全有序。
春节期间，市区的七星公园、象山公园等景区周边道路和十字街等商圈周边道路因车流量较大出现通行缓慢的情况。对此，桂林交警从大年初一起，加强高速公路、旅游通道、进出城重要（易堵）通道的警力部署和视频巡逻，并加强了警路企联动、高地联动，以应对长途自驾游、市民近郊游大车流等情况。同时，加强热门旅游景点、商圈周边路网等重点部位的管控力度，延长管控时间，在车流集中路段各节点增派执勤警力，疏导指挥，保障道路通行“慢中有序”。针对停车问题，象山交警大队提前协调相关部门，在景区周边企事业单位、学校等开辟节假日临时停车区，满足了部分停车需求；七星交警大队则根据实际情况，在七星公园景区周边的芳香路一侧设置临时停车区域，允许车辆临时停放，避免了因停车不规范等问题导致道路拥堵的情况。
此外，针对高速公路车流量集中的路段，桂林高速交警部门采取交通管制或间歇性交通管制，合理控制通行流量，并联合“一路多方”，全天候在辖区高速公路展开巡逻，在重点路段布警，及时处置交通事故，全力保障辖区道路安全畅通。同时，针对影响高速公路通行安全的占用应急车道、逆行（倒车）、收费站广场乱停乱放等突出违法行为予以集中整治，最大限度消除隐患，确保春节假期我市道路交通安全平稳有序。
民警跳进冰冷江中
救起3名落水人员
本报讯（记者陈静 通讯员张雪洁）“下水的那一刻，河水真的是寒冷刺骨；当把人成功救上岸时，心里真的很开心，瞬间没有了冷意……”正月初六，市公安局漓江分局民警跳进冰冷的江中，救起3名落水人员。
当晚9时许，漓江派出所接到报警求助，称净瓶山大桥附近有人跳河轻生。民警巫晓曦、高巍和辅警黄忠堤立刻赶往现场救援。在桥西侧，他们隐约看到壅水坝上游靠近对岸的水中有人影，由于净瓶山大桥还在修建，要到江对岸开车绕行需要40多分钟，最快的方法就是跑步通过便桥。巫晓曦让高巍驾车绕道赶往江对岸，他和黄忠堤跑过便桥实施救援。
到对岸后，警员们发现近岸水中一青年男子在往壅水坝下漂，另外一男一女抓住河堤下的铁柱漂浮在水中。由于越靠近壅水坝水流越急，再晚一点青年男子就会被江水推进深水区，巫晓曦和黄忠堤毫不犹豫地跳进江中，将青年男子拉住救上了岸。
“我快坚持不住了！”此刻，上游不远处传来老年男子的声音。眼看铁柱边的两人手脚无力，就要被江水淹没，可该处位置河堤较高，无法把他们拉上岸。巫晓曦站在河堤上深吸了口气，跳入了冰冷的江中，游到他们身边，和河堤上的黄忠堤配合拖着他们往下游了约30米，到河堤离水面较低的位置，才合力把他们拉上了岸，随后将3人送上赶来的救护车。
据了解，原来市民李某因生活压力与妻子黄某发生争吵，想不开欲跳江轻生；黄某与父亲老黄闻讯赶来跳江救人，但是父女两人都不会游泳，结果李某被江水冲往下游，黄家父女抓住了河堤下边的铁柱，漂浮在水中，幸好被及时赶来的民辅警救了上来。
民警深夜帮寻回
装有4万元的手提包
本报讯（记者陈静 通讯员王文华）这个春节假期对于柳州市的叶女士来说，心情就像坐过山车一样，这都是因为那个装有4万元现金的手提包失而复得。
2月15日一大早，叶女士驾车踏上了返回广东顺德的路程。上午10点，叶女士觉得肚子有点饿，决定在平乐下高速休息调整，吃个早饭。在平乐一家米粉店，叶女士匆匆就餐后离去。等到当晚10点，回到家清点行李的叶女士一下慌了神。她随身携带的包不见了踪影，里面有4万元现金及证件、银行卡等重要物品。叶女士急坏了，左思右想觉得自己的包有可能遗失在平乐的米粉店，但是时间已经过了将近一天，店内人来人往，还能不能找回包？叶女士赶紧拨通了报警电话。
深夜，平乐县公安局附城派出所民警接到叶女士的报警信息后，立即出警。
此时米粉店早已打烊，民警几经辗转联系到店老板，询问得天叶女士的包被米粉店的员工黄某拾到，但由于当天店里客流量非常大，黄某一直在不停地忙碌，所以就将包暂时保管了。当晚11时50分，黄某将包送到附城派出所，经过核对正是叶女士遗失的包。
得知民警寻回了自己遗失的包时，叶女士激动地在电话中说道：“时间过去了这么久，我对找回包几乎不抱希望了，没想到警察同志那么快帮我找回来了。真是太感谢你们了！”
2月16日中午，叶女士乘动车赶到附城派出所领取了手提包，在现场清点后表示什么都没有丢。她握着民警的手再三表示感谢。
党史学习教育工作条例
（2024年1月18日中共中央政治局常委会会议审议批准 2024年2月5日中共中央发布）
第一章 总则
第一条 为了推动党史学习教育常态化长效化，推动全党全社会学好党史、用好党史，从党的历史中汲取智慧和力量，弘扬伟大建党精神，传承红色基因，赓续红色血脉，根据《中国共产党章程》，制定本条例。
第二条 开展党史学习教育，用党的历史教育人、启迪人、感化人、鼓舞人，是牢记党的初心使命、坚定理想信念、推进自我革命的重要途径，是新时代坚持和发展中国特色社会主义、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求。
第三条 党史学习教育工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、指引方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的历史经验和实践创造启迪智慧、砥砺品格，推动全党全社会奋进新征程、建功新时代。
第四条 党史学习教育工作的主要任务是：
（一）学史明理。教育引导党员深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等道理，从历史中寻经验、求规律、启智慧，坚定对党的领导的自信，坚定贯彻落实党的创新理论，坚定不移走中国特色社会主义道路。
（二）学史增信。教育引导党员增强对马克思主义、共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴的信心，自觉做共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。
（三）学史崇德。教育引导党员涵养高尚道德品质，崇尚对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德，做到始终忠于党、忠于人民。
（四）学史力行。教育引导党员坚持在锤炼党性上力行、在为民服务上力行、在推动发展上力行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强斗争本领，把握历史主动。
第五条 党史学习教育工作遵循以下原则：
（一）坚持党的全面领导；
（二）坚持围绕中心、服务大局；
（三）坚持以史鉴今、资政育人；
（四）坚持统筹谋划、开拓创新；
（五）坚持分类指导、精准施策；
（六）坚持唯物史观和正确党史观。
第六条 党史学习教育工作坚持全面抓与重点抓相统一、覆盖全党与面向社会相贯通。在党员学习教育中，应当突出县处级以上领导干部这个重点。抓好青少年党史学习教育工作。推动党史学习教育进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进军营、进新经济组织和新社会组织、进网站。
第二章 领导体制和工作职责
第七条 党史学习教育工作在党中央集中统一领导下，由中央宣传思想文化工作领导小组负责统筹协调、整体推进、督促落实。
中央宣传部、中央组织部、中央党史和文献研究院等部门按照职能职责，做好党史学习教育相关工作。
第八条 各级党委（党组）承担党史学习教育工作主体责任，领导本地区本部门本单位开展工作，整合相关资源，统筹各方力量，发挥优势，形成合力。
第九条 基层党组织承担党史学习教育工作直接责任，把党史学习教育融入日常、抓在经常。
第三章 党史学习教育的内容
第十条 坚持学党史和悟思想相统一，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的理论和实践，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面系统掌握这一思想的基本观点、科学体系，把握好这一思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
第十一条 认真学习《关于若干历史问题的决议》、《关于建国以来党的若干历史问题的决议》、《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，学习毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志关于党史的重要论述，学习习近平总书记关于党史的重要论述和指示要求，理解和把握党中央关于党史的最新表述、评价和结论，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
第十二条 全面系统学习党史，学习党在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代的历史，学习党的不懈奋斗史、不怕牺牲史、理论探索史、为民造福史、自身建设史，认识和把握党对中国人民、中华民族、马克思主义、人类进步事业、马克思主义政党建设作出的历史性贡献。
第十三条 学习和运用党在长期奋斗中积累的宝贵历史经验，坚持党的领导，坚持人民至上，坚持理论创新，坚持独立自主，坚持中国道路，坚持胸怀天下，坚持开拓创新，坚持敢于斗争，坚持统一战线，坚持自我革命。
第十四条 弘扬伟大建党精神，坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民，为强国建设、民族复兴提供精神力量。
第十五条 树立正确党史观，认真学习党史基本著作和权威读本，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识党史上的重大事件、重要会议、重要人物，正确对待党在前进道路上经历的失误和曲折，坚决反对和抵制历史虚无主义，让正史成为全党全社会的共识。
第四章 党史学习教育的主要方式
第十六条 党员应当按照党章和有关党内法规要求，根据自身实际，通过阅读党史著作、开展研讨交流、参加教育培训、参观红色场馆、参加实践活动等形式学习党史。
第十七条 各级党委（党组）理论学习中心组应当把党史作为集体学习的重要内容，纳入学习计划。
第十八条 各级党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院应当把党史作为干部教育培训的必修课、常修课，充实党史课程，丰富党史教育形式，提高党史教学质量。进修班、培训班等主体班次强化党史学习内容。公务员初任培训、任职培训、在职培训等设置党史课程。团校应当根据实际情况设置党史课程。
第十九条 基层党组织应当把党史学习教育纳入年度工作计划，通过“三会一课”、主题党日等形式开展党史学习教育，每年至少组织1次以党史为主要内容的学习或者主题党日。在发展党员过程中，教育引导入党积极分子认真学习党史。
第二十条 用好学校思想政治理论课渠道，推进大中小学思想政治教育一体化建设，推动党史进教材、进课堂、进头脑，发挥党史立德树人的重要作用。
第二十一条 用好革命博物馆、纪念馆、党史馆、烈士纪念设施、革命旧址等红色资源，保护利用好革命文物，精心设计展览陈列、红色旅游线路、学习体验线路，加强革命传统教育、爱国主义教育、思想道德教育。
第二十二条 把党史学习教育融入重大主题宣传，与新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育结合起来，加强舆论引导，弘扬主旋律，传播正能量。
做好重要节庆日、纪念日和重大党史事件纪念工作，按照党中央有关规定办好已故党和国家领导同志诞辰纪念活动，开展重大党史事件、重要党史人物和烈士纪念活动。
第二十三条 用好图书、报刊、广播、电影、电视等传播媒介，用好文学、影视、音乐、戏剧、美术等艺术形式，充分发挥文献档案、红色书信、革命诗词等教育价值，鼓励各地利用公共空间开展党史学习教育。
用好互联网技术和新媒体手段，通过党史网站（频道）、网上纪念馆以及微博、微信、短视频、移动客户端等网络平台，打造党史融媒体作品，增强党史学习教育吸引力感染力。
第二十四条 用好新时代文明实践中心、县级融媒体中心和农家书屋、职工书屋等平台，运用报告会、座谈会、知识竞赛、宣讲活动、读书活动等形式，发挥革命英烈、功勋模范、先进典型、时代楷模的示范引领作用，把党史学习教育融入精神文明创建和群众性文化活动。
第五章 保障和监督
第二十五条 党史和文献部门应当发挥党的历史和理论研究专门机构作用，制定党史和文献工作规划，组织开展党史研究、党史著作编写、党史宣传教育、党史资料征集等工作。
各地区各部门各单位应当准确记载本地区本部门本单位党的工作，为党史和文献部门提供资料支持。
第二十六条 加强中共党史党建学一级学科建设，做好人才培养、课程设置、师资队伍建设、科学研究、学术交流等工作。加强党史精品课程建设，建立完善党史精品课程库，利用网络平台、线上课堂等形式，共享优质资源。
第二十七条 按照政治强、业务精、作风正的原则，建设一支结构合理、专兼结合的高素质党史学习教育工作队伍。大力培养优秀党史人才特别是青年人才，造就一批有影响的党史专家和党史宣讲人才。重视发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范参与党史学习教育工作的作用。
第二十八条 各级党委（党组）以及党委宣传部门、党史和文献部门等应当严格落实意识形态工作责任制，严把政治关。正确处理历史和现实、政治和学术、研究和宣传等关系，旗帜鲜明反对历史虚无主义等错误思潮和观点，自觉与丑化党和国家形象、诋毁党和国家领导人、抹黑英雄模范、歪曲党的历史等言行作斗争。坚决反对形式主义、官僚主义，抵制庸俗化、娱乐化，防止“低级红”、“高级黑”。
第二十九条 党史学习教育工作经费列入本级预算。
开展党史学习教育，应当坚持勤俭节约，充分利用当地条件就地组织开展相关活动，严禁以学习教育为名变相公款旅游。严禁借学习教育搞不当营商活动，硬性摊派征订辅导读物、音像制品等学习资料。
第三十条 各级党委（党组）应当加强对党史学习教育工作开展情况的监督检查，将其纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理和考核体系，纳入巡视巡察内容。
第三十一条 各级党委（党组）原则上每5年组织开展1次党史学习教育工作情况综合评估，充分运用评估结果，不断改进党史学习教育工作。
对党史学习教育工作中成绩突出的集体和个人，按照有关规定给予表彰奖励。
违反本条例有关规定的，根据情节轻重，依规依纪依法予以处理、处分。
第六章 附则
第三十二条 军队党史学习教育工作规定，由中央军事委员会根据本条例制定。
第三十三条 本条例由中央宣传部、中央组织部、中央党史和文献研究院负责解释。
第三十四条 本条例自发布之日起施行。
（新华社北京2月19日电）
为党史学习教育工作常态化长效化提供制度保证
——中共中央党史和文献研究院负责人就《党史学习教育工作条例》答记者问
□新华社记者
近日，中共中央印发《党史学习教育工作条例》（以下简称《条例》）。《条例》公开发布之际，中央党史和文献研究院负责人就《条例》制定印发和贯彻落实等问题，回答了记者提问。
问：请介绍一下制定《条例》的背景和意义。
答：党的历史是最生动、最有说服力的教科书。我们党历来重视党史学习教育。党的十八大以来，习近平总书记围绕学习党史发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示。特别是2021年在全党开展党史学习教育，取得重要政治成果、理论成果、实践成果、制度成果，广大党员、干部受到一次全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼。党的二十大报告提出，坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合。党的二十大修改的党章在党员义务中增加了学习党的历史的内容，在党的基层组织基本任务中增加了推进党史学习教育常态化制度化的内容。《中央党内法规制定工作规划纲要（2023—2027年）》将制定出台《条例》列为重点项目。
为落实党中央决策部署，中央党史和文献研究院在深入调研的基础上，广泛征求意见，反复修改完善，起草形成了《条例》稿。2024年1月18日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，审议通过《条例》。2月5日，党中央发布《条例》。
《条例》是规范党史学习教育工作的基础主干党内法规。制定出台《条例》，对于坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动党史学习教育常态化长效化，推动全党全社会学好党史、用好党史，从党的历史中汲取智慧和力量，弘扬伟大建党精神，传承红色基因，赓续红色血脉，具有重要意义。
问：请介绍一下《条例》制定的总体考虑是什么？
答：在制定《条例》过程中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本依据，注重提高政治站位，坚持正确政治方向。重点把握以下几个方面：一是全面贯彻习近平总书记关于党史学习教育工作的重要讲话和重要指示批示精神，明确党史学习教育工作的总体要求、工作原则和目标任务。二是充分体现坚持和加强党的全面领导的根本要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完善党史学习教育工作的体制机制。三是深刻总结党史学习教育工作的宝贵经验，把经过实践检验的成熟做法上升为制度规范。四是落实党章规定，注意处理好与现行党内法规的关系，做好衔接，保持一致，增强系统性、协同性、时效性。
问：请介绍一下《条例》的主要框架和内容。
答：《条例》共六章、三十四条。第一章“总则”，主要规定制定《条例》的目的和依据、党史学习教育工作的作用、总体要求、主要任务、原则和对象等内容。第二章“领导体制和工作职责”，主要规定党史学习教育工作的领导体制、党委（党组）职责、基层党组织职责等内容。第三章“党史学习教育的内容”，主要规定学习党的创新理论、党的历史结论和领导同志重要论述、党史基本内容、党的历史经验、伟大建党精神、正确党史观等内容。第四章“党史学习教育的主要方式”，主要规定党员学习、理论学习中心组学习、干部教育培训、基层党组织活动、学校思政课、红色资源、重大主题宣传和纪念活动、媒体宣传、基层宣传宣讲等内容。第五章“保障和监督”，主要规定科研支撑、学科保障、人才保障、纪律要求、经费保障和使用、监督检查、评估和奖惩等内容。第六章“附则”，主要规定解释机关、施行日期等内容。
问：《条例》对党史学习教育工作的主要任务是如何规定的？
答：《条例》总结党史学习教育的宝贵经验，明确了四个方面的主要任务。一是学史明理。强调教育引导党员深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等道理，从历史中寻经验、求规律、启智慧。二是学史增信。强调教育引导党员增强对马克思主义、共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴的信心。三是学史崇德。强调教育引导党员涵养高尚道德品质，崇尚对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德。四是学史力行。强调教育引导党员坚持在锤炼党性上力行、在为民服务上力行、在推动发展上力行。
问：《条例》对党史学习教育工作的领导体制和工作职责，作了哪些规定？
答：坚持党的全面领导是深刻总结百年党史得出的宝贵经验和重要结论。《条例》明确规定，“党史学习教育工作在党中央集中统一领导下，由中央宣传思想文化工作领导小组负责统筹协调、整体推进、督促落实”。《条例》对中央有关部门职责、各级党委（党组）、基层党组织的领导职责分别作出规定，明确中央宣传部、中央组织部、中央党史和文献研究院等部门按照职能职责，做好党史学习教育相关工作；明确各级党委（党组）承担党史学习教育工作主体责任，基层党组织承担直接责任。这些规定完善了党史学习教育工作的体制机制，有利于整合相关资源，统筹各方力量，发挥优势，形成合力。
问：《条例》规定党史学习教育应突出哪些内容？
答：《条例》坚持学党史和悟思想相统一，把学习党的创新理论摆在党史学习教育的首要位置。强调认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。强调全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、科学体系，把握好这一思想的世界观和方法论。强调认真学习习近平总书记关于党史的重要论述和指示要求，理解和把握党中央关于党史的最新表述、评价和结论，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
《条例》对学习党史基本内容和宝贵历史经验，弘扬伟大建党精神，树立正确党史观等作出明确规定。强调认真学习党的三个历史决议，全面系统学习党史，学习党在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代的历史，学习党的不懈奋斗史、不怕牺牲史、理论探索史、为民造福史、自身建设史。强调学习和运用党在长期奋斗中积累的宝贵历史经验，弘扬伟大建党精神，树立正确党史观，为强国建设、民族复兴提供精神力量。
问：《条例》对党史学习教育的主要方式作了哪些规定？
答：开展党史学习教育主要包括党员自学和组织学习两种方式。在党员学习方面，《条例》规定党员应当根据自身实际，通过多种形式学习党史。在组织学习方面，《条例》规定各级党委（党组）理论学习中心组应当把党史纳入学习计划，发挥示范引领作用。各级党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院应当把党史作为干部教育培训的必修课、常修课，充实党史课程，丰富党史教育形式，提高党史教学质量。基层党组织应当通过“三会一课”、主题党日等形式开展党史学习教育，每年至少组织1次以党史为主要内容的学习或者主题党日。围绕开展好党史学习教育，《条例》对用好学校思政课渠道、用好红色资源、开展好重大主题宣传和纪念活动、开展好媒体宣传和基层宣传宣讲等作出明确规定，强调创新方式方法，增强党史学习教育的吸引力感染力。
问：《条例》在树立正确党史观和旗帜鲜明反对历史虚无主义方面作出了哪些规定？
答：唯物史观是我们共产党人认识把握历史的根本方法。开展好党史学习教育工作，必须树立正确党史观。《条例》明确规定，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识党史上的重大事件、重要会议、重要人物，正确对待党在前进道路上经历的失误和曲折，坚决反对和抵制历史虚无主义，让正史成为全党全社会的共识。强调各级党委（党组）以及党委宣传部门、党史和文献部门等应当严格落实意识形态工作责任制，严把政治关。正确处理历史和现实、政治和学术、研究和宣传等关系，旗帜鲜明反对历史虚无主义等错误思潮和观点，自觉与丑化党和国家形象、诋毁党和国家领导人、抹黑英雄模范、歪曲党的历史等言行作斗争。坚决反对形式主义、官僚主义，抵制庸俗化、娱乐化，防止“低级红”、“高级黑”。对于违反本《条例》有关规定的，将根据情节轻重，依规依纪依法予以处理、处分。
问：《条例》专设“保障和监督”一章，有哪些要求？
答：围绕保障党史学习教育工作，《条例》从科研支撑、学科保障、人才保障、经费保障、检查评估等方面提出明确要求。科研支撑方面，强调党史和文献部门应当发挥党的历史和理论研究专门机构作用，制定党史和文献工作规划，组织开展党史研究、党史著作编写、党史宣传教育、党史资料征集等工作。学科保障方面，强调要加强中共党史党建学一级学科建设，做好人才培养、课程设置、师资队伍建设、科学研究、学术交流等工作。人才保障方面，强调要按照政治强、业务精、作风正的原则，建设一支结构合理、专兼结合的高素质党史学习教育工作队伍。经费保障方面，规定党史学习教育工作经费列入本级预算。检查评估方面，规定各级党委（党组）应当加强对党史学习教育工作开展情况的监督检查，将其纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理和考核体系，纳入巡视巡察内容，定期开展评估，不断改进工作。
问：如何抓好《条例》的贯彻落实？
答：党中央印发《条例》时，对各级党委（党组）抓好《条例》学习宣传和贯彻落实等工作提出明确要求。按照党中央部署，各级党委（党组）要切实担负起责任，采取有力措施，推动《条例》的各项规定要求落到实处。要加强学习培训，把学习《条例》与贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署结合起来，统筹将《条例》纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容和各级党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院培训内容。中央党史和文献研究院也将把《条例》的学习宣传作为党史和文献部门干部培训的重要内容。要狠抓制度执行，将《条例》与相关重要党内法规贯通起来，统筹推进、一体落实。要加强督促检查，加强对党史学习教育工作开展情况的监督检查，将《条例》执行情况纳入党建工作责任制等。中央宣传部、中央组织部、中央党史和文献研究院等部门将按照职能职责适时组织开展专题调研，加强跟踪指导，推动《条例》的贯彻落实。
（新华社北京2月19日电）
国务院印发《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》
新华社北京2月19日电 为贯彻落实党的二十大决策部署，维护公平竞争市场秩序，优化营商环境，推动高质量发展，国务院日前印发《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》（以下简称《意见》），首次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出全面系统规范。
《意见》提出，要依法科学行使罚款设定权。政府立法要严守罚款设定权限，科学适用过罚相当原则，新设罚款和确定罚款数额时，该宽则宽、当严则严，避免失衡；能够通过教育劝导、责令改正、信息披露等方式管理的，一般不设定罚款。合理确定罚款数额，规定处以一定幅度的罚款时，罚款的最低数额与最高数额之间一般不超过10倍。定期评估清理罚款规定，重点评估设定时间较早、罚款数额较大、社会关注度较高、与企业和群众关系密切的罚款规定。及时修改废止罚款规定，国务院决定取消行政法规、部门规章中设定的罚款事项的，自决定印发之日起暂时停止适用相关行政法规、部门规章中的有关罚款规定。
《意见》明确，要严格规范罚款实施活动。任何行政机关都不得随意给予顶格罚款或者高额罚款，不得随意降低对违法行为的认定门槛，不得随意扩大违法行为的范围。符合行政处罚法规定的从轻、减轻、不予、可以不予处罚情形的，要适用行政处罚法依法作出相应处理。制定罚款等处罚清单或者实施罚款时，要确保过罚相当、法理相融。坚持处罚与教育相结合。持续规范非现场执法，2024年12月底前县级以上地方人民政府有关部门、乡镇人民政府（街道办事处）要完成执法类电子技术监控设备清理、规范工作。
《意见》要求，要全面强化罚款监督。深入开展源头治理，对社会关注度较高、投诉举报集中、违法行为频繁发生等罚款事项，要综合分析研判，优化管理措施。坚持系统观念，推动从个案办理到类案管理再到系统治理，实现“办理一案、治理一类、影响一域”。持续加强财会审计监督，坚决防止罚款收入不合理增长，强化对罚款收入异常变化的监督，同一地区、同一部门罚款收入同比异常上升的，必要时开展实地核查。充分发挥监督合力，健全和完善行政执法监督、规章备案审查、行政复议等制度机制。
《意见》强调，各地区、各部门要将规范和监督罚款设定与实施，作为提升政府治理能力、维护公共利益和社会秩序、优化营商环境的重要抓手，认真贯彻实施行政处罚法等规定。司法部要加强统筹协调监督，组织推动完善行政处罚制度、做好有关解释答复工作，指导监督各地区、各部门抓好贯彻实施。
已送10万人返岗！“春风行动”持续稳用工促就业
新华社广州2月18日电（记者姜琳 黄浩苑）18日下午6点30分许，随着D1859次列车抵达广州南站，来自贵州平塘县者密镇茂村村的刘治丹拉着4岁的儿子，开启了新一年的务工生活。
“这是我第一次乘坐免费务工人员专列，在村里的微信群扫码登记就可以，感觉非常方便。”刘治丹告诉记者，今年把孩子接来广州上幼儿园，希望能换到一个更能兼顾家庭的工作。
广东省就业服务管理局局长夏义兵介绍，这趟列车共送来贵州黔南州640名务工人员。广东省各级人社部门在春节后共计将组织返岗专列18趟，并将根据企业实际情况组织系列包车返岗活动，示范带动企业、商会、驻粤劳务机构等加大组织对接力度，帮助异地务工人员便捷入粤返岗、快速实现就业。
“今年的专列以贵州、广西等西部省份为主，以服务制造业特别是先进制造业为重点，助力务工人员和脱贫人口顺利就业增收、企业稳定生产经营，推动经济发展实现‘开门稳’。”夏义兵说。
1月25日至4月8日，人力资源社会保障部等九部门联合在全国开展2024年“春风行动”，集中提供引导有序返岗、促进就近就业和返乡创业、组织招聘用工等服务。春节期间，各地春风行动不停歇，持续举办线上线下招聘活动，帮助劳动者早返岗、企业早开工。
记者18日从人力资源社会保障部了解到，截至2月17日，全国已累计举办各类招聘活动1.8万场，发布岗位1000万个；发出务工人员专车、专列、包机3000辆（列、架）次，输送劳动者10万人。
节后招聘助就业
2月19日，在山东省邹平市举办的2024年“春风行动”暨高校毕业生就业招聘会上，企业工作人员向求职者介绍岗位情况。
春节假期过后，各地组织多场招聘活动，助力企业复工复产和求职者就业。新华社发（李晓伟摄）
甘肃开行节后首趟“点对点”高铁务工专列
2月19日，宝兰高铁甘肃定西北站工作人员引导返岗务工人员乘车。
当日，满载530名务工人员的G2096次列车，从甘肃省定西市定西北站缓缓驶离，奔赴山东省青岛市。这是今年春节后甘肃开行的首趟“点对点”高铁务工专列。新华社发（王克贤摄）
冷暖转换剧烈
雨雪冰冻天气再上线
□新华社记者黄垚
节后刚返工，一轮寒潮就开始自西向东影响我国。原本暖意洋洋的地区，这几天也将陆续经历强降温和雨雪天气。中央气象台19日同时发布寒潮、大雾、大风和沙尘暴预警。
从预报看，与节前雨雪冰冻过程相比，这次寒潮及大范围雨雪低温冰冻天气过程中，冻雨整体强度和持续性不及上次，但两次过程雨雪范围和强度基本相当，且此次降温幅度更大、低温持续时间更长、冻雨影响范围更广、南方降雨更强。
降温幅度大、冷暖转换剧烈是本次寒潮的显著特征。监测显示，率先受到寒潮影响的新疆，17日至18日多地24小时降温幅度超过20℃，局地降幅超过30℃，阿勒泰地区青河国家气象站最低气温达到-43.3℃。
近几日南方气温继续迅猛上升，18日湖南、湖北、江西等地有超过30个气象站气温突破2月同期最高气温极值，贵州遵义、铜仁、黔东南以及湖南湘西、娄底等地局地气温超过30℃。预计19日至22日，中东部地区将发生冷暖巨变。东北地区、华北南部、江汉、江南、西南地区东部、华南北部等地将降温12℃至16℃，贵州南部、湖南南部局地降温可达20℃以上。山西、河南、山东、湖北等地部分地区最高气温可跌至历史同期最低，具有一定极端性。
23日前后，最低气温0℃线将南压到苏皖中南部至湖南南部、贵州南部一带。全国大部地区平均气温将较常年同期偏低，其中陕西、华北、黄淮、江淮、江汉、江南西部等地偏低4℃至6℃。专家表示，预计这种低温状态会持续至26日左右，南方地区则要到28日后才会回暖。
降水方面，中央气象台首席预报员徐珺介绍，20日开始雨雪天气将进入较强时段。陕西东南部、山西东部、河南中南部、山东南部和东部等地有暴雪，山东东南部局地有大暴雪；江淮、江南、华南西北部等地有大到暴雨，江西北部局地大暴雨。
此次过程雨雪相态复杂，南方地区还伴有强对流天气。同时，冻雨影响面广，部分地区有持续性。预计20日至25日，湖北、湖南、贵州、河南、山东南部、江苏北部、安徽北部等地有大范围冻雨或冰粒，影响面积可达57万平方公里，湖南、贵州、湖北等地冻雨可能持续3至5天。
中国气象局公共气象服务中心高级工程师宋建洋分析，20日至23日雨雪天气将进一步影响华北、黄淮及其以南地区，途经这些地区的京台、京港澳、京沪等高速公路发生道路积雪和结冰的风险高。此外，华东中南部局地道路能见度较低，低洼路段、隧道涵洞也较易出现积水，影响通行效率。
气象专家建议公众密切关注最新天气预报，出行要避开降雪区和冻雨区。如需自驾出行，要密切关注路况，视情采取防滑措施；乘坐高铁或飞机应及时查看列车、航班动态，做好出行安排。同时，低温天气易诱发心脑血管和呼吸系统疾病，公众应及时采取防寒保暖措施，加强健康防护。 （新华社北京2月19日电）
京津冀十年累计新增
就业超1500万人
新华社北京2月19日电（记者吉宁）十年间，京津冀地区城镇新增就业累计1595.6万人，三地分别新增316.2万人、441.1万人和838.3万人。根据北京市统计局日前发布的数据，2022年京津冀常住就业人员中，第三产业为2934万人，占55%，较2013年提高12.8个百分点。
面积21.6万平方公里、拥有1亿多人口的京津冀地区，地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，具备相互融合、协同发展的天然基础。
据悉，北京法人单位从业人员中，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业人数排名前三位，合计占比达36%，较2013年提高8.7个百分点；天津城镇非私营单位从业人员中，农、林、牧、渔业和采矿业较2013年下降50%和30%，租赁和商务服务业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业增长速度排名前三，增速均高于70%，占全市比重提升8个百分点；河北农、林、牧、渔业和采矿业从业人员下降63.5%和47.3%，居民服务、修理和其他服务业，租赁和商务服务业从业人数增长较快。
春风温暖早行人
——龙年节后返岗就业见闻
□新华社记者
春节假期刚过，一列列务工专列就在“春风行动”中从各地奔向广东等用工大省。稳就业保就业是民生要事，每一趟列车里满载的都是新一年的期待和让生活更美好的努力。
春风温暖早行人。从专人接送专列劳务输出，到直播带岗就近就业，折射出的不仅是有热度的服务，还有县域经济发展壮大带来的中国经济的“温度”。
“从家门口到厂门口，很暖心”
为做好节后返岗就业和企业复工复产工作，2024年“春风行动”正在全国如火如荼地展开，各地政府春节假期刚过就行动了起来。
18日10点，G3707次列车准时从云贵高原贵州毕节高铁站驶出，搭载着500多名务工人员前往广州。在列车赴粤途中，毕节市人社部门还安排人员全程护送，并准备了瓶装水、面包等食品和就业宣传手册的爱心礼包。
这是毕节市今年开行的第一趟务工专列，也是广州、毕节两地连续第四年组织开行“点对点”东西部劳务协作务工专列。毕节市威宁彝族回族苗族自治县的张先生说：“免费从家门口到厂门口，很暖心。”
除了毕节市，贵州黔南布依族苗族自治州等地近期也持续开通多趟免费务工专列、大巴等，帮助输送当地群众外出务工。
“今年2月中旬至3月初，全省计划安排免费返岗专车（列）141趟，向外输送3.5万名外出务工人员。”贵州省人力资源和社会保障厅副厅长肖震说，贵州还通过组织举办公共就业“送岗位、送政策、送服务”系列活动，在今年“春风行动”期间每月推出50场以上招聘会，帮助更多群众稳岗就业。
据广铁集团介绍，今年春节后该集团将加密安排返岗专列，赴广西、四川、贵州、云南、湖南等地接务工人员抵粤返岗。
“人才引育服务更有温度”
劳务输入大省则全力为务工人员顺利返岗就业提供贴心服务。
19日，在广东东莞市的民盈·国贸城广场上，一张张告示牌上写满了招聘信息，一排排招聘帐篷之间人影穿梭，大红色的移动就业服务车“‘莞就业’服务车”随时待命。
由东莞市人力资源和社会保障局举办的“春风行动”暨“南粤春暖”行动系列活动首场招聘会正在这里举行。
广东华睿智连电子科技公司的招聘负责人告诉记者，今年公司计划招50名工人，以磨床技师、塑模钳工等技工为主，工资待遇在5000元到12000元之间。“现在已经收到了几十份简历，收获满满。”
东莞市是用工大市，2023年全市用工实名登记人数达520万人。今年的系列活动期间将有4800多家企业线上线下同步举办招聘会，提供7万多个岗位。
“东莞多年来一直全力提升用工就业环境，让人才引育服务更有温度。”东莞市副市长刘旺先说，东莞已连续四年获中国年度最佳促进就业城市。
广东省人力资源和社会保障厅副厅长谢忠保说，截至2月18日，广东外省籍务工人员入粤返岗已超过1000万人，约占节前返乡总量的六成，主要为返回原岗位就业人员。
“直播带岗”火热折射中国经济“温度”
一向因本地劳动力过剩而成为劳务输出大省的河南，今年一些地方出现了本地招聘压力大的新现象。
“我居然在直播间找到了新工作，能够在家门口就业，工作和照顾家人两不误。”河南省安阳市汤阴县韩庄镇七里铺村农民申庆国谈到自己在直播间找到工作，既意外又开心。
申庆国所说的直播间是汤阴县打造的“小慧直播带岗”线上招聘平台，虽然账号只有1万多粉丝，但每天会收到上千条评论和私信咨询。
目前，汤阴县打造的直播带岗平台已经发布企业招聘信息174期，提供岗位1.25万个。
“随着县域经济发展，今年汤阴县本地用工需求旺盛，岗位多，应聘人员少，招聘压力还挺大。”汤阴县人力资源服务中心主任郭玉军说，为此汤阴县专门建立了“就业超市”，每月10日在10个乡镇同时开展招聘会。同时在各乡镇、中心村建立100个基层公共就业服务站点，采取上门入户、“村村通”大喇叭广播等形式收集用工需求，推介用工岗位。
受访专家认为，县域经济的壮大既是扩大内需战略重要支撑，又是推动乡村振兴和实现城乡融合发展的关键。县域经济发展带来劳务输出大省用工招聘压力加大，折射出中国经济令人欣喜的“温度”。
（记者吴涛、李凡、孙清清、黄浩苑）
（新华社北京2月19日电）
多部门联合开展
全国数据资源调查
新华社北京2月19日电（记者严赋憬 陈炜伟）国家数据局19日发布消息，为摸清数据资源底数，加快数据资源开发利用，更好发挥数据要素价值，国家数据局、中央网信办等部门联合开展全国数据资源情况调查，调研各单位数据资源生产存储、流通交易、开发利用、安全等情况，为相关政策制定、试点示范等工作提供数据支持。
据了解，调查对象为省级数据管理机构、工业和信息化主管部门、公安厅（局），各省重点数据采集和存储设备商、消费互联网平台和工业互联网平台企业、大数据和人工智能技术企业、应用企业、数据交易所、国家实验室等单位，中央企业，行业协会商会以及国家信息中心。
根据要求，各单位登录全国数据资源调查管理平台，填报相关调查表。全国数据资源调查工作开展时间为2024年2月18日00：00至3月5日24：00。
全国每4辆新能源汽车
就有1辆“广东造”
新华社深圳2月19日电（记者印朋）记者日前从广东省高质量发展大会上了解到，2023年广东新能源汽车产量达253万辆，约占全国的26%。全国每4辆新能源汽车就有1辆是“广东造”。
中国新能源汽车第2000万辆2023年7月在广汽埃安下线。广汽集团党委书记、董事长曾庆洪说，集团持续构建“锂矿+原材料+电池生产+储能及充换电+电池租赁+电池回收利用”能源生态体系，落地一批“从矿到桩”重大项目，加快软件能力建设，全力推进国际化。
比亚迪股份有限公司董事长兼总裁王传福说，汽车电动化进一步深入，广东“走在前列”的产业根基将夯得更实、筑得更牢。中国汽车高端品牌发力，为广东带来新增长空间。电动化、智能化重塑豪华车市场格局，为国货潮牌发力高端市场创造新优势、新机遇。
现代化道路上携手向前 共筑高水平中非命运共同体
——习近平主席向第37届非洲联盟峰会致贺电在非洲引发热烈反响
□新华社记者
国家主席习近平17日致电祝贺第37届非洲联盟峰会召开。习近平主席的贺电在非洲地区引发热烈反响。非洲多国人士表示，贺电体现中方对中非合作的高度重视和对非洲发展振兴的坚定支持，相信非中关系会继续成为南南合作和国际对非合作的典范，期待双方在现代化道路上携手向前，推动共筑高水平中非命运共同体，为非中人民创造更多福祉。
“推动全球治理朝着更公正合理方向发展”
习近平主席在贺电中指出，当今世界正值百年未有之大变局，以中国和非洲为代表的“全球南方”蓬勃发展，深刻影响世界历史进程。非盟团结非洲国家联合自强，大力推进一体化和自贸区建设。非盟成功加入二十国集团，使非洲在全球治理中的代表性和话语权进一步提升。中方对此表示衷心祝贺。
“习近平主席的贺电充分表达了中国对非洲的支持，令人振奋。”出席非盟峰会的媒体代表、埃塞俄比亚广播公司资深编辑拉鲁·埃塔拉看到习近平主席向非盟峰会致贺电的消息，立即将新闻链接传给后方同事，嘱咐他们立即编发埃塞官方语言阿姆哈拉语消息。
埃塔拉说，去年，埃塞俄比亚获邀加入金砖合作机制，非盟成为二十国集团正式成员，中国在相关事务中都给予大力支持。这是“全球南方”合作的重大胜利，发展中国家在世界舞台上的声音越来越响亮。
非盟常驻代表委员会主席优素福·曼杜阿·阿苏马尼在会场接受记者采访时，特别感谢中国为推动非洲地区各领域发展作出的积极贡献。“一直以来，非洲国家和中国在国际事务中相互支持。非中合作是南南合作和国际对非合作的典范。”
在塞内加尔中国问题专家阿马杜·迪奥普看来，以中国和非洲为代表的“全球南方”蓬勃发展，在全球事务中发挥日益突出的作用。非中合作体现了合作共赢的新型国际关系理念，为世界发展带来新动力和新机遇。
坦桑尼亚《卫报》国际版主编本杰明·姆加纳表示，习近平主席在贺电中强调非洲国家联合自强的重要性，并高度重视提升非洲在全球治理中的代表性和话语权，非中双方共同践行真正的多边主义，推动全球治理朝着更公正合理方向发展。
与会的非盟运输事务高级政策官员瑞莎·艾达·阿洛格说：“中国的发展经验对非洲、对发展中国家都有益处，希望非中在交通、信息通信和能源等领域进一步加强交流，共同推动世界朝着更好的方向前进。”
“期待共同实现现代化的美好愿景”
习近平主席在贺电中强调，过去一年里，中国和非洲关系持续深入发展，中非领导人对话会成功召开，双方决定相互支持探索各自的现代化道路，共同为实现发展愿景创造良好环境。
“习近平主席的贺电温暖人心。”利比里亚外交部巡回大使罗伯特·罗米亚二世在会场告诉记者，“一直以来，中国积极支持非盟工作并持续援助非洲国家，包括利比里亚在内的非洲国家都是非中合作的受益者。我的国家经历多年战争，战后重建中，来自中国的支持促进我们国家的发展与进步。”
2023年，中非共建“一带一路”合作硕果累累、捷报频传：尼日利亚莱基深水港开港运营，津巴布韦和安哥拉国际机场航站楼顺利落成，科特迪瓦科科迪桥建成通车……2023年8月，中非领导人相聚南非约翰内斯堡，在金砖国家领导人第十五次会晤期间举办中非领导人对话会。会后，中方发布《支持非洲工业化倡议》《中国助力非洲农业现代化计划》《中非人才培养合作计划》三项举措，支持非洲一体化和现代化建设。
今年，非盟系列会议的主题是“培养适应21世纪的非洲人：在非洲建立富有韧性的教育体系，让更多人获得包容、长期、优质且符合实际的学习机会”。“今年非盟系列会议的主题与中国去年提出的中非人才培养合作计划的主旨不谋而合。”与会的非盟反腐败咨询委员会报告员玛尔特·多尔卡古姆·布拉兰加说，中国在非洲援建学校、提供教学设备和资料，为当地高校学生提供奖学金赴华留学深造，培养了大量高素质人才，为非洲实现经济独立、可持续发展提供坚实基础。
肯尼亚国际问题专家卡文斯·阿德希尔对习近平主席强调的“共同为实现发展愿景创造良好环境”深有感触。他表示，共建“一带一路”倡议提出以来，非洲的基础设施建设得到空前发展，为实现非洲现代化、一体化奠定基础。中方提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议得到非洲国家的广泛认同。“非中民众对美好生活有着共同的向往。面对双方巨大市场，非洲和中国将共同努力，为实现各自发展愿景创造良好环境。”
“非洲是世界上不发达国家集中的大陆，非中合作极大改变了非洲大陆的面貌，助力非洲国家解决发展不平衡和贫困等问题。”坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学中国研究中心主任汉弗莱·莫西说，期待非洲和中国进一步深化工业化、农业现代化、人才培养等方面的合作，共同实现现代化的美好愿景。
“在卢旺达，我们的企业家和工人正在从中国分享的专业知识中获益，尤其在制造业和数字经济等领域。”卢旺达国际关系和外交事务专家约瑟夫·穆塔博巴说，“作为非洲最大的贸易伙伴，中国在非洲发展过程中发挥着重要作用。中方去年在中非领导人对话会上提出的三大举措，将为双方携手推进现代化创造更多新机遇。”
“在共筑高水平中非命运共同体之路上携手同行”
习近平主席在贺电中说，2024年将召开中非合作论坛新一届会议，我愿同非洲国家领导人一道，着眼造福双方人民，精心规划中非合作新蓝图，推动共筑高水平中非命运共同体。
纳米比亚独立经济分析师约瑟夫·希哈马认为，中非合作论坛在非洲现代化、一体化进程中发挥着关键助推作用。“我相信，随着双方各领域务实合作不断深化拓展、提质升级，非中关系将会更加紧密，非洲地区也将实现和平稳定和可持续发展。”
加纳智库非中政策咨询中心执行主任保罗·弗林蓬对习近平主席谈到的中非合作论坛新一届会议充满期待。“中非合作论坛作为双方集体对话的重要平台和务实合作的有效机制，在推动非中合作共赢和全球南方国家合作进程中扮演着重要角色。”他说，期待新一届会议继续为非中各领域合作搭建桥梁，让合作成果进一步惠及双方人民。
“在非中共同努力下，历届中非合作论坛会议均取得显著成果，总结出一系列实践经验。”肯尼亚智库非洲政策研究所高级分析师刘易斯·恩迪舒说，相信这一机制将不断推动非中在共筑高水平中非命运共同体之路上携手同行、取得新的丰硕合作成果。
刚果（金）约瑟夫·卡萨武布大学国际关系学者安托万·洛孔戈在接受采访时向记者介绍了近年来中企在金沙萨承建的变电站项目和道路修复改造项目。他说，中方秉持习近平主席提出的真实亲诚对非政策理念和正确义利观，将中国发展同助力非洲发展紧密结合。“多年来，中国向非洲国家提供真诚帮助，为促进非洲经济社会发展、缩小南北差距、实现全球共同发展作出积极贡献，这正是推动构建人类命运共同体的真实写照。”
（参与记者：金正、闫然、刘万利、刘方强、周楚昀、代贺、王子正、华洪立、黎华玲、吉莉、陈诚、许正、史彧）
（新华社内罗毕2月18日电）
多方在慕安会呼吁
加强国际合作避免“双输”
□新华社记者陈浩
第60届慕尼黑安全会议（慕安会）于16日至18日在德国南部城市慕尼黑举行。会议期间，多方代表和专家学者呼吁加强国际合作，避免世界走向“双输”。
会议前夕，慕安会主办方发布的《2024年慕尼黑安全报告》指出，在地缘政治紧张局势加剧和经济不确定性上升的情况下，许多国家不再关注全球合作的整体利益，而是越来越担心自己获得的相对收益少于其他国家，世界正面临陷入“双输”局面的风险。与会多方在会议期间表达了对避免“双输”局面的思考。
联合国贸易和发展会议秘书长蕾韦卡·格林斯潘认为，如果没有多边主义和集体行动，世界将面临巨大威胁和风险，“全球南方”国家大多数人将面临生存危机。各方应寻找解决方案，以促进共同发展。
芬兰当选总统斯图布表示，西方世界总是希望联合“志同道合的伙伴”维护自身利益，但气候变化、公共卫生危机等人类面临的共同挑战需要各方携手努力才能解决。他认为，只有通过合作才能避免竞争演变为冲突。
斯里兰卡外长阿里·萨布里说，受益于相对和平与稳定的局势，亚太地区国家在过去几十年中取得巨大发展成就，促进了地区繁荣。但现在，有人开始谈论“脱钩”和“去风险”。稳定受到威胁，最终将转化为不稳定，这不利于增长。他呼吁各方共同努力，让每个国家都发挥出最好的一面。
慕安会主席克里斯托夫·霍伊斯根指出，当今世界谁都无法独自解决安全问题。国际社会必须摒弃旧思路，以开放的心态携手合作。
美国哈佛大学肯尼迪政府学院教授格雷厄姆·艾利森在接受新华社记者采访时说，“双输”说到底是一个选择的问题。对于看似无法解决的问题，各方应合作建立解决问题的框架，使其变得易于管理，这需要各国展现智慧。
气候变化是本届会议热点议题之一。慕安会副主席赖纳·鲁道夫在慕安会与全球化智库联合举办的一场有关气候合作的边会上说，气候变化是所有人共同面临的挑战，谁都不能否认或逃避，但地缘政治紧张局势影响了中国、欧洲和美国在气候政策方面的合作。
全球化智库理事长王辉耀表示，必须避免因国际秩序的支离破碎而陷入“双输”局面，而气候合作有望成为希望。
德国外交部国务秘书兼国际气候行动特使珍妮弗·摩根认为，在应对气候变化方面，各方需要找到使所有人都受益的推动力，而其关键是建立一个协作、公平的机制。
（参与记者：张章、李骥志、单玮怡）
（新华社德国慕尼黑2月19日电）
非洲团结自强为全球发展贡献力量
□新华社记者周楚昀 刘方强
第37届非洲联盟（非盟）首脑会议19日在位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非盟总部闭幕。此次峰会的核心议题聚焦地区安全局势、非洲大陆发展、提升非洲影响力等。
分析人士指出，非洲近年来在一体化等方面取得积极进展，国际地位和影响力不断提升。作为“全球南方”的一部分，未来非洲将进一步凝聚内部力量，加强国际合作，为促进全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展贡献力量。
聚焦非洲发展
本届非盟峰会重点关注经济社会发展，聚焦教育在促进发展方面发挥的重要作用。
新当选非盟轮值主席、毛里塔尼亚总统加兹瓦尼在峰会开幕式上说，非洲是全球最年轻的大陆，拥有丰富的劳动人口，但目前非洲人才素质与发展需求不匹配。非盟委员会主席法基说，成功的教育将为减少贫困、建设繁荣的非洲贡献力量。
亚的斯亚贝巴大学教授、曾任非盟经济顾问的科斯坦蒂诺斯·贝尔胡特斯法接受新华社记者采访时指出，非洲本就拥有丰富的自然资源，提高民众受教育程度将帮助非洲成为更具吸引力的投资目的地。
除了强调加强教育，会议呼吁各成员国凝聚力量建立更加强大的区域平台，为实现非洲发展愿景提供良好基础。
2013年，非盟发起跨越半个世纪的非洲发展蓝图《2063年议程》。法基说，在非盟进入该议程的第二个十年之际，各成员国需共同努力，以实现非盟发展愿景。
由非盟推动的非洲大陆自贸区作为《2063年议程》的旗舰项目，如今正在加速建设。加兹瓦尼表示，非盟将致力于激发非洲大陆潜力，继续加强经济一体化、基础设施互联互通、提高农业生产能力等，推进第二个十年计划顺利实施。
发出团结声音
在“全球南方”蓬勃发展的时代大背景下，非盟正积极推动非洲国家在涉及集体利益的重大问题上采取统一立场，在国际舞台上发出团结一致的声音。非盟去年9月受邀加入二十国集团，使非洲在全球治理中的代表性和话语权进一步提升。
埃塞俄比亚外交部长塞拉西在本届峰会上表示，非盟作为二十国集团正式成员可以更好地代表非洲大陆发声，有助于提升非洲在全球舞台上的发言权。法基说，非盟加入二十国集团后应为解决全球性挑战作出贡献，并继续为非洲大陆的优先事项发声。
与此同时，金砖合作机制也增添了“非洲力量”。今年1月1日，埃及、埃塞俄比亚同沙特、阿联酋、伊朗一道成为金砖国家正式成员，金砖成员国数量从5个增加到10个。扩员后的“大金砖”将更有力推动全球治理体系朝着公正合理方向发展，更有力提升“全球南方”在国际事务中的代表性和发言权。
塞拉西表示，埃塞俄比亚将以加入金砖合作机制为契机，与其他非洲国家一道促进非洲大陆共同利益，并为全球治理和发展作出贡献。
点赞中非合作
中国和非洲历来是命运共同体，双方始终风雨同舟、相互支持。中国一直坚定支持非洲国家联合自强、发展振兴，支持非洲在国际舞台上发挥更大作用。
在共建“一带一路”倡议、中非合作论坛等框架下，中非务实合作持续走深走实。2015年和2018年，中非合作论坛约翰内斯堡峰会和北京峰会先后成功举办，分别宣布实施中非“十大合作计划”和“八大行动”，引领中非合作达到前所未有的新高度。非洲大地上，一大批铁路、公路、机场、港口、电站等基础设施及经贸合作区陆续建成，中非和平安全、科教文卫、减贫惠民、民间交往等合作深入推进。
在国际和多边场合，中国推动“金砖”实现历史性扩员，率先公开支持非盟加入二十国集团，致力于提升发展中国家在全球事务中的代表性和发言权。
非盟常驻代表委员会主席优素福·曼杜阿·阿苏马尼感谢中国对非洲大陆各领域发展所作的积极贡献和对非盟加入二十国集团的支持。他说，非洲和中国在国际事务中相互支持，双方互利共赢合作堪称南南合作和国际对非合作典范。
本届非盟峰会聚焦的教育是中非合作重点领域之一。孔子学院、鲁班工坊等教育和职业培训合作，中国企业在非承建项目期间的人才培养和技术赋能等，为非洲国家实现工业化、现代化提供了重要的人才和技能支持。
非盟委员会经济发展、贸易、旅游、工业与矿业委员阿尔伯特·穆昌加说，中非教育合作推动了非洲人力资源进步，促进了非洲大陆经济社会发展，期待在《中非人才培养合作计划》等框架下取得更多成果。
（参与记者：李亚辉、代贺）
（新华社亚的斯亚贝巴2月19日电）
民调：岸田内阁支持率连续
4个月处于“危险水域”
新华社东京2月19日电（记者姜俏梅 郭丹）日本《读卖新闻》19日公布的民意调查结果显示，本月岸田文雄内阁支持率为24%，连续4个月处于“危险水域”。
此次《读卖新闻》16日至18日面向全国的民调结果显示，本月岸田内阁支持率与上月调查结果相同，为2012年自民党重掌政权以来的最低水平；内阁不支持率也与上月调查结果相同，为61%。当月自民党支持率跌至24%，是2012年自民党再度执政以来的最低纪录。
此间舆论认为，上述结果反映日本民众对自民党“黑金”丑闻及首相岸田的应对措施非常不满。有76%的受访者认为，自民党三大派阀今年1月的解散“无助于对自民党恢复信赖”。
在日本政坛，内阁支持率低于30%被舆论视为进入“危险水域”，若进一步跌破20%，则被视为陷入“下台水域”。
去年11月，自民党内曝出“黑金”丑闻。自民党多个派阀为所属国会议员下达销售指标，要求他们出售政治筹款派对券。如果超过销售指标，多出的资金将以“回扣”形式返还给议员。这部分资金将不在派阀收支报告和议员政治资金收支报告上登记，从而成为不受监管的秘密资金。东京地方检察厅特搜部随后介入调查。受“黑金”丑闻影响，自民党三大派阀“岸田派”“安倍派”“二阶派”1月19日决定解散。
外媒报道欧盟预计对
苹果公司罚款5亿欧元
新华社北京2月19日电（记者杨舒怡）据外媒报道，欧洲联盟委员会预计将对美国苹果公司处以约5亿欧元罚款，理由是该公司在音乐流媒体服务方面存在反竞争行为，违反欧盟的反垄断法规。欧盟预计将在下月初宣布这一处罚决定。
英国《金融时报》18日报道，流媒体公司Spotify此前向欧盟监管机构投诉苹果公司，指控苹果禁止各类应用软件通知客户在苹果应用商店之外还存在其他更便宜的订阅音乐服务。欧盟方面随后对苹果公司是否存在反竞争行为展开调查。
《金融时报》援引多名知情人士的话报道，欧盟委员会调查认定苹果公司违反了欧盟相关法规，决定对这一美国科技巨头处以5亿欧元罚款。这家媒体表示，欧盟委员会和苹果公司均拒绝就此事置评。
据了解，这将是欧盟首次对苹果公司因违反反垄断法规而处以罚款。
战略要地易手 俄乌冲突往哪走
□新华社记者李东旭 赵冰
俄罗斯国防部长绍伊古17日向俄总统普京报告说，俄军已完全控制乌克兰军队的重要防御枢纽阿夫杰耶夫卡市。当天凌晨，乌克兰武装部队总司令瑟尔斯基在社交媒体上宣布，为了避免乌军被包围并保护乌军官兵，他决定将乌军从乌东部阿夫杰耶夫卡撤离至更有利防线进行防御作战。
舆论认为，乌克兰危机升级两周年之际，夺取阿夫杰耶夫卡是俄军去年5月攻克交通要地阿尔乔莫夫斯克（乌方称巴赫穆特）以来，前线发生的最大变化。分析人士指出，俄方目前攻势猛烈，乌方因美西方军事援助迟迟未到而陷入弹药短缺困境，致使阿夫杰耶夫卡易手。俄方在战场上掌握一定主动权，但未来局势仍存在不确定性。
俄军控制要地
阿夫杰耶夫卡位于顿涅茨克市以北15公里处。从2014年乌克兰危机爆发到2022年危机升级之间的8年，乌军在阿夫杰耶夫卡修筑大量工事。俄《观点报》称，乌军将阿夫杰耶夫卡打造成顿巴斯地区第二道防线的前沿阵地，是乌军在这一地区主要防御区之一。
自去年10月初以来，俄军对乌东部的阿夫杰耶夫卡、库皮扬斯克、马林卡、巴赫穆特等地乌军防线发动新一轮大规模攻势。
俄国防部17日晚在社交媒体发文说，绍伊古当天向普京汇报说，俄军已完全控制阿夫杰耶夫卡市，目前正采取措施继续肃清市内的乌军人员，并包围仍滞留在阿夫杰耶夫卡焦化厂中的乌军部队。他表示，控制阿夫杰耶夫卡使前线能够远离顿涅茨克市，从而大大降低乌军攻击顿涅茨克市的威胁。
瑟尔斯基表示，驻守阿夫杰耶夫卡的乌军已履行作战任务，令俄军最精良部队和装备遭受严重损失。移防后，乌军正在采取措施稳定前线局势，巩固新的阵地。乌武装部队总参谋部18日上午在社交媒体发文称，乌军在阿夫杰耶夫卡方向仍在战斗。
乌军“弹药饥渴”
分析人士认为，俄方攻势猛烈，令乌克兰作战部队疲于应付，加上乌方弹药短缺，最终导致阿夫杰耶夫卡易手。负责阿夫杰耶夫卡防御作战的乌军指挥官亚历山大·塔尔纳夫斯基17日凌晨在社交媒体发文称，在俄军以十比一的炮火优势进攻和不断轰炸下，撤军是乌军唯一正确抉择。
奥地利军事专家马库斯·赖斯纳上校分析说，“弹药饥渴”正日益成为乌军面临的严重问题，主要原因是美国国会两党之间存在争议，武器供应不足。另外，欧盟方面原本打算在3月前向乌克兰交付100万发炮弹，现在也只能提供一半，对战局产生了影响。另据乌媒报道，乌作战指挥官称，驻守阿夫杰耶夫卡的乌军弹药枯竭，而且在严冬环境下，火炮故障率高。
还有分析说，乌方选择在慕尼黑安全会议期间宣布从阿夫杰耶夫卡撤军，想借机向西方施压“解锁”军援。乌克兰总统泽连斯基17日在该会议上发表讲话说，对乌克兰提供的武器出现“赤字”，特别是弹药和远程武器，美国军援“至关重要”。
不过，围绕对乌军援，美国国内民主、共和两党意见不一。美国总统拜登17日同泽连斯基通电话时，指责国会在对乌援助上不作为，并强调国会需尽快批准白宫提出的特别拨款请求。
美国有线电视新闻网报道说，乌军去年发起的反攻正面临重重困难，而西方国家对乌援助的意愿也在动摇。尽管白宫方面一再施压，国会共和党人能否批准对乌军援仍存在很大不确定性。随着数月来加沙冲突不断升级外溢，有观点担忧乌克兰在西方国家外交事务中的重要性正在下降。
战事仍不明朗
美国《纽约时报》刊文分析说，阿夫杰耶夫卡是乌克兰防御体系中的重要关键点，该地失守对乌军而言可谓“具有战略和象征意义的双重打击”。俄军控制该地为其有效调动部队和装备创造机会，并可能将视线转向西北方向的乌军后勤枢纽——波克罗夫斯克市（俄方称红军城）。
美国智库战争研究所17日发布分析报告说，西方国家对乌军援的迟滞可能将进一步严重制约乌军的防空能力，从而使得俄军能复制在阿夫杰耶夫卡战事中起到重要作用的近距离空中支援。
不过，未来战事走向仍不明朗。美国智库外交政策研究所欧亚项目高级研究员罗布·李说：“关键问题在于乌军此次撤退付出了多大代价，以及乌军下一个防线的强度。”
乌克兰国家战略研究所军事分析师尼古拉·比利耶斯科夫指出，俄军控制阿夫杰耶夫卡后将掌握一定主动权，但自身也面临人员和装备短缺的问题，俄军在该市的进展或许难以转化为整个战局的重大胜利。
另有乌方分析人士认为，从阿夫杰耶夫卡撤军并不会动摇乌军在东部的整个防线。一方面，乌方将继续利用第二道防线组织防御和反击；另一方面，此次撤军体现乌军在新阶段的作战策略，乌军接下来将主要利用无人机、电子战设备和防御工事最大限度消耗俄军，打击对方后勤补给，而非与俄军在正面战场比拼消耗。（参与记者：邓仙来）（新华社基辅/莫斯科2月18日电）
乌军撤离阿夫杰耶夫卡影响几何
□新华社记者李东旭 赵冰
乌克兰武装部队总司令瑟尔斯基17日宣布，乌军将从东部防御重镇阿夫杰耶夫卡撤离。乌方为何从阿夫杰耶夫卡撤军？撤离进展如何？对战事又有何影响？
乌方为何撤军
分析人士指出，在俄罗斯大选前，俄军将在乌东部保持积极攻势，而美西方援助预计最快要到4月才能到达乌克兰。双方实力悬殊，撤军对乌方而言可能是明智选择。
据乌媒报道，在乌东作战的乌第93独立机械化旅指挥官说，目前驻守阿夫杰耶夫卡的乌军弹药枯竭，俄军弹药储备几乎是乌军十倍，俄军在军事装备、人员补充等方面具有优势。乌军火炮身管也严重不足，目前乌方需要更新3000根火炮身管，西方仅提供约500根。
分析人士指出，乌方宣布撤军恰逢慕尼黑安全会议召开，乌方试图借机向西方施压以“解锁”军援。包括此前对克里米亚、黑海舰队和俄境内能源和军事目标持续发动袭击，乌方采取的一系列“非常规”举动都是在向美西方传递信号：乌方仍具备继续作战能力，而一旦援助断绝，撤军、崩溃就在眼前。
撤军进展如何
据乌武装部队总参谋部18日发布的消息，乌军在实施撤离途中遭遇俄军强力阻击，双方在阿夫杰耶夫卡西部的拉斯托奇基诺、别尔季奇，西南部的佩尔沃迈斯科耶等地爆发激烈战斗。
乌第三突击旅发言人亚历山大·博罗金17日晚接受媒体采访时说，撤军行动仍在进行，相比进攻，安全有序撤离更加艰难。
在乌方宣布撤离阿夫杰耶夫卡的同时，俄社交媒体上流出的视频和图片显示，俄军人员已进入阿夫杰耶夫卡居民区，并在阿夫杰耶夫卡火车站、城市公园等地插上旗帜。
俄罗斯国防部17日晚在社交媒体发文说，俄国防部长绍伊古当天向总统普京报告说，俄军已完全控制阿夫杰耶夫卡市。
撤军有何影响
《俄罗斯报》刊文说，乌军撤离阿夫杰耶夫卡，标志着乌军自2014年起在乌东建立的最后一道防线已被俄军突破。
俄军事专家瓦西里·丹迪金认为，阿夫杰耶夫卡距离顿涅茨克市仅十余公里，是乌军炮击顿涅茨克的主要阵地，因此夺取阿夫杰耶夫卡对于俄军完全控制顿涅茨克地区中心城市至关重要。
乌方分析人士认为，乌军从阿夫杰耶夫卡撤离表明乌军正在开启新的作战阶段。本月9日，瑟尔斯基上任第二天便与乌国防部长乌梅罗夫举行会议，双方认为今年乌军行动计划重点是建立有效的后勤补给、保障前线士兵轮换和休整、提高乌军训练水平、创建无人机部队。
分析人士认为，接下来，乌军将主要利用无人机、电子战设备和防御工事最大限度消耗俄军、打击对方后勤补给而非在正面战场拼消耗。此外，自去年11月以来，乌方加紧在乌东部修筑防御工事，双方已经形成阵地战。
（新华社基辅/莫斯科2月18日电）
游泳世锦赛中国队23金收官
位居奖牌榜第一
新华社多哈2月19日电（记者刘旸 周欣 孙哲）2024多哈游泳世锦赛18日结束全部赛程，中国队在跳水、花样游泳和游泳大项中共收获23金8银2铜，位居奖牌榜首位。
在跳水赛场，中国队继续保持统治力，捍卫了“梦之队”的荣耀。在世锦赛设置的13个项目中，中国队包揽全部8个奥运项目金牌，以9金4银收官。多名运动员在其参赛项目中实现世锦赛“三连冠”。
陈芋汐、全红婵携手实现女双10米台“三连冠”，全红婵同时实现个人突破，首次夺得女单10米台世锦赛冠军。杨昊、练俊杰组合获得男双10米台“三连冠”。杨昊在男单10米台决赛中弥补福冈世锦赛的遗憾，与老将曹缘包揽冠、亚军。
陈艺文和昌雅妮完成女双3米板“三连冠”，并在女单3米板上为中国队锁定金、银牌。王宗源在男单3米板上实现“三连冠”，并携手龙道一卫冕男双3米板。
游泳方面，美国队、澳大利亚队等世界强队纷纷雪藏主力，中国队也将覃海洋、张雨霏、汪顺、徐嘉余、叶诗文等名将留在国内，派出李冰洁、潘展乐领衔的“新生代”队员，取得令人惊喜的成绩。中国队最终收获7金3银1铜，在游泳项目奖牌榜上位居第二，创造了自1994年世锦赛以来的最佳战绩。
11名年轻泳将通过此次世锦赛成为新科世界冠军。同时，中国队战术安排得当，取得4个接力项目金牌，拿满奥运资格，多人刷新个人最好成绩。
其间，中国队改写一项世界纪录、两项亚洲纪录。19岁的潘展乐收获4金，并在接力赛中打破男子100米自由泳世界纪录，这也是本届世锦赛所有项目中唯一的新世界纪录。唐钱婷在女子50米蛙泳的半决赛和预赛中两次打破自己保持的亚洲纪录，并在100米蛙泳比赛中夺金。中国队还刷新了男女4×100米自由泳接力的亚洲纪录。此外，王浩宇获得三项接力冠军，李冰洁收获2金2银。
花游方面，中国队在全部11个项目的比拼中以7金1银1铜创造参加世锦赛以来的历史最佳战绩，尤其在与奥运会相关的集体、女双5个项目中全部夺冠，为巴黎奥运会注入强大信心。
双胞胎姐妹王柳懿、王芊懿不仅包揽两个双人项目金牌（技术自选、自由自选），还随队在集体技巧自选和集体技术自选项目上夺冠。首次参加世锦赛的小将杨顺诚“出道即巅峰”，为中国队夺得首枚世锦赛男单项目金牌。
中国队在花游赛场取得压倒性胜利，最令人欣慰的是他们在美学表现和艺术印象上越来越多地得到国际同行的全面认可。
图片新闻
2月19日，黑龙江队选手杨丫在比赛中。
当日，在内蒙古呼伦贝尔市扎兰屯金龙山滑雪场举行的第十四届全国冬季运动会自由式滑雪公开组女子双人雪上技巧比赛中，黑龙江队选手杨丫获得冠军，吉林队选手张艺馨和广东队选手黎睿霖分别获得亚军和季军。新华社记者贝赫 摄
“十四冬”雪上技巧：
付俊逸、杨丫各摘一金
新华社呼和浩特2月19日电（记者姚友明 季嘉东 王雪冰）19日，第十四届全国冬季运动会自由式滑雪雪上技巧比赛迎来公开组男子双人和女子双人比赛，河南选手付俊逸和黑龙江选手杨丫分别摘得金牌。
雪上技巧双人项目比赛中，两位运动员同时出发，采用单败淘汰的赛制，裁判员们根据两位选手的回转技术、空中动作和到达终点时的先后顺序，对他们之间的胜负做出判定。
付俊逸在18日的雪上技巧男子公开组单人赛中夺得一枚铜牌，赛后他就表示要积极调整心态，比好男子双人项目的比赛。19日的比赛中，付俊逸一路过关斩将进入决赛，对手是男子单人赛银牌得主、浙江选手王仁炟。
决赛中，两人表现难分伯仲，经裁判判定，最终付俊逸以18：17战胜王仁炟，获得金牌。王仁炟和吉林选手张浩分获银牌和铜牌。
“对手给了我很大压力，通过平常的训练，我也给了自己一点自信，正常发挥出了自己的水平，我可能是赢在了落地接（雪）包后滑行比较稳吧。”付俊逸说，“双人（项目）的竞争会比较大，自己的压力也会比较大，动作的话会比较粗糙，滑下来也是发挥了自己的水平。”
在女子双人比赛中，杨丫的决赛对手是来自吉林的张艺馨。张艺馨出发后一度领先，杨丫后程发力，逐渐迫近并超过张艺馨。在压力面前，张艺馨最终出现失误，失去平衡后摔倒，杨丫毫无悬念地赢下决赛。黎睿霖为广东队摘得一枚铜牌。
“今天的比赛，每一趟我都拼尽全力，如果不拼的话，难以拿到这个成绩。接下来，走下领奖台，一切从零开始，我要做好自己该做的事情，为中国雪上技巧这个项目（的发展）出一份力。”杨丫说。
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2月19日，重庆队选手王强在比赛中。
当日，在内蒙古乌兰察布市凉城滑雪场举行的第十四届全国冬季运动会越野滑雪公开组男子团体短距离（自由技术）决赛中，重庆队以17分30秒39的成绩获得冠军，山东队和云南队分获二、三名。新华社记者刘磊 摄
“十四冬”越野滑雪：
王强加冕“四冠王”
新华社呼和浩特2月19日电（记者张睿 王靖）19日，第十四届全国冬季运动会越野滑雪比赛在乌兰察布市凉城赛区继续进行。在公开组男子团体短距离（自由技术）比赛中，中国越野滑雪领军人物王强搭档吾尔开西·库尔班江为重庆队拿下冠军，这是王强在本届冬运会上获得的第四块金牌。
越野滑雪团体短距离赛每队由两名选手参加，首位选手完成第一圈滑行后，第二名选手接力滑行第二圈，此后再由第一位选手滑行第三圈，以此接力完成共六圈滑行。
男子比赛中，重庆队选手王强格外引人注目。在本届冬运会上，王强此前已经拿下三块金牌。这名1993年出生的滑雪名将在采访中表示，期待在自己参加的六个项目上全部夺金，创造奇迹。
决赛中，王强和队友吾尔开西·库尔班江出发后便展现出色的竞技状态，很快奠定领先优势。第三圈过后他们已遥遥领先，最终以17分30秒39的成绩拿下金牌。
接下来，王强还将参加越野滑雪男子4×10公里接力、50公里集体出发两项比赛。“这也许是我最后一次参加全国冬运会了，不是没有想过拿下六块金牌。我想证明无论是短距离还是长距离，自己都能滑。”王强说。
当日早些时候进行的女子比赛中，新疆队两名选手巴亚尼·加林和迪妮格尔·衣拉木江均实力不俗，她们都曾在之前的个人项目中拿到过奖牌。出发后，由池春雪和李馨组成的黑龙江队给新疆队带来不小的压力，两队你追我赶，交替占据头名位置，直到最后关头，新疆队才凭借0.19秒的微弱优势“抢”下这枚来之不易的金牌。
赛后池春雪表示：“我和李馨已经配合很久了，在国家队时我俩一起参加过世界杯和北京冬奥会，今天我们接受这个结果，因为这是我们二人一起努力拼搏的结果。希望在后续的比赛中我们能够站在最高领奖台上。”
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2024/02/20
综合新闻
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