中央军委主席习近平签署命令
发布《军队运输投送条例》
新华社北京12月28日电 中央军委主席习近平日前签署命令，发布《军队运输投送条例》，自2024年1月1日起施行。
《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，适应新的领导指挥体制，厘清职责界面，明确工作关系，规范运行机制，为推进新时代运输投送建设发展提供法治保证、制度遵循和实践路径。
《条例》共8章58条，突出思想引领、聚焦备战打仗、坚持改革创新、注重体系设计，落实建设强大的现代化后勤要求，从体制机制、职能定位、组织流程等方面对新时代运输投送工作进行调整规范，为提高运输投送能力和质量效益提供有力支撑。
中央外事工作会议在北京举行
习近平发表重要讲话 李强主持 赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正出席会议
新华社北京12月28日电 中央外事工作会议12月27日至28日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希，国家副主席韩正出席会议。
习近平在重要讲话中系统总结新时代中国特色大国外交的历史性成就和宝贵经验，深刻阐述新征程对外工作面临的国际环境和肩负的历史使命，对当前和今后一个时期的对外工作作了全面部署。李强在主持会议时强调，要以习近平外交思想为指导做好新征程上的对外工作，并就学习领会和贯彻落实习近平总书记重要讲话精神提出要求。
会议认为，党的十八大以来，在推进新时代中国特色社会主义事业的伟大征程中，对外工作取得历史性成就、发生历史性变革。一是创立和发展了习近平外交思想，开辟了中国外交理论和实践的新境界，为推进中国特色大国外交提供了根本遵循。二是彰显了我国外交鲜明的中国特色、中国风格、中国气派，树立了自信自立、胸怀天下、开放包容的大国形象。三是倡导构建人类命运共同体，指明了人类社会共同发展、长治久安、文明互鉴的正确方向。四是坚持元首外交战略引领，在国际事务中日益发挥重要和建设性作用。五是全面运筹同各方关系，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局。六是拓展全方位战略布局，形成了范围广、质量高的全球伙伴关系网络。七是推动高质量共建“一带一路”，搭建了世界上范围最广、规模最大的国际合作平台。八是统筹发展和安全，以坚定意志和顽强斗争有效维护国家主权、安全、发展利益。九是积极参与全球治理，引领国际体系和秩序变革方向。十是加强党中央集中统一领导，巩固了对外工作大协同格局。
会议强调，新时代十年，我们在对外工作中经历了不少大风大浪，战胜了各种困难挑战，开创了中国特色大国外交新局面，我国外交的战略自主性和主动性显著增强。我国已成为更具国际影响力、创新引领力、道义感召力的负责任大国。
会议指出，在新时代外交工作实践中，我们积累了一系列宝贵经验。必须做到坚持原则，在关乎人类前途命运和世界发展方向的重大问题上，要旗帜鲜明、站稳立场，牢牢占据国际道义制高点，团结争取世界大多数。必须体现大国担当，坚持弘扬独立自主精神，坚持引领和平发展，坚持促进世界稳定和繁荣。必须树立系统观念，以正确的历史观、大局观把握大势、统筹兼顾、掌握主动。必须坚持守正创新，坚守中国外交的优良传统和根本方向，同时开拓进取，推动理论和实践创新。必须发扬斗争精神，坚决反对一切强权政治和霸凌行径，有力捍卫国家利益和民族尊严。必须发挥制度优势，在党中央集中统一领导下，各地区各部门协同配合，形成强大合力。
会议指出，世界大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界进入新的动荡变革期，但人类发展进步的大方向不会改变，世界历史曲折前进的大逻辑不会改变，国际社会命运与共的大趋势不会改变，对此我们要有充分的历史自信。
会议认为，展望未来，我国发展面临新的战略机遇。新征程上，中国特色大国外交将进入一个可以更有作为的新阶段。要紧紧围绕党和国家中心任务，稳中求进、守正创新，坚定维护国家主权、安全、发展利益，开辟中国外交理论与实践新境界，塑造我国和世界关系新格局，把我国国际影响力、感召力、塑造力提升到新高度，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业营造更有利国际环境、提供更坚实战略支撑。
会议指出，构建人类命运共同体是习近平外交思想的核心理念，是我们不断深化对人类社会发展规律认识，对建设一个什么样的世界、怎样建设这个世界给出的中国方案，体现了中国共产党人的世界观、秩序观、价值观，顺应了各国人民的普遍愿望，指明了世界文明进步的方向，是新时代中国特色大国外交追求的崇高目标。新时代以来，构建人类命运共同体从中国倡议扩大为国际共识，从美好愿景转化为丰富实践，从理念主张发展为科学体系，成为引领时代前进的光辉旗帜。概括地讲，构建人类命运共同体，是以建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界为努力目标，以推动共商共建共享的全球治理为实现路径，以践行全人类共同价值为普遍遵循，以推动构建新型国际关系为基本支撑，以落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议为战略引领，以高质量共建“一带一路”为实践平台，推动各国携手应对挑战、实现共同繁荣，推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。
会议指出，针对当今世界面临的一系列重大问题重大挑战，我们倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化。平等有序的世界多极化，就是坚持大小国家一律平等，反对霸权主义和强权政治，切实推进国际关系民主化。要确保多极化进程总体稳定和具有建设性，就必须共同恪守联合国宪章宗旨和原则，共同坚持普遍认同的国际关系基本准则，践行真正的多边主义。普惠包容的经济全球化，就是顺应各国尤其是发展中国家的普遍要求，解决好资源全球配置造成的国家间和各国内部发展失衡问题。要坚决反对逆全球化、泛安全化，反对各种形式的单边主义、保护主义，坚定促进贸易和投资自由化便利化，破解阻碍世界经济健康发展的结构性难题，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展。
会议要求，当前和今后一个时期，对外工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想为指导，对标中国式现代化目标任务，坚持自信自立、开放包容、公道正义、合作共赢的方针原则，围绕推动构建人类命运共同体这条主线，与时俱进加强战略部署，深化完善外交布局，突出问题导向，运用系统思维，更加立体、综合地明确外交战略任务，以更加积极主动的历史担当、更加富有活力的创造精神，开创中国特色大国外交新局面。
会议指出，外交守正创新是新征程上开创中国特色大国外交新局面的必然要求，是更好支撑中国式现代化的必然要求。要加强思想理论武装，深化体制机制改革，推动外交队伍建设，不断增强对外工作的科学性、预见性、主动性、创造性。
会议强调，必须毫不动摇坚持外交大权在党中央，自觉坚持党中央集中统一领导，进一步强化党领导对外工作的体制机制。各地区各部门要胸怀大局、协同配合，不折不扣贯彻落实党中央对外工作决策部署。
王毅作总结讲话。中央宣传部、中央对外联络部、商务部、中央军委联合参谋部、云南省负责同志及常驻联合国代表团代表作交流发言。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志出席会议。
中央外事工作委员会委员，各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央军委机关有关部门，部分中管金融机构主要负责同志，驻外大使、大使衔总领事、驻国际组织代表等参加会议。
市六届人大常委会第十六次会议举行第二次全体会议
赵仲华主持
本报讯（记者陈娟）12月28日，市六届人大常委会第十六次会议举行第二次全体会议，表决通过有关决议、文件及有关人事任免事项。
市人大常委会主任赵仲华主持会议，副主任徐锋、谢灵忠、区捷、唐修璇、李滨、林武民，秘书长石凤羽参加会议。
市六届人大常委会组成人员实到40人，符合法定人数。
会议审议了桂林市人大常委会2024年立法工作计划（送审稿）、监督工作计划（送审稿）、专题调研计划（送审稿）、代表工作计划（送审稿）、2023年—2026年执法检查工作计划（送审稿）等有关计划和报告。
会议表决通过了《桂林市人民代表大会常务委员会关于批准2023年桂林市本级预算调整方案的决议》。与会人员认为，预算调整方案按照预算法等相关法律法规的规定，符合我市高质量发展的需要，总体可行，市人民政府要研究处理好本次会议提出的用好用活新增政府债券资金、强化政府债务风险管控等审议意见，严格按调整后的预算，从严控制支出，确保我市财政平稳健康运行。
会议表决通过了《桂林市人民代表大会常务委员会关于召开桂林市第六届人民代表大会第五次会议的决定》《桂林市人民代表大会常务委员会关于召开桂林市第六届人民代表大会第五次会议列席人员的决定》《关于提请桂林市第六届人民代表大会第五次会议审议〈桂林市人民代表大会议事规则〉的决定》，以及准备提交市六届人大五次会议预备会议通过的有关文件和市人大常委会工作报告（送审稿）、2024年市人大常委会工作要点（送审稿）。
会议审议并表决通过了市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院相关人事任免事项。
会后，赵仲华向被任命的国家机关工作人员颁发任命书，并举行宪法宣誓仪式。
会议还学习贯彻了习近平总书记视察广西时的重要讲话精神、赵乐际委员长在深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会上的讲话精神。会议指出，今年以来，在市委的正确领导下，市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和完善人民代表大会制度，紧紧围绕全市发展大局依法履职尽责、积极担当作为，以奋发有为的精神状态展现了人大担当作为。下一步，要深入贯彻落实中央、自治区党委、市委重大决策部署，全面总结好今年的人大工作，研究谋划好明年的人大工作，继续保持优良工作作风，知责于心、担责于身、履责于行，善始善终、善作善成，推动人大工作更好地向中心聚焦、往创新拓展、为大局出力，为打造桂林世界级旅游城市作出新的更大贡献。
副市长龙杏华，市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院等有关负责人及有关部门负责同志列席会议。
市政府召开常务会议
学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神 研究市政管道老化更新改造、学校食品安全监督管理、重要技术标准研制奖励、保障性租赁住房管理、公共租赁住房管理、行政许可事项清单等有关事项
本报讯（记者周绍瑜）12月28日，市六届人民政府召开第33次常务会议，学习习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神、对“三农”工作等的重要指示精神、对甘肃临夏州积石山县6.2级地震作出的重要指示精神，研究市政管道老化更新改造、学校食品安全监督管理、重要技术标准研制奖励、保障性租赁住房管理、公共租赁住房管理、行政许可事项清单等有关事项。受市长李楚委托，市委常委、常务副市长蒋春华主持会议。
会议指出，要深入学习贯彻习近平经济思想和习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，深刻领会党中央关于明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，紧抓高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”工作要求，科学设定我市明年发展预期目标，谋深谋实谋准明年经济工作，纲举目张做好各项工作，全力推动打造桂林世界级旅游城市不断取得新成效。要聚焦现代产业体系建设、推进乡村振兴、扩大有效需求、扩大对内对外开放等重点工作和关键环节，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。当前正值年末岁尾，要抢抓时间窗口，紧盯重点指标、重点区域攻坚突破，分秒必争打好全年经济增长收官战；要提前谋划、尽早部署明年一季度经济工作，确保“开门稳”“开门红”。（下转第二版）
市政协召开六届二十二次主席会议
陈丽华出席
本报讯（记者周文俊）12月28日，市政协召开六届二十二次主席会议，传达学习习近平总书记在中央政治局主题教育专题民主生活会上的重要讲话精神，并审议通过有关事项。市政协主席陈丽华出席会议。会议由市政协副主席钟麟主持，副主席文建中、汤桂荔、郑毅、蒋昌桂、陆智成、谭建国，秘书长徐熔参加会议。
会议审议通过了政协第六届桂林市委员会常务委员会第十二次会议《议程》、《日程》。审议通过了《关于召开政协第六届桂林市委员会第四次会议的决定》(讨论稿)，政协第六届桂林市委员会第四次会议《议程》、《日程》(讨论稿)，《桂林市政协六届四次会议上的常委会工作报告》(征求意见稿)，《桂林市政协六届四次会议上的提案工作报告》(征求意见稿)，《政协桂林市委员会办公室关于〈政协第六届桂林市委员会常务委员会工作报告〉报告人的建议》(讨论稿)，《政协桂林市委员会办公室关于〈政协第六届桂林市委员会常务委员会关于政协六届三次会议以来提案工作情况的报告〉报告人的建议》(讨论稿)，《政协第六届桂林市委员会第四次会议秘书长、副秘书长名单》(讨论稿)，《政协第六届桂林市委员会第四次会议大会秘书处工作方案》(讨论稿)，《中共政协桂林市委员会党组关于成立桂林市政协六届四次会议临时党委的请示》(讨论稿)，《政协第六届桂林市委员会第四次会议大会发言安排》(讨论稿)，《应邀列席政协第六届桂林市委员会第四次会议的特邀贵宾名单》(讨论稿)，《政协第六届桂林市委员会第四次会议委员、常委口头述职安排》(讨论稿)，审议通过了有关人事事项。
会议传达了廉洁过节有关纪律要求并研究了其他事项。
桂林市人民代表大会常务委员会关于召开
桂林市第六届人民代表大会第五次会议的决定
（2023年12月28日桂林市第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
桂林市第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议决定：桂林市第六届人民代表大会第五次会议定于2024年1月在桂林召开，具体日期由桂林市人大常委会主任会议决定并予以公布。
建议会议的主要议程是：听取和审议桂林市人民政府工作报告；审查和批准桂林市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2024年国民经济和社会发展计划；审查和批准桂林市全市与市本级2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告，批准桂林市本级2024年预算；听取和审议桂林市人大常委会工作报告；听取和审议桂林市中级人民法院工作报告；听取和审议桂林市人民检察院工作报告；审议桂林市人民代表大会议事规则（草案）；选举；其他。
桂林市人民代表大会常务委员会关于桂林市
第六届人民代表大会第五次会议列席人员的决定
（2023年12月28日桂林市第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，结合我市的实际，桂林市人大常委会决定邀请不是桂林市六届人大代表的以下人员列席桂林市第六届人民代表大会第五次会议：
一、历届市人大常委会主任、主持工作的正厅长级副主任；
二、担任过厅级领导的现任职级干部；
三、市第六届人民政府组成人员；
四、在桂林工作的第十四届全国人大代表和自治区第十四届人大代表；
五、市政协第六届委员会委员；
六、列席市政协六届四次会议的第十四届全国政协委员和第十四届自治区政协委员；
七、市六届人大五次会议副秘书长；
八、市人大常委会副秘书长；
九、市人民政府副秘书长；
十、市监察委员会副主任、委员；
十一、市中级人民法院副院长；
十二、市人民检察院副检察长；
十三、市委部、委、办、局各一位负责人（市厅级领导兼任主要领导的单位，另来一位负责日常工作的领导）；
十四、市人大常委会办事机构、工作机构副主任，市纪委监委驻市人大机关纪检监察组组长；
十五、市人民政府直属机构、派出机构、直属事业单位、直属企业各一位主要负责人；
十六、市人民团体各一位负责人；
十七、驻桂林市中直、区直副处级以上单位各一位负责人；
十八、在桂林的高等院校各一位负责人。
如因特殊情况需要调整列席人员范围，由桂林市人大常委会主任会议决定并予以公布。
助力桂林人才队伍建设
市财政局积极推动拔尖会计人才培养工程
本报讯（记者唐健扬 通讯员石宜记）近年来，桂林市财政局高度重视会计人才工作，贯彻“人才强市强会”战略，积极抓好财会金融人才的培养、管理和应用等工作，进一步推进财会监督工作，为全市经济社会发展提供强有力的会计人才支撑。
今年4月，在成功举办第一期、第二期桂林市拔尖会计人才培养工程培训班的基础上，经过严格及公平公开程序，从240名报名者中选拔出66名会计中高级职称人员，以他们为对象的桂林市拔尖会计人才（第三期）培养工程培训班在上海国家会计学院开班。本期培训采取“名校”+“名师”的培养模式开启三年周期集中培训、后期跟踪管理再三年的会计人才培养工程。为期10天的培训课程涵盖了政治理论、宏观经济与金融形势分析、博弈论与策略思维以及内部控制与风险管理、财务战略、税务专题等内容，以开拓视野，提升能力，强化会计职业操守，解读会计人才未来发展趋势，进一步提升学员创新解决问题的能力。
近年来，桂林在广西率先启动了首期拔尖会计人才培养工程。统计显示，自举办第一期拔尖会计人才培训班以来，已有56名学员成功考取高级会计师资格并获得高级会计师职称；有80多人次在职务提拔和跨界交流中获得了晋升；在班群中各种课题研究论文发表的喜讯频传，在学术研究上结出硕果。如今，市拔尖会计人才培养工程已成为广西会计界、桂林市经济界具有影响力的品牌名片。
市财政局相关负责人表示，未来将以广西“十百千”拔尖会计人才培养工程为平台，紧密围绕桂林重点行业和产业的发展需求，进一步加大会计产学研的合作力度，加大对高层次会计人才的培养和使用力度，打造具有桂林特色的会计人才培养工程。
桂林市人大常委会任免人员名单
(2023年12月28日桂林市第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过)
（一）
任命刘长记为桂林市人民代表大会常务委员会副秘书长；
任命王小品为桂林市人民代表大会常务委员会副秘书长；
免去刘长记的桂林市第六届人民代表大会农业与农村委员会副主任委员职务；
免去王小品的桂林市人民代表大会常务委员会调查研究室副主任职务。
（二）
决定免去陈强华的桂林市外事办公室主任职务。
（三）
免去苗小所的桂林市中级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务；
免去袁荣礼的桂林市中级人民法院审判员职务；
免去陶洁梅（女）的桂林市中级人民法院审判员职务；
免去张鹏的桂林市中级人民法院审判员职务。
市生态移民中心：
党建引领幸福生活 后续扶持启新程
□本报记者胡晓诗 通讯员王本瑛
2023年，市生态移民中心强化党建引领，深入学习领会习近平总书记关于水库移民工作的讲话精神，聚焦搬迁群众增收、稳岗就业、后续扶持项目、公共基础维修维护等工作，把党的执政理念落实到生态移民发展的各项工作中，着力把安置区建设成为搬迁群众的美好家园。
拓宽渠道促持续增收
“搬得出”只是基础，实现“稳得住、有就业、能致富”才是关键。
2023年，市生态移民中心完成水库移民培训461人，通过农业实用技术培训和就业培训，培养出一批致富带头人和创业就业能手，为移民增产增收打下坚实基础；重点建设全州县老乡家园集中安置点冷链仓储基地（一期）等4个产业项目，积极创造就业岗位；发放外出务工人员交通补贴、县域稳定就业补贴，以“真金白银”促就业。
“我们持续做好集中安置点的防返贫监测工作，对尚未消除风险的搬迁户或者人均纯收入较低的搬迁户，加强帮扶联系，制定针对性帮扶计划，落实帮扶措施，加大帮扶力度。”市生态移民中心相关工作负责人介绍。
据悉，我市易地搬迁群众中有劳动力且有就业意愿的共6712户15682人，已实现就业的有6712户15343人，巩固实现有劳动力且有就业意愿的搬迁户家庭“一户至少一人就业”的目标。
扶持项目建设助产业发展
近年来，市生态移民中心充分结合县域资源禀赋，从全产业链角度出发，利用易地搬迁后续扶持产业项目资金，系统指导各县（市、区）实施特色产业项目，推动县域经济提档升级。
临桂区六塘镇小江村是生态移民村。2023年的夏天，一场五人制足球邀请赛使这个村子热闹不已，来自我市各村（居）、企业、机关等的12支参赛队伍在两个月时间里，每周末进行同场竞技。为打造出以点带面、以点连线的片区新型后扶移民村寨建设示范性工程，市生态移民中心以可持续发展、绿色发展为导向，以村容村貌居住环境优化、产业造血为核心，在小江村打造广西足球村超——足球圩日品牌，有效促进当地高质量发展。
此外，中心整合阳朔县3个库区16个村委会64个村组后扶资金创建了阳朔县水库移民产业创业园，在阳朔县工业集中区建设了标准化厂房8栋。通过突破村组空间整合资金，探索了一条库区移民发展的新路子。
与此同时，灵川县兰田瑶族乡的生态旅游发展项目也顺利开工。项目建成后将推动乡村旅游产业做大做强和转型升级，把兰田自然资源优势转化为特色产业优势，促进移民产业增收。
通过落实“移民后扶项目储备三年行动计划”，我市发展移民后扶项目库实现了“谋划一批、建设一批、储备一批”的良性循环，为移民后扶项目建设打下了坚实基础。
安置点治理提升居住条件
沿着平坦的公路来到灵川县公平乡田心村，一栋栋新居宽敞明亮，门前屋后的花圃与小洋楼相得益彰……
田心村只是我市多个移民村旧貌换新颜的缩影。为使移民村整村提升工程与乡村振兴有机结合，市生态移民中心对有条件开展康养民族旅游特色的一线品牌项目，从专业设计院聘请高级人才进行设计，按照乡村振兴要求进行全方位包装规划，让广大移民群众得实惠。
居者有其屋，也要居者优其屋。我市对43个易地搬迁安置点开展多次专项排查，已基本完成156处需要维修维护项目的修复；通过安置点集中宣讲、组织志愿者服务活动、帮扶联系人进搬迁户家中指导卫生整洁工作等，搬迁群众生活实现从“安居”到“宜居”的转变。同时在安置点组织开展党的二十大精神宣讲、“送文艺精品下基层”惠民演出等系列活动。截至目前，我市开展主题活动进安置点76次，丰富了搬迁群众的精神文明生活。
桂林市人民代表大会常务委员会关于接受
胡建飞辞去桂林市人民代表大会常务委员会委员职务请求的决定
（2023年12月28日桂林市第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过)
桂林市第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议决定：接受胡建飞因任职年龄到限辞去桂林市第六届人民代表大会常务委员会委员职务的请求。
市政府召开常务会议
学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神 研究市政管道老化更新改造、学校食品安全监督管理、重要技术标准研制奖励、保障性租赁住房管理、公共租赁住房管理、行政许可事项清单等有关事项
（上接第一版）会议强调，要落实粮食安全党政同责，加强高标准农田建设，确保粮食播种面积和产量稳定。要坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，加快发展现代特色农业，着力打造桂花、桂酒、罗汉果等品牌，培育壮大特色水果等六大百亿元产业集群，加快建设农业强市。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，强化防返贫动态监测，加大就业、产业和消费帮扶力度，深化粤桂协作，坚决防止出现规模性返贫。要学习运用“千万工程”经验，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，加快补齐养老、教育、医疗等公共服务设施短板，建设宜居宜业和美乡村。
会议指出，近期我市低温冰冻灾害风险较高，一定要强化风险意识、树牢底线思维，加强研判预警、联合会商，进一步完善应急预案、实化防范应对措施，备齐配足各类应急物资，全力做好各项保供防灾工作，确保全市生产生活秩序正常、社会大局安全稳定。特别是要加强对农业生产的指导，帮助农民做好柑橘等农作物的防寒、采摘、销售，最大限度减轻低温天气对农业生产的影响，高效统筹高质量发展和高水平安全。
会议审议研究了《桂林市城市燃气等市政管道老化更新改造实施方案（2023—2025年）》《桂林市学校食品安全监督管理办法（试行）》《桂林市重要技术标准研制奖励实施办法（2023年修订）》《桂林市保障性租赁住房管理办法》《桂林市公共租赁住房管理办法（修订）》《行政许可事项清单（2023年版）》等。
会议还研究了其他事项。
桂林市人民代表大会常务委员会关于接受
李飞影辞去桂林市人民代表大会常务委员会委员职务的决定
(2023年12月28日桂林市第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过)
桂林市第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议决定：接受李飞影因个人原因辞去桂林市第六届人民代表大会常务委员会委员职务。
桂林市人民代表大会常务委员会公告
（六届第19号）
灵川县人大常委会补选李悦、蒋剑飞为桂林市第六届人民代表大会代表。全州县人大常委会补选李少波为桂林市第六届人民代表大会代表。兴安县人大常委会补选秦燕为桂林市第六届人民代表大会代表。七星区人大常委会补选裴军为桂林市第六届人民代表大会代表。象山区人大常委会补选李光俊为桂林市第六届人民代表大会代表。秀峰区人大常委会补选林春逸、刘珉为桂林市第六届人民代表大会代表。雁山区人大常委会补选王敦球为桂林市第六届人民代表大会代表。桂林警备区补选左平生为桂林市第六届人民代表大会代表。陆军特种作战学院补选陈刚为桂林市第六届人民代表大会代表。95389部队补选王磊为桂林市第六届人民代表大会代表。
市人大常委会同意市人大常委会代表资格审查委员会的审查报告，确认李悦、蒋剑飞、李少波、秦燕、裴军、李光俊、林春逸、刘珉、王敦球、左平生、陈刚、王磊的代表资格有效。
桂林市第六届人民代表大会代表周海平、石永辉、张佐林已调离桂林。依照代表法的有关规定，周海平、石永辉、张佐林的代表资格自行终止。
全州县人大常委会决定接受宁志辞去桂林市第六届人民代表大会代表职务的请求。平乐县人大常委会决定接受许礼祥辞去桂林市第六届人民代表大会代表职务的请求。七星区人大常委会决定接受丁白茹辞去桂林市第六届人民代表大会代表职务的请求。象山区人大常委会决定接受胡建飞辞去桂林市第六届人民代表大会代表职务的请求。雁山区人大常委会决定接受解庆林辞去桂林市第六届人民代表大会代表职务的请求。阳朔县人大常委会决定接受李飞影辞去桂林市第六届人民代表大会代表职务。依照代表法的有关规定，宁志、许礼祥、丁白茹、胡建飞、解庆林、李飞影的代表资格终止。
桂林市第六届人民代表大会代表曾莲瑛去世。市人大常委会对曾莲瑛代表的去世表示哀悼。曾莲瑛的代表资格自然终止。
截至目前，桂林市第六届人民代表大会实有代表429名。
特此公告。
桂林市人民代表大会常务委员会
2023年12月28日
用心用情用力书写为民答卷
——访市人大代表、临桂区茶洞镇党委书记朱志桂
□本报记者陈娟 文/摄
“从群众中来，到群众中去”，这是桂林市六届人大代表、临桂区茶洞镇党委书记朱志桂不变的初衷。
乡村振兴，产业先行。朱志桂深入结合茶洞实际，立足生态发展型乡镇和自然资源禀赋，重点培育了茶洞“高山罗汉果”“高山黄金百香果”“高山冷水鱼”“手工红薯粉”等特色农产品品牌，助力群众增收。同时，他还积极与桂林莱茵生物科技股份有限公司、桂林银行等开展合作，创新“村党组织+新型经营主体+村集体经济组织+农户”联结机制，不断发展罗汉果现代化高效农业产业，依托茶洞镇高标准罗汉果育苗基地带动产业发展。目前，该基地已为周边的仁义、定安、花岭3个村村级集体经济增加收入约36万元，达到了“政企银”共赢目标，并解决周边包含十几户脱贫群众在内的100余人就业问题。
作为人大代表，朱志桂时刻关注群众生活所需。在市六届人大一次会议上，朱志桂和几位代表提出关于缓解临桂新区宏谋北路与机场路交叉路口交通拥堵问题的建议，得到有关部门的大力支持，打通了机场路与宏谋北路交叉路口机动车通行道口、增设碧园印象桂林北门处道口、扩宽慧佳城北门处道口，缓解了该区域交通拥堵问题，为群众出行提供了安全保障。
争当“两山”转化排头兵
——访市人大代表、龙胜各族自治县龙胜镇党委书记杨玄敏
□本报记者陈娟 文/摄
牢记人民重托、认真履行代表职责，以一位人民公仆的高度责任感和事业心，诠释为人民服务的责任与担当。他就是桂林市六届人大代表、龙胜各族自治县龙胜镇党委书记杨玄敏。
担任龙胜镇党委书记以来，杨玄敏锚定镇党委“生态立镇、工业强镇、产业富镇、文旅兴镇”的发展思路，常态化抓实抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这一重点工作，脱贫攻坚成果得到进一步巩固拓展，平野村乡村振兴示范点创建成效明显。2021年全镇财政收入首次突破亿元，年度乡镇绩效考评排名保持前列。与此同时，杨玄敏还坚持贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，带领全镇积极争当“两山”转化排头兵，全面组织落实好“林长制”“河长制”“田长制”，成立县生态环境保护大队龙胜镇中队，对非法采砂、采矿等破坏生态环境的违法行为做到露头就打，使全镇生态环境质量更优，全镇农村人居环境日益改善，群众幸福感和满意度得到进一步提升。
作为一名人大代表，杨玄敏深入村屯群众、项目一线、企业商铺，面对面倾听社情民意，把调研到的情况在人代会上提出合理化的意见建议。今年2月的市人代会上，杨玄敏提出了《关于推进罗汉果产业持续健康发展的建议》，推进罗汉果产业可持续发展。
景区研学导师董康楷：
日行两万步 见证“研学热”
□本报记者韦莎妮娜 文/摄
“这里是读书岩，南朝时期的颜延之被外放到桂林做始安太守时，曾经在这里读书。读书岩激励了一代代桂林学子潜心向学……”
在独秀峰·王城景区，身着传统汉服的董康楷正在声情并茂地给前来开展研学活动的孩子们讲述读书岩的来历。尽管这个故事董康楷已经重复上千遍了，但他还是乐此不疲：“历史文化，是常讲常新的。”
今年初疫情防控政策调整后，各地文旅市场火速回温，逢节假日更是“人从众”。作为世界知名的旅游目的地，桂林的旅游热度也一路攀升。除了观光游的庞大游客群，来桂开展研学活动的学生团、亲子团也络绎不绝。
董康楷所在的独秀峰·王城景区拥有比故宫历史还要久远的靖江王府。王府占地面积21.4公顷，是明代建成时间最早、现存格局最完整的藩王府邸。曾先后有12代14位靖江王在此居住。读书岩、独秀峰、广西贡院、中山纪念碑等皆在其中。此外，大名鼎鼎的“桂林山水甲天下”诗句就刻在王府独秀峰的读书岩壁上。即便过了数百年，往昔的巍峨殿堂早已不在，来者仍能从仅存的石道、雕栏、参天大树中读出历史的沧桑。
深厚的历史文化积淀为景区开展研学活动提供了条件。从2016年开始，独秀峰·王城景区在全市率先开始探索打造以独秀峰、王城为载体的研学路线，并推出了针对不同受众的研学课程产品，如“王牌画师”“阅尽王城知桂林”“秀峰记忆：觉醒年代”等等。像董康楷这样的研学导师也成了“香饽饽”。尤其是今年以来，景区恢复了往日的热闹，董康楷最直观的感受就是访客络绎不绝，八成为桂林的学生，两成为周边省份如广东、湖南的学生。他说自己的嘴没歇过，腿更勤了。
“旅游旺季的时候，景区是7点半开园，下午6点半闭园。按照轮班安排，我一天带3批研学团队，高峰期一天带4批。我的微信运动榜前几名基本上都是同行，现在我每天要走两万余步，跟疫情期间千把步没法比。”董康楷步履不停的背后，是桂林旅游行业的强劲复苏。作为其中一部分的研学旅游，自然而然也跟着一起火爆了起来。“尤其是节假日期间，大家慕名而来，边玩边学，热情很高。”董康楷说。
到王城穿越千年历史，到古村学习传统农耕文化，到红色教育基地缅怀先烈，在“双减”政策下，越来越多的孩子跟随老师和家长走出课堂，回归自然，与历史、人文进行“亲密接触”。数据显示，今年“研学热”持续升温，我市85家研学基（营）地共接待学生研学5107批次、1227157人次。保守估计，研学市场已直接带动我市旅游消费近2.5亿元。
如今，董康楷仍旧每日忙碌往返于王城景区的各个研学点位上。“孤峰不与众山俦”的独秀峰的来历、“一县八进士、三科两状元”的桂林科举文化、王正功写下的“桂林山水甲天下”背后的故事，他都声情并茂地向游客娓娓道来。未来，他还将继续让更多游客看到桂林除山水之外的人文之美、历史之美。
小吃摊主秦铭键：
夜市火爆带我收入“起飞”
□本报记者周文琼 文/摄
在今年桂林市“两会”上，《政府工作报告》提出要“强力推动消费市场升温。优化配置社区生活消费服务综合体，扩大城市一刻钟便民生活圈，打造高品质夜间经济集聚区，支持地摊经济、小店经济活起来、火起来，人气旺起来，让城市更有烟火气、更有人情味”。今年以来，桂林各个城区大大小小的夜市都火了起来，不少摊主也在夜市的带动下收入“起飞”。摊主秦铭键在悦坊夜市开的螺蛳小吃摊也火爆了5个月，今年他可谓收获颇丰。
炒螺蛳是桂林的特色美食，消夜的时候一开始嗦就停不下来，这是很多吃货的亲身经历。秦铭键在悦坊夜市开的消夜摊点“嗦螺战队”就是专门卖各种风味的螺蛳小吃。
近日，记者见到秦铭键的时候悦坊夜市人气稍弱。他笑着说：“冬天天气冷，顾客就少，但是不碍事，淡季的时候我们只要能保本就行，权当休息了。”秦铭键之所以有这份底气，是因为今年5月到10月悦坊夜市一直很火爆。
“螺蛳我们每天都是现炒的，有酸辣、香辣等口味，都是桂林本地人喜欢的。”一碗碗热腾腾的炒螺蛳混着酸笋、紫苏的香气，让人不禁咽口水。他说，夏季人气火爆的时候，他和聘请的两名服务人员一直从下午忙到半夜两三点，最多一个晚上有4000多元的营业额，5个月实现了每月超过一万元的纯利润。“累但是有收入，那就值了！”秦铭键笑着说，他有过做餐饮店的经历，现在在夜市摆摊做消夜生意，辛苦程度不亚于开店，但是压力要小得多，原因就在于消夜摊的投入比餐饮店小，每月超过一万元的利润已经很可观。
秦铭键说，或许有人会以为夜市是上班族下班后挣第二份工资的地方，其实夜市中大多数的摊主和他一样都是专职的，甚至有一些年轻人把这里当成创业的出发地。所以他很看重这一门生意，总是在思考如何把生意做好。
秦铭键发现，不仅本地人喜欢到夜市消费，旅游旺季的时候夜市里的外地游客也很多。“一个可能是宣传没到位，还有就是他们对螺蛳这种口味不适应。”秦铭键说，淡季时他打算专门研究一下适合外地游客口味的螺蛳小吃，他正在尝试制作泡椒风味螺蛳，希望在来年能推出更多的品种。他也在考虑如何加强宣传，为此他还专门和从事餐饮的朋友们一起探讨、互相学习。
秦铭键说，悦坊夜市用星星灯营造浪漫氛围，到了周末或节假日还会邀请乐队来演出，经常举办策划活动吸引客流量，为摊主们提供好的营商环境。他相信随着经济和旅游的复苏，夜市会发展得越来越好，自己的生意也会越来越好。
象山区平山街道：
党建引领 打造百姓“幸福生活圈”
□本报记者秦丽云 通讯员唐敏超 蒙鸿莉
这是一个平安的街道，因为各种安全隐患排查和平安宣传已成常态；这是一个绿色的街道，因为农业和文旅产业等都在生态发展之路上高歌前行；这又是一个幸福的街道，百姓脸上的笑容就是最好的见证。这，就是象山区平山街道。
在即将过去的2023年里，象山区平山街道党工委踔厉奋发、砥砺前行，在象山区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，立足实际主动谋划，夯实党建引领的建功“主阵地”，让富有“象山特色”的平山街道基层建设焕发出新的光彩。
狠抓基层治理 打造“平安平山”
平安是民之所盼，稳定是发展之基。
今年以来，平山街道党工委积极探索党建引领基层治理的有效路径，以“党建引领安全”提升村、社区综合治理水平，以“融治理”模式更好地服务辖区群众。
“请问，我们这栋自建房目前安全吗？”
“经过安全鉴定，您家所在的楼栋是安全的，您和邻居们放心居住吧。”
这一番对话，发生在今年6月的一天。平山街道成立房屋安全隐患排查整治工作领导小组和工作专班，对辖区内初判存在安全隐患的1402栋经营性自建房进行“拉网式”排查和整改，这相当于给辖区自建房列了一张“房屋安全隐患清单”。这张“清单”，把安全鉴定销号楼栋、工程措施销号楼栋、经专业技术人员复核判定无隐患销号楼栋，以及采用管理措施销号楼栋都标注得清楚明了。每当居民对自家居住的自建房的安全情况提出疑问时，街道工作人员就能及时清晰告知。此外，平安街道还对辖区危旧房开展排查整治工作，共排查C、D级危旧房127栋，并通过采取张贴危险告知书及悬挂标牌等方式告知居民。为了提高居民的风险防范意识，平安街道连续开展了10余次房屋安全隐患大排查大整治行动，出动检查人员160余人次，对辖区54处重点安全隐患部位进行摸排整改。念“民之所忧”，行“民之所盼”，一系列房屋安全排查工作，实现了辖区群众的“安居乐业”。
冬季消防安全排查是平山街道每年冬季的“标配行动”。平山街道党工委加大燃气安全检查力度，逐户通栋排查整治存在的各类安全隐患情况。截至目前，已开展预防非职业性一氧化碳中毒入户排查、宣传行动，涉及4.8万户。其中，发现隐患整改1104户，整改率88.7%，并逐户发放张贴一氧化碳防中毒教育宣传单3600余份。与此同时，村、社区齐出动，共张贴政府禁火令40余份，建立永久性警示牌15块，发放3500余份森林防灭火宣传手册，制作50面宣传墙报。平安平山，让安全隐患“无处遁形”，将“平安建设”落到实处。
生活在平山街道的居民都知道，类似冬季消防安全排查这样的平安护航活动，已是一种常态。街道反诈宣传“五个一”，是典型代表。在平山街道的每个村、社区都设有宣传小喇叭。通过这个小喇叭，居民们对反诈知识“入耳、入脑、入心”，切实提高了识骗、防骗、拒骗能力。每当遇到典型案例，街道工作人员都会制作一条横幅做宣传，并结合“线上+线下”的宣传引导居民积极了解、参与讨论，提高安全防范意识。在电诈案高发区域，居委会、村委会会联合相应物业管理公司专门设1个反诈宣传角，开展常态化反诈宣传，让反诈知识深入人心。同时，街道每月开展一次“国家反诈中心APP推广安装回头看”活动，帮助居民正确使用反诈APP，切实发挥国家反诈中心APP“防火墙”的作用。
加快产业体系建设 实现“绿满平山”
产业发展是每个地区发展过程中的重中之重。近年来，平山街道加快产业体系建设，绘就产业振兴新画卷。
积极培育农业新模式新业态，让农业产业活起来。今年以来，平山街道恢复耕地15.5亩，处理撂荒地25.1亩，新增蔬菜种植面积120余亩、经济作物种植面积250余亩，河道沟渠清淤近8000米。平山的广袤田园，一年四季，果蔬稻飘香。
在平山街道党工委的积极努力下，城乡环卫一体化工作也在扎实推进。今年9月以来，街道共计清理游商3.4万摊次，整顿超门窗经营店面2.3万家次，清理小广告、修复二次污染区域1.65万处。同时，平山街道全力推进平山根雕市场生产加工区域整体搬迁工作，对1—6号区域分阶段开展了摸排、动员，目前区域内加工点实现100%关停，627户涉加工企业已完成搬迁594户，搬迁率为94.74%，其他部分经营户已关停或转为销售门店。
值得一提的是，平山街道作为象山区文旅产业发展的重要载体，一直在全力推进平山文化和旅游产业的融合发展。截至目前，该街道文旅综合园已完成厂区项目一期1号楼与2号楼展厅主体建设，建筑面积约3200平方米，近期另扩建厂房2000平方米。这个兼具资源整合与优化、产业融合与创新等功能的综合性项目将起到“筑巢引凤”的作用，不断吸引更多的游客和投资者前来，并催生平山产业融合、产品创新、旅游服务等全面融合的新业态。
强化党建引领 守护“幸福平山”
2023年1月9日，象山区平山街道猴山社区党群服务中心新址举行揭牌仪式，该中心被辖区群众称为“最美党群服务中心”。“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的美好社区创建，让平山街道猴山社区在2023年度东盟大健康产业峰会暨大健康产业博览会上被自治区民政厅授予“广西老年人AAA级宜居社区”荣誉称号，睦邻友好、其乐融融的社区氛围，成为宜居社区的典范。
这，正是“幸福平山”的一个缩影。而这份幸福的背后，象山区平山街道党工委的党建引领作用功不可没。
平山街道党工委下设120个基层党组织，党员4800余人。2023年，平山街道党工委始终把党员学习和党风廉政建设作为管党治党的重要抓手，创新党员学习形式，坚定不移正风肃纪。同时，全体党员干部发挥先锋模范作用，让一个个有凝聚力和战斗力的基层党组织成为“幸福平山”建设的中坚力量。
平山街道党工委坚持“党建+网格+大数据”的创新党建工作形式，将辖区划分成122个网格，其中社区型网格100个、单位型网格22个，以精细的网格化管理机制提升治理能力。全覆盖的“网格”能及时发现和收集网格内民情，在街道、村（社区）之间建立快速响应处理机制，让群众“想呼、能呼”、街道“快应、必应”，实现完美闭环，全力推进平山各项事业高质量发展，让群众获得感、幸福感、安全感得到提升。
让人民生活幸福是“国之大者”。平山街道党工委干部心中始终装着群众，坚持惠民生增福祉，不断推动社会事业全面进步。
2023年，平山街道实现动态管理的“应保尽保”“优抚优待”。截至目前，全年累计发放城市低保11666人次、501万元；累计发放特困、孤儿救助214人次、61.45万元；累计发放“两残”补贴11255人次、90.28万元；累计发放高龄补贴23218人次、85.4万元。同时，街道严格按政策规定标准按时足额发放抚恤款项，共发放优抚优待政策各种款项956人次、53.4万元。
攻坚克难求突破，砥砺奋进勇前行。回望即将过去的2023年，象山区平山街道党工委在新征程上披荆斩棘，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，用真心倾听社情民意，用汗水打造百姓幸福生活圈。展望来年，他们将继续用智慧和勇气书写“幸福平山”辉煌新篇。
2023桂林十大新闻
2023年是不平凡的一年，也是历经考验、迎来丰收的一年。这一年，打造桂林世界级旅游城市取得重大突破，《漓江生态环境质量报告（2022年）》发布，桂林文旅迎来强劲复苏；这一年，我市重大项目建设多点“开花”，桂柳高速改扩建施工项目建成通车，桂林国际会展中心新馆启用；这一年，2023桂林艺术节、2023中国—东盟博览会旅游展、第二届南方花卉苗木交易会暨第四届广西花卉苗木交易会、2023年广西名特优农产品交易会等高端展会在桂林举办；这一年，桂林上榜“2023年中国人居环境奖”公示名单、桂林获得2026年世界运河大会举办权，城乡蝶变、百姓开颜……
回顾2023，我们有进步、有成长，有目标、有坚持，有奋斗、有收获。《桂林日报》特别评出2023年桂林十大新闻，一起回眸不平凡的2023，共同期待崭新的2024！
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打造桂林世界级旅游城市取得重大突破
12月22日，我市在广西新闻发布厅举行“打造桂林世界级旅游城市”新闻发布会，展示桂林打造世界级旅游城市的工作举措和成效，介绍我市全力推进《桂林世界级旅游城市建设发展规划》（以下简称《规划》）实施的有关情况。
2021年4月，习近平总书记视察广西桂林，赋予桂林打造世界级旅游城市的重大使命。两年多来，桂林牢记嘱托、感恩奋进，上下联动、凝心聚力，推动打造桂林世界级旅游城市取得重大突破。国家层面大力支持，打造桂林世界级旅游城市被列入国家“十四五”旅游业发展规划。自治区层面高位推动，成立以刘宁书记、蓝天立主席为组长的领导小组，明确提出“世界眼光、国际标准、中国风范、广西特色、桂林经典”总体思路和建设“一城一都一地一中心”主要目标。市级层面精准发力，组建领导小组统筹下的“一办十组”专班专抓工作机制，统筹实施总投资2700亿元的63个标志性引领性项目、总投资2200亿元的135个重大项目和43项重大事项，一批看得见、摸得着的标志性成果加快形成。
此外，桂林全力保护漓江、保护桂林山水，构建全方位保护机制，提升生态环境整体功能，系统推进生态环境保护，生态优势更加突出。全力推进“居游共享”、文旅融合，打造桂林诚信旅游品牌，推动文旅复苏，持续提升城市品位品质品相，城市更加宜业宜居宜乐宜游。坚持做好强产业文章，把加快构建现代化产业体系作为打造桂林世界级旅游城市的重要支撑，发展基础更加坚实。
回首过去，硕果累累；展望未来，任重道远。《规划》正式获国务院批复，标志着桂林发展在更高水平上成为国家战略，为桂林高质量发展注入强劲动能。桂林将以《规划》获批实施为契机，重实效、强实干、抓落实，把桂林建设成为名副其实的世界级旅游城市。
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桂林文旅迎来强劲复苏
抢抓复苏机遇，谋求文旅高质量发展。2023年，桂林文旅业界动作频频，文旅市场蓬勃发展。据统计，2023年1至3季度，桂林全市接待游客总人数超1.10亿人次，同比增长34.78%；实现旅游总消费1352.20亿元，同比增长38.17%。
打造世界级旅游城市，桂林率先连接世界。今年以来，桂林文旅部门持续畅通入境交通。截至12月，桂林已恢复往返香港西九龙高铁，复通至泰国曼谷、马来西亚吉隆坡、马来西亚槟城、韩国首尔、印度尼西亚雅加达的直飞国际航线。
锚定文旅高质量发展，桂林持续推动项目提档升级。海旅免税·奥莱超体等知名品牌落户桂林，古宋城街区项目、桂海国际旅游度假区、中国·东盟桂林灌阳户外冰雪旅游训练基地、漓江美谷等一批标志性、引领性文旅重大项目加速推进，文旅产业热潮涌动。
打造文旅消费新场景，桂林多措并举引客来。今年以来，桂林巧用高品质文化活动撬动城市旅游向高质量发展，成功举办桂海晴岚·2023桂林草莓音乐节、中国植染大地艺术节、桂林艺术节等系列文旅活动，结合“City Walk”潮流，全新上线“桂林微度假”微信小程序，展现桂林文旅国际范、年轻态的新形象。
办好“两会一节”等重大活动，桂林国际影响力进一步提升。2023中国—东盟博览会旅游展在全新启用的桂林国际会展中心举办，展出规模、参展业态及配套活动实现全面升级，意向签约金额及参观人数均创历史新高。成功举办第十三届桂林国际山水文化和旅游节、第十七届联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛，让全球媒体、海内外文旅业界和游客聚焦桂林。
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《漓江生态环境质量报告（2022年）》发布
10月15日，自治区生态环境厅、桂林市人民政府在桂林市政府新闻发布厅举行漓江生态环境质量报告发布会。《漓江生态环境质量报告（2022年）》（以下简称《报告》）全面总结了漓江保护的经验做法，科学评估了漓江保护的良好态势，展望了保护好漓江的美好前景。桂林作为地级市，发布生态环境质量报告，这是全国首创，标志着保护漓江、保护桂林山水迈入新阶段，在漓江保护的历史进程中具有里程碑意义。
《报告》的发布，是桂林市坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神的再次宣示，是坚决当好保护漓江、保护桂林山水“二郎神”的重要举措，也是主动接受公众监督的自觉行动，主要目的是通过持续监测和发布漓江地表水水质、地下水环境、空气、土壤等生态环境质量，为科学保护漓江生态环境提供翔实依据，引导社会公众进一步关注、参与和监督漓江生态环境保护工作，更好呵护漓江美丽山水，助力建设人与自然和谐共生的中国式现代化美丽广西。在习近平总书记的关心关怀下，自治区党委、政府高度重视，将漓江保护列为全区重大事项和重点工作。刘宁书记先后12次到桂林调研，提出系列具体要求，亲自指导《报告》的发布工作，刘宁书记、蓝天立主席亲自为《报告》撰写前言；在生态环境厅等自治区厅（局）的精准指导及社会各界的大力支持下，漓江保护在原有基础上迈上更高水平，取得了一系列新成效。漓江入选国家首批美丽河湖治理案例，漓江保护经验做法获国务院通报表扬、中央改革办宣传推广，桂林市环境治理工作获国务院督查激励，地表水水质排名稳居全国前六，漓江风景名胜区综合执法支队获全国“人民满意的公务员集体”。
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桂林国际会展中心新馆启用
10月13日，桂林国际会展中心新馆正式启用。这是我市贯彻落实习近平总书记视察桂林重要指示精神，加快打造世界级旅游城市的一项重要成果，也是全市人民期盼已久的一件盛事喜事。
桂林国际会展中心新馆是一座焕发全新活力的现代化展馆，项目总投资68亿元，总建筑面积40万平方米，集多功能展览中心、会议中心、星级酒店于一体。项目全部建成后可容纳约8000人同时开会或2900人同时用餐，可满足各种国际国内展会、活动、赛事举办需求。自2020年12月开工以来，历经1000多个日日夜夜的奋战，克服疫情期间施工难度大、建设工艺要求高等多重困难挑战，打造成了桂林新地标建筑和靓丽“城市名片”。中心钢结构工程荣获第十五届中国钢结构金奖，体现了桂林人攻坚克难办大事的精气神，必将为桂林会展经济注入强大动力，增强桂林区域吸引力和软实力，助推桂林高质量发展。
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2023桂林艺术节呈献一场
人与自然和谐共生的文化盛宴
10月27日至11月5日，2023桂林艺术节举行。秉持“让戏剧走进人民”的理念，10天时间里，桂林艺术节引入了14个国家和地区的33个剧目，组织开展140余场演出和活动，其中22个剧目向公众免费开放，打造了一场全城互动、全民共享的文化盛宴。
本届艺术节坚持年轻态、国际化的核心理念，整合优势资源，以“山水+”“戏剧+”为特色，以“共生”为主题，在“中国式艺术节”实现路径上进行了成功探索。
本届艺术节首次引入世界戏剧教育联盟（WTEA）国际大学生戏剧展演，来自不同国家和地区的大学生戏剧团队走进桂林艺术节，为桂林艺术节注入了国际化的青春活力。“全球华语青年戏剧导演英才计划”是今年艺术节最具特色的项目之一，其委约、孵化的6部优秀剧目在桂林艺术节的舞台上精彩亮相，充分展示了由桂林艺术节扶持培育的青年导演、青年创作者的原创水平。众多国内外艺术家、国际艺术学校师生、国际艺术节嘉宾还在桂林山水间探讨艺术的无限可能，使得桂林艺术节成为年轻态、国际化理念充分彰显的艺术平台。
同时，本届艺术节实现了自然山水与戏剧艺术的双向奔赴。桂林艺术节独特的“山、水、洞、草”剧场，给艺术家和观众带来全新的体验感受，也为展示桂林“秀外慧中”的城市特质，打造桂林世界级旅游城市标志性文化IP，推动桂林成为世界级文化旅游之都，积蓄了发展动能。
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桂柳高速改扩建项目
建成通车
12月26日11点8分，G72泉南高速桂柳段“四改八”改扩建施工项目正式建成通车，项目的建成将原高速路双向四车道改为双向八车道。
桂林至柳州高速公路是广西交通史上具有特殊意义和历史地位的第一条高速公路，于1997年竣工通车。20多年来，这条高速公路成为桂林、柳州区域乃至广西经济发展的交通大动脉。然而随着经济社会高速发展，这条高速公路原有的道路技术等级和通行条件已不能满足群众出行需求。
2021年7月11日，桂柳高速“四改八”改扩建项目全面开工建设。项目起点位于桂林西枢纽互通，止于鹿寨北枢纽互通，路线全长100.8公里，分4个土建标段和1个基建标段施工，资金总投入160.3亿元。设计时速100—120公里，沥青混凝土路面结构。全线设互通式交叉8处、服务区3处、收费站4处。该项目也是广西首个山岭重丘区高速公路改扩建工程和交通运输部“平安百年品质工程”创建示范项目（第一批）。
如今，桂柳高速改扩建项目建成通车，将极大提高桂林至柳州的行车安全与速度，行车时长由原来的1小时30分钟缩短至1小时。同时也将进一步加强桂柳地区与广西沿海、沿江港口和沿边口岸的联系。
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桂林上榜“2023年中国人居环境奖”公示名单
2023年11月29日，住房城乡建设部对2023年中国人居环境奖评审结果进行公示，桂林入选2023年中国人居环境奖拟获奖名单（综合奖）。“中国人居环境奖”是全国人居环境建设领域的最高荣誉奖项。自该奖项设立以来，全国获得中国人居环境奖（综合）的城市尚不足百座。
近年来，桂林全市上下深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移把保护好漓江、保护好桂林山水作为“国之大者”，走好“打造世界级旅游城市”这一中国式现代化桂林实践之路。与此同时，坚持以人民为中心的发展思想，按照“宜业、宜居、宜乐、宜游”要求，持续实施城市更新行动，提升完善城市配套和服务体系，提高城市格调品位，不断增进民生福祉。
从“国家历史文化名城”“全国文明城市”，到“中国城市名片”“中国最具幸福感的城市”……每一份荣誉的背后，都承载着桂林发展的珍贵印记。此次荣膺“中国人居环境奖”，让桂林又增添了一张引以为傲的“金名片”。
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桂林全力推进漓江山水工程
今年以来，桂林市委、市政府把实施好漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程作为重大的政治任务，成立漓江山水工程项目建设工作领导小组及工作专班，全力推进项目建设工作。各部门主动担责、主动作为、主动协调，切实解决项目实施过程中遇到的困难和问题，全力协助项目的推进。目前，整个工程83个子项目中，已有81个开工。其中，城市段洲岛自然生态景区修复工程（一期）、桂林市南溪河（象山区段）水质提升和生态修复工程等4个项目已完工，2个项目已组织验收。
漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程是广西第一个纳入国家“十四五”时期山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目，也是目前桂林市获得中央财政支持资金最多的一个项目。在项目推进中，桂林以系统思维，实行整体保护、系统修复和综合治理，紧扣“一体化保护和修复”理念，将工程实施系统地融入打造世界级旅游城市、乡村振兴等重大战略中，并特别注重子项目的关联性，协同海绵城市建设、亚洲开发银行漓江治理项目、农田水利综合治理、城市污水治理等重大项目，积极引入社会资本参与项目实施，统筹生态效益、社会效益、经济效益，形成源头保护、系统谋划、全域治理的新路径新模式新机制，积极打造可学习借鉴的“桂林样板”。
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桂林获得2026年世界运河大会举办权
10月26日，2026年世界运河大会举办权宣布仪式在桂林举行，内河航道国际组织主席鲁迪·范德温正式宣布，桂林市获得2026年世界运河大会举办权。
世界运河大会是聚焦运河管理和发展的国际会议，在国际上具有很高的知名度和影响力，对推进运河保护与利用具有重大意义。自1988年起，大会每年在全球各地轮流举办一次。
今年，桂林市积极推进世界运河大会申办工作，成立了以桂林市委、市政府、市政协主要领导担任指挥长的申办世界运河大会指挥部。5月，桂林市正式向内河航道国际组织提交申办2026年世界运河大会的申请；6月举办了申办2026年世界运河大会答辩会和专家座谈会，就申办2026年世界运河大会听取专家、学者的意见和建议；7月举办了2023年世界运河大会研讨会和灵渠论坛，得到了参会贵宾、专家、内河航道国际组织主席及世界运河城市代表等的高度评价；10月13日，内河航道国际组织理事会会议决定，将2026年世界运河大会举办权交给桂林。
桂林获得2026年世界运河大会举办权，将更好地传承桂林古运河文化，持续加强灵渠保护提升，不断拓展桂林开放合作的广度、深度，进一步提升桂林的国际知名度、美誉度，助力桂林世界级旅游城市建设。
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高端会展
好戏连台
10月13日至15日，2023中国—东盟博览会旅游展在桂林举办。
10月18日至20日，第二届南方花卉苗木交易会暨第四届广西花卉苗木交易会在桂林举办。
11月17日至19日，2023年广西餐饮文化博览会暨“世界美食之都”城市论坛在桂林举办。
12月7日至10日，2023年广西名特优农产品交易会在桂林举办。
2023年，一个又一个高端会展活动接连落户桂林，让桂林这座城市再次成为备受瞩目的“焦点”。从复苏发展的旅游业到闲情雅致的花卉种植业，从关乎百姓“舌尖安全”的农产品到充满“烟火气”的餐饮业，丰富多彩的展会主题以及相应的论坛活动，吸引了国内外众多的嘉宾云集桂林。桂林的“热力值”再次被拉满，城市格调和品位也持续提升。
作为观察经济的一扇窗口，展会之“热”折射出桂林经济发展的蓬勃朝气。办好一个展，带活一条链，提升一座城。2023年，桂林会展业正以蓬勃之势，持续为打造世界级旅游城市注入新动能。
“体育+”赋能，
灌阳探索县域经济高质量发展新路径
□卢嵩
党的二十大报告提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。灌阳作为国家重点生态功能区，拥有得天独厚的喀斯特岩溶、高山森林草甸、湿地峡谷溪流等原生态山形地貌。为突破边远山区脱贫县的制约瓶颈实现高质量发展，近几年来，灌阳县委、县政府立足县情和自身生态优势，科学研判户外体育产业发展的新形势、新机遇，把生态优势转化为产业发展优势，将“体育+”理念深度融入城乡发展，努力探索出一条具有灌阳特色的差异化、特色化、品牌化的“体育+”高质量发展道路。
一、高起点规划高水平推动“体育+”发展
“十三五”末，灌阳县聘请中国户外登山运动学院、中国地质大学等国内一流规划设计团队，参照美国落基山、重庆武隆、江西武功山等同类资源，制定全国首个县级全域旅游户外运动发展总体规划并付诸实施，初步打造形成“四点四线”的“体育+”发展格局。即以灌阳北部莲溪庐青少年研学基地、中部江东新区体育公园、南部春润户外拓展基地以及宝盖山顶部高山体育公园（滑雪场）为四个中心，形成以体育竞技赛事、户外运动为引领，以红色（爱国主义教育）、古色（传统文化传承）、绿色（生态环保建设）、银色（高山户外运动）等四重底色为主线的高度融合发展的体育旅游产业格局。
大力推动“体育+”农文旅等产业融合。农业方面，对历年来打造的现代特色农业核心示范区进行改造升级，完善周边全民健身基础配套设施，形成一批独具特色的生态体育公园。文教方面，“十三五”期间高起点高标准规划建设一批新学校，在规划布局中特别注重对体育场馆与教学区进行“动静分离”功能区分，使新建的一大批体育场馆既能满足学校体教融合需要，又能免费向市民开放全民健身，有效解决了群众“健身去哪儿”的难题。旅游方面，在陆续建成的2个4A级、6个3A级旅游景区及一批星级乡村旅游示范点基础上，打造“体育+旅游”研学基地，体旅融合从单项赛事活动向“综合赛事+竞训+研学+民俗+康养+旅游”转型。
特别值得一提的是，灌阳县深入贯彻落实习近平总书记关于“带动三亿人参与冰雪运动”的重要指示，全力推进北纬25°灌阳宝盖山户外滑雪场及室内滑雪馆项目建设。该项目已纳入自治区重大项目和桂林打造世界级旅游城市标志性引领性项目，计划2024年1月建成一期项目并运营。项目建成后，4个级别10条赛道可同时容纳5000人滑雪，将成为国内纬度最低、华南地区规模最大、滑雪道多样性和丰富性最好、面向大湾区及东盟最近的中国高山滑雪旅游度假区。
二、发展“体育+”的实践启示和现实意义
助力打造桂林世界级旅游城市。打造世界级旅游城市是习近平总书记赋予桂林的重大历史使命。目前，全国旅游已经进入体验式、沉浸式的3.0时代。灌阳倾力打造以体育为内涵、以旅游为载体的新型旅游，将有效带动桂林旅游从传统的观赏型向体验型转变，形成文旅消费新“增长极”。
助力灌阳经济社会高质量发展。近年来，灌阳县先后承办5次国家级赛事、11次自治区级赛事等一系列体育赛事。以赛为介，拉动内需，强力推动县域景区景点及餐饮住宿持续火爆，体旅文商产业融合发展的成效日益彰显。数据显示，灌阳旅游人数和旅游消费分别由2017年的70.51万人次、7.61亿元增长至2022年的344.67万人次、33.23亿元，2023年1—11月，共接待游客438.31万人次，实现旅游总消费39.66亿元，旅游三产对全县经济贡献率达40%以上，先后获得广西高质量发展进步县、广西全域旅游示范区、广西体育旅游示范县等称号。
助力推动乡村全面振兴。位于北纬25°的灌阳宝盖山户外滑雪场及室内滑雪馆运营后，将成为灌阳“体育+”产业的龙头和乡村振兴的新引擎。充分利用滑雪场的巨大“流量”，将沿线群众全方位融入项目建设和发展的全过程，让农田变公园、农房变民宿、农民变老板，实现就地就业增产增收目标。
助力提升人民群众幸福指数。通过发展“体育+”产业，不仅补齐了县域体育事业基础设施短板，满足人民日益增长的体育消费需求，提升了群众健康指数。同时，借助广西青少年体育竞训基地、广西球类运动中心灌阳基地等优势，探索并建立中小学校与体育部门以及日常训练与体育赛事的资源互补共享机制，让山区孩子认识体育、爱上体育，有机会通过体教融合拓宽成长之路。
三、加快发展“体育+”的思考和建议
强化规划引领，构筑“体育+”产业集群。深化打造“四点四线”的“体育+”发展格局，形成差异化、特色化的品牌。要努力打造1—2个国家与地方长期共建的赛事IP品牌，并推动建立优质人才选培基地，形成一套特色教培体系。同时，依托北纬25°灌阳宝盖山户外滑雪场及室内滑雪馆项目，打造四季运营的南方滑雪训练大本营，申请挂牌成立广西滑雪队灌阳训练基地、国家与东盟体育交流训练基地等。以基地为载体、以冰雪赛事IP为媒介，打造集运动、度假、康养、休闲为一体的综合性、复合型产业集群。
整合资源要素，夯实“体育+”发展基础。大力争取上级给予“体育+”产业配套政策支持，积极创建全国体育旅游示范县，推动相关项目纳入区市乃至国家层面统筹推进。要加强人才队伍建设，深化校地合作，建立运动员共同培养机制，搭建人才培养训练输出平台。聚焦“体育+”系列活动衍生的体育健身需求，着力提升县城餐饮住宿业、商贸服务设施、城乡道路等公共服务承载能力。
深化“政府引导、市场运作”，汇聚发展合力。积极策划“春踏青、夏尝果、秋观赛、冬滑雪”农文旅体四季主题产品，推动“体育+”产业与旅游、文化、装备等多元产业有机融合、相互促进，积极打造运动装备项目产业园，带动上下游关联企业协同发展，实现多样化供给、协调产业和升级消费“三管齐下”，催生更多新业态、新模式、新消费。
加大宣传营销，扩大体育旅游市场影响力。要建立政府主导、企业参与、群众广泛配合的宣传营销架构，组建精干工作专班，用好用活新媒体，打造宣传营销新阵地。将体育文化与独具地域特色的红色文化、瑶族文化、桂剧文化、农耕文化等有机结合，特别是在一些重要赛事和传统节庆，邀请一批具有一定影响力的文化名人来灌阳宣传推介，充分展示灌阳发展的新成效、新面貌、新气象。
（作者系中共灌阳县委书记）
落实新时代好干部标准
建设与打造世界级旅游城市先导区相匹配的干部队伍
□陈静
党的二十大报告指出，要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。伟大事业需要高素质干部，这是党着眼新形势新任务对干部队伍建设提出的基本要求。
作为党管干部的职能部门，阳朔县委组织部门树立选人用人正确导向，把新时代好干部标准落实到高素质专业化队伍建设全过程，持续优化干部选育管用工作，努力打造一支德才兼备、堪当重任的高素质专业化干部队伍，为打造桂林世界级旅游城市先导区、奋力谱写中国式现代化阳朔篇章提供坚强有力的干部支撑和组织保证。
以育为源，让干部在凝心铸魂、补钙强骨中提升本领。阳朔县委组织部门在培养干部中抓好党性教育这个核心，深入推进加强党的创新理论学习教育计划，抓好道德建设这个基础，加强宗旨意识、公仆意识教育。坚持用科学理论武装头脑，在公务员初任培训、领导干部任职培训、年轻干部日常培训中，增加习近平新时代中国特色社会主义思想的分量和比重，学深悟透蕴含其中的世界观和方法论、贯穿其中的立场观点方法。全面开展专业化培训，定制化按需施教、差别化分类施教、个性化精准施教，组织领导干部“走出去”到发达地区培训考察，依托莲峰讲堂等平台，把知名专家学者、行业领军人才等“请进来”进行理论讲解、案例解读、实操演练，分级分类开展经济、乡村振兴等专题培训，不断丰富干部知识储备、完善知识结构、加快知识更新。
以用为本，让干部在真情干事、真心作为中练兵强将。正确的用人导向，是对干部最直接、最有效的激励。阳朔县委组织部门坚持在重点岗位锻炼优秀干部，聚焦乡村振兴、生态环保、安全生产、项目建设、信访维稳等大事要事，把政治过硬、善谋全局、敢闯敢试的干部选拔到经济主战场、改革发展最前沿、服务群众第一线淬火加钢。在吃劲岗位磨炼年轻干部，计划性选派年轻干部到困难大、问题多、任务重的岗位历练，建立日常发现、动态管理、持续培养、适时使用工作机制，大胆使用激情奋斗、勇立潮头、群众公认的年轻干部，善于把“年轻气盛”转化为“年轻致胜”。在不同岗位锤炼专业干部，打破部门、领域、条块“体内循环”壁垒，以交叉任职、轮岗交流等方式实施“立体化交流”，优化配置优质干部资源和岗位资源，释放关键少数活力，带动绝大多数争先作为。
以管为要，让干部在严管厚爱、激励约束中激活动能。阳朔县委组织部门树立重实效、强实干、抓落实的选人用人鲜明导向，出台领导干部能上能下实施细则，积极探索总结调整不适宜担任现职干部等方面的办法，积极探索建立职级干部管理机制，推动绩效考核结果运用到干部提拔、薪酬发放、职级晋升、岗位调整等方面，打破绩效平均主义。加强督查、抽查、暗访，对干部不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题精准施治，对心态佛系、状态躺平、工作摆烂、习惯打太极的干部坚决亮剑、坚决调下。健全容错纠错机制，认真落实“三个区分开来”，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。强化正向激励，注重关心关爱干部、关注心理健康和压力疏导，积极回应干部关切，推动干部安心安神安业。强化干部选拔任用全程监督、做实做细日常监督，加强对一把手、领导班子和关键岗位干部的管理监督，抓好选人用人专项检查及整改督促，用好约谈、督办、问责、通报“四把利器”，让干部习惯在受监督约束的环境中工作生活，用人之风真正纯洁起来。
（作者系阳朔县委常委、组织部部长）
临桂区人社局：做好“三项服务” 打造家门口就业圈
□临桂区人社局党组理论学习中心组
就业是民生之本，是事关经济发展和社会稳定的一项重要工作。近年来，“就业优先”不仅是宏观政策的鲜明导向，也是兜住民生底线、稳住发展大局的关键之举。习近平总书记2023年6月7日在内蒙古考察时指出：“要全面落实就业优先政策，把推动实现更加充分更高质量的就业摆在突出位置，完善政策体系，强化培训服务，精准有效实施减负稳岗扩就业各项政策措施，支持多渠道灵活就业，重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业。”
过去一年，国际形势复杂多变，国内经济恢复面临挑战。这既为就业带来一定困难和不确定性，也凸显了稳就业、保就业的重要性和紧迫性。扩大就业，必须深化改革，创新机制，建立与社会发展相适应的服务措施，改变过去那种政府包办就业的做法，把重点转为制定政策、创造环境、提供服务、加强政策宣讲上来，逐步建立集岗位介绍、职业指导、技能培训等功能为一体的就业服务体系。临桂区通过主动、精准、贴心“三项服务”，精准发力，帮助群众家门口就业，实现群众就业增收和企业用工“双赢”目标。
一是政企联合“主动服务”。政企联合“主动敲门”送岗位，先后在福达集团、领益智造、深科技和青网科技园等企业和园区开展“探厂探企”活动，积极探索“就业送岗大篷车、特色专场招聘会、网络直播招聘会”等短、平、快招聘方式，打造线上线下多元化招聘平台。今年以来，发布各类常态化就业信息累计2万余条，发放就业宣传资料3万余份，发送政策宣传短信2万条，提供就业岗位2万余个。
二是靶向推送“精准服务”。利用春节、清明等农民工返乡高峰期，依托基层力量，精准摸排掌握劳动力就业动向、就业服务需求和培训意愿等信息。充分利用村委干部组织本村劳动力就业方面的独特优势，采取由村委与经营性人力资源机构签订协议、共同组织劳动力到企业就业的招工模式助力企业招工。同时，政府财政根据向企业输送员工人数按800元/人的标准给予经营性人力资源公司和村委招工补助。目前，临桂区161个村委均与人力资源公司签订劳务协议，成立劳务服务站133个，临桂区财政已陆续落实招工补助78万元，其中用于村级集体经济收入49万元，受益村委72个。
三是惠企惠民“贴心服务”。开发城镇、乡村公益性岗位帮助就业困难人员和脱贫人口上岗就业；培育就业帮扶车间，吸纳脱贫劳动力就业；为企业发放吸纳脱贫人员带动就业补贴和社保补贴，为符合条件的脱贫人员县域内稳定就业发放劳务补助，为符合条件的脱贫人员发放跨省就业一次性交通补助。此外，积极探索建设“临桂区零工之家”，让求职者可在“零工之家”休息、喝水、免费上网，并通过网上“零工市场”寻找更多的灵活用工信息。
聚焦全面从严治党 构建行政审批新格局
□中共桂林市行政审批局党组理论学习中心组
市行政审批局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求和对桂林的重要指示精神，始终牢记“国之大者”，按照市委、市政府的部署要求，推进“放管服”改革和行政审批制度改革提档升级，全力为桂林打造世界级旅游城市贡献审批智慧和力量。
一、严守政治纪律和政治规矩
坚决维护党中央权威和集中统一领导。局党组理论学习中心组以政治学习为根本，不断丰富学习内容，夯实理论根基。坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻执行重大事项请示报告制度，按月度将全局重大事项情况呈报市委、市政府，把请示报告和履职尽责统一起来。
二、强化引领，夯实党建基础
加强政治机关建设。成立党建工作领导小组，强化基层党组织作用，开展“五亮五比五创”“党旗领航·服务先行”“党旗引领 攻坚克难”系列主题活动，发挥好党员突击队在审批工作中的攻坚克难作用，解决一批群众和企业“急难愁盼”问题。
持续推动党建工作落实。建立党建观察员制度、抽检作风制度、日常绩效考评和作风建设通报制度，抓好党内组织生活和作风建设。充分利用红色资源、教育基地，组织开展“党史学习教育暨廉洁教育”“传承红色基因 践行初心使命”主题党日活动等经常性党建活动。积极参加市委直属机关工委“两优一先”推荐评选工作，同时在全局系统开展评选表彰，引领发挥好战斗堡垒作用和先锋模范作用。
三、防微杜渐，抓好党风廉政建设
加强廉洁教育监督。积极配合纪检监察机关的工作，常态化“面对面”“背靠背”谈心谈话，召开警示教育大会，组织全局系统副科级以上干部到桂林监狱开展廉政教育，举办法律法规专题培训学习，绷紧廉洁自律之弦。
加强廉洁文化建设。廉洁宣传图、宣传标语在政务服务大厅随处可见，廉洁文化书籍报刊在大厅读书角随取随看随学，举办清廉文化作品征集评选活动。《建设清廉机关 引领“放管服”改革提档升级》文章在《桂林日报》“机关党建先锋”专栏报道。
四、建章立制，抓实清廉机关建设
坚持党的领导与依法审批有机统一。局党组遵循“法治是最好的营商环境”理念，依规依纪依法履职用权。编制公开行政许可事项实施清单，做到清单之外无审批。持续实施好“审批与监管分离”“审批与受理分离”“审批与勘验分离”工作机制，2023年1月到11月，办理审批事项7.24万件，切实保障权力在阳光下科学运行。
树立正确权力观。局党组严格执行各项权力运行内控机制，规范审批权力运行，重大审批事项集体研究决策。2023年1—11月，召开行政审批业务会36次，集体研究重大审批事项216项。
发挥内部巡察利剑作用。局党组制定《关于以政治巡察为重点推进创建模范机关建设清廉机关的实施方案》，部署从政治纪律及全面从严治党建设、审计监督检查、履行政务服务职能监督检查、行政许可第三方案卷评查、作风效能建设等方面对局机关以及局代管、直属事业单位开展巡察。
开展重点审批事项监督检查。每年坚持开展行政审批及其它政务服务事项监督检查工作，及时更新修改廉政风险点、风险等级和防控责任人等相关信息，对廉政风险进行科学化、系统化防控管理。
建立政务大厅常态化管理机制。信访举报、投诉处理、政风行风评议等系列措施有效防止违纪违法行为的发生。
用好干部轮岗交流机制，强化内部管理。自2022年5月以来局机关科室负责人交流比例达到80%，充分激发干部活力，促进勤政廉政建设。全局党员争当先锋、下沉服务，勇于担当，促进审批提速增效，行政许可事项承诺审批时限提速率达88%以上。
五、党建引领，业务工作提质增效
局党组坚持“审批机关首先是政治机关”根本定位，统筹抓好基层党组织“五基三化”建设。7个基层党组织中4个获“五星级”党组织、3个获“四星级”党组织，“政务服务有温度 廉洁审批加速度”获市直机关优秀党建品牌。切实发挥好党建引领作用，推动行政审批和政务服务创新发展。
强化履职担当，首创性工作亮点纷呈。在全区率先开发运行远程勘验系统。创新推出乡村“足不出户办审批”。创新推出政务“小闹钟”云提醒让政务服务更加有温度。率先在广西设区市中实现建设项目审批“全程掌上监管”。建立12345热线“民有所需、接诉即办”考核机制。率先在全区推行行政许可可视化公示。在全区率先实施“双容双承诺”直接落地改革和现场勘验环节告知承诺制改革。
推进“放管服”改革，常规性工作成效凸显。加快“放”的步伐，放出市场活力和动力。自治区下放桂林第一批15项行政许可事项已全部承接，符合条件的单位或个人在市政务服务中心即可办理相关事项。增强“管”的能力，管出审批质量和规范。实施行政许可事项清单管理，桂林市成为首批公布行政许可事项清单的3个地级市之一；深化基层“一枚印章管审批（服务）”改革，将政务服务触角延伸至最“末梢”。提升“服”的质量，服出发展速度和效率。政务服务事项即办件比例达51.55%，“最多跑一次”事项达99.93%；政务服务事项可全程网办率达97.33%，电子证照关联占比达68.82%。
2023年，桂林市行政审批局先后被评为桂林市创建全国文明城市工作先进集体、桂林市直机关先进基层党组织、第五批自治区民族团结进步示范单位、全区政务服务工作突出贡献奖单位、广西市级政务服务五星级大厅。
扛牢政治责任 厚植严的氛围
持续推进桂林税务全面从严治党向纵深发展
□桂林市税务局党委理论学习中心组
桂林市税务局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央纪委二次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，持续纵深推进全市税务系统全面从严治党，持续深化纪检监察体制改革和一体化综合监督体系建设，持续推进“清廉桂林税务”建设，持续深化“三不”一体推进，为新时代桂林税收高质量发展提供坚强引领保障。
一、突出抓好政治统领，更大力度推动政治机关建设
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断深化党的政治建设，切实提高捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉。一是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。积极发挥党委、党支部、青年理论学习小组等各类主体作用，采取党委示范领学、支部集中研学、青年跟学等多种形式，推动各层级干部深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。分层分类开展党的二十大精神全员培训轮训，举办科级、股级干部培训班，在系统探讨以党的二十大作出的新部署新要求谋划推进税收工作新思路新路径。二是持续增强政治机关意识教育。层层抓实“第一议题”制度，强化理论武装。充分用好桂林本地红色资源，扎实开展一系列富有税务特色、桂林特色的学习活动，引导干部筑牢对党忠诚的政治生命线。广泛开展以“亮身份、亮职责、亮承诺，比技能、比作风、比业绩”为主要内容的“三亮三比”活动，引导广大党员干部在严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼中提高“政治三力”。三是持续推进模范机关、清廉机关建设。进一步健全协同创建机制，做到模范机关创建和清廉机关建设一体谋划、多点发力、协同推进。充分发挥以往优势，以县级税务局为创建主体，推进创建自治区级、市级清廉机关示范单位，推动全局创建工作走在地方前列。
二、突出抓牢“三个关键”，更大力度推动“两个责任”压紧压实
积极探索“两个责任”一体发力的有效方法，以上率下，深耕“责任田”，层层抓落实。一是推进知责明责。在全面从严治党“醒责”清单基础上，进一步整合责任事项，优化清单任务，持续完善知责明责“责任链”。桂林市税务局党委强化“负总责”意识，把全面从严治党与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核。党委主要领导和班子成员知责领责，主动担当组织领导、教育管理、检查考核、问题追究等方面责任，坚定不移支持纪检工作，主动接受监督。党委纪检组聚焦部门职能领责，狠抓监督执纪问责。其他责任主体明确责任事项，把部门职责、岗位职责与管党治党主体责任结合起来，推动全面从严治党“两个责任”同向发力，不留空白。二是推进履责督责。压紧压实责任，真正做到把自己摆进去，把工作摆进去，管好自己的“责任田”。各级局党委坚决落实管党治党主体责任，党委书记认真履行“第一责任人”职责，班子成员严格落实“一岗双责”，党支部书记、纪检委员、党小组长发挥“管到人头”的优势，管在日常、严在平常、抓在经常。认真落实好党建工作（党风廉政建设工作）领导小组工作例会，建立党委、纪检、职能部门常态化沟通协作、情况交换、协调联动机制。注重提高党委与纪检组专题会商会的质效，在会前多沟通、会上有商议、会后共行动，实现“两个责任”互联互通，同频共振。三是推进考责问责。落实好上级对下级党组织的监督考核，自上而下认真组织开展领导干部和班子成员述职述廉、“一把手”述责述廉、党委书记抓党建述职评议、全面从严治党主体责任报告等会议，会前梳理述职各单位的问题，会中实行述职、点评、测评，会后动态跟踪点评问题的整改情况，确保履职考核见真章。常态化开展全面从严治党“两个责任”落实情况检查和政治生态评价，把层层传导压力厚植严的氛围情况作为绩效考评、述责述廉、巡视巡察、重点督查的内容，对落实责任不力、压力传导不到位造成严重后果的实行“一票否决”并严肃问责。
三、突出抓紧政治监督，更大力度推动重大决策部署落地见效
把政治监督挺在前面，坚持避虚就实，推进政治监督具体化精准化常态化。一是强化重点工作监督。突出对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的监督，突出对贯彻落实党的二十大精神的监督，突出对深化税收征管改革、落实减税降费等重点工作的监督，做到党中央、国务院重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，确保执行不偏向、不变通、不走样。二是强化“一把手”监督。突出“一把手”和领导班子成员这个重点，把管好“关键少数”具体化。认真贯彻落实《桂林市税务局党委加强对县（区）税务局“一把手”监督重点事项清单（试行）》，把责任和压力向班子成员、下级“一把手”、基层党组织有效传导，有针对性地强化监督检查，及时发现和纠正偏差，增强监督实效。三是强化日常管理监督。把政治监督贯穿税收工作全过程各方面，融入到税收“两权”运行全流程。着力发现和推动纠正政治偏差，纠正有令不行、有禁不止行为，纠正搞变通打折扣、行动少落实差问题，纠正照抄照搬、上下一般粗的情况，切实加强监督，推动政治监督融入日常、抓在经常。四是强化巡察监督。认真落实《巡视巡察工作规范4.0》等制度办法，深入开展巡察整改情况“回头看”，确保已经完成的再巩固、持续推进的快见效、需要拓展的及时补。制订桂林税务系统二十大届期五年巡察工作规划，启动二十大届期第一轮常规巡察，更好发挥巡察系统优势，增强综合监督效能。
四、突出抓实基层规范，更大力度推动党建高质量发展
牢固树立“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向，持续深化“纵合横通强党建”机制制度体系建设，用高质量党建引领桂林税务高质量发展。一是加强基层党组织建设。开展党建规范化行动，认真落实党支部工作条例和税务系统党建工作规范、主题党日指导意见，持续深化税务党建云平台运用，全面推进党支部标准化规范化建设。以提升组织力为重点，持续推动“一单位一品牌，一支部一特色”建设，大力开展“四强”党支部创建，主动融合“桂味”“税味”，在党支部“达标创优”和“评星定级”上持续发力，打造“党旗引领 税徽闪亮”党建品牌，为党建工作提质增效提供有力保障。二是推动党建与业务深度融合。持续完善党建与业务融合机制，结合组织收入、减税降费、深化改革等重点工作，探索党建和业务联动评价落实举措，总结更多党建与业务融合的好做法、好经验，评选和推广一批优秀的党建与业务融合典型案例，促进党建和业务深度融合。三是激发基层党组织活力。桂林市税务局党委发挥表率作用，深入基层党建联系点和支部联系点，示范带动、指导帮助支部解决突出问题。各基层党组织发挥战斗堡垒作用，加强支部建设，认真落实党内关怀帮扶长效机制，从思想、工作、学习、生活上关心党员，积极开展思想政治、走访慰问、文明创建、选树典型等活动，更好发挥党组织教育管理监督党员、宣传团结凝聚群众作用。党员干部发挥先锋模范作用，在各自的岗位上履职担当、攻坚克难，在重大任务中冲锋在前、忘我奉献，展现风采。
五、突出抓深作风整治，更大力度推动纪律作风转变
坚持刀刃向内，持续整治作风顽疾，以良好的作风营造清正廉洁的新风正气。一是持续整治形式主义官僚主义突出问题。发扬斗争精神，力戒形式主义、官僚主义，决不允许弄虚作假、欺上瞒下、做表面文章。对贯彻落实党中央、国务院决策部署打折扣、做选择、搞变通的行为，毫不妥协、靶向纠治。深入开展一次作风大排查，重点查找学风文风会风不实，检查考核过多过频、过度留痕等问题，着力为基层减负，让基层留出更多时间、空间抓工作落实。二是坚决整治怠政、懒政、故意刁难纳税人、缴费人以及不作为、乱作为等突出问题。强化纪律作风日常监督，及时纠正“庸懒散拖”等不正之风，纪检和党建部门坚持“严管”，对干部精神状态差、作风不扎实、工作不落实等问题及时发现、及时提醒、促进整改，防止小问题演变为大错误。坚决查处怠政、懒政、故意刁难纳税人、缴费人以及不作为、乱作为等侵害群众利益的作风问题，切实解决好纳税人、缴费人最关心、最现实、最直接的问题。三是坚决整治有令不行、有禁不止，合意就做，不合意就不做，我行我素，不守规则、漠视纪律规矩的行为。强化纪律规矩教育，让干部养成守纪律、守制度的良好习惯。加强制度监督，严厉惩处违反制度的行为，对有令不行、有禁不止，有法不依、有章不循、顶风违纪的行为坚决严肃查处督办，不以职位高而免责，不以违法众而放任，切实优化工作作风，端正干部工作态度。四是驰而不息落实中央八项规定精神。认真落实新修订的中央八项规定及其实施细则精神，结合桂林税务实际，细化落实措施。桂林市税务局党委每年开展1次执行情况检查，定期分析本单位本系统查处违反中央八项规定精神问题情况，对问题突出的内设机构和下级单位主要负责人进行“一对一”约谈。五是转作风提效能。坚持求真务实的精神，纠四风，树新风，努力形成好的风气。以干事创业的价值和意义为指引，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，绝不让老实人“老吃亏”。以“实干”“实效”为导向，让系统上下动起来、干起来、跑起来，旗帜鲜明地激励干部锐意进取，担当作为，敢于创新，争创一流，提振干部干事创业的精气神。
六、突出抓严执纪问责，更大力度推动“不敢腐、不能腐、不想腐”
坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，系统施治、标本兼治，实现惩腐治恶综合治理最大成效。一是以零容忍的态度反腐惩恶。持续释放从严执纪、一严到底的信号，用好问责利器，做到“三个坚持”：坚持重点突出，从严查处各级领导干部尤其是“一把手”以及领导干部亲属利用影响力谋私贪腐、新型腐败和隐性腐败问题；坚持行贿受贿一起查，加大“一案双查”力度，从严查处税务干部内外勾结、通同作弊、以税谋私的违纪违法行为；坚持风腐同查，从严查处酒驾醉驾、黄赌毒等非职务违法犯罪及其背后隐藏的腐化堕落问题。二是以健全完备的体制机制防治腐败。推动反腐败的制度效能全面提升，将正风反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，完善“三个机制”：健全协同监督机制，持续深化纪检监察体制改革和一体化综合监督体系建设，切实打通各类监督贯通协调的堵点、难点，形成全面监督全员监督体系；健全权力运行监督机制，紧盯重点领域、关键环节、关键权力，全面开展风险排查、专项整治、项目化管理、全流程监督，有效制约和监督权力；完善管权治吏的体制机制，不断完善干部考评体系、干部培养选拔、从严教育管理常态化工作机制，形成用制度管人管事的体制机制。三是以润物无声的廉洁文化筑牢防线。深化纪律教育，落实《关于加强全区党员干部纪律教育的若干措施》，加强新时代廉洁文化建设，用理想信念强基固本；常态化开展警示教育，加大违纪违法案件通报曝光力度，促进案件查办与警示治理融合贯通，切实发挥以案促改、以案示警、以案释法震慑作用。各级税务机关每年召开1次警示教育大会，各基层党组织每季度至少开展1次警示教育。
七、突出抓优素质立身，更大力度推动干部队伍管理
干部队伍素质关系税收工作大局，关系税收事业的成败。桂林市税务局党委将提升干部素质和能力作为队伍管理的有效抓手，努力打造一支政治素质过硬、忠诚干净担当、敢于善于斗争的税务铁军。一是抓好领导班子建设。桂林市税务局党委及其班子成员充分发挥“头雁”作用，切实担负起把方向、管大局、保落实的职责。坚决扛牢政治责任，发挥核心带动、示范引领和指导协调作用；自我加压，加强学习，提升本领；团结协作，真抓实干，严于律己，严负其责，不断提高领导班子公信力和感召力，做好管党治党的领路人、带头人。二是抓好青年干部教育引导。桂林市税务局党委把青年工作作为战略性工作来抓，做到严管和厚爱结合、激励和约束并重。聚焦青年干部培养，加强青年干部理想信念教育，持续完善导师带徒、挂职锻炼等青年干部培养选拔机制，引导青年干部将人生理想与税收事业紧密联系在一起，主动融入桂林税务大家庭，凝聚干事创业的青春活力。突出严管就是厚爱，通过开展典型案例警示教育等方式，引导青年干部知敬畏、存戒惧、守底线，树牢正确的权力观，扣好廉洁从税的“第一粒扣子”。三是抓好党建和纪检干部队伍建设。坚持优化党建、纪检部门人员结构和年龄结构，增强队伍活力。坚持选优配强党务纪检干部，将政治素质硬、业务能力强的干部充实到党建、纪检部门。通过上挂外派、跟班学习等方式加大党务纪检干部培养力度，有计划安排党务纪检干部与业务干部双向交流。加强关心关爱，旗帜鲜明地为敢于担当、不徇私情、铁面执纪的党务和纪检干部撑腰鼓劲，对群众公认、实绩突出、有发展潜力的党务纪检干部大胆提拔使用。推动广大党务纪检干部更加自觉加强政治历练，主动接受约束和监督，当好自我革命的“排头兵”，展现绝对忠诚可靠的桂林税务铁军风采。
年轻干部培养要育好三棵“苗”
□王杰
基层是年轻干部成长磨炼的“实战场”，是干部与群众联系的“第一线”，是干部干事创业的“好地方”。习近平总书记指出：“干部多‘墩墩苗’没有什么坏处，把基础搞扎实了，后面的路才能走得更稳更远。”年轻干部的培养正是要培育好思想苗、实践苗、作风苗，才能让年轻干部认识基层、熟悉基层、深入基层、扎根基层、热爱基层，才能让他们在基层“大有可为”。
一是要育好思想苗，培养讲政治、对党忠诚的干部。“上边千条线，下边一根针”。基层干部面临的工作多而杂，尤其是年轻干部，初入职场，常常将理论学习、思想建设搁置一旁，专攻业务工作，这就容易造成“业务精而理论疏”的问题。党对干部的要求，首先是政治上的要求，年轻干部的培养更要注重党性修养，要常上思想课，常学理论书，才能成为业务与理论两手都硬、政治与思想都绝对忠诚的新时代高素质干部。界首镇历来重视年轻干部的思想政治素质培养，今年以来，该镇多次组织年轻干部召开交流座谈会，畅谈个人心得体会和工作思路。通过分析年轻干部性格特点、工作需要及擅长领域，个性化制定培养计划。认真落实“导师帮带”制度，每名年轻干部均安排一名导师帮带，由导师对年轻干部工作中遇到的问题、难题进行指导、帮助，并适时进行谈心谈话，鼓励年轻干部勤于思考，强化理论学习和业务经验积累。同时，组织年轻干部开展“重走长征路”、“清明节”缅怀革命烈士等活动，淬炼年轻干部对党忠诚的政治信仰。
二是要培好实践苗，打造敢担当、善做有为的干部。密切联系群众，历来是党的优良传统和最大政治优势。年轻干部脚上多沾泥土，多深入基层，多与群众交流，多去困难多、事情杂的地方锻炼，才能真正将理论知识与实际工作结合起来，在实干中厚植为民情怀，成为真正敢担当、善做有为的干部。界首镇高度重视对年轻干部的培养，突出“重实干”“出实绩”的用人导向，坚持依岗选人、以事择人、优中选适，侧重在全镇中心工作、重点工作中锻炼干部，安排了10名年轻干部分别到事务多、工作难度大的工作组锻炼。坚持实行联系村工作制度，要求年轻干部深入基层开展群众工作，及时了解群众的思想动态和各种需求，实实在在为群众谋福利、解忧难，让年轻干部在急难险重的工作中不断培养独当一面、处理复杂情况的能力。
三是要树正作风苗，培养守纪律、勤政为民的干部。基层年轻干部的培育要重在作风培养，要坚持严管与厚爱相结合，常敲警钟，只有上好年轻干部的“作风”课，常鸣心中的“为民”号，才能真正做到守纪律、讲规矩、为人民。今年以来，界首镇统筹做好线上线下“两大课堂”，充分利用周一工作例会、“三会一课”、主题党日活动等学习契机，组织年轻干部学习习近平总书记关于作风建设的重要讲话精神、自治区市县纪委文件精神等。利用好广西干部网络学院、学习强国等线上学习平台，加强年轻干部线上学习。同时，建立健全考勤、值班等工作制度，规范年轻干部的日常行为，增强年轻干部遵守纪律的自觉性和自我约束意识，并将出勤情况、工作任务完成情况等作为个人绩效考核的重要依据，严肃干部工作作风，努力营造干事创业的良好氛围。
贯彻落实《桂林世界级旅游城市建设发展规划》
助力桂林打造世界级旅游城市
□唐敏
打造桂林世界级旅游城市是习近平总书记赋予桂林的重大历史使命。贯彻落实《桂林世界级旅游城市建设发展规划》，助力桂林打造世界级旅游城市，是灌阳县立足依托特色鲜明的历史文化资源，加快发展的需要和责任所在。
一、创新融合发展，为桂林打造世界级旅游城市注入新活力
（一）弘扬红色文化。灌阳是一片红色土地，是中国工农红军曾三次经过的地方，红色资源丰富，历史底蕴厚重，特别是新圩阻击战作为湘江战役三大阻击战之一，影响深远。灌阳县坚持把红色作为旅游发展重点，推进湘江战役新圩阻击战旧址项目建设，新圩阻击战酒海井红军纪念园等43处湘江战役遗存遗址被列入长征国家文化公园（广西段）及全国“重走长征路”精品线路，湘江战役新圩阻击战酒海井红军纪念园成功创建成为国家4A级旅游景区。与此同时，灌阳县针对分布在各处的红色景点，科学设计旅游线路，确立红色旅游“三主”模式，形成灌阳红色旅游“串珠成链”的发展新格局，在荣获广西全域旅游示范区、广西旅游标准化示范县后，正在创建国家级全域旅游示范区。
（二）深挖历史文化。灌阳自古为湘桂古道上重镇，岭南文化和中原文化在此交融，造就了县域内数量众多、建筑独特、历史丰厚、文化个性鲜明的传统村落。全县共有自治区级传统村落35个，有32个村落被列入中国传统村落名录，是广西传统村落最多的县，成功列入2022年全国传统村落集中连片保护利用示范县。灌阳县通过探索建立“政府引导—村民主体—企业投资—共建共享”的发展模式盘活传统村落资源，积极推动传统村落从产业单一、同质化严重向多业态融合、特色生态发展转变，形成以传统村落为底本、以优良生态环境为支撑、以乡土民俗风情文化为依托，植入生态农业、休闲度假、文化旅游等业态的新发展模式，以经济发展支撑传统村落保护，乘传统村落保护开发之势美农村富农民，使其成为乡愁乡风“留声机”、乡村振兴“聚宝盆”、农民增收“摇钱树”。
（三）保护绿色生态。绿色生态不仅是灌阳的优势所在，也是灌阳发展的“底色”。灌阳县是国家级生态功能区和国家生态示范工程试点县。全县森林覆盖率达77.26%，有国家级自然保护区1个、自治区级自然保护区1个，享有“雪梨之乡”“黑李之乡”“大红薯之乡”“广西超级稻高产第一县”等美誉。灌阳县围绕“蓝天、碧水、净土”目标，打好大气、水、土壤污染防治主动战、攻坚战，以灌江国家湿地公园建设为抓手，持续改善生态环境，打造独具桂北特色的“百里灌江湿地生态长廊”，将良好的生态优势转化为持续发展优势。
（四）做好冰雪文章。灌阳县冰雪资源在广西得天独厚，整体海拔差异大，有海洋山、都庞岭高山地形，具有南方地区少有的气候、地形、生态资源优势。灌阳积极贯彻落实习近平总书记“带动三亿人参与冰雪运动”的重要指示精神，全面推动旅游产业、冰雪产业资源整合、要素优化和产业融合，在“红、古、绿”基础上，升级打造“银”色旅游产业体系，稳步推进华南最大的户外冰雪体育公园——桂林（灌阳）户外冰雪旅游训练基地项目。
二、讲好灌阳故事，为桂林打造世界级旅游城市塑造新形象
文化寓于风景，风景蕴含故事，有故事就有吸引力、影响力，“好故事”可以创造“好风景”，但“好风景”常有而“好故事”不常有。灌阳丰富的旅游资源中蕴藏着大量的人文、历史、地理故事和传说，灌阳积极利用这些故事和传说，讲好灌阳故事，传播好灌阳声音，呈现可信、可爱、可敬的灌阳形象。
（一）用好红色资源，打造红色品牌。灌阳县是革命老区，是一片红色热土。1931年至1934年，中国工农红军先后三次经过灌阳，留下许多可歌可泣的红色故事和珍贵的革命文物。灌阳深度挖掘红色旅游的历史文化内涵，紧扣爱国主义教育、红色历史文化教育主题，创作拍摄影视作品、编排红色剧目、出版红色书籍、讲好红色故事等，着力打造一批知名红色文化旅游景点，把红色文化内涵融入到城市的文脉中去，切实把文化软实力转化为发展硬支撑，让红色旅游成为灌阳旅游的重要品牌。
（二）挖掘历史内涵，彰显文化底蕴。灌阳自古崇文重教，于公元617年开办县学，是广西开办县学最早的县。灌阳深入挖掘历史文化底蕴，多角度全方位展现中华文化共性，突出中华文化特征和中华民族视觉形象。树立和突出以新街镇江口传统村落、文市镇月岭传统村落为代表的“桂剧文化”，作为灌阳实施文化兴县战略的文化符号；树立和突出以灌阳“二月八”“六月六”为代表的“农耕文化”，作为灌阳推动文旅融合、农旅共建，促进乡村振兴的文化符号；树立和突出以湘江战役新圩阻击战为代表的“红色文化”，作为中国共产党同各族群众风雨同舟、血脉相通、鱼水情深的文化符号，以具有代表性的文化特征增加灌阳旅游的文化内涵，为桂林打造世界级旅游城市注入文化力量。
随着《桂林世界级旅游城市建设发展规划》的落地实施，灌阳县将按照《桂林市推动世界级旅游城市建设取得突破性进展攻坚方案（2023—2025年）》文件精神，加快构建世界级旅游城市发展空间格局，与兄弟县区共同打造长征文化体验区。可以期许，处处是风景、处处皆可游的“大美桂林”图景即将实现。灌阳将继续以开放、包容的理念，在文化道路上助力桂林打造世界级旅游城市。
（作者系灌阳县委常委、宣传部部长）
兴安县崔家乡：
绘就党建引领乡村善治新画卷
□本报记者刘健 通讯员刘敏娟
党的二十大报告强调：健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。近年来，兴安县崔家乡坚持党建引领，切实让党的政治优势、组织优势有效转化为乡村治理的巨大优势，积极探索乡村治理新做法、新经验、新成效，有效激发了乡村治理内生动力。
如今，走进兴安县崔家乡，一幅产业兴旺、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴新图景在田间地头、房前屋后渐次铺展。
党建引领走好乡村善治之路
“路灯终于修好了，现在晚上出门再也不用担心外面黑、不安全了。”随着夜幕降临，崔家乡三义村委各自然村道路上的一盏盏路灯亮了起来，前后变化成了村民们茶余饭后的热点话题。
今年10月，兴安县人大代表李翠荣在三义村委走访时，了解到三义村委土桥村道路因为路灯年久失修，夜间存在一定的安全隐患。
“其他自然村是否也有路灯损坏？”“损坏的路灯共有多少盏？”“大概需要多少费用？”……此后，在三义村委召开的以“三义村委各自然村路灯维修”为议题的村民代表会议上，兴安县人大代表、政府包村领导、村“两委”干部、驻村队员、群众代表等围坐一圈，针对该村委各自然村路灯维修问题各抒己见、集思广益，讨论可行性方案，积极落实相关经费。
经过大半个月的紧张施工，整个项目完美落地，70余盏路灯经过维修重新亮了起来，切实解决了村民夜间安全出行的问题。“路灯亮了，晚上出去又方便又安全。”“切实体会到了人大代表为人民。”在街头巷尾的谈话中，村民们纷纷这样说。
“今年地里收成如何？”“家里孩子成绩怎样？”“村里还有哪些基础设施不够完善？”……自今年10月以来，在村内的小广场、老年活动中心、树荫下，这样的“大走访、大排查、大调研、大提升”活动的“板凳会议”时常可见。
“大走访、大排查、大调研、大提升”活动是崔家乡开展乡村治理工作的一个缩影。该乡立足群众“柴米油盐”、关心百姓“急难愁盼”，通过开展“大走访、大排查、大调研、大提升”活动，推动解决群众关心、关注的民生问题，用真情和实干打通服务群众的“最后一公里”。截至目前，该乡共收集化解矛盾纠纷72起，完成基础设施建设项目34个，办实事好事63件，帮助脱贫户（监测户）102人实现就业，精细化解决群众急难愁盼问题。
“过去挣工分，现在挣积分。”日前，田心村委石山脚村的老赵在村委积分超市兑换日用品时高兴地说。
2023年6月，崔家乡入选“全区创新推动‘两制一化’治理运用试点名单”。该乡以此为契机，推进基层治理积分制管理全覆盖，因地制宜将群众心中所感、眼中所见转化为分值，通过引领家家户户“攒积分”，让乡村治理由无形变有形，推动形成上下联动、党群合力、共建共治共享的基层治理新格局，使“积分制”成为“善治良方”。
积分制推行之初，也曾遭到不少村民质疑，认为积分制是“绣花枕头稻草心”。如何宣传推广、推动积分制落地落实？崔家乡充分发挥村干部及党员模范带头作用，从自身做起，从小事做起，积极参加“门前三包”、人居环境整治、敬老爱幼等志愿服务活动。同时，结合“夜学夜访”“大走访、大排查、大调研、大提升”等活动入户走访，做好宣传动员工作，带动群众参与到“积分制”工作中来。“我看到村里的干部和党员都参加了，我也决定跟着他们一起干，一起把我们村建设得更加美好。”上塘村委白竹山村的吕大姐说。
走进长冲村，村庄净、人居美的描述变得格外具体和真实。作为该乡最早试点推行积分制的村子，长冲村可谓焕然一新，乡风文明的“内在美”与新村的“外在美”得到了同步提升。
“‘加分’增添动力，争优就有劲头。‘减分’警示后进，我们的目的不是让谁在面子上过不去，而是通过这种形式促使他们养成良好的习惯。”长冲村村干部黎娟说。
通过在全乡8个村委推广“积分制”，崔家乡围绕人居环境整治、公益美德、移风易俗、兴业致富等多类与群众密切相关的事务，将重点工作与事务标准化、具体化、数量化，把村民和村集体的利益联系在一起，为村民参与基层治理搭建了良好的平台，让村民将“村里事”变“自家事”，从“袖手看”到“主动干”。在“积分制”带动下，许多村民不仅开始注重自家卫生，还自愿参与到村里开展的清洁行动中，让村容村貌从一时美变为持久美，从一处美变成处处美。
“小积分”带来大变化，目前，试点推广村超过60%的村民主动参与，8家积分兑换超市投入运行，村民之间“赚积分”“比积分”热情高涨，互帮互助、志愿服务蔚然成风，文明新风悄然形成……
可以说，崔家乡的乡村治理工作在一件一件“创举”中变得格外生动、亮点纷呈。
值得一提的还有，今年以来，崔家乡坚持把党建引领作为基层社会治理的“主心骨”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部“火车头”作用，构建起以“党委+党支部+党小组+村民小组+党员（群众）”为架构的动力主轴，在8个村委选优配强43名党小组长、224名村小组长，全力打造一支懂治理、能治理、善治理的乡村治理“生力军”。同时，崔家乡以党员“小细胞”释放“大能量”，组织400余名党员干部包保联系6811户农村群众，努力让群众的生活过得更顺遂。
近年来，该乡先后获得2021—2022年度建设平安广西活动先进乡镇、自治区卫生乡镇、桂林市健康乡镇、桂林市第二轮防治艾滋病攻坚工程突出成绩集体；崔家乡高泽村人大代表联络站获评2022年度全市代表工作先进单位，兴安红色传承·国防教育研学营地被授牌为“桂林市中小学生研学实践教育营地”“广西壮族自治区中小学生研学实践教育营地”；崔家乡稻米飘香农耕劳动教育实践基地被列为“桂林市中小学生劳动教育实践基地”。
产业兴旺村民富 乡风文明“沐”新村
今年5月，崔家乡展示的全景式传统农耕让人们耳目一新。
农田“小块并大块”在兴安县崔家乡首次推广成功，不仅推动了农田高标准建设，有力推动了农业产业化、机械化进程，崔家乡也迈出了农业现代化的关键一步，一路奔向新时代的农业前头。
生动的工具展示秀、铁犁配牛耕和机械化耕田展示、植保无人机自动分控展示、插秧比赛、稻田摸鱼、稻田拔河等活动，让崔家乡的农田里呈现出传统农耕文明与现代农业技术发展和谐共生的壮观场景，充分展示了该乡农业现代化发展的成果。
“崔家乡将坚持以推动农业农村优先发展为目标，紧抓粮食生产不放松，全面落实田长制，因地制宜发展特色精品现代农业，在品牌塑造、文旅融合方面下功夫，持续提高崔家的知名度和美誉度，把崔家乡打造成为兴安县农旅融合发展的名片。”崔家乡党委书记唐泓表示，崔家乡通过成功打造水稻生产一体化全产业链，实现了水稻生产育秧、耕田、插秧、收割、转运、烘干等全程机械化，农机化综合水平在兴安县处于前列。
此外，崔家乡坚持党建引领产业发展，积极探索新形势下农村合作经济的新路子，先后形成了高泽村“富硒大米”、粉山芋头、三义枇杷、银杏酒等特色品牌。
产业的兴旺带来了富裕的生活，同时也掀起了崔家乡精神文明建设的一股热潮。
“在家里就能听到党的二十大精神宣讲，讲的都是我们自己的故事，我都听得懂。我的儿子马上就要大学毕业，他想去当兵，乡里来我们村搞这个活动，刚好告诉了我怎么去报名，太好了！”日前，兴安县崔家乡民兵草根宣讲队走进粉山民族新村，向村民开展党的二十大精神主题宣讲，接地气“拉家常”式的理论宣讲让党的二十大精神入村、入户、入民心。
为探索出符合崔家乡实际的党的创新理论大众化传播路径，崔家乡整合志愿者、乡村干部、教师等力量，吸纳种养大户、先进典型、模范人物，组建了基层百姓草根宣讲团，针对不同受众群体的特点，利用“板凳围聊”“炉火夜谈”等形式讲政策、话发展。探索发挥“身边故事”的正能量作用，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。今年以来，全乡共开展各类宣讲63场次，受众达5000余人。
志愿服务吹响文明新风集结号。在传统村落崔家村，身穿红马甲的志愿者为游客详细讲解村子的历史和文化；在三义村窗明几净的新时代文明实践站里，群众农闲时经常可以接受志愿者进行西点面包厨艺、育婴等技艺传授；在粉山村，医务志愿者为当地村民提供免费诊疗服务和科普健康知识；在长冲村的小广场，文艺志愿者为群众献上一场场文艺汇演……随着新时代文明实践志愿活动的深入开展，志愿服务已从普通服务类拓展到各个专业领域，不断有受益群众和爱心人士加入，志愿者队伍日益扩大。
今年以来，崔家乡将精神文明创建与志愿服务相结合，坚守为民服务初心，坚持群众在哪里，新时代文明实践就延伸到哪里，群众需要什么，就提供什么志愿服务。该乡乡级8+N、各村6+N支志愿服务队以“宣传宣讲”“乡风文明”“文化文艺”“扶贫帮困”“移风易俗”等为主题开展特色主题志愿服务活动达100余次，1000余名志愿者积极参与政策宣讲、反电诈、防溺水、森林防火等志愿服务活动，服务群众达5000余人，切实把“活动日”变成“暖心日”，奏出了崔家文明志愿服务“最强音”，同时也将文化“软实力”转化为乡村振兴的“硬支撑”。如今，“志愿红”成了村头巷尾最美的一道风景线，擦亮了崔家最鲜亮的底色。
平安建设“一根针”
牵起幸福生活“千条线”
“通过夜巡队的入户宣传讲解，我对邪教的危害有了更深刻的认识，以后不仅我自己会抵制邪教，还会发动身边的亲朋好友坚决抵制邪教，珍惜当前和谐幸福的美好生活。”近日，崔家乡寒婆岭村的张阿姨表示。今年以来，崔家乡常态化开展“夜巡夜访”工作，共发放宣传资料6000余份，解答群众咨询200余人次，通过“夜巡夜访+圩日宣传+每周五护学岗”三大行动，党员亮身份、入一线开展平安建设，在老百姓的生活中树立起平安理念，营造了和谐稳定的社会环境。
崔家乡始终把转变干部作风作为提升效能、服务群众的重要抓手，坚持使全力、用实招，持续性开展夜访农户、夜讲政策、夜商发展、夜调纠纷、夜巡治安“五夜”工作。该乡还推行“政府干部+派出所民警+村干部”同巡机制，各巡查队秉持“边巡边宣”的工作原则，结合各阶段的中心工作，将防溺水、森林防火、平安建设等有关知识渗透到群众的日常生产生活中。该乡全年累计开展夜巡工作300余次，集中宣传50余次，发放宣传册3万余份，受益群众达2.3万人，切实推动了安全隐患排查、矛盾纠纷调解、村情民意收集等多方面工作。“让党的好政策、政府的真关怀深入民心，获得实效。我们在确保全乡社会治安秩序持续稳定的基础上，全力点亮‘平安灯’，尽心当好‘守夜人’，获得了老百姓的一致好评。”唐泓说。
一年来，崔家乡平安建设各项工作取得明显进步，辖区内违法犯罪警情大幅下降，治安整治成效突出，实现了“发案少、秩序好、群众满意”的总体目标，为兴安县经济健康发展、社会和谐稳定、人民群众安居乐业贡献了崔家力量。
“下一步，我们将继续瞄准群众‘小需求’，确定服务‘小目标’，以细微的工作举措实现乡村治理有效覆盖，走好乡村善治之路，努力让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”唐泓说。
（本版图片除署名外，均由崔家乡人民政府提供）
市妇女儿童医院：
党旗领航 绘就高质量发展壮美画卷
□本报记者徐莹波 通讯员李玉梅 何永芳
2023年，是桂林市妇女儿童医院（桂林市妇幼保健院）发展史上重要的一年，也是医院“十四五”承上启下关键的一年，更是医院赓续前行、奋楫争先的一年。
临近岁末，翻开医院2023年的发展画卷可以看到：一年来，医院全体党员干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持以人民健康为中心，以党建引领促发展，加强党对公立医院的领导，深入推进“清廉医院”建设，守正创新，踔厉奋发，迸发出开启新征程、奋进新时代、殚精竭虑为人民群众谋求健康福祉的磅礴力量，并朝着建设成为国内一流妇幼保健院的目标乘风破浪。
党建引领
筑牢医院发展根基
1月，市妇女儿童医院党委组织80多名党员干部来到龙胜各族自治县马堤乡“万人界”长征体验区，开展“学习贯彻二十大精神，党建引领助乡村振兴”主题党日活动。在活动中，党员干部们重走了一段长征路，瞻仰了红军烈士墓和纪念碑，敬献花圈，并在纪念碑前鞠躬、默哀。大家还重温入党誓词，回望入党初心，接受心灵洗礼。
2月，市妇女儿童医院联合永福县卫生健康局、妇幼保健院，组织党员志愿者、医疗专家来到永福县永安乡太和村，开展“学习贯彻党的二十大精神，助力乡村振兴”暨“1元爱心情暖万家”送温暖送健康活动，对太和村18户困难家庭进行慰问。市妇女儿童医院多学科专家团队还为当地群众开展义诊。
2月至4月，市妇女儿童医院新生儿党支部组建新生儿复苏培训团队先后到恭城瑶族自治县、全州县、灵川县、资源县、荔浦市等地5家妇幼保健院，以及贺州市广济妇产医院，开展新生儿复苏技术巡回培训活动，以实际行动践行“坚守初心，护佑花朵”的党建品牌理念。
8月，市妇女儿童医院联合阳朔县妇幼保健院组织专家来到金宝乡卫生院，开展“学习贯彻党的二十大精神，妇幼健康基层行”医联体联学业务技术指导及健康义诊活动……
党旗高扬，引路定向。在一次次主题党日中，市妇女儿童医院的党员们不断锤炼党性，凝聚起奋进力量；在一次次义诊中，医护人员的足迹踏遍桂林各地，服务无数群众，拉近了与患者之间的距离。
求木之长者，必固其根本。党建工作是医院改革发展的政治保障和强大动力，对提升医院核心竞争力、推动医院高质量发展有着重要作用。
“公立医院是党领导的卫生健康战线的主力军，是党联系人民、服务群众的重要窗口。我们始终坚持把加强党的全面领导落实到医院各项工作中，以‘不负人民’的决心意志书写医院高质量发展的时代答卷。”市妇女儿童医院党委副书记、院长卢浩华说。
近年来，市妇女儿童医院坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，积极推进公立医院综合改革，健全现代医院管理制度，持续完善医院治理结构和内部治理体系，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，以高质量党建推动医院高质量发展。
医院党委始终把加强思想政治工作、提高政治站位放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，教育引导党员干部职工深刻把握党的百年奋斗重大成就，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在做到“两个维护”上树标杆作表率，拧紧理想信念“总开关”。同时，医院党委坚持党管意识形态原则，牢牢把握意识形态领域的领导权、话语权和主动权，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，凝聚全院干部职工干事创业的强大合力。
同时，医院党委把党的统一领导落实到医院管理全过程，让党建工作看得见，摸得着。严格执行党委领导下的院长负责制，充分发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实领导作用，坚持民主集中制原则，形成党委统一领导、党政分工合作、党政齐抓共管的协调运行工作机制，战略性统筹医院发展各项工作，实现前瞻性布局，推进医院治理体系和治理能力现代化，党的领导在医院全面彰显。
医院党委严格落实基层党支部“三会一课”制度，进一步规范“五个本子”，严格按照入党条件和发展程序发展党员，开展好组织生活，定期开展主题党日活动，举办“书记成长学校”，对党务干部进行集中培训，让支部书记轮流线上讲党课，积极开展书香妇幼读书分享比赛活动，组织无偿献血等。
在医院党委带领下，全院党员干部通过一次次学习讨论，参加一项项活动，让精神世界得到深刻洗礼，党性觉悟不断提高，理想信念更加坚定，为医院高质量发展奠定强有力的思想基础。
党建赋能
释放业务“红色动能”
一直以来，医院党委以医院高质量发展实际需求为出发点，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，不断提高医院党的建设质量和业务工作水平。
“我们要把党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势更好转化为推动医院发展的优势，推动业务工作向高质量发展。”卢浩华说。为此，医院持续完善党建和业务工作融合发展机制，不断健全支部党建和所辖科室部门业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查的运行机制，形成党建、业务“一盘棋”。
“我们支部的品牌理念是：在中国共产党领导下，不忘初心，不断提升医疗技术及业务水平，为全市儿童健康保驾护航。”曾获得桂林市直机关工委“五星级”党支部称号的新生儿党支部书记、原新生儿科主任韦毅介绍。
10月13日，自治区卫生健康委公布了首批自治区级妇幼健康特色专科建设单位名单，全区共5家医院上榜，桂林市妇女儿童医院获评为首批自治区级新生儿保健特色专科建设单位。据悉，医院新生儿科不仅在全市率先开展“吸入一氧化氮抢救严重低氧血症”“经脐静脉、动脉中心血管置管术”等多种新技术及新项目，并以第一名的优秀成绩获评为桂林市第一批“危重新生儿救治中心”。救治23+4周早产儿，打破了桂林市最小孕周记录；救治560g早产儿，打破桂林市最低体重记录。
乳腺科主任龙安莉是外科二党支部书记，在她的带领下，医院乳腺疾病防治中心于10月26日揭牌成立。至此，该院乳腺科门诊、开奶中心和住院病区完成全面提质改造搬迁，构建了集乳腺疾病预防、保健、多学科诊疗与随访于一体的全流程管理的乳腺疾病防治中心。
为提供更优质的服务，近期，乳腺疾病防治中心开通夜诊服务，每天17：30—20：30，向女性患者提供开奶疏通治疗及母乳喂养咨询；乳腺保健项目（大力神雀灸、中药熏蒸+点穴按摩）；乳腺中医外治（贴敷疗法）等。
12月12日，自治区卫健委人类辅助生殖技术校验评审专家组来到市妇女儿童医院，对该院生殖医学中心实施的夫精人工授精、体外受精—胚胎移植、卵胞浆内单精子显微注射等辅助生殖技术进行现场评审。经过实地检查、严格考核，专家组认为，该院生殖中心在各项主要技术指标等方面均达到国家人类辅助生殖技术的规范要求，各项制度执行良好，校验合格。
12月14日，中国抗癫痫协会（CAAE）在南昌市举行第三批CAAE一、二级癫痫中心授牌仪式。在仪式上，市妇女儿童医院被授予CAAE一级癫痫中心（专科门诊）牌匾，该院也成为我市首家CAAE一级癫痫中心。
儿童健康保障离不开儿科医疗服务能力建设。市妇女儿童医院儿科设有两个病区120张儿童床位数，其神经专业作为我市儿科亚专业的代表，长期深耕于儿童癫痫诊疗领域，初步形成老、中、青三代的人才梯队结构。
“对公立医院来说，没有医疗技术的创新精进，救死扶伤就是一句空话。医学技术的进步，诊疗水平的提高，学科实力的提升，是医院核心竞争力的体现，也是医院生存和发展的基石。”卢浩华说，近年来，医院通过党建赋能业务，坚持党建与业务同频共振，不断创新党建与业务深度融合具体形式。
一年来，医院深入开展“党建+医联体”，新增5家医联体合作单位，2家医疗服务共建单位，医联体成员单位达27家。党员专家带头进社区、学校、医联体单位或对口支援单位，开展教学查房、义诊、技术指导等。
一年来，医院组织进社区、下基层义诊82次，讲座49次，派出党员志愿者620余人次，服务群众9800余人次。
一年来，医院联合市总工会、市妇联、叠彩区教育局等多部门开展“党建引领 护佑青春远航”等心理健康、疾病预防等健康直播63场，拍摄健康短视频和课程285个，发表科普文章123篇，参与科普党员专家62人，惠及群众80余万人次。
同时，医院积极推动“党建+学科建设”深度融合，实施学科带头人和党建业务“一肩挑”，发挥“双带头”作用。坚持一面旗帜带动一个科室，由科主任带领全科室职工积极发展业务，发挥党组织集体和党员个人先锋模范作用，打造新技术、新项目，使科室业务发展迈上新台阶。
开展新技术的基础是人才。医院持续强化“党建+人才工作”，深入推行主诊医师负责制和住院总医师管理，推进“英才青苗”培养计划，选拔出第一批英才青苗人才共21人进行培养。引进重症医学科、皮肤科、生殖医学中心、普外科、超声医学科等多名学科带头人，柔性引进乳腺科自治区级专家1名，专业人才队伍进一步夯实，为医院高质量发展提供人才保障。
多措并举
打好清廉医院建设“组合拳”
日前，在北海市召开的清廉广西建设工作现场推进会上，市妇女儿童医院荣获“清廉广西建设工作先进集体”称号。
医洁而正，护廉而尊。自清廉医院建设启动以来，市妇女儿童医院党委坚持以建设“党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”的“四清”医院为目标，通过抓好清廉核心、创新清廉举措、健全监督机制、营造清廉氛围，多措并举，打好清廉医院建设“组合拳”，推动清廉医院建设走深走实。
记者走进市妇女儿童医院，一股廉洁文化气息扑面而来。一句句耳熟能详的廉洁箴言，一块块图文并茂的展板，该院以清廉长廊、清廉广场、清廉墙为主要形式，利用宣传栏、LED显示屏等，广泛宣传清廉医院建设的目标任务、具体举措和工作成效，让医护人员和市民在步履匆匆之间也能感受到廉政文化的熏陶；编纂院史、建设院史馆、打造可视化党建展厅，全方位宣传妇幼特色的廉洁文化成果，建立医院廉洁文化教育基地；各科室的会议室内、墙上的醒目位置增挂清廉标语，廉洁文化建设已深深融入党的宣传思想文化教育体系中……
“我承诺：廉洁行医，诚实守信。”“我承诺：廉在医者心，惠在百姓身。”记者注意到，在医师简介的展板上，各位医师亮出自己的清廉宣言。这是市妇女儿童医院开展的“我承诺、我践行”承诺践诺活动，旨在通过将清廉宣言融入各自岗位职责，化为岗位行动。
为加强对清廉医院建设工作的组织领导，市妇女儿童医院成立了以党政主要领导为组长，分管领导为副组长，其他副职领导和主要职能科室负责人为成员的清廉医院建设工作领导小组，牵头统筹推进清廉医院建设工作；制定印发专项工作方案，明确清廉医院建设的指导思想、总体目标、重点任务和工作要求等，并将任务层层分解，明确责任人和责任领导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
医院党委以深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动、医疗物资采购腐败问题集中整治、医药领域腐败问题集中整治专项行动等为契机，不断完善“制度+监督”手段，强化对权力的制约和监督，先后建立和修订完善了议事决策类、采购管理类、行风建设类、人事管理类等党风廉政建设相关制度29项，形成一整套涵盖医院管理、决策议事、物资采购、选人用人与人事管理、内控管理、监督执纪等廉政风险防控工作制度体系，最大限度地降低了岗位廉政风险。
医院纪委还通过召开全院中层干部大会、设备耗材管理委员会会议，以及与医院有业务往来的药品耗材供应商、招标代理服务机构、工程预结算审核业务服务机构，医院重点岗位、敏感岗位人员集体廉政约谈会，就廉洁行医、廉洁从政、药品耗材采购、供应管理以及代理服务等与医院关键少数、重点岗位负责人、企业法人代表及代理人进行了面对面的廉政提醒谈话，强化廉洁警示教育。提醒谈话后，医院还与相关中标供应商、代理商、服务商代表分别签订廉洁购销协议。
“我们紧盯关键少数、重点部门、敏感岗位，常态化开展廉政提醒谈话，每年组织院领导及各党支部、各科室负责人集中开展一次廉政风险点排查。”市妇女儿童医院党委副书记、纪委书记孙辉介绍，医院推行责任清单化，廉洁教育常态化，监督管理网格化，权力制约体系化，持续开展重点领域专项治理，用行动彰显建设清廉医院的决心。
医院党委还充分利用“书记成长学校”“青年成长学校”、中层干部例会和支部“三会一课”等平台，每月开设一次清廉讲堂，实行“每月一主题”“每月一警示”，对全院中层干部和党支部负责人进行党性党风党纪和廉政警示教育，通过请进来、走出去等方式对医院职工进行理想信念、医德医风和法纪教育。同时，注意培育、挖掘身边清廉典型，让清廉榜样在清廉讲堂上现身说法，让身边人说身边事，用身边事教育身边人，增强学习效果。此外，该院还通过廉政家访，全院签订《廉洁承诺书》《家庭助廉承诺书》等形式，将家教家风建设与党规党纪教育相融合，讲好家教家风“专题课”。
值得一提的是，医院还建立医德医风考评档案，把医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇等挂钩。
卢浩华表示，建设清廉医院既是贯彻落实全面从严治党的具体举措，也是全面建设清廉桂林的生动实践。医院党委将驰而不息抓好清廉医院建设，全力优化医疗环境，不断提升群众就医的体验感和获得感，守护好群众生命安全和身体健康。
党旗招展千帆竞，凝心聚力万象新。展望2024年，市妇女儿童医院将坚持妇幼卫生工作方针和妇幼保健院办院宗旨，秉承“仁爱、精诚、勤行、中和”的医院院训，以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健和临床相结合，面向群体、面向基层，以提高出生人口素质、守护妇女儿童健康为己任，奋力建设国内一流的妇幼保健院。
（图片由市妇女儿童医院提供）
一呼一吸间，守住生命的通道
——记桂医附院呼吸与危重症医学科
□本报记者胡晓诗 通讯员李锦
呼吸系统疾病是我国常见、多发的重大疾病，严重威胁人民生命健康，已成为我国突出的公共卫生问题之一。多年来，桂林医学院附属医院呼吸与危重症医学科（以下简称“呼吸科”）依托优秀医护团队和先进技术设备，攻克各种急危重症及疑难杂症，为桂北地区呼吸疾病患者托起“生命绿洲”。在日常诊疗中，他们以精准满足患者健康需求为己任，出色完成了许多呼吸危重症患者的救治；在学科建设上，他们不断挑战呼吸学科高度，以实际行动推进区域呼吸系统疾病的规范化诊治。
“一体两翼”
赋能呼吸学科蓄势前行
广西医疗卫生重点学科、广西临床重点建设专科、国家呼吸与危重症医学科建设优秀单位、全国肺功能检查规范化培训单位、中国医药教育协会呼吸介入技术培训基地、PCCM专科医师规范化进修(专修)基地、呼吸病学博士生培养学科……一项项资质及荣誉是对呼吸科近年来高质量发展最好的肯定。
桂林医学院附属医院副院长、呼吸病学术带头人马礼兵教授告诉记者，呼吸学科的高质量发展离不开“两翼”齐飞——呼吸危重症救治和呼吸介入诊疗这两大亚专科好比一副机翼，推动呼吸学科的整体进步。
前不久，王先生因“活动后气促三月”就诊于呼吸科，经检查确诊为晚期肺鳞癌。考虑王先生为肺癌晚期，经综合评估后给予基础性全身化疗治疗。但未等到化疗药物起效控制癌细胞，患者左主支气管已被完全侵犯、堵塞，造成左肺完全肺不张，出现明显呼吸困难，严重影响了生活质量，并且威胁到了生命。
呼吸科的呼吸介入团队分析患者的病情后，认为“必须与癌细胞生长抢时间，为后续化疗创造机会”。要想改善王先生的生活质量，就要重新打通他左肺的支气管，守住生命的通道。经过讨论后，呼吸介入团队决定采用效果确切、创伤更小的介入方法——光动力疗法。
放下窗帘，关上日光灯，打开治疗照射光线。蜿蜒起伏的红色光导纤维不断地传入能量，照射在聚集了高浓度光敏剂的肿瘤组织上。仅仅10分钟即结束照射，术后第2天在支气管镜下就可以看见有块状坏死物脱落。清理坏死物后，在原来照射处再次给予治疗照射10分钟。术后第1天、第3天、第7天不断清理出坏死物。术后21天复查胸部CT提示王先生左边肺支气管彻底恢复了通畅，拥抱自由呼吸，让他又激起了与肺癌作斗争的信心。
据介绍，近年来，光动力疗法以微创性、高选择性、低毒性、可重复利用性等特点成为一种新兴的癌症治疗方式，在泌尿系统、消化系统、呼吸系统均有良好的适用性。其中，光动力疗法利用光化学反应，在早期气道恶性肿瘤根治性治疗及晚期气道肿瘤姑息性治疗中有良好成效。
王先生只是呼吸科高精尖技术运用的众多受益者之一。呼吸科在广西及桂北率先开展了多项技术，如不明原因胸腔积液内科胸腔镜诊治，中央气道及纵隔病变超声引导下针吸活检、外周肺病变小探头引导活检、弥漫性肺病冷冻肺活检、肺癌硬镜下电刀、氩气、激光治疗；气道狭窄球囊扩张，覆膜及硅酮支架置入术、难治性哮喘热成形、支气管胸膜瘘室间隔封堵器封堵、经皮肺穿刺活检、经皮肺结节、肺癌消融、经支气管纵隔粒子植入术等。“目前我们已经能开展所有的呼吸介入四级手术。”马礼兵介绍。
各种先进设备，如高流量呼吸湿化治疗仪、内科半曲式电子胸腔镜、超细支气管镜、超声支气管镜、硬质胸腔镜、全套肺功能检测系统、呼出气一氧化氮检测仪、电子喉镜、肿瘤微波消融治疗仪、多导睡眠监测系统等，让医生在诊治疾病过程中更加得心应手，科室对呼吸道常见病多发病、疑难危重病的诊治缓解率逐年上升，疾病确诊、治疗好转率都达到了区域领先水平。
深耕“亚专业”
为更多患者提供精准服务
今年初，呼吸科收治了一位高龄大咯血患者，短时间内出血量超过550毫升。经过数小时救治，患者的肺出血终于止住了，并最终抢救成功。
畅通患者呼吸，守住生命的通道，呼吸科为何如此高效？呼吸科负责人罗淼博士告诉记者，由于呼吸系统疾病的特殊性，加上作为区域内呼吸疾病诊疗中心，往往科室收治的多为疑难与急危重症，这也对科室的诊治能力提出了更高的要求。发展“亚专业”对于提升救治能力具有重要意义，也是综合医院的建设方向。目前，科室已形成良好的技术团队与亚专业组，包括呼吸感染、间质性肺病、经皮/经纵膈肺脏介入、呼吸慢病预防与康复、呼吸危重症与呼吸治疗、睡眠呼吸、肺功能与烟草病、肺癌与肺结节、肺栓塞与肺血管病9个亚专业组，全面覆盖了呼吸与危重症医学科建制发展，为患者提供规范有效的个体化诊疗。罗淼表示，丰富的临床经验、成熟的治疗团队、先进的诊断技术是护航生命的重要支撑，也体现了一家医院的综合实力。
人才是事业发展的基础。目前科室共有医护技人员70余人，其中，医师全部具有硕士及以上学历、6人获医学博士学位，教授（主任医师）10人，副教授（副主任医师）9人，副主任护师3人，培养出了一批学历层次高、临床经验丰富、科教素质扎实的业务骨干人才。科室多位人员分别在中华医学会呼吸病学分会、中国医师协会呼吸医师分会、中国医药教育协会介入微创呼吸分会、中国高等医学教育学会临床医学教育研究会诊断学分会、中国睡眠研究会、中国康复医学会呼吸康复专业委员会等学会中任职。
在繁忙的治病救人、教书育人之余，呼吸科团队成员为追寻呼吸疾病机制病因、破解疾病密码，不断求索，成果显著。近年来，科室承担包括19项国家自然科学基金项目在内的国家级、省部级、厅局级科研课题50余项，获资助经费逾千万元。在SCI收录期刊、核心期刊及省级期刊发表医学论文300余篇，获广西科学技术进步奖、广西医疗卫生适宜技术推广奖多项。科室人员作为执笔人及核心专家组成员参与制定《中国支气管哮喘防治指南》《晚期非小细胞肺癌抗血管生成药物治疗中国呼吸领域专家共识》《发热伴肺部阴影诊治专家共识》《呼吸道传染病标本采集与检测专家共识》等指南与共识编写；科室人员作为负责人获得全国医学生临床技能竞赛二等奖、住院医师规范化培训省际比赛二等奖等荣誉，主编及参编包括人民卫生出版社出版的教材及专著10余部，医疗、教学、科研、培训等工作全面开花结果，并更好地照护了桂北区域百姓的呼吸健康。
“仅肺癌的诊治指南1—2个月就更新一次，做医生就必须终生学习、不断提升，方可承载照护健康的神圣使命。”马礼兵告诉记者，只有不断学习并掌握更多先进诊疗知识与手段，才能更好地为患者提供服务。
“呼吸系统疾病的防治，关键在于早筛早诊早治，更需要每一个人参与其中。践行主动健康，每个人都是自己呼吸健康的第一责任人。”马礼兵表示，未来呼吸科将发挥桂林市预防医学会呼吸病预防与控制专业委员会主委单位的引领作用，与多方共同携手，为市民群众提供更多专业、细致的健康科普宣教、疾病早诊早治知识等健康照护全过程服务，让呼吸更顺畅、让生命更健康。
（本文图片由桂林医学院附属医院提供）
资源县：
“行动学习+”助乡村振兴跑出“加速度”
本报讯（记者刘健 通讯员曾治云 杨斌）“这个‘行动学习+’高山特色休闲生态农业核心示范区提星升级专题研讨会，解决了困扰我多年的品牌创建难题，希望以后多举办类似的研讨活动。”近日，资源县丰绿生态种养开发有限公司法人代表刘洪均深有感触地说。产业发展是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要途径，更是推进乡村振兴的主要抓手，而品牌创建则是产业发展的“基石”。
今年以来，资源县通过开展“行动学习+”试点工作，搭建“干学结合”的平台，充分运用行动学习法，强化顶层设计，坚持问题和结果“双导向”，探索“战训一体化”新路子，以行动学习理论和实操常态化推进乡村振兴工作高质量发展。
为此，该县将行动学习贯穿项目建设全过程，利用行动学习“头脑风暴”“团队列名”“鱼骨图”等工具围绕开展研讨3场次，全面排查项目建设中8类指标，列出品牌创建及认证等问题15个，找到休闲农业体验项目挖掘不充分等一时难以推进的问题6个，针对项目建设从完善制度、加强技术合作等方面提出对策18条，让乡村振兴在“行动学习+”中加出速度、加出质量、加出效益。
“把乡村振兴作为培养锻炼干部的主战场，通过‘行动学习+’实践行动让基层党员干部经风雨、壮筋骨、长才干，着力提高基层党员干部专业素质和业务能力。”资源县委组织部副部长李名凯说。目前，全县有169名年轻党员干部在“行动学习+”一线磨炼，按照以问题为导向、群策群力、知行合一的工作机制，有效解决了思想不统一、工作不聚焦、目标不一致、对策不见效的问题，实现了“以战代训”让基层党员干部在乡村振兴工作中“加”经验。
为了实现“战训结合”，给工作“加”合力，不断培养基层党员干部养成“边学边干”的工作习惯，促进干部专业素质与实践能力“双提升”，推动实现“人和事”的双促进，该县还以有效促进项目发展为原则，采取“方案共商、要事共议、难题共解”的跟踪管理机制，把相关领域领导、专家以及关联性较大部门、岗位、利益攸关方人员等梳理出来，纳入团队，共同参与决策，形成县乡村企联动体系，变部门“独唱”为多方“合唱”，切实促进农民增收、农业增效和产业振兴，全面激发了产业发展助力乡村振兴的内生动能。
高田镇：
党建引领 为人才生态注入“源头活水”
本报讯（通讯员何兴婧 黄何）近年来，阳朔县高田镇党委坚持党建引领，从组织建设、搭建平台、育强队伍三方面入手，不断激发人才活力，为人才生态注入“源头活水”。
搭建平台“聚才”，打造高田镇“筑梦壮乡”人才服务驿站，柔性引进新业态、新职业型文旅人才8名、文旅企业经营管理型人才5名。
多维课堂“育”才，常态化开展乡土人才集中培训。通过镇党校、田间课堂为主阵地的“课堂讲解+现场操作”模式，为乡土人才开展种养技术、电商等实用技术培训班32场，覆盖群众6800人次。依托12个村人才工作联络站开展“书记讲党课”实景课堂、“业务大学习、岗位大练兵”等活动4场，为人才开展就业政策咨询、产业引进等帮带服务20余次。目前，共培育农村致富带头人、“土专家”等乡土人才78名，吸纳村级致富能手、创新人才、退伍军人15名，实现党建发展与人才培育“同频共振”。
杨堤乡：
“农家书屋”助力乡村振兴
本报讯（通讯员黄桉鲆 翟丽红）走进阳朔县杨堤乡下榨村，“农家书屋”的字样分外吸引人的眼球，书架上整齐地摆放着各类书籍，书屋内村民们正在认真看书。
“我们村现有各类书籍3000余册，并配备阅读桌椅。来看书学习的不仅有孩子，还有农闲时的群众，现在大家都习惯到农家书屋‘充电’。”下榨村农家书屋管理员黎兆昆说。
近年来，杨堤乡积极探索“农家书屋+新时代文明实践”共建模式，充分发挥农家书屋的学习阵地作用，引领村民通过学习把知识转化为生产力，助力乡村振兴。该乡不断创新服务方式，拓展活动内容，满足公益性、基本性、均等性、便利性等要求，保证农家书屋全年开放。此外，杨堤乡积极探索新思路，不定期联合乡文旅中心和志愿者走进书屋，开展理论宣讲、亲子阅读、口才培训等活动；与农业部门联合，邀请技术人员开展学习会、培训课，为村民提供种养技术指导。
崔家乡开展“大走访大排查大调研大提升”活动
本报讯（记者刘健 通讯员陈燕玲）为进一步铸牢中华民族共同体意识，今年以来，兴安县崔家乡政府干部、驻村工作队员、第一书记等联合组成宣传小分队，分别深入高安、民族新村等村开展“大走访大排查大调研大提升”活动。
活动中，宣传小分队通过入户走访宣传党和国家的政策方针，主动回应被访群众关心的社会问题，紧盯产业、就业、医疗、养老、义务教育等方面发现的问题，补齐短板弱项，提升工作质量。“我们开展这次活动，涉及全乡92个自然村，共组成25个宣传小组入户走访，旨在通过‘地毯式’走访，发现并解决问题，将辖区各族群众和党员干部拧成一股绳，推进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。”该乡统战工作负责人介绍说。
崔家乡开展铸牢中华民族共同体意识理论宣讲活动
本报讯（记者刘健 通讯员刘敏娟）为推进铸牢中华民族共同体意识宣传教育，在全乡范围内营造良好氛围，近日，兴安县崔家乡组织志愿宣讲队走进粉山市场，开展铸牢中华民族共同体意识理论宣讲活动。
活动现场，志愿者以悬挂宣传横幅、发放宣传资料、小喇叭播放等方式，广泛宣传党的民族宗教政策以及反诈等与群众日常生活密切相关的政策法规。同时以鲜活的事例阐述理论、以通俗的语言解读政策，实现宣讲内容丰富化、宣讲形式多样化、宣讲模式特色化，把宣传教育带到群众身边，让“三个离不开”“四个与共”“五个认同”更加深入人心。据悉，活动发放各类宣传资料500余份，现场解答群众咨询60余人。
下一步，崔家乡将继续加大宣传力度，创新方式方法，切实推动铸牢中华民族共同体意识宣传活动深入开展，让民族团结的种子在大家心中生根。
杨堤乡：
多层次践行“两个保护”
本报讯（通讯员莫德萍）今年以来，阳朔县杨堤乡牢记习近平总书记嘱托，把科学保护漓江、保护桂林山水作为首要政治任务，争当保护好桂林山水的“二郎神”。
杨堤乡紧紧盯住生态环境保护中出现的腐败和作风问题，持续开展“两个保护”专项监督，用好“天上航拍、地上巡察、群众举报”三种监督方式，对破坏漓江生态的行为零容忍、快处置。截至目前，该乡纪委开展督查6次、提醒约谈2人。同时，杨堤乡设立“保护好漓江 保护好桂林山水”信访举报示范点，打造阳朔漓江生态保护成果展厅，在展厅内开辟有关漓江生态保护信访举报宣传工作专栏，大屏幕视频播放信访举报知识动漫等，潜移默化地宣传生态保护理念。此外，杨堤乡多次组织全体干部职工到漓江边参加植树造林、清洁漓江等活动，以实际行动呵护漓江生态环境。
兴安镇：
政协委员活动小组助力“伙伴计划”
本报讯（通讯员蒙昌凯 李婷）近日，兴安镇政协委员活动小组围绕青少年成长需求，在朝阳社区参加2023年中央专项彩票公益金支持青年社会组织服务社区青少年“伙伴计划”示范项目——“团团活力圈”系列活动。
活动中，政协委员首先结合青少年特点，以绘本话剧演绎、阅读交流等形式将湘江战役历史、灵渠文化等内容融合在一起，讲好兴安红色故事，引导孩子们阅读体会角色，培育红色根脉，承担起传承红色基因的使命，释放红色文化最大效能。
政协委员们还介绍了剪纸的历史渊源和文化背景，教孩子们剪“囍”字、灯笼等，加深孩子们对剪纸非遗文化的认识。
下一步，兴安镇政协委员活动小组将持续聚焦社区重点青少年群体的普遍性需求，动员更多政协委员和社会力量参与“伙伴计划”，共同助力社区青少年儿童健康成长。
杨堤乡：
做细做实“一把手”监督
本报讯（记者刘健 通讯员莫德萍）今年以来，阳朔县杨堤乡坚持把“一把手”的教育管理监督工作摆在突出位置，层层传导压力，督促“一把手”履职尽责、敢为善为、廉洁用权。
该乡党委牢牢扛起管党治党政治责任，分级分类、突出重点，做到“精准问诊”。开展乡党委书记谈班子成员、各基层党支部负责人，班子成员谈各自分管工作的负责人和干事，支部书记谈“两委成员”，形成层层严格自律、严负其责、严管所辖的横到边、纵到底的大监督格局。通过组织观看警示教育片、举办专题廉政党课、通报违纪违法典型案例等方式，时刻紧绷廉洁自律之弦。该乡还把“一把手”述责述廉评议会作为深化全面从严治党的重要抓手，以“述”明责、以“评”促改，切实将“关键少数”管住用好，做到监督常在、形成常态。
湘漓镇：
“统战+”激发乡村振兴活力
本报讯（记者刘健 通讯员张珊珊 赵全玲）今年以来，兴安县湘漓镇将统战工作与基层网格化社会治理相结合，发挥“统战+”效应，提升基层治理效能，激发乡村振兴活力。
“统战+社会治理”，构建和美乡村。着力构建党建引领、统战聚力、区域联动、多元参与的工作格局，依托新时代文明实践站、“夜访夜谈”板凳会等平台，动员引导党外知识分子、热心群众等统战成员参与纠纷调解、矛盾协调等工作。
“统战+环境保护”，守护绿水青山。积极构建“政府+村委+群众志愿队”的环保工作格局，构建14支统战志愿服务队，引导广大群众开展环境保护工作。今年以来共开展各类志愿活动10次，参与活动500余人次。
“统战+产业发展”，助力乡村振兴。积极探索返乡创业党外知识分子、党外致富带头人参与的乡村振兴新路子，以乡情为纽带，开展座谈会4次、联谊会5次，为乡村发展回引人才、资金、技术及经验。
金宝乡：
多管齐下 助推民营经济高质量发展
本报讯（通讯员秦荣）今年以来，阳朔县金宝乡围绕“万企兴万村”行动，强化多方联动，优化营商环境，助推民营企业高质量发展。
该乡联合阳朔县工信商贸局、县统计局、县市场监管局等开展专题调研，开展双向沟通会4次，收集企业代表意见20余条；建立问题收集汇总、协调督办机制，明确落实责任，凝聚解决问题合力，用心用情用力为民营企业办实事解难题，今年已累计为25家企业解决问题65个。组织人大代表、政协委员、青年代表、返乡创业人员、民企代表等50余人“走出去”，到横州、柳州民营企业示范点开展学习交流活动。协调联系农业银行阳朔分行为退役军人创业企业争取贷款100万元，帮助企业扩大生产经营规模。组织桂林市阳朔广晶车镜业有限公司参加第三届广西退役军人创业创新产品交易会并荣获银奖，现场达成意向订单300多万元。
湘漓镇：
育产业助振兴 民族团结共发展
本报讯（记者刘健 通讯员赵全玲 韦佳成）近年来，兴安县湘漓镇紧扣“共同团结奋斗 共同繁荣发展”主题，以“民族团结+产业发展”为导向，因地制宜培育壮大乡村特色产业，不断实现群众增收致富，各民族群众获得感、幸福感不断增强。
育产业助振兴，夯实民族团结经济基础。湘漓镇积极探索“党支部+党小组+合作社+农户”的生产经营管理模式，着力推动产业发展与民族团结交融共进、互促共赢。以湘漓镇龙禾村为示范点，已形成以阳光玫瑰为主的“阳光产业”，党支部党员带头，引进新品种阳光玫瑰350亩，将全村葡萄种植产业扩大至1530亩，实现阳光玫瑰亩产量6000斤，亩产值超4万元，带动村民10余户增收的好成绩。
同时，湘漓镇深入实施文旅、农旅“双融合”发展思路，打造环境美、田园美、村庄美“三美”家园，促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一，守望相助、手足情深。
葡萄镇：
“四廉”驱动 激活乡村振兴新引擎
本报讯（通讯员何先亮）今年以来，阳朔县葡萄镇通过“四廉”驱动，高标准打造下岩村清廉乡村示范点，持续激活葡萄镇乡村振兴新引擎。
党建引廉，清廉根基夯实有力。村两委干部主动在廉洁承诺书上签字，村务监督委员会开展同级监督廉政谈话20余人次，下岩村党总支部于2022年成功创建“五星级”党组织。
制度护廉，权力运行阳光透明。定期开展村级“三资”清查核实，严肃查处村级惠民补助、村级项目等重点领域腐败和作风不正问题。做好矛盾纠纷调处工作，成立夜间巡逻队，2023年实现矛盾纠纷调处稳控率达100%。
产业助廉，乡村振兴活力满满。多渠道发展壮大村级集体经济，通过入股阳朔县漓江景区有限公司、出租集体土地等方式，村级集体经济年收入达20万元以上。
文化润廉，村风民风清正清新。2023年投入资金5万余元，精心打造下岩村清廉文化阵地。
湘漓镇：
圩日宣传忙 防艾教育进村屯
本报讯（通讯员汤敏君 奚耀业）“我只是过来赶圩，没想到还能长见识！”在兴安县湘漓镇犁头村犁头圩上，赶圩的李大爷说道。近日，犁头圩市上人头攒动，热闹非凡，湘漓镇新时代文明实践所组织志愿者利用圩日开展艾滋病防治宣传活动。
活动现场，志愿者们向群众发放了预防艾滋病宣传手册，面对面地向群众讲解艾滋病的传播途径、危害，以及避免艾滋病毒感染的相关措施，耐心地解答群众提出的有关艾滋病防治方面的问题，介绍预防艾滋病国家相关法律政策，向群众倡导健康生活方式。
该次圩日防艾宣传活动共发放宣传资料1000余份，接受群众咨询200余次。“圩市上群众聚集，很多偏远山村的村民也会出来赶圩，我们利用这一特点可以使防艾宣传传播面更广、效果更好。”湘漓镇犁头村委干部文甜甜表示。
龙虎乡：
多举措做好基层武装工作
本报讯（记者何月 通讯员陈忠良）近年来，恭城瑶族自治县龙虎乡武装部紧跟全国征兵改革步伐，根据县人武部民兵整组工作会议精神，坚持武装工作与地方工作相结合，与时俱进、开拓创新，积极完成上级军事机关和乡党委政府交给的各项工作。
强化宣传动能，提高军人典型的辐射面和感染力。今年龙虎乡为部队输送了3名优质兵员，其中一名为本科毕业生，其余均为大专生，新兵综合素质较去年有了显著提高。
龙虎乡党员干部、专武干部联合各村民兵营长进组入户，做好各村潜力调查摸底工作，确保民兵整组工作顺利开展。今年以来，共完成了县应急连、乡应急排、信息情报网等3个分队共39人的整组任务；按要求完成了4个村410名普通民兵编组任务。2023年组织民兵应急队伍训练及出动队伍参加抢险任务5次，在上半年的2次扑灭火灾行动中做到反应迅速、到位及时，得到了当地群众一致好评。
白石乡：
推进勤廉建设 助推高质量发展
本报讯（通讯员李丽）今年以来，兴安县白石乡紧扣清廉机关建设目标任务，多措并举管住公权力，推动党员干部担当作为，湘源清风劲吹白石大地。
该乡以“勤廉”为主题开展形式多样、内容丰富的活动，常态化开展党性党风党纪教育、廉洁文化教育，召开警示教育会8次、上廉政专题党课4次，教育党员干部600余人次。
围绕打造基层“透明权力、透明干部”，白石乡纪委监委将农村低保、农业补贴、林业补贴、项目建设等内容纳入监督范围，实现问题办理过程实时跟踪、办理结果及时反馈，帮助解决群众急难愁盼问题。聚焦不良现象和问题，对干部作风情况开展监督检查20余次，推动全乡党员干部作风持续向好。
今年以来，白石乡切实推动作风建设走深走实，在创建全国文明城市、新型城镇化建设、乡村振兴一线，及企业车间、工地现场、田间地头到处可见党员干部俯身干实事的身影，勤廉之风拂面而来。
龙虎乡扎实开展年度征兵宣传工作
本报讯（记者何月 通讯员陈忠良）今年，恭城瑶族自治县龙虎乡党委、政府积极开展征兵工作动员，及时传达上级的征兵政策和要求，全面安排部署全乡征兵工作，在鼓励广大青年积极报名参军方面取得良好成果。
龙虎乡党员干部、专武干部组织村民兵营长逐一电联、走访大学毕业生、在校生和应届高中生家庭，了解本人意向及家庭支持力度，耐心讲解入伍要求和相关优待政策，最大限度动员广大高校毕业生，挖掘优质兵源。其间悬挂征兵宣传标语23条，制作征兵工作展板7块，张贴宣传海报50余张，发放宣传折页200余份，向群众面对面宣传征兵政策，营造浓厚征兵氛围。今年应征报名对象比2022年增长16%，包含一名本科毕业生，激发了适龄青年报名参军的积极性。
下一步，龙虎乡将持续开展征兵宣传工作，让征兵知识和国防意识深入人心，努力推进征兵工作走深走实，不断为部队输送高素质人才。
溶江镇积极扩大招商引资“朋友圈”
本报讯（记者刘健 通讯员张华）近日，兴安县溶江镇召开招商引资座谈会，诚邀溶江镇辖区民营企业家以及返乡企业家齐聚一堂，共话乡音，共叙乡情，共创未来。
座谈会上，溶江镇党委书记潘荣利向企业家宣传了兴安县招商引资优惠政策，介绍了溶江镇近年来的发展情况和招商引资的思路和方向。企业家们结合自身情况和成功经验，就如何建设溶江、发展溶江等方面积极建言献策。现场交流充分、反响热烈，进一步推动了溶江镇招商引资工作开展，为引进外来企业奠定基础。
近年来，溶江镇分类别灵活采取以企招商、亲情招商和网上招商等多种形式，实行“请进来”与“走出去”相结合，有针对性地开展“补链、延链、强链”招商。健全完善溶江籍在外成功人士数据库，主动联络走访在外成功人士，扩大“朋友圈”“交往圈”，不断丰富人脉资源，形成亲商、安商、惠商、扶商的良好氛围。
师大附外项目主体结构顺利封顶
本报讯（通讯员刘周雯）12月26日，随着最后一方混凝土浇筑完成，位于雁山区的广西师范大学附属外国语学校校本部（下称师大附外）项目主体结构顺利封顶。
据了解，师大附外项目是雁山区委、区政府实施教育强区、扩大优质教育供给的一项重要举措，位于桂林市金雁学校南面、广西师范大学和雁山区政府北面，为雁山区与广西师范大学合作共建的一所非营利性普通高中，设计办学规模为3000人，计划于2024年9月开学。该项目占地面积约130亩，总投资约3.5亿元，主要包括图书馆、教学楼、办公楼、科学楼、体育馆、食堂、宿舍、室外运动场、大门、绿化及亮化工程等建设内容。
“师大附外项目从一纸蓝图到封顶，仅用了180余天，再次刷新‘雁山速度’，标志着雁山区将拥有从学前教育到高等教育的完备现代化教育发展体系。”雁山区副区长薛媛表示，将继续全力做好各项保障工作，争取项目早日建成、早日投入使用。
何伟：
用赤子之心开辟乡村振兴新道路
□记者何月
2023年4月，何伟被派驻到全州县两河镇上刘村任驻村第一书记，这位桂林电子科技大学的高级工程师，带着他的学识与赤诚，为上刘村发展注入新动力。
今年，桂林电子科技大学引入爱心企业捐赠300万元投入教育帮扶事业，“村里幼儿被家里老人带着，老人要干农活，不能时刻照顾好孩子，孩子的教育也因此落下了，镇里需要一间幼儿园！”何伟积极争取到这300万元帮扶资金，为两河镇教育发展谋福利。他担任了两河镇天赋幼儿园援建项目的负责人，协调各方工作化解建设难题，推动项目进展。据了解，明年春季天赋幼儿园便可招生了，届时将惠及周边6个村委，解决农村留守幼儿入园难、入园远的问题。
解决了乡村教育问题，接下来是乡村产业发展。何伟结合上刘村玉米种植传统，引进浙江优良玉米品种，争取到桂林电子科技大学产业帮扶资金100万元，用于发展甜糯玉米产业1000亩，预计每年为上刘村玉米种植户平均增收6500元，壮大村集体经济。与此同时，何伟整合上刘村羊肚菌、鹰嘴桃、水稻、红薯等特色农产品资源，打造上刘村“红色资源+农耕体验”文旅路线，丰富增收途径，并通过多种渠道，帮助农户销售农产品，累计销售金额75万余元，极大地推动了上刘村产业发展，为乡村发展带来了新气象。
“我是内蒙古人，也是从小干着农活长大的，我深知乡村发展的不易和农民的辛苦，能为上刘村乡村振兴事业出一份力，我感到很骄傲。”何伟表示。
阳朔开展非公企业“送统上门”工作
本报讯（通讯员黄仕锦 记者秦丽云）为了解非公企业发展经营情况，进一步夯实统计基层基础，更好地服务非公企业，促进县域经济发展，近日，阳朔县统计局深入非公企业开展“送统上门”走访调研工作。
“我们对统计数据和财务报表很重视，每个月都要通过分析相关数据掌握企业经营情况，谋划下一步发展方向。可以说，统计数据是企业决策的重要参考，我们非常欢迎你们上门调研。”近日，当阳朔县统计局的工作人员来到台资企业山水旅游开发有限公司（阳朔世外桃源景区）开展“送统上门”走访调研工作时，该公司统计员覃明静表达了对“送统上门”走访调研工作的欢迎。在对该企业调研中，阳朔县统计局的工作人员进一步了解了企业当前的生产运营情况，以及当前面临的现实困难，并针对企业提出的具体问题进行了解答。此外，工作人员还为企业详细讲解统计报表规则，统计联网直报平台的填报步骤，指导企业做好统计基础资料，要求企业做到数出有据。
据了解，阳朔县统计局开展的本次非公企业“送统上门”工作，共走访阳朔县非公企业36家，不断夯实统计数据质量，为加强企业统计规范化管理打下良好基础。
南溪山医院全飞秒激光近视治疗中心正式揭牌
12月28日，广西壮族自治区南溪山医院正式启用全飞秒激光近视治疗中心（以下简称治疗中心）。该治疗中心将依托先进的德国蔡司MEL90准分子激光治疗仪、VisuMax全飞秒手术平台和CRS-Master个性化手术工作站等前沿科技产品，满足广大群众个性化的诊疗需求。
启用仪式上，南溪山医院党委副书记、院长李朝旭正式宣布中心启用。医院纪委书记喻泽军，副院长唐芬、胡长付以及各科医务人员代表出席仪式。
新启用的治疗中心共设置专科床位30张，主要开展近视屈光手术、医学验光配镜、角膜接触镜验配、视功能训练弱视康复和近视防控等业务，不仅能够为近视、远视、散光、老花、儿童斜视弱视以及其他特殊眼病患者提供准确的医学检测和验光配镜服务，也能提供眼球运动、双眼协调、视觉感知等视觉训练项目。
南溪山医院眼科副主任、治疗中心负责人张文彬介绍，全飞秒近视治疗技术是一种创新的近视矫正手术方法，采用激光切割角膜组织，精确度高、创伤小、恢复快。与传统的近视手术相比，全飞秒近视治疗技术具有更高的安全性和稳定性，能够有效减少术后并发症的发生。在一个月试运营期间，中心已经完成了31例（62只眼睛）手术，患者术后视力都达到了1.0或1.2的水平。
据了解，南溪山医院眼科不仅是桂北地区最早成立的眼科专科，也是广西首个开展白内障超声乳化手术的专科，在桂林市率先开展复杂性视网膜脱离玻璃体切除手术，尤其在复杂性白内障、难治性青光眼、复杂性玻璃体视网膜疾病、复杂性眼外伤等难治性眼病的诊治水平达到国内先进水平，曾先后两次代表广西独立组建中国广西眼科医疗队为国出征，参与援助柬埔寨、老挝消除白内障致盲项目。其科室也作为国家级眼科住院医师规范化培训基地，承担着眼科住院医师的培养教学工作。此次全飞秒激光近视治疗中心的启用，将为广大近视人群提供专业化医疗服务，解决眼镜困扰，助力光明未来。
（通讯员杨实可 图文）
2023/12/29
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