返回 2023年11月20日

□本报记者徐莹波 通讯员黄健
　　近年来，市城管委深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以“党建引领城管”为导向，以“创建模范机关”为抓手，努力践行“721”工作法，以绣花功夫精细管理城市，全面提升城市管理水平，为桂林打造世界级旅游城市作出积极贡献。2021年以来，该委先后荣获全区人大代表工作先进集体、全国爱国卫生运动70周年先进集体、全国住房和城乡建设系统先进集体等26项国家和自治区级奖励，共37人获自治区级以上表彰。

　　凝心铸魂筑根本
　　夯实政治忠诚之基
　　近年来，市城管委坚持把锻造高素质党员干部队伍、推进城市管理事业高质量发展作为着眼点和立足点，以更高标准、更严要求、更实举措推进党建工作与城市管理工作深度融合。该委充分发挥党组织引领学习的作用，坚持第一议题常态学、上下联动拓展学、制定计划专题学，通过开展“外请专家精深讲、领导带头专题讲、部门负责人轮流讲、业务骨干具体讲”的学习活动，增强理论学习成效。
　　围绕“归口设置、便于集中、灵活开展”的原则，市城管委将原一个机关大支部，分设为3个支部9个党小组，进一步优化机关支部的组织结构。增设机关纪委办公室，配备机关纪委专职副书记和工作人员，加强纪律监督，常态督导“三会一课”、主题党日等党建工作制度的落实。积极落实党组织与社区联系制度，委属各级党组织书记到联系社区挂职“第一书记”，其他党员干部到联系社区报到开展工作，使党员干部融入社会，在一线城市管理工作中锤炼党性修养。

　　前移关口固堤坝
　　绷紧清廉守纪之弦
　　当前，我市正全面深化清廉桂林建设。市城管委着力提高服务效能，强化正风肃纪，树立优良作风，把清廉建设融入城管工作全过程，全力打造“清廉城管”。
　　该委细化分解全面从严治党主体责任清单、“一把手”权力清单和负面清单、加强对“一把手”和领导干部监督清单等，对完成情况实行销号管理，既明确全面从严治党工作的“责任田”，又抓住“关键少数”传导压力。按照“全覆盖、无死角”的要求，突出行政执法、资金拨付、项目建设管理等重点工作领域，定期开展无死角排查，分高、中、低3个等级梳理廉政风险点，制定防控措施，抓好日常防范，有效消除各类廉政风险隐患。研究出台委党组议事决策规则等4项制度规定，完善警示教育、以案促改、提醒谈话等6项机制措施。目前，该委民主集中制原则得到有效贯彻，廉政教育监督有效落实，政治生态不断净化。
　　该委围绕“执法有温度”目标，规范文明执法，推行审慎包容柔性执法等举措，提升党员干部队伍政治能力、专业能力、实践能力、担当能力。城管执法由过去的简单粗暴执法转变为“先予告知、到期提醒、逾期执法”的柔性执法，让执法既有温度，又有力度。近年来，城市管理行政处罚案卷数量逐年下降，2023年1至10月行政处罚案卷占比率仅为16.4%。

　　踔厉笃行勇担当
　　做好城管为民之实
　　7月，市自来水有限公司西城水厂项目一期并网试运行，标志着由市城管委组织实施的第二水源工程正式通水，市区正式迈入“双水源”供水时代，临桂区供水得到进一步保障。
　　这是市城管委加快推进市政基础设施建设的一个缩影。近年来，该委牵头组织实施城镇老旧小区、背街小巷、燃气老旧管网改造，内涝积水点治理、环卫一体化、漓江支流治理提升等市政基础设施重点项目25个，总投资79.77亿元，已完成投资37.27亿元，安装电动自行车充电桩10万个，不断补齐市政基础设施短板。
　　该委坚持“标本兼治，统筹推进”，持续治理市容环境“十乱”现象，全力打好治污扬清攻坚战。漓江支流的97个排污口已消除80个，城市建成区的5段黑臭水体全部消除，有6条支流的10个河段建成水系公园；我市入选全国第二批次黑臭水体治理示范市名单。目前，我市城市建成区生活污水集中收集率达82%以上，位居全区第一、全国前列；生活垃圾焚烧处理排放指标超过欧盟标准。我市还连续3年获全国文明城市国评组好评，连续5次获国家卫生城市荣誉称号。
　　西门水产批发市场长期存在占道经营、堵塞交通，有新市场但经营户不愿搬迁的问题。对此，市城管委采取“疏堵结合”，一方面全力解决新市场水电不通等问题，引导占道经营户有序搬迁。另一方面，组织城管队员持续3个多月每天3时至8时现场值守，对于不配合的经营户耐心劝导，彻底解决这一忧民难题。
　　针对往年我市非职业性一氧化碳中毒事故频发的问题，该委牵头建立“市、县、乡三级联动”燃气安全排查整治机制，坚持“宣传教育全覆盖、入户排查无死角、问题整改零容忍”，全面排查整治燃气行业安全隐患。去年冬季以来，我市非职业性一氧化碳中毒事件“零发生”，预防工作的“桂林经验”获自治区肯定与推广。
　　另外，该委还探索调控共享电动自行车市场投放总量、调控运营主体数量、调控资源配置“三个调控”，变执法为服务，有效解决“僵尸车”影响市容的“城市病”问题。