习近平在参加江苏代表团审议时强调
牢牢把握高质量发展这个首要任务
新华社北京3月5日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展；必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求；必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制；必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
习近平来到江苏代表团，现场响起热烈掌声。
江苏代表团审议认真，气氛热烈。许昆林、刘庆、单增海、魏巧、张大冬、吴庆文等6位代表分别就服务全国构建新发展格局、大力推进区域协同创新、坚定不移向制造业高峰攀登、当好新时代“新农人”、为党育才、当好中国式现代化建设排头兵等问题发言。习近平不时插话，同大家展开交流。
在认真听取大家发言后，习近平作了发言。他首先表示赞成政府工作报告，（下转第二版）
十四届全国人大一次会议在京开幕
习近平栗战书汪洋李强王沪宁韩正蔡奇丁薛祥李希王岐山等在主席台就座
李克强作政府工作报告 赵乐际主持大会
听取关于立法法修正草案的说明等
新华社北京3月5日电 第十四届全国人民代表大会第一次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。近3000名新一届全国人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
初春的北京，生机盎然、万象更新。人民大会堂大礼堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。
大会主席团常务主席、执行主席赵乐际主持大会。大会主席团常务主席、执行主席李干杰、李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华在主席台执行主席席就座。
习近平、李克强、栗战书、汪洋、李强、王沪宁、韩正、蔡奇、丁薛祥、李希、王岐山等在主席台就座。
十四届全国人大一次会议应出席代表2977人。5日上午的会议，出席2948人，缺席29人，出席人数符合法定人数。
上午9时，赵乐际宣布：中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议开幕。全体起立，在军乐队的伴奏下高唱国歌。
根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分2个部分：一、过去一年和五年工作回顾；二、对今年政府工作的建议。
李克强在报告中指出，2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，（下转第二版）
广西代表团
审议政府工作报告
王毅刘宁蓝天立鹿心社刘小明等参加
广西新闻网北京3月5日电（特派记者陈贻泽 龚文颖）3月5日下午，十四届全国人大一次会议广西代表团在驻地召开第三次全体会议，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，审议十四届全国人大一次会议开幕会上李克强总理所作的政府工作报告。广西代表团代表，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅参加审议。自治区党委书记、自治区人大常委会主任、广西代表团团长刘宁主持会议并发言。自治区党委副书记、自治区主席、广西代表团副团长蓝天立参加审议并发言。十三届全国人大农业与农村委员会副主任委员鹿心社，自治区党委副书记、广西代表团副团长刘小明等参加审议。
唐轶昂、侯刚、罗朝阳、李楚、覃恬静、胡帆、姚佐平、迟威、黄智宇、陈诚等代表先后发言，一致认为政府工作报告总结成绩实事求是，分析问题全面客观，目标任务积极稳妥，工作建议务实有力，是一个高举旗帜、凝心聚力、求真务实的好报告。代表们还围绕推动经济高质量发展、服务构建新发展格局、共建西部陆海新通道、办好RCEP框架下的东博会和峰会、全面推进乡村振兴等提出意见建议。
在认真听取大家的发言后，王毅说，李克强总理所作的政府工作报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通篇贯彻党的二十大精神，求真务实，催人奋进，我完全赞同。回顾过去一年、五年乃至新时代十年取得的伟大成就，是因为有习近平总书记掌舵领航，有9600万党员团结奋进，有14亿中国人民万众一心，有中国特色社会主义这条正确道路。外交外事战线将坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，为全面建设社会主义现代化国家营造稳定有利的外部环境。我们将按照习近平总书记对广西工作重要指示精神，加大对广西外事工作的服务和支持。
刘宁说，李克强总理所作的政府工作报告高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，完整准确全面贯彻新发展理念，积极构建新发展格局，落实高质量发展要求，（下转第二版）
国家发展改革委调研组到我市
调研指导打造世界级旅游城市工作
周家斌参加座谈 赵仲华参加调研
本报讯（记者陈娟）3月1日至4日，国家发展改革委调研组到我市，对打造桂林世界级旅游城市工作进行专题调研。自治区人大常委会副主任、桂林市委书记、桂林市打造世界级旅游城市工作领导小组组长周家斌与调研组进行了座谈交流。桂林市人大常委会主任、桂林市打造世界级旅游城市工作领导小组组长赵仲华全程参加调研。
座谈中，周家斌感谢国家发展改革委一直以来对桂林发展给予的重视和支持，并介绍了桂林贯彻落实习近平总书记“保护好漓江、保护好桂林山水”重要指示精神和打造桂林世界级旅游城市建设取得的新进展。他说，我们将始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，始终牢记“国之大者”，坚决当好保护漓江、保护桂林山水的“二郎神”，坚持项目化清单化推进，全力推动打造世界级旅游城市驶入快车道。按照“世界眼光、国际标准、中国风范、广西特色、桂林经典”总体要求和“一城一都一地一中心”四大定位，聚焦世界级旅游城市配套和服务体系，狠抓工作落实，确保取得看得见、摸得着的标志性成果，当好打造世界级旅游城市的“主力军”。目前，桂林正在积极争取得到国家和自治区层面更多支持，释放最大政策红利，恳请国家发展改革委继续对桂林打造世界级旅游城市给予全方位的指导和帮助。（下转第五版）
我市全国人大代表、全国政协委员认真参政履职
央视《新闻联播》昨晚播出李楚代表发言
本报讯（记者李云波）全国两会正在进行，来自桂林的全国人大代表、全国政协委员积极参政履职。3月5日，央视《新闻联播》播出了全国人大代表、桂林市市长李楚在广西代表团审议政府工作报告时的部分发言。李楚说，李克强总理作的政府工作报告安排新一年的工作重点突出，务实暖人心，让我们更加坚定地紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，推动绿色转型的高质量发展，乘势而上打造世界级旅游城市，全力推动人与自然和谐共生。
据了解，李楚的部分发言是在央视《新闻联播》的《新时代新征程新伟业——代表委员议国是》节目中播出的。在李楚的完整发言中，他深情地向与会代表讲述了桂林的发展情况，并为桂林发展鼓与呼，提出三点建议。
李楚说，桂林是大自然赐予中华民族的一块宝地，习近平总书记对桂林念兹在兹，厚爱有加，多次作出重要指示批示，特别是2021年4月，习近平总书记视察广西第一站就来到桂林，（下转第五版）
十四届全国人大一次会议在京开幕
（上接第一版）加大宏观调控力度，实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定，我国发展取得来之极为不易的新成就。
李克强在报告中指出，过去五年极不寻常、极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们经受了世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。
李克强在报告中指出，五年来，我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，创新宏观调控，保持经济运行在合理区间；如期打赢脱贫攻坚战，巩固拓展脱贫攻坚成果；聚焦重点领域和关键环节深化改革，更大激发市场活力和社会创造力；深入实施创新驱动发展战略，推动产业结构优化升级；扩大国内有效需求，推进区域协调发展和新型城镇化；保障国家粮食安全，大力实施乡村振兴战略；坚定扩大对外开放，深化互利共赢的国际经贸合作；加强生态环境保护，促进绿色低碳发展；切实保障和改善民生，加快社会事业发展；推进政府依法履职和治理创新，保持社会大局稳定。
李克强在报告中指出，这些年我国发展取得的成就，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。
李克强在报告中指出，我们也清醒认识到，我国是一个发展中大国，仍处于社会主义初级阶段，发展不平衡不充分问题仍然突出。要直面问题挑战，尽心竭力改进政府工作，不负人民重托。
李克强在报告中指出，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。
在对今年政府工作的建议中，李克强提出了几项重点：一是着力扩大国内需求；二是加快建设现代化产业体系；三是切实落实“两个毫不动摇”；四是更大力度吸引和利用外资；五是有效防范化解重大经济金融风险；六是稳定粮食生产和推进乡村振兴；七是推动发展方式绿色转型；八是保障基本民生和发展社会事业。
报告中，李克强还就民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策作了阐述。
李克强的报告赢得热烈的掌声。
根据会议议程，大会审查国务院关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告及2023年国民经济和社会发展计划草案、国务院关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告及2023年中央和地方预算草案。
受十三届全国人大常委会委托，十三届全国人大常委会副委员长王晨作关于立法法修正草案的说明。
关于立法法修正草案的说明指出，立法是国家的重要政治活动，是把党的主张和人民的意志通过法定程序转化为国家意志的过程，关系党和国家事业发展全局。立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度，对全面依法治国作出一系列重大部署，推进一系列重大工作，取得历史性成就。习近平总书记深刻阐述全面依法治国一系列重大理论和实践问题，习近平法治思想为新时代全面依法治国、加强和改进立法工作提供了根本遵循。
说明指出，修改立法法是新时代加强党对立法工作的全面领导，通过法治保证党的路线方针政策和决策部署贯彻执行的必然要求；是新时代坚持和发展全过程人民民主，通过法治保障人民当家作主的客观要求；是新时代推进全面依法治国、依宪治国，建设社会主义法治国家的重要举措；是总结新时代正确处理改革和法治关系的实践经验，更好坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一的现实需要。立法法修正草案共37条。一是完善立法的指导思想和原则；二是明确合宪性审查相关要求；三是完善立法决策与改革决策相衔接、相统一的制度机制；四是完善全国人大及其常委会的立法权限、立法程序和工作机制；五是适应监察体制改革需要补充相关内容；六是完善地方性法规、规章的权限和程序；七是完善备案审查制度。
会议经过表决，通过了十四届全国人大一次会议关于设立十四届全国人大专门委员会的决定，通过了十四届全国人大一次会议关于十四届全国人大专门委员会主任委员、副主任委员、委员人选的表决办法，通过了十四届全国人大宪法和法律委员会主任委员、副主任委员、委员名单，通过了十四届全国人大财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员名单。
在主席台就座的还有：马兴瑞、王毅、尹力、石泰峰、刘鹤、刘国中、许其亮、孙春兰、李书磊、杨晓渡、何卫东、何立峰、张又侠、张国清、陈文清、陈吉宁、陈敏尔、胡春华、袁家军、黄坤明、刘金国、王小洪、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、白玛赤林、魏凤和、王勇、赵克志、周强、张军、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、万钢、何厚铧、卢展工、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、苏辉、辜胜阻、刘新成、邵鸿、高云龙，以及中央军委委员李尚福、刘振立、苗华、张升民等。
香港特别行政区行政长官李家超、澳门特别行政区行政长官贺一诚列席会议并在主席台就座。
十三届全国人大常委会委员列席大会。出席全国政协十四届一次会议的政协委员列席大会。
中央和国家机关有关部门、解放军有关单位和武警部队、各人民团体有关负责人列席或旁听了大会。
外国驻华使节旁听了大会。
习近平在参加江苏代表团审议时强调
牢牢把握高质量发展这个首要任务
（上接第一版）充分肯定江苏五年来经济社会发展和党的建设各方面取得的成就，希望江苏继续真抓实干、奋发进取，在高质量发展上继续走在前列，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章实现良好开局，为全国大局作出新的更大贡献。
习近平指出，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，还是要依靠科技创新。我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。要坚持“四个面向”，加快实施创新驱动发展战略，推动产学研深度合作，着力强化重大科技创新平台建设，支持顶尖科学家领衔进行原创性、引领性科技攻关，努力突破关键核心技术难题，在重点领域、关键环节实现自主可控。要强化企业主体地位，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，促进科技型中小微企业健康成长，不断提高科技成果转化和产业化水平，着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心。要深化科技体制改革，大力培育创新文化，健全科技评价体系和激励机制，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。
习近平指出，加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快建设现代化产业体系。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快建设制造强省，大力发展战略性新兴产业，加快发展数字经济。要按照构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放的要求，深入推进重点领域改革，统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设，稳步扩大制度型开放。
习近平强调，农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。要严守耕地红线，稳定粮食播种面积，加强高标准农田建设，切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极延伸和拓展农业产业链，培育发展农村新产业新业态，不断拓宽农民增收致富渠道。要优化镇村布局规划，统筹乡村基础设施和公共服务体系建设，深入实施农村人居环境整治提升行动，加快建设宜居宜业和美乡村。要强化科技和改革双轮驱动，深化农村土地制度改革，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农村适度规模经营，为农业农村发展增动力、添活力。
习近平指出，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程，各级党委和政府必须牢牢记在心上、时时抓在手上，确保取得扎扎实实的成效。要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，采取更多惠民生、暖民心举措，健全基本公共服务体系，着力做好重点群体就业帮扶、收入分配调节、健全社会保障体系、强化“一老一幼”服务等工作。要抓实抓细新阶段疫情防控工作，认真落实“乙类乙管”各项措施，持续加强公共卫生、疾病防控、医疗服务体系建设。
习近平最后强调，推动高质量发展，必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党。各级党委要牢牢扛起全面从严治党主体责任，切实加强党的二十大精神学习宣传贯彻工作，加强换届后各级领导班子和干部队伍建设，加强各领域党建工作，深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，为奋进新征程、建功新时代提供坚强有力的政治引领和政治保障。
蔡奇、丁薛祥、何立峰等参加。
以高质量发展实际行动为新征程开好局起好步
——习近平总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话引起热烈反响
□新华社记者
“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”习近平总书记5日下午参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话，为全面贯彻落实党的二十大精神、以高质量发展扎实推进中国式现代化指明方向，在代表委员和广大干部群众中引起热烈反响。
大家表示，踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，要沿着习近平总书记指引的方向，牢牢把握发展主动权，以新发展理念为引领，加快构建新发展格局，持续深化改革开放，不断增进人民福祉，坚定信心、勇毅前行，以高质量发展的实际行动为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
走好必由之路：加快实现高水平科技自立自强
习近平总书记指出，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。
“总书记的重要讲话让我们深切感受到，科技创新是‘关键变量’，也是高质量发展的‘最大增量’。”现场聆听习近平总书记重要讲话后，江苏省产业技术研究院院长刘庆代表觉得方向更明确、责任更重了。他表示，作为科技体制机制改革的“试验田”，下一步产研院将针对产业发展短板弱项更有针对性地集聚创新人才、组织技术攻关，依靠科技创新不断开辟发展新赛道、塑造新优势。
“总书记要求强化企业主体地位，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，更坚定我们开展自主创新的信心和决心。”内蒙古多蒙德实业集团有限公司董事长石磊委员表示，将进一步加强在新能源、环保材料、物流等领域的技术研发力度，着力深化产学研合作，努力在新一轮产业变革中打造全球领先优势。
走进中车长春轨道客车股份有限公司高速动车组制造中心，一列列“复兴号”中国标准动车组整装待发。习近平总书记在讲话中强调“为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境”，让“全国五一劳动奖章”获得者、中车长春轨道客车股份有限公司高级技师胡俊祥倍感振奋：“我们将牢记总书记嘱托，努力突破关键核心技术难题，用精益求精的技术让‘复兴号’跑得更快、行得更稳。”
把准战略基点：加快构建新发展格局
“习近平总书记再次强调加快构建新发展格局，这是把握发展主动权、着眼全局的战略选择。”中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部主任韩保江委员说，一方面要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革结合起来，加快建设现代化产业体系，加快构建全国统一大市场；另一方面要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，积极培育国际经贸合作新增长点，使国内和国际市场更好联通、互促共进。
“总书记强调要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，作为来自民营企业的代表，我在现场深受鼓舞。”来自江苏的天合光能股份有限公司董事长高纪凡代表说，我们要把企业发展更好融入国家发展大局，努力将企业打造成国际一流的光伏电池前沿技术创新策源地和人才培养基地，积极参与“一带一路”建设，为推动高质量发展、融入全球大市场贡献民企力量。
习近平总书记强调“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”，让广汽集团总经理冯兴亚代表信心更足。“汽车产业是广东产值超万亿元的产业集群之一，为广东建设制造强省提供了重要支撑。”冯兴亚说，下一步广汽将借力粤港澳大湾区建设的区位优势，积极用好国内国际两个市场，推动中国品牌向世界品质、世界品牌不断迈进。
遵循必然要求：推进农业现代化
习近平总书记强调，农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。
“总书记的讲话指明了发展现代农业的方向，让我们种好田的信心更强了，干劲儿更足了！”江苏省镇江市镇江新区永兴农机机械化专业合作社理事长魏巧代表说，“我们正在探索农场数字化管理新模式，接下来还要继续推进数字生态农场建设，构建可持续生态农业格局，更好地藏粮于地、藏粮于技，同时带动更多‘新农人’投身现代农业发展。”
产业振兴是乡村振兴的重中之重。“培育发展农村新产业新业态，总书记的话说到了我的心坎里，这是新时代亿万农民的新期待，也反映了深入实施乡村振兴战略的新要求。”湖北省荆门市东宝区牌楼镇来龙村党总支书记胡为义代表说，眼下村里的旅游服务、苗木种植、都市农业等乡村产业逐步发展起来，接下来将继续大力发展新型农村集体经济，带领乡亲们把产业做旺，让农村更美，大家的腰包越来越鼓。
习近平总书记关于“发展农村适度规模经营”的要求，让北大荒农垦集团有限公司宝泉岭分公司党委书记于家傲代表深有感触。“目前，我国小农户经营耕地面积占总耕地面积的70%，实现小农户生产经营现代化是保障国家粮食安全和农产品供给的基础。”于家傲说，北大荒将充分发挥现代农业技术优势，加快健全农业社会化服务体系，带动新型农业经营主体不断壮大，为农业农村发展增动力、添活力。
锚定最终目的：实现人民幸福安康
“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。”习近平总书记的讲话让广大代表委员和干部群众倍感温暖。
在浙江省诸暨市浣东街道东盛社区，最美共享服务团评比火热进行。6支参赛队伍代表轮番讲述一年来为民服务的实事，评委都是从居民中选出的代表。
“总书记强调基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。我感觉身上的担子更重了，工作动力也更足了。”东盛社区党总支书记王杜方说，接下来我们将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实做细社区工作，推动居民享受服务更加精准、更加及时，真正实现社区“共建、共治、共享”。
守护人民幸福安康，“一老一幼”是篇大文章。
“总书记强调紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，其中要求强化‘一老一幼’服务，我们教育工作者责无旁贷。”江苏省淮安市新安小学校长张大冬代表说，我们将把总书记的要求落到实处，把更多优质教育资源向周边输送，让更多孩子享受到优质教育。
健康，是人民幸福生活的重要指标，是事关民生福祉的重要基础。内蒙古自治区赤峰市医院血液内科主任孙莹代表说，总书记要求抓实抓细新阶段疫情防控工作。作为一线医务人员，我们将牢记总书记嘱托，做好医防协同工作，提高疾病监测预警、防治等能力，特别要助力基层医疗卫生机构发展，推动医疗服务体系进一步健全，为百姓健康保驾护航。
筑牢根本保障：坚持和加强党的全面领导
习近平总书记强调，推动高质量发展，必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党。
“实现高质量发展需要汇聚各方智慧、凝聚各方力量。只有坚持党的全面领导，才能把各方力量和资源协同起来，形成推动实现高质量发展的强大合力。”山东省泰安市市长李兰祥代表说，新征程上，我们将按照总书记要求，坚定不移全面从严治党，坚定不移走高质量发展之路，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
新疆喀什地委副书记、行署专员艾尼瓦尔·吐尔逊代表说，我们将以党建为引领，主动服务和融入新发展格局，抓住丝绸之路经济带核心区南通道建设特别是中吉乌铁路即将开工的新机遇，以一地一域的发展为全国的发展贡献力量。
一年春作首，奋进正当时。在长江北岸的江苏省泰兴市，41个单体投资10亿元以上项目施工现场热火朝天，为高质量发展积势蓄能。
“总书记在讲话中强调，‘各级党委要牢牢扛起全面从严治党主体责任’，这是以高质量党建保障高质量发展的重要要求。”泰兴市委书记张坤表示，泰兴市出台十项措施，推动干部敢为，助力地方敢闯，鼓励企业敢干，引导群众敢首创。“新征程上，我们将以越是艰险越向前的精神攻坚克难、真抓实干，以高质量发展全面推进中国式现代化。”（新华社北京3月5日电）
广西代表团
审议政府工作报告
（上接第一版）是高举伟大旗帜、顺应时代大势、把握历史主动、符合群众期盼的好报告。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋力谱写中国式现代化广西篇章，以新时代壮美广西建设为中华民族伟大复兴添砖加瓦。
蓝天立说，李克强总理所作的政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，是一个高举旗帜、维护核心、提振信心、凝聚力量的好报告。我们深刻感受到“两个确立”“两个维护”是强国建设、民族复兴的最根本政治保证，习近平新时代中国特色社会主义思想是引领强国建设、民族复兴的引路灯塔，中国式现代化是强国建设、民族复兴的唯一正确道路，团结奋斗是强国建设、民族复兴的必由之路。广西将贯彻落实好全国两会精神，奋力谱写中国式现代化广西篇章。
民政部部长唐登杰，以及国家有关部委负责同志等到会听取意见。房灵敏、周异决、方春明、董经纬、李海生、邓秀新、黄俊华、黄海龙、茅仲华等代表参加审议，李康列席会议。
李克强《政府工作报告》摘要
概 览
第十四届全国人民代表大会第一次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告对过去一年和五年工作进行了回顾，对今年政府工作提出建议。
今年经济社会发展总体要求
国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央经济工作会议部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，持续改善民生，保持社会大局稳定，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
今年发展主要预期目标
今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。
分 解
关键词
今年工作重点
看点：
●着力扩大国内需求
●加快建设现代化产业体系
●切实落实“两个毫不动摇”
●更大力度吸引和利用外资
●有效防范化解重大经济金融风险
●稳定粮食生产和推进乡村振兴
●推动发展方式绿色转型
●保障基本民生和发展社会事业
国务院总理李克强5日在政府工作报告中表示，今年是政府换届之年，前面报告的经济社会发展多领域、各方面工作，今后还需不懈努力，下面简述几项重点。
（一）着力扩大国内需求。把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，加快实施“十四五”重大工程，实施城市更新行动，促进区域优势互补、各展其长，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力。
（二）加快建设现代化产业体系。围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产。加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。加快前沿技术研发和应用推广。完善现代物流体系。大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。
（三）切实落实“两个毫不动摇”。深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系，完善中国特色国有企业现代公司治理。依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系。
（四）更大力度吸引和利用外资。扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。落实好外资企业国民待遇。积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，稳步扩大制度型开放。继续发挥进出口对经济的支撑作用。做好外资企业服务工作，推动外资标志性项目落地建设。
（五）有效防范化解重大经济金融风险。深化金融体制改革，完善金融监管，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展。防范化解地方政府债务风险，优化债务期限结构，降低利息负担，遏制增量、化解存量。
（六）稳定粮食生产和推进乡村振兴。稳定粮食播种面积，抓好油料生产，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。完善农资保供稳价应对机制。加强农田水利和高标准农田等基础设施建设。深入实施种业振兴行动。强化农业科技和装备支撑。发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。
（七）推动发展方式绿色转型。深入推进环境污染防治。加强城乡环境基础设施建设，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程。推进煤炭清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系。完善支持绿色发展的政策，发展循环经济，推进资源节约集约利用，推动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。
（八）保障基本民生和发展社会事业。加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高等教育创新。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。繁荣发展文化事业和产业。提升社会治理效能。强化安全生产监管和防灾减灾救灾。全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安中国。
关键词
共同抵御疫情重大挑战
看点：
●人民至上、生命至上
●共克时艰
国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出，新冠疫情发生三年多来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持人民至上、生命至上，强化医疗资源和物资保障，全力救治新冠患者，有效保护人民群众生命安全和身体健康，因时因势优化调整防控政策措施，全国人民坚忍不拔，取得重大决定性胜利。在极不平凡的抗疫历程中，各地区各部门各单位做了大量工作，各行各业共克时艰，广大医务人员不畏艰辛，特别是亿万人民克服多重困难、付出和奉献，都十分不易，大家共同抵御疫情重大挑战，面对尚未结束的疫情，仍在不断巩固统筹疫情防控和经济社会发展成果。
关键词
如期打赢脱贫攻坚战
看点：
●精准扶贫
●推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出，五年来，我们如期打赢脱贫攻坚战，巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持精准扶贫，聚焦“三区三州”等深度贫困地区，强化政策倾斜支持，优先保障脱贫攻坚资金投入，对脱贫难度大的县和村挂牌督战。深入实施产业、就业、生态、教育、健康、社会保障等帮扶，加强易地搬迁后续扶持，重点解决“两不愁三保障”问题，脱贫群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，饮水安全也有了保障。贫困地区农村居民收入明显增加，生产生活条件显著改善。
推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，有力应对疫情、灾情等不利影响，确保不发生规模性返贫。确定并集中支持160个国家乡村振兴重点帮扶县，加大对易地搬迁集中安置区等重点区域支持力度，坚持并完善东西部协作、对口支援、定点帮扶等机制，选派用好医疗、教育“组团式”帮扶干部人才和科技特派员，推动脱贫地区加快发展和群众稳定增收。
关键词
切实保障和改善民生 加快社会事业发展
看点：
●促进教育公平和质量提升
●提升医疗卫生服务能力
●加强社会保障和服务
●丰富人民群众精神文化生活
国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出，五年来，我们切实保障和改善民生，加快社会事业发展。贯彻以人民为中心的发展思想，持续增加民生投入，着力保基本、兜底线、促公平，提升公共服务水平，在发展中不断增进民生福祉。
促进教育公平和质量提升。财政性教育经费占国内生产总值比例每年都保持在4%以上，学生人均经费投入大幅增加。持续加强农村义务教育薄弱环节建设，基本消除城镇大班额，推动解决进城务工人员子女入学问题，减轻义务教育阶段学生负担。持续实施营养改善计划，每年惠及3700多万学生。保障教师特别是乡村教师工资待遇。多渠道增加幼儿园供给。普及高中阶段教育目标实现。职业教育适应性增强，职业院校办学条件持续改善。高校招生持续加大对中西部地区和农村地区倾斜力度。大幅提高经济困难高校学生国家助学贷款额度。深入实施“强基计划”和基础学科拔尖人才培养计划，建设288个基础学科拔尖学生培养基地，接续推进世界一流大学和一流学科建设。
提升医疗卫生服务能力。深入推进健康中国行动，深化医药卫生体制改革，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，进一步缓解群众看病难、看病贵问题。持续提高基本医保和大病保险水平，城乡居民医保人均财政补助标准从450元提高到610元。将更多群众急需药品纳入医保报销范围。住院和门诊费用实现跨省直接结算，惠及5700多万人次。推行药品和医用耗材集中带量采购，降低费用负担超过4000亿元。设置13个国家医学中心，布局建设76个国家区域医疗中心。全面推开公立医院综合改革，持续提升县域医疗卫生服务能力，完善分级诊疗体系。促进中医药传承创新发展。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准从50元提高到84元。改革完善疾病预防控制体系，组建国家疾病预防控制局，健全重大疫情防控救治和应急物资保障体系，努力保障人民健康。
加强社会保障和服务。建立基本养老保险基金中央调剂制度，连续上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准，稳步提升城乡低保、优待抚恤、失业和工伤保障等标准。积极应对人口老龄化，推动老龄事业和养老产业发展。发展社区和居家养老服务，在税费、用房、水电气价格等方面给予政策支持。推进医养结合。实施三孩生育政策及配套支持措施。完善退役军人管理保障制度，提高保障水平。加强妇女、儿童权益保障。健全残疾人关爱服务体系。健全社会救助体系。
丰富人民群众精神文化生活。培育和践行社会主义核心价值观。深化群众性精神文明创建。发展新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业，加强智库建设。扎实推进媒体深度融合。提升国际传播效能。加强和创新互联网内容建设。弘扬中华优秀传统文化，加强文物和文化遗产保护传承。实施文化惠民工程，公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆站向社会免费开放。深入推进全民阅读。支持文化产业发展。加强国家科普能力建设。体育健儿勇创佳绩，全民健身广泛开展。
关键词
过去五年极不寻常、极不平凡
看点：
●经济发展再上新台阶
●脱贫攻坚任务胜利完成
●科技创新成果丰硕
●经济结构进一步优化
●基础设施更加完善
●改革开放持续深化
●生态环境明显改善
●人民生活水平不断提高
国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出，过去五年极不寻常、极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们经受了世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全，我国经济社会发展取得举世瞩目的重大成就。
——经济发展再上新台阶。国内生产总值增加到121万亿元，五年年均增长5.2%，十年增加近70万亿元、年均增长6.2%，在高基数基础上实现了中高速增长、迈向高质量发展。财政收入增加到20.4万亿元。粮食产量连年稳定在1.3万亿斤以上。工业增加值突破40万亿元。城镇新增就业年均1270多万人。外汇储备稳定在3万亿美元以上。我国经济实力明显提升。
——脱贫攻坚任务胜利完成。经过八年持续努力，近1亿农村贫困人口实现脱贫，全国832个贫困县全部摘帽，960多万贫困人口实现易地搬迁，历史性地解决了绝对贫困问题。
——科技创新成果丰硕。构建新型举国体制，组建国家实验室，分批推进全国重点实验室重组。一些关键核心技术攻关取得新突破，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、人工智能等领域创新成果不断涌现。全社会研发经费投入强度从2.1%提高到2.5%以上，科技进步贡献率提高到60%以上，创新支撑发展能力不断增强。
——经济结构进一步优化。高技术制造业、装备制造业增加值年均分别增长10.6%、7.9%，数字经济不断壮大，新产业新业态新模式增加值占国内生产总值的比重达到17%以上。区域协调发展战略、区域重大战略深入实施。常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%，乡村振兴战略全面实施。经济发展新动能加快成长。
——基础设施更加完善。一批防汛抗旱、引水调水等重大水利工程开工建设。高速铁路运营里程从2.5万公里增加到4.2万公里，高速公路里程从13.6万公里增加到17.7万公里。新建改建农村公路125万公里。新增机场容量4亿人次。发电装机容量增长40%以上。所有地级市实现千兆光网覆盖，所有行政村实现通宽带。
——改革开放持续深化。全面深化改革开放推动构建新发展格局，供给侧结构性改革深入实施，简政放权、放管结合、优化服务改革不断深化，营商环境明显改善。共建“一带一路”扎实推进。推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效实施，建成全球最大自由贸易区。货物进出口总额年均增长8.6%，突破40万亿元、连续多年居世界首位，吸引外资和对外投资居世界前列。
——生态环境明显改善。单位国内生产总值能耗下降8.1%、二氧化碳排放下降14.1%。地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降27.5%，重污染天数下降超过五成，全国地表水优良水体比例由67.9%上升到87.9%。设立首批国家公园，建立各级各类自然保护地9000多处。美丽中国建设迈出重大步伐。
——人民生活水平不断提高。居民收入增长与经济增长基本同步。居民消费价格年均上涨2.1%。新增劳动力平均受教育年限从13.5年提高到14年。基本养老保险参保人数增加1.4亿、覆盖10.5亿人，基本医保水平稳步提高。多年累计改造棚户区住房4200多万套，上亿人出棚进楼、实现安居。
经过多年精心筹办，成功举办了简约、安全、精彩的北京冬奥会、冬残奥会，为促进奥林匹克运动发展、促进世界人民团结友谊作出重要贡献。
在复兴伟业的新征程上奋勇前进！
——十四届全国人大一次会议开幕侧记
□新华社记者
当时间步入2023年春天，新时代中国行进到新的历史节点。
3月5日，是十四届全国人大一次会议开幕的日子。近3000名全国人大代表，走进人民大会堂，肩负神圣使命，行使代表人民的庄严职责。
过去与未来，在这里交汇。
人民大会堂东门前，来自四川雅安“悬崖村”的彝族代表郑望春拾级而上。从“天路”上的小村庄一路来到首都北京，临行前乡亲们的嘱托涌上心头：“共产党瓦吉瓦（很好），习总书记卡沙沙（谢谢），我们永远不能忘记的恩情！”
“十年前我们村人均年收入还不到2000元，打赢脱贫攻坚战后，现在已经翻了五倍！未来的路还很长，作为一名新任代表，我要握好履职‘接力棒’。”他脚步坚实。
时隔4个半月，河南新乡市裴寨村党支部书记裴春亮再次走进人民大会堂。去年10月，裴春亮作为党的二十大代表，在这里现场聆听了习近平总书记作的党的二十大报告。
“作为一名来自太行山区的农民代表，能亲自见证两个历史性时刻，我感到十分光荣。我一定当好人民代言人，让党放心、让乡亲们满意！”他话语坚定。
世界目光，聚焦北京。近3000名中外记者报名采访全国两会。
人民大会堂新闻发布厅内，首场“代表通道”开启。6名来自不同行业的代表面对记者，分享自己的奋斗故事，讲述身边的发展成就。
带领中国女足重夺亚洲杯冠军的女足主教练、践行“绿水青山就是金山银山”理念建设美丽乡村的村支书、打造“大国重器”擦亮中国工业机械品牌的总工程师……他们把履职写在祖国大地上，展示了新时代追梦人的风采。
大礼堂内，国徽与红旗相映生辉。
在热烈的掌声中，习近平等党和国家领导人步入会场，在主席台就座。
大会主席团常务主席、执行主席赵乐际主持大会。
9时整，伴随着雄壮的国歌声，十四届全国人大一次会议隆重开幕。
李克强总理走上报告席，代表国务院向大会作政府工作报告。
面对百年未有之大变局，沉着迎战世纪疫情，经受来自国内外多方面风险挑战考验，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。
——过去五年，我们统筹发展与安全，国内生产总值年均增长5.2％，工业增加值突破40万亿元，在高质量发展轨道上乘风破浪向前；
——过去一年，我们在攻坚克难中稳住了经济大盘，在复杂多变的环境中基本完成全年发展主要目标任务，经济展现出坚强韧性。
着力扩大国内需求，加快建设现代化产业体系，切实落实“两个毫不动摇”，更大力度吸引和利用外资……报告对今年政府工作建议实事求是、指向清晰。
根据会议议程，大会审查计划报告和预算报告；
受十三届全国人大常委会委托，十三届全国人大常委会副委员长王晨作关于立法法修正草案的说明；
……
10时33分许，开幕会结束。
步出人民大会堂，代表们意气风发，充满信心。
“十年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们在中华大地上全面建成了小康社会，近1亿农村贫困人口实现脱贫，书写了令世人赞叹的东方奇迹。”黑龙江大兴安岭地委副书记范庆华代表说。
来自齐齐哈尔的护士于洋代表也深感共鸣：“新冠疫情发生三年多来，党中央团结带领全党全国各族人民同心抗疫，走出了一条精准高效统筹疫情防控和经济社会发展之路。我深切感受到习近平总书记的为民情怀、中国人民的团结力量。”
“伟大奋斗创造伟大成就。新征程上，全党全社会进一步把‘两个确立’的政治共识转化为‘两个维护’的行动自觉，步调一致向前进，我们必将创造新的更大辉煌。”河北石家庄外国语学校党总支书记裴红霞代表说。
中国商用飞机有限责任公司总经理周新民代表心潮澎湃：“近年来，以国产大飞机为代表的高端制造业发展迅速，创新驱动正成为经济高质量发展的新引擎。我们要充分抓住机遇，以科技赋能推动产业高质量发展，为实现中国式现代化贡献力量。”
“从‘嫦娥’奔月到火星探测，从神舟飞船载人飞天到中国空间站遨游苍穹，我们要继续发扬航天精神，努力为建设航天强国发光发热。”担任“嫦娥四号”探测器系统和“天问一号”火星探测器系统总设计师的孙泽洲代表壮志满怀。
经历疾风骤雨，愈有坚如磐石的信心；穿越惊涛骇浪，更有扬帆远航的底气。
天安门广场上，春光正好；新征程上的中国，前景壮阔。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中华民族伟大复兴号巨轮扬帆奋进，定将创造更加美好的未来！
（记者白阳、任沁沁、申铖、邹多为）
（新华社北京3月5日电）
增速5%：释放推动经济
整体好转的积极信号
□新华社记者韩洁 王亚宏
“国内生产总值增长5%左右”。5日提请十四届全国人大一次会议审议的政府工作报告，亮出2023年我国发展主要预期目标。这一目标高于去年3%的实际增速，释放出推动经济实现整体好转、回归潜在增长率的积极信号。
保持5%左右的增速目标，是全面贯彻党的二十大精神开好局起好步的要求。党的二十大明确到2035年人均国内生产总值要达到中等发达国家水平。目前虽然我国经济总量跃上120万亿元台阶，人均国内生产总值连续两年保持在1.2万美元以上，但仍处于中等偏上收入国家行列，与发达国家相比还有较大差距。抓牢发展这个第一要务，必须在提高质量效益基础上保持合理经济增长。
保持5%左右的经济增速，是开局之年稳经济强信心的需要，也是防范化解重大风险的需要。经济增长目标是一个国家宏观调控的重要目标之一，展现经济运行方向。保持合理增速能够改善民生福祉，提高居民收入和企业利润，有利于防范化解各类风险隐患，向市场传递积极信号，提振发展信心。
保持5%左右的经济增速，更要实现质的有效提升。要坚持以质取胜，用高质量发展的实际行动实现新征程的良好开局。要更好统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求。
保持5%左右的经济增速，我国具备实现这一目标的条件和可能。尽管受疫情冲击，我国在过去三年仍实现了4.5%的平均增速，远高于1.8%的世界平均水平。随着更好统筹疫情防控和经济社会发展，今年以来，我国经济景气水平明显回升。多家国际机构在下调全球增长预期的同时，纷纷上调中国经济增长预期。这充分表明，我国经济长期向好的基本面没有变，当前具备合理增长的条件。5%左右的增速目标设定和现阶段经济增长的潜力相适应，今年完全有信心有条件有能力将潜力化为实绩，完成年度目标。
保持5%左右的经济增长速度，需要为此付出努力。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，砥砺前行，奋力推动经济社会持续健康发展，为全面建设社会主义现代化国家而奋斗！
（新华社北京3月5日电）
伟大成就来之不易 接续奋斗谱写新篇
——代表委员审议讨论政府工作报告
□新华社记者
京华春早，万象更新。3月5日上午，十四届全国人大一次会议在人民大会堂隆重开幕。
奋斗铸就辉煌。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，过去五年里，我们经受了世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。
实干赢得未来。围绕政府工作报告，出席两会的全国人大代表、全国政协委员认真审议，热烈讨论，为将党的二十大描绘的全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图变为美好现实积极建言献策。
成绩来之不易，过去五年极不寻常、极不平凡
国内生产总值增加到121万亿元，五年年均增长5.2%；脱贫攻坚任务胜利完成，近1亿农村贫困人口实现脱贫；基本养老保险参保人数增加1.4亿、覆盖10.5亿人；多年累计改造棚户区住房4200多万套……
报告中一串串饱含温度的数字，成为过去五年极不寻常、极不平凡的生动注脚。
“五年来，我国经济社会发展取得举世瞩目的重大成就，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果。”全国政协委员、北京航空航天大学党委书记赵长禄说。
报告中提到“科技创新成果丰硕”。天和、问天、梦天三舱齐聚天宇，中国空间站傲立太空，量子信息、大飞机制造等领域重大创新成果竞相涌现……赵长禄对此深有感触，倍感振奋与自豪，“我们要在增强自主创新能力上久久为功”。
现场聆听报告，全国人大代表、云南省砚山县纸艺刺绣农民专业合作社理事长王陆芬心潮澎湃：“报告指出‘脱贫攻坚任务胜利完成’，近几年，当地农民的收入增加，脱贫成果不断巩固，生产生活条件不断改善。”
王陆芬带来的彝绣传统挂件，这些天吸引不少代表的眼光。“这是用毛线织成的七彩球，寓意日子过得幸福美满。”王陆芬说，合作社这几年发展了2000多绣娘，每人年均收入可以达到1.45万元。靠刺绣手艺，农村留守妇女正“绣”出更加幸福美满的生活。
绿水青山就是金山银山。“报告说美丽中国建设迈出重大步伐，我们都切身感受到，环境更好，祖国更美了。”全国政协委员、内蒙古自治区人力资源和社会保障厅副厅长徐睿霞说。
她介绍，当地坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，落实草原生态保护补助奖励政策，内蒙古的草原得到休养生息，生物多样性日益丰富。不少牧民还依托美丽草原，发展起了旅游业。
谈到报告提到的疫情防控取得重大决定性胜利时，全国人大代表、湖南省常德市第一人民医院内分泌科主任甘胜莲的心情难以平静：“三年抗疫极不平凡，我们终见春暖花开！”
疫情发生伊始，甘胜莲所在的医院就担当起防治重任，医院还先后派出1000余人次支援其他地方。2022年年底，疫情防控政策调整，甘胜莲和同事们投入了紧张的救治工作，为群众的生命健康筑起了防护墙。
“过去一年，我国发展取得来之不易的新成就。”全国政协委员、上海市静安区副区长龙婉丽说，这一年的成绩是中国共产党带领人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。
龙婉丽说，我们全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，经济发展、城市建设成效明显，在攻坚克难中锤炼了基层的综合治理能力，让我们对未来发展更加充满信心。
倍增前行信心，扎实推进中国式现代化建设
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。报告对我国今年发展主要预期目标作出部署安排：国内生产总值增长5%左右、城镇新增就业1200万人左右、居民消费价格涨幅3%左右……
“虽然受到国内外经济环境变化带来的压力，但我国经济长期向好基本面没有改变，资源要素条件可支撑。伴随疫情防控进入新阶段，各项政策不断落实落细、生产生活秩序加快恢复，经济增长内生动力积聚增强，今年经济运行有望总体回升。”全国政协委员、清华大学经济管理学院院长白重恩说。
代表委员们表示，政府工作报告客观、合理设置今年经济增速、就业、物价等目标，着力推动经济实现整体好转、促进高质量发展，新一年中大家更有信心、更有干劲儿。
“推进中国式现代化建设，首先抓好开局之年的各项工作。”全国人大代表、安徽省芜湖市市长宁波表示，作为传统工业城市，芜湖将紧抓战略机遇期，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦新能源汽车、高端装备制造等产业，深入实施制造业提质扩量增效行动计划，朝着建设现代化产业体系的方向不断迈进。
“科技政策要聚焦自立自强”“完善新型举国体制”，报告关于科技创新的部署，让在科技一线深耕30年的中国电子科技集团公司第三十八研究所所长张成伟代表感到十分振奋。“我们将紧抓基础研究这个‘牛鼻子’，聚焦国家重大需求，攻克关键核心技术，打造大国重器，为中国式现代化注入科技创新动力！”
不断优化发展区域空间结构，为构建新发展格局注入新动力。报告提到“推动成渝地区双城经济圈建设”，“这对于大型国企，既是转型机遇，也有参与责任。”全国人大代表、四川长虹控股集团总经理柳江说，要抓住历史性机遇，加速数字化转型，从工业互联网、产业协同、物流运输等维度与更多企业合作，共建高效安全的供应链体系，深度参与成渝地区双城经济圈建设。
“报告中提到鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，让我们备受鼓舞，情不自禁报以掌声。”全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏表示，中国市场规模巨大，消费潜力巨大，民营企业要敢闯敢干，主动服从和服务国家发展大局，实实在在把企业经营好、发展好。
奋斗创造奇迹，把宏伟蓝图变为美好现实
踏上新征程，代表委员们表示，要以奋进拼搏开辟未来，努力实现全年目标任务，为实现第二个百年奋斗目标奠定良好基础。
“报告着重强调了企业科技创新主体地位。”全国政协委员、正泰集团董事长南存辉说，民营企业有决策快、机制活的特点，可以也应当成为科技创新的生力军。
南存辉表示，未来不仅要继续鼓励支持内部创新发展，还要将创新的“种子”播撒出去，发挥龙头企业的作用，孵化和培育更多的创新型企业，推动形成创新型产业链。
“报告对加快建设现代化产业体系提出要求，这是高质量发展的应有之义，对高水平推动海南自贸港建设也非常迫切。”全国人大代表、海南省发展控股有限公司董事长周军平说，要紧紧抓住重大机遇，并充分利用海南自贸港贸易投资自由化便利化政策，积极搭建国内企业走向国际市场的平台，助推更多国内企业深度融入全球价值链。
“稳定粮食生产和推进乡村振兴”“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道”……全国人大代表、甘肃省庆阳市镇原县临泾镇席沟圈村党支部书记马银萍用笔在报告上把这些话作了标记。“实现中国式现代化，离不开农村的现代化。村里要进一步扩大种植业养殖业规模，完善基础设施建设，让乡亲们的钱包越来越鼓，共同富裕的道路越走越宽！”
2023年计划投资1500亿元，新能源基建投资占比七成……谈及企业今年的绿色发展目标，全国政协委员、中国华电董事长江毅说：“报告提出推动发展方式绿色转型，这更加坚定了我们的投资信心。”
江毅说，到2025年，华电非化石能源装机占比力争达到50%以上，打造若干个大型绿色能源基地。“把水风光电作为‘十四五’增量发展的重点，跑出绿色低碳发展‘加速度’。”
蓝图绘就起新程。代表委员们表示，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，用奋斗和汗水书写社会主义现代化建设的壮丽新篇章。
（记者高敬、李延霞、刘开雄、张辛欣、熊争艳、任沁沁、邹多为）
（新华社北京3月5日电）
3%：稳物价就是稳民生
□新华社记者魏玉坤
物价关系经济运行，影响百姓生活。今年政府工作报告将全年居民消费价格涨幅定在3%左右，这一预期目标充分考虑影响物价的各种潜在因素，留有一定余地，有利于稳定市场预期，有利于增进做好保供稳价工作的决心和信心。
相对于全球高通胀的形势，物价涨幅定为3%左右，尤为难得。物价涨幅长期控制在相对稳定的水平，为宏观政策调控留足空间，可以有效支撑经济运行保持在合理区间。去年以来，我国精准把握政策保供稳价力度，物价始终运行在合理区间，为稳住经济大盘发挥了重要作用。今年1月份，国内物价保持平稳运行，CPI同比上涨2.1%，大幅低于美国6.4%、英国10.1%的涨幅，继续成为全球物价的重要“稳定器”。
受输入性通胀、翘尾等因素影响，今年物价上涨压力仍然存在，但从供给基本面看，我国物价保持平稳运行具有坚实基础。粮食生产连续丰收，大豆油料产能提升工程开局良好，生猪产能合理充裕，蔬菜在田面积和水产品产量稳中有增，工业和服务业市场供给充足，基础能源保障有力，保供稳价体系进一步健全。开年以来，各地各部门积极落实中央部署，统筹做好保供稳价，如农业农村部启动春季田间管理技术大培训，保障粮油稳产增产；宁夏、安徽等多地加强市场价格监测分析预警等，保障重要民生商品供应充足、储备充实，市场价格平稳有序。
市场经济条件下物价受供求关系影响较大，有时会出现一定波动。我国经济韧性强、市场空间大、政策工具箱丰富，坚持实施稳健的货币政策，科学把握政策力度、节奏和重点，不搞“大水漫灌”，重要民生商品保供稳价具备较为完备的调控体系、丰富的实践经验、有效应对市场价格异常波动的能力。
物价涨幅3%，这个数字不简单。坚持以人民为中心，提升价格调控能力和水平，以供应稳保障价格稳、以价格稳促进供应稳，我们完全有条件、有能力、有信心保持物价总体稳定。
（新华社北京3月5日电）
新增就业1200万：
传递稳增长保民生的坚定决心
□新华社记者姜琳
就业事关千家万户生计，是经济运行在合理区间的关键支撑。政府工作报告将今年城镇新增就业预期目标设置为1200万人左右，把解决群众就业问题放在突出位置，是稳经济惠民生的重要部署。
今年城镇新增就业预期目标的设置基于现实。今年以来，随着经济运行整体好转，就业形势持续回暖，但我国就业总量压力依然存在。今年需要在城镇就业的新成长劳动力1662万人，高校毕业生规模将达到1158万人，规模均创近年新高；同时劳动者的技能素养与岗位需求存在落差，结构性矛盾也比较突出，促进就业的任务更加繁重。
在经济运行依然面临复杂形势的背景下，今年的就业增长预期目标较去年有所提高，体现对民生的高度关切，更透出稳增长的坚强决心。各地各部门要着力落实落细各项就业优先政策，千方百计拓宽就业渠道、扩大就业容量，切实把这个民生头等大事抓好。
稳企业才能稳就业。量大面广的各类经营主体是稳经济的微细胞、稳就业的主力军。要进一步调整优化助企纾困政策，加强对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户稳岗扩岗倾斜支持，为经营主体带来“及时雨”，也让劳动者吃下“定心丸”。
高校毕业生是国家的宝贵财富，农民工是国家现代化建设的重要力量。促进青年等重点群体就业是社会关注的热点，也是这次两会代表委员们讨论的焦点。要坚持市场化社会化就业方向，拓展各类企业、城乡基层等就业机会，创造人尽其才的空间，为高校毕业生、农民工特别是脱贫人口等重点群体广开就业门路，着力兜牢困难人员的民生底线。
解决就业问题，根本要靠发展，把经济蛋糕做大，把就业蛋糕做大。我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，为就业长期稳定创造了良好的条件。创新创业浪潮中，新的就业增长点也不断涌现。随着社会生产生活秩序加快恢复，经济增长内生动力积聚增强，各项稳就业、保就业政策落地见效，我国就业形势有望持续保持稳定。
（新华社北京3月5日电）
国家发展改革委调研组
到我市调研指导打造世界级旅游城市工作
（上接第一版）在桂期间，调研组先后深入到象山、七星、秀峰、全州、兴安、阳朔、灵川、雁山、临桂等多个县区，围绕保护漓江、保护桂林山水、历史文化保护传承、文旅融合发展、产业发展、旅游惠民、旅游市场管理等方面，对打造桂林世界级旅游城市工作进行全面深入的调研，并到红军长征湘江战役纪念园开展革命传统教育。
调研组对我市推进打造桂林世界级旅游城市工作取得的阶段性成效给予充分肯定，并从规划编制实施、生态环境保护、旅游产业提升发展、文旅深度融合、完善城市配套和服务体系等方面，提出了宝贵意见建议，希望桂林在更高起点、更高层次上持续推进世界级旅游城市建设，将桂林打造成为国际国内一流的旅游标杆城市。调研组还表示，国家发展改革委将继续全面贯彻落实习近平总书记对桂林工作的指示精神，全力支持加快打造桂林世界级旅游城市，共同努力把桂林早日建设成为生态优美、产业兴旺、文化繁荣、开放引领、城市宜居和人民富裕的世界级旅游城市。
市领导丁东弟、韩学文等分别参加相关调研活动。
我市全国人大代表、全国政协委员认真参政履职
（上接第一版）赋予桂林打造世界级旅游城市的重大使命，并嘱咐我们要当好保护桂林山水的“二郎神”。党的二十大期间，习近平总书记在参加广西代表团讨论时，对桂林永久免费开放象鼻山景区等做法，生态保护与富民利民实现双赢等成果给予高度的肯定，强调“保护好桂林山水就是对国家对民族最大的贡献，这就是你们的‘国之大者’”。在国家发改委、文旅部等相关部委的大力支持下，《打造桂林世界级旅游城市规划纲要》及支持政策上报国务院。自治区把打造桂林世界级旅游城市作为重大政治任务，提出了“世界眼光、国际标准、中国风范、广西特色、桂林经典”的总体要求，出台了相关支持政策，打造桂林世界级旅游城市取得了阶段性的成果。
李楚说，要更高质高效落实好习近平总书记的重托，桂林将加倍努力，同时也需要在国家层面给予更多的支持和帮助。建议尽快批复《打造桂林世界级旅游城市规划纲要》，并适时出台配套支持政策，从国家层面更好统筹和指导打造桂林世界级旅游城市工作。建议大力支持桂林承办更多重要国际会议、国际论坛、国际活动，为打造桂林世界级旅游城市注入更多的国际元素。建议生态环境部支持桂林漓江流域整体保护，申报“地球卫士奖”的“激励与行动奖”团体奖，激励我们更好呵护世界最美漓江。
来宾市人大常委会
到我市学习考察
本报讯（记者陈娟）2月28日至3月1日，来宾市人大常委会到我市学习考察乡镇人大工作经验做法。
在座谈会上，市人大常委会介绍了我市在推进和完善全过程人民民主工作机制，完善人大监督机制、提高监督实效和加强人大组织建设、队伍建设方面的经验做法。桂林将进一步深入贯彻落实中央、自治区党委人大工作会议精神，加强对乡镇人大工作的督查和指导，推动新修订的组织法和《广西壮族自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》在桂林全面贯彻落实，研究新情况，解决新问题，不断完善乡镇人大工作相关制度机制，通过乡镇人大工作的不断强化，确保全过程人民民主在广大乡村落地落实。
来宾市人大常委会考察组表示，桂林市探索出民生实事项目“群众提出、分级筛选、班子审定、大会票决、政府办理、人大监督”工作机制，做法和经验值得来宾市学习借鉴，并希望今后双方加强工作交流，促进人大工作上新台阶。
市人大常委会副主任谢灵忠，来宾市人大常委会副主任莫莲参加座谈会。
全市人大系统收听收看十四届全国人大一次会议开幕会
本报讯（记者陈娟 通讯员于锦韬）3月5日上午9时，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂隆重召开。桂林市人大系统干部职工和人大代表，通过集中统一、自行收看等多种方式，收听收看开幕会盛况，认真聆听李克强总理代表国务院向大会作的政府工作报告，共同感受团结、和谐、奋进的时代脉动。大家一致认为，十四届全国人大一次会议是在全面贯彻党的二十大精神开局之年召开的一次十分重要的会议，政府工作报告全面总结过去五年工作，实事求是，精彩详实，让人倍感振奋和鼓舞，纷纷表示要认真学习领会会议精神，立足自身岗位，在凝心聚力、服务大局上发挥更大作用，为推进中国式现代化而团结奋斗。
在市会议中心小礼堂，市人大常委会机关、部分人大代表集中收听收看开幕会直播。“观看了开幕会，我感觉自己的心与北京一同跳动。”自治区人大代表、桂林市农业生态与资源保护站副站长张新生听完政府工作报告，难掩激动。他表示，人大代表使命光荣，他将把全国两会精神带到工作、生活中，当好会议的宣讲者、实践者、落实者。
市人大代表、市人大农业与农村委员会副主任委员刘长记全神聆听报告，对国家建设和经济社会发展取得的重大成就感到备受鼓舞，对政府工作报告中心系民生、聚焦大局的长远谋划和光明前景充满信心。他说，作为一名来自“三农”队伍的人大代表，将认真系统学习全国两会精神，结合桂林实际，认真履职，为桂林建设农业强市，打造桂林世界级旅游城市贡献更大力量。临桂区、临桂镇两级人大代表、临桂镇人大主席阳艳玲感到无比振奋，对做好乡镇人大工作，助推经济社会发展更是充满信心。她表示，要利用好人大代表履职平台，发挥人大代表作用，架好党委政府与群众的“连心桥”，把全国两会精神宣传好、贯彻好、落实好。
据了解，市人大常委会机关将以学习宣传贯彻全国两会精神为契机，以集中学习、专题学习、个人自学等形式，引导和激励全市人大干部、人大代表学习宣传贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，努力把党的二十大精神贯彻落实到人大工作的各方面各环节，不断提升新时代人大工作的质量和水平。
时隔两年，“桂林人的世界杯”将重燃战火
第23届桂林五人制足球赛今日开始报名
本报讯（记者周文俊）桂林足球的经典品牌赛事、广大足球迷期待已久的桂林五人制足球赛，在受新冠疫情影响停办两年后终于回归了。记者从桂林市体育局了解到，第23届桂林五人制足球赛将于3月29日重燃战火，赛事报名于今天正式启动，各参赛队伍可登录赛事官方网站“后浪体育”（www.houlangsports.com）进行线上报名。值得一提的是，本届赛事各组别限报32支球队，请广大足球爱好者尽快报名。
据介绍，赛事报名时间为3月6日至18日，共设置了公开组、机关企事业组、U40组、U45组、国际组、U8组、U10组、U12组、U14组、U16组、U18组、女子组等12个小组，基本涵盖了我市各个年龄段的足球爱好者。全市各机关、企事业单位，大专院校，职高、技校，中、小学校及足球俱乐部，个体和社会团体均可以单位或自由组队形式报名参赛。
比赛时间计划为3月29日至4月28日，共为期一个月。比赛地点在七星区漓江路22号国际会展中心五人制足球场。赛事将分单循环赛、淘汰赛两个阶段。各个组别根据小组赛名次进行单淘汰赛，决出冠军和总冠军。总冠军奖金高达1万元。
桂林五人制足球赛是桂林足球的经典品牌赛事，此前因为新冠疫情于2021年、2022年停办两年。
2021年以前，该项赛事已连续成功举办了22届，被称为“桂林人的世界杯”，国家体育总局足球运动管理中心原主任、中国足协原专职副主席韦迪评价“桂林的五人足球赛给了我们一个很好的启示和经验”，深受广大足球爱好者和市民的喜爱。2021年，桂林足协专门举办“桂林三金·桂林五人制足球名人堂”评选活动，共有22人载入桂林五人制足球名人堂。广大足球爱好者对赛事具有深厚的情怀，对赛事的回归也有强烈的愿望。
本届五人制足球赛由桂林市体育局、桂林日报社主办，桂林市足球协会、桂林市名桂传媒有限责任公司承办，桂林三金药业股份有限公司、体坛导报协办。
市领导到永福调研
环境状况和环保目标
完成情况
本报讯（通讯员王泽华）3月1日，市人大常委会副主任林武民到永福调研2022年度环境状况和环境保护目标完成情况。
调研组一行首先来到苏桥镇中国罗汉果文化展览馆，了解了关于罗汉果小镇EOD项目建设情况的介绍和永福罗汉果产业近年来的发展情况。苏桥经开区罗汉果小镇EOD项目是全国第二批EOD模式试点项目之一，为广西3个列入国家试点名单的项目之一。项目总投资28.80亿元，将以经开区青龙湖—凤鸣湖—洛清江生态廊道治理修复为主要目标，依托罗汉果特色产业发展为生态治理提供反哺支持，包含青龙湖生态环境保护与修复工程、凤鸣湖生态环境保护与修复工程、罗汉果产业生态园区等多个项目。
调研组指出，永福罗汉果产业发展潜力雄厚、前景广阔，一定要利用好EOD项目，打响“永福罗汉果”这张产业名片，助推永福罗汉果产业进一步发展。
随后，调研组前往艺宇印刷包装有限公司，详细了解公司在污水处理方面的情况，并针对苏桥工业园区下一步发展所带来的污水处理问题如何解决进行了现场讨论。
调研组强调，当前正值桂林打造世界级旅游城市的关键期，必须怀着对发展负责、对人民负责、对子孙后代负责的态度，深入践行习近平生态文明思想，以高水平生态环境保护推动高质量发展，特别是苏桥工业园区，在发展经济、壮大产业的同时做好污染处理工作，落实好“绿水青山就是金山银山”的新时代发展理念，做到产业和生态的平衡发展，满足群众对经济发展和美好生态环境的双重期待。
桂林市2022—2023首届足协杯落幕
天龙·骁蒙羊肉馆队摘得桂冠
本报讯（记者周文俊 文/摄）3月5日，桂林市2022—2023首届足协杯三四名和冠亚军决赛在桂林市体育中心足球场打响。经过激烈比拼，最终，天龙·骁蒙羊肉馆队2：1战胜桂林城足球俱乐部队获得本届赛事冠军，桂林城足球俱乐部收获亚军；广西桂林塔山国会广泰FC队4：1战胜波波龙·东安悦府联队夺得赛事季军。
其他奖项方面，广西桂林塔山国会广泰FC队李军、杨淋获得赛事最佳射手；天龙·骁蒙羊肉馆队王亦川获评赛事最佳球员；余宗慎、凌林获得比赛裁判长纪念奖牌；张成、杨志勇、张达临、文长鲲、韦良坚获得决赛裁判员纪念奖牌。
据了解，本次赛事共有8支足球战队参赛，主要来自我市各个足球俱乐部，云集了一大批高水平的足球运动员。赛事分小组赛和淘汰赛两个阶段进行，共进行了16场绿茵大比拼，决出冠亚季军。
本届足协杯赛为11人制男子足球赛，是桂林足协近年全新推出的又一项重磅赛事，填补了桂林足协举行11人制比赛的空白，进一步丰富了桂林足球竞赛体系，让更多的高水平足球运动员可以更好地参与到足球比赛中，不断提升桂林足球运动水平，推动我市全民健身运动蓬勃开展。
本届赛事由桂林市体育局主办，桂林市足球协会承办，桂林三金药业股份有限公司、体坛导报、桂林市名桂传媒有限责任公司等协办。
市领导会见
韩国驻广州总领事
本报讯(记者陈静)3月3日下午，副市长、市公安局局长莫一格会见了韩国驻广州总领事韩在爀一行，双方就加强交流、深化合作、共谋发展进行友好会谈。
莫一格对韩在爀一行的到来表示热烈欢迎，并简要介绍了桂林经济社会发展情况。他介绍，桂林市与韩国交往密切，桂林市和韩国济州市是友好城市。两市在文化、艺术、旅游、青少年交流、公务员交流等各个领域开展了丰富的交流合作。我市曾多次派演出团参与济州野火节、樱花节系列演出活动。近年来，两市加大了在青少年领域的交流与合作，共同举办了儿童书画交流展，参与了济州国际青少年论坛等活动。目前正处于后疫情时代，希望韩国驻广州总领事馆持续关心支持桂林发展，向韩国各界推介桂林，为促进两地在文化旅游、教育经贸等领域交流合作牵线搭桥，推动双方实现互利共赢、共同发展。
韩在爀对我市的热情接待表示感谢。他表示，中韩两国地缘相近，文化相通，去年还恰逢中韩建交30周年。而桂林更是与韩国历史渊源深厚，作为桂林友好城市的济州市也曾多次派出代表团和演出团参加中国—东盟博览会旅游展和桂林国际山水文化旅游节活动。韩国驻广州总领事馆将进一步发挥桥梁纽带作用，稳步恢复发展双方在经济、贸易、教育等多个领域的多方面合作，促进桂林与韩国友好往来，实现共赢发展。
市排水处开展管网安全隐患排查确保城市安全度汛
本报讯（记者徐莹波 通讯员肖潇 李源静）随着一年一度的汛期临近，为确保城市安全度汛，守护市民安全，近期以来，市排水工程管理处立足于“防”、突出于“早”，通过加强排水防涝设施管护，持续开展管网安全隐患排查整治行动等措施，提前做好各项防汛准备工作。
结合我市实际情况，近日，市排水处重新修订并完善了《防汛抢险应急预案》，调整了防汛人员及物资配备，完善闸门操作规程等。同时，针对易涝点提前制定“一点一措施”，确保汛情发生时巡查无盲点、积水处置无滞后，积水快速消除。
市排水处还开展了管网安全隐患排查整治行动，组织人员对管辖的130条城市主次干道的排水设施进行全面检查，清捞淤泥、疏通管道，对重点路段的井盖和设施进行加固、维修、更换等，及时发现内涝隐患，消除防汛“死角”。另外，该处还开展防汛物资大检查，保证防汛物资准备充足。
多部门开展禁渔期联合执法
营造禁渔期严格执法氛围
本报讯（记者唐健扬 通讯员王荣仕 李小斌）为维护提升漓江流域禁捕效果，促进漓江渔业资源可持续发展，3月3日，桂林市农业综合行政执法支队、桂林漓江风景名胜区综合执法支队、桂林漓江海事处开展漓江禁渔期联合执法行动，营造漓江禁渔期严格执法基调。
联合行动组分别采取执法快艇水上巡航和岸上定点的方式分两路对漓江草坪段、大圩段展开巡航检查，重点在碧岩阁码头、磨盘山大桥等集中垂钓区域和往年非法捕捞高发水域，检查是否存在违规垂钓、非法捕捞行为，清理非法捕捞排筏船只及捕捞工具。在巡查过程中，执法人员通过喇叭播报宣传禁渔相关规定，走村入户张贴、发放禁渔宣传资料，提高了禁渔期普法宣传的针对性和有效性。联合行动组共出动执法人员32人次、执法船艇3艘次，宣传劝离5位垂钓人员，清理销毁违禁网具15张。
春暖花开，气温回升，希望广大市民群众积极参与禁渔监督，举报非法捕捞违法行为，共同保护漓江渔业资源。联合执法队伍将持续开展禁渔期联合巡查执法行动和漓江流域禁渔普法宣传，严厉打击各类非法捕捞行为。
学雷锋全城在行动
□本报记者 张婷婷
“学习雷锋好榜样，忠于革命忠于党……”一首《学习雷锋好榜样》，几代人耳熟能详，成为心中永恒的印记。今年是毛泽东等老一辈革命家为雷锋同志题词60周年，2月，习近平总书记作出重要指示，强调深刻把握雷锋精神的时代内涵，让雷锋精神在新时代绽放更加璀璨的光芒。
连日来，桂林各级各单位积极主动开展种类多样的志愿服务活动，以雷锋之名书写“春天般温暖”的故事，持续掀起学雷锋志愿服务活动热潮，“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神闪耀城乡。
在街头巷尾，来自各行各业的志愿者摆摊设点，发挥自身专业特长，为市民提供各种便民服务。记者注意到，除了传统的家电维修、公益理发、反诈宣传以及爱心义诊等服务，不少志愿者还针对年轻人需求，提供幼小衔接咨询、手机摄影技巧教授等项目，受到了群众的热烈欢迎和一致好评。
在田野、郊区、漓江边等地，一场场“垃圾清零、美化家园”志愿服务活动上演，老、中、青志愿者接力上阵，他们手持扫帚、铁夹等清洁工具，打扫卫生死角，捡拾白色垃圾，整治“脏乱差”，留下“洁净美”，用实际行动持续擦亮“桂林山水甲天下”的金字招牌。
“同学们，你们知道雷锋叔叔的故事吗？”“他是一个战士，生前做了很多好事，是我们学习的好榜样。”在各学校里，“学雷锋”主题系列活动如火如荼开展，大家重温雷锋的感人事迹，讲述身边的“雷锋”故事。师生们大手拉小手，走出校门学雷锋、做好事，用自己的方式为社会贡献力量。
雷锋精神人人可学，奉献爱心处处可为。年轻志愿者主动深入社区，与空巢独居老人结对认亲，陪老人聊家常，帮老人收拾家务，让老人真切地感受到温暖；党员志愿者积极踊跃参与无偿献血活动，汩汩热血缓缓流入储血袋，浓浓暖意在现场传递……随处可见的小红帽、红马甲，让桂林整个城市被红色暖流包围。
新时代大中小学思政课一体化建设模式的创新研究
□黄英姿
积极推进大中小学思政课一体化建设，为更好地贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，大中小学思政课一体化建设在新时期需要模式创新。
创新一，以权威机构的统筹指导推进大中小学思政课一体化建设质量的提升。2021年11月印发的《教育部大中小学思政课一体化建设指导委员会章程》，为新时代大中小学思政课一体化建设的统筹指导指明了方向。该章程明确，教育部大中小学思政课一体化建设指导委员会，是在教育部党组领导下，加强和改进学校思政课建设工作的决策协调议事机构，主要职能是对大中小学思政课一体化建设进行政治领导和工作指导。大中小学思政课课程、教材、教学、师资等一体化建设和管理方面的重大事项由其审议和研究部署。之后各地陆续组建了省、市等各级大中小学思政课一体化建设指导委员会，制定了相应的工作实施方案，开展了一系列活动。以大中小学思政课一体化建设指导委员会为权威机构统筹指导，这一举措真正促进了贯彻落实关于深化学校思政课改革创新的工作要求，使大中小学思政课一体化建设更有秩序、有质量、有保障。
创新二，以多类型多层次平台的搭建为大中小学思政课一体化建设提供强力支撑。平台是各学段思政课教师沟通的桥梁，平台建设是推动大中小学思政课一体化建设的重要载体和途径。不同学段均可充分挖掘自身优势，以“有序衔接、学段贯通”的思路主导自身平台的搭建，参与其它平台的共建，既分层次又有接续和融合。高校以全国重点马克思主义学院或省级重点马克思主义学院为依托，建设诸如学校思想政治理论课“一体化”建设骨干教师培训研修基地、学校思想政治理论课“一体化”教学改革创新联合体、思政课“手拉手”备课中心、思政课名师工作室等平台，充分发挥其起点高、视野广、资源丰、引领示范带动强的特点。中小学则以学科建设为基础，建设思政学科课程基地，多形式开展学科活动，如聘请高校思政课教师担任指导专家开讲座作培训，学科带头人牵头组织相邻学段思政课教师集体备课、深入研修，发挥语文、历史、艺术等学科的协同效应，各学段师生同台共演红色课本剧、同赴校外实践基地学习等。依托各平台建立纵向跨学段、横向跨学科的交流研修机制，以持续的活动传播“一体化”理念，培养“一体化”建设骨干教师，带动各学段思政课教师的共学共研，切实提高思政课教师的综合素质。
创新三，以课程资源的共建共享促进大中小学思政课一体化建设的活力增强。思政课课程资源是实施思政课程的必要条件，是思政课程得以实现的前提和基础。丰富而生动的课程资源可以鲜活思政课的课堂，促进思政课教师专业水平的提升，推动学生的成长。大中小学可以依据各自的教学目标和教学内容，结合专题教学、大单元教学等思政课教学要求，精选或传统经典的或现代创新的、或一般大众的或独具特色的、或全局整体的或区域本土的各种课程资源，分层次分类别加以开发、整合，建立“一体化”优质课程资源库。在此过程中，应努力提升思政课教师信息化能力素养，充分利用现代信息技术和网络平台，重点打造思政课数字化资源，利用数字化资源独有的丰富、便捷、智能、互动等特点，实现各学段思政课教师对课程资源库的共建共享。各学段思政课教师还可以携手共建面向学生的优质学习资源库，注意既有针对性的分层，又有上台阶的续接，面向各学段学生开放，鼓励学生在自我学习中温故知新，善学乐思，旺盛活力，健康成长。
创新四，以协同实践增强大中小学思政课一体化建设的实效。思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，强化大中小学思政课一体化建设的实效，需要按照循序渐进、螺旋上升的原则，协同设计和实施课程。
在课程设计上，要整体规划大中小学思想政治课程。一是协同设计课程目标，做到总体目标与学段侧重相统一。思想政治课的总体目标是对思政课的总要求，具有高度概括性，指明了总的方向。在这个大前提下，根据不同学段，大学、高中、初中和小学阶段课程目标各有侧重。尽管针对性不同，在协同设计的理念下，各学段课程目标又有机衔接、有序推进，以前进与上升为方向形成体系。课程目标决定了教学目标，只有整体规划、协同设计，处理好总体目标与学段目标的关系，才能做到思政课课堂教学既确保方向，又有的放矢；只有认识到各学段课程目标和教学目标的渐进关系，才能推进思政课教学循着正确的轨迹渐上台阶。二是协同设计课程内容，做到统筹推进与学段特点相结合。思政课内容总要求有着统一的思想性和理论性。大中小学课程内容又按不同的学段特点，对马克思主义理论、中国特色社会主义和中国梦、社会主义核心价值观、法治等教育内容系统推进。由低一级学段到高一级学段，不少课程内容有着相同或相似的主题，这些主题在设计上要避免知识上的简单重复，着力提高能力的培养和情感态度价值观的升华。课程内容与课程标准、教材密切相关。思政课课程标准和教材是思政课教学的核心材料，是教师教学、学生学习和考核评价的重要依据。随着经济社会的发展，课程标准要及时修订，课程内容和教材也要作相应调整。在修订和调整中各学段同样需要协同，以协调步伐统筹推进。
在课程实施上，需要统筹推进大中小学思想政治课程。尊重差异性与关照贯通性兼顾，各学段思政课教师要从理论学习和实践探索两方面整体思考大中小学思政课教学实施方式，协同实施思政课程。从差异性来看，大学阶段重理论重探究以增强使命担当，高中阶段重合作学习引导探究学习以提升政治素养，初中阶段重体验性学习以打牢思想基础，而小学阶段多以活动化、游戏化、生活化的教学启蒙道德情感。从贯通性看，各学段思政课教学有共通性可偱。如各学段思政课可结合中国传统节日、各地本土资源等实际，因时制宜、因地制宜同上一个主题课，协同开展思政课实践教学活动，在共同学习和研修中实现大中小学思政课建设的层次递进、螺旋上升，强化大中小学思政课一体化建设的实效。生产劳动、社会调研、主题活动、“大思政课”实践基地现场教学、网络虚拟仿真体验都是有益的思政课实践活动形式。
教育是国之大计、党之大计。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，以“统筹指导、搭建平台、共享资源、协同实践”四维创新模式推动新时代大中小学思政课一体化建设，深化新时代学校思想政治理论课改革创新，培养担当民族复兴大任的时代新人。
（本文系广西高等教育本科教学改革工程项目“基于提升实践能力的思政教育师范生学教融合教学的研究与实践”[2019JGB147]阶段性成果）
（作者系广西高校人文社科重点研究基地“马克思主义理论与区域实践”研究中心特聘研究员）
高校思政课与“课程思政”协同育人的难点、痛点及对策研究
□梁红秀
习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：“思想政治理论课要坚持在改进中加强……其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。”高校思政课与“课程思政”协同育人是新时代大学的重要特征。直面高校思政课与“课程思政”协同育人的难点和痛点，才能有的放矢地提出对策，提高两者协同育人的实效性。
实现高质量的分工合作是高校思政课与“课程思政”协同育人的难点。分工合作是马克思主义研究人类社会发展的重要视角之一。发达的社会分工合作是现代社会的重要特征。与资本主义相比，社会主义条件下，分工合作不仅以发达的生产力作为物质基础，而且始终坚持将人的自由和全面发展作为价值旨归，并且能够为实现以人为本的社会分工合作提供制度保障，使社会分工合作达到高质量状态。高校思政课与“课程思政”协同育人，本质上就是将思想政治工作体系贯通高等教育人才培养体系，借助高等教育系统内各类各门课程在思想政治教育工作上的高质量的分工合作，提升培养德智体美劳全面发展的人才的能力，为建设社会主义现代化强国提供人才保障。然而，实现高校思政课与“课程思政”之间高质量的分工合作，仍受制于诸多历史和现实的因素。
第一，育人体系的整体协调机制尚未形成。《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》明确提出：“要充分发挥课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等方面工作的育人功能，挖掘育人要素，完善育人机制，优化评价激励，强化实施保障，切实构建‘十大’育人体系。”育人工作的实施是一个涉及多种要素多个方面的系统工程。高校思政课与“课程思政”协同育人属于课程育人范畴，是大育人体系中的一个小育人体系，要遵从大育人体系全面的、整体性的要求，而大育人体系的整体协调机制仍在建设之中。
第二，思政课与非思政课程长期疏离的负面效应仍需克服。历史上，中国共产党首次自觉地将思想政治教育作为高等教育的重要内容，并持续推进高校思想政治教育的发展。但长期以来，高校思想政治教育主要采用课程化、学科化发展的模式。思政课专门承担思想政治教育责任，对其它课程的思想政治教育责任则没有明确要求。实践中长期存在思政课不考量学生专业情况而进行“一刀切”的思想政治教育，非思政课只专注专业培养不考量思想政治教育的问题。思政课与非思政课程的长期疏离，在课程教材、管理机制、教师队伍等方面建设上都留下了痕迹，仍需要一定时间来消除各方面的负面影响。
第三，高校思政课与“课程思政”协同育人的平衡点较难把握。理论上，高校思政课和“课程思政”都强调思想价值引领是育人的本质，都将思想政治素质培养放在育人工作首位，且两者在课程地位、思政内容、思政优势等方面各有偏重，因而能够造就相得益彰的思想政治教育同心圆。但在实践中，把握高校思政课的思想政治教育引领作用与“课程思政”的思想政治教育浸润作用的平衡，不仅需要教育理念的创新及完善的机制建设，而且需要教师强大的教学能力和高超的教学艺术，殊为不易。
不能处理好两者的分工合作关系，就会导致高校思政课与“课程思政”协同育人的痛点。主要表现为两种必须加以纠正的现象。一是将各类课程上成思政课，即在强化专业课或通识课思想政治教育意识和功能的同时，忽视了专业课或通识课的教学特点和教育规律。二是将思政课上成通识课，即将通过与专业结合、扩充通识性内容等方式增强思政课的针对性、吸引力、亲和力的努力过程中，淡化了思政课自身教学内容的意识形态性，或者破坏了马克思主义理论教育的系统性。必须注意，育德是育人的先决条件，但育人并不只是育德。育德也不是抽象的育德，而是要通过学理讲政治，通过学理进行思想政治教育。推进高校思政课与“课程思政”协同育人，固然要求高校思政课改革创新，要求“课程思政”建设提质增效，但并不是要推翻原有的高校思政课和其它各类各门课程，而是基于新时代新的历史要求和新的教育理念，将育人的内容结构视为一个知识传授与思想价值引领相互渗透的有机整体，既坚持思政课通过系统地传授马克思主义理论而进行思想政治教育，发挥思想政治教育主渠道的作用，又努力追求把思想政治教育像盐一样融入各类课程的教学和改革，有其味但不刻显其形。高校思政课和“课程思政”协同育人，追求的是在尊重教育教学规律、思想政治工作规律、学生成长成才规律的基础上，将显性教育与隐性教育相结合，以多形式、多层次、多角度地将思想政治教育贯通课程育人全过程，为社会主义事业培养合格建设者和接班人。
突破高校思政课和“课程思政”协同育人的难点，打通高校思政课和“课程思政”协同育人的痛点，需要采取系统性措施。第一，加强顶层设计。国家层面要将思政课和“课程思政”协同育人置于中华民族伟大复兴事业全局中进行整体设计，以保障决策科学化水平，增强实施效果。第二，完善机制建设。通过系统的管理机制、考核机制、奖惩机制、提升机制等，打破思政课与非思政课程之间的壁垒，破除对思政课和“课程思政”的误解和偏见，为思政课和“课程思政”协同育人提供科学可行的机制保障。第三，紧抓关键环节。办好思政课，关键在教师；建设好“课程思政”，关键在教师；推进思政课与“课程思政”协同育人，关键也在教师。教师的素养如何，直接关系到思政课与“课程思政”协同育人的实施情况。要通过各级各类培养，力求全面提升各类各门课程教师的思想政治素养、专业知识能力、教学技能素养。
（作者系广西高校人文社科重点研究基地“马克思主义理论与区域实践”研究中心特聘研究员）
“深”“透”“活”：新时代思政课教学话语的时代表达
□彭红艳
2022年4月25日，习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：“思政课的本质是讲道理，要注重方式方法，把道理讲深、讲透、讲活，老师要用心教，学生要用心悟，达到沟通心灵，启智润心、激扬斗志。”这为新时代思政课如何立足立德树人的根本任务和为党育人、为国育才的育人目标，指明了方向遵循和现实路径。思政课教学话语作为“道理”的具象化表达与传播形式，是思政课实现价值引领、意识形态塑造的核心介质。因此，要在实现中华民族伟大复兴的进程中推进思政课改革创新、提质增效，就要深入贯彻习近平总书记这一重要讲话精神，在教学话语的“深”“透”“活”上下功夫，切实提升教学话语的价值性和实效性。
新时代思政课教学话语要抓好“一个本质”，讲“深”道理。“政治引导是思政课的基本功能。”但“强调思政课的政治引导功能，并不是要把课讲成简单的政治宣传，而要以透彻的学理分析回应学生，以彻底的思想理论说服学生，用真理的强大力量引导学生。”这即是说，思政课教学的功能发挥和有效性提升，首先来自理论的说服力和穿透力。这内在要求增强教学话语的理论引领力，而讲“深”道理是增强教学话语理论引领力的题中之意。
讲“深”道理，就是要深入道理的本质核心，而马克思主义则是思政课道理的本质规定。习近平总书记指出：“办好思政课，就是要开展马克思主义理论教育，用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。”据此，新时代思政课要将马克思主义思想与中国特色社会主义理论深刻融入教学话语，讲深马克思主义的科学性、真理性，准确揭示马克思主义理论的发展历史、整体结构、逻辑脉络、基本内容、实践价值；讲清楚马克思主义指导我国革命、建设和改革的历史进程及所形成的马克思主义中国化理论成果，尤其要讲深习近平新时代中国特色社会主义思想的重要论述、科学内涵；有理有据地阐明“中国共产党为什么能”“中国特色社会主义为什么好”“马克思主义为什么行”。用教学话语的深厚学理性坚定学生的政治性，引导学生站稳正确的政治立场，确立人民至上的价值取向，树立为中华民族伟大复兴而矢志奋斗的青春理想。
新时代思政课教学话语要着眼“三个立足”，讲“透”道理。“讲好思政课不容易”，因为思政课教学涉及知识点颇多，具有点多、线长、面广的特性。这一特性内在要求新时代思政课道理表达要详尽而全面，多层次、全方位、立体化，教学话语要具备强大的理论解释力和生命力。而讲“透”道理是增强教学话语理论解释力和生命力的必由之路。
讲“透”道理，要求教学话语在内容上着眼“三个立足”：一要立足历史视野，突出话语内容的历史底蕴。历史是最好的老师。新时代思政课教学话语要融入5000多年中华文明史，520多年世界社会主义史，中国人民近代以来170多年斗争史，中国共产党100余年的奋斗史，中华人民共和国70余年的发展史，改革开放40多年的实践史，以及新时代中国特色社会主义取得的历史新成就、发生的历史性变革，通过生动、深入、具体的纵横比较，把一些道理讲明白、讲清楚，让听党话、跟党走的信念成为学生自觉的价值追求。二要立足时代发展，突出话语内容的当下时态。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，着力回答好“世界怎么了”“人类向何处去”的时代之题，引导学生把握时代脉搏、适应时代之变、思考时代之题、回答时代之问，展示出思政课解读现实的强大动力和鲜活魅力。三要立足学生关切，突出话语内容的有的放矢。精心栽培处在人生“拔节孕穗期”的青年学生，倾听学生的诉求，用讲道理的方式，把学生关注的、有疑惑的问题“掰开了、揉碎了，深入研究解答，把事实和道理一条条讲清楚”，让学生在思政课上有实实在在的“获得感”。
新时代思政课教学话语要实现“三个转化”，讲“活”道理。“上思政课不能拿着文件宣读，没有生命、干巴巴的”。思政课上讲道理，“最终要落到把思政课讲得更有亲和力和感染力、更有针对性和实效性上来，实现知、情、意、行的统一，叫人口服心服”。也就是说，新时代思政课教学不能照本宣科当“传声筒”，而应传“道”有“术”，用学生喜欢听、听得懂、听得进的教学语言，讲“活”道理。
讲“活”道理，内在要求教学话语在形式上实现“三个转化”：一是教学话语时代化。要深刻融入现代新型话语内容与形式，汲取并有效运用符合中国特色社会主义发展的正能量话语观念、话语思想和话语内容，充分发挥新时代正能量话语传播真理、解疑释惑、凝聚共识的作用。二是教学话语生活化。要以生活叙事的话语表达方式，将抽象理论所蕴含的大道理渗透在具有一定生活情节的、鲜活真实的生活事例、身边案例中，使原本深奥、枯燥的政治理论通过讲故事、说案例的话语方式变得形象、直观、具体，增强教学话语的生动性、鲜活性，真正做到让学生真心喜爱。三是教学话语大众化。要把教学内容与学生喜闻乐见的形式结合起来，将规范化的理论话语转化为学生愿意听、能听懂的家常话语、通俗话语，在深刻通透、深入浅出的基础上进一步提高教学话语的趣味性，增强思政课教学的吸引力和实效性。
（作者系广西高校人文社科重点研究基地“马克思主义理论与区域实践”研究中心特聘研究员）
新时代高校思政课教学的
社会资源整合、
创新与协同机制研究
□万来志
近年来，思政课作为高校“立德树人”的主干课程日益受到党和国家的重视。习近平总书记曾多次就办好思政课发表重要讲话，他不仅倡导“大思政课”的理念将理论与现实结合起来，而且强调“思政课的本质是讲道理，要注意方式方法，把道理讲深、讲透、讲活。”当前一些地方和高校对思政课建设还存在重视度不够、调动各种社会资源开门办思政的意识和能力不强，且对实践教学作用认识不足，影响了思政课教学效果的发挥。为此，2022年7月，教育部等十部门共同印发了《全面推进“大思政课”建设的工作方案》，为新时代“大思政课”建设指明了方向。当年8月，教育部等八部门又联合公布了首批全国453家“大思政课”实践教学基地。这是国家层面出台弥补传统思政课堂教育资源不足短板，将学校课堂与校外实践相结合的重要举措，也是增强学生在实践体验中感悟真理，帮助当代大学生深悟领会习近平新时代中国特色社会主义思想的理论魅力和实践成就的重要方式。那么，高校究竟如何落实开门办思政？整合校内外各种社会资源，创新协同机制，就成了提升教学效果的关键。
一、统筹设计“大思政课”方案，加强社会资源联动
当前，高校思政课教学中理论联系实际不够的问题较为突出。为此，必须重点推进思政小课堂与社会大课堂有机结合，善用社会大课堂，构建“大思政课”格局，促进课堂理论与社会实践的有效链接。在此过程中，高校要着力发挥思政课建设的主体地位，因地制宜设计“理论+实践”教学方案，统筹好学校发展定位、学生培养目标与思政课教学的关系，在课程发展理念上为思政课教师提供战略性指导。同时，高校要制定出台规范化实践教学制度，提供必要的制度保障，构建实践教学体系、落实实践教学学分，联合社会资源基地开展形式多样的实践教学，拓展社会资源库。思政课教师还应根据思政课具体课程实际，调动当地各类社会资源，策划理论与实践实现优势互补的可持续性实践教学精品线路，依照资源禀赋，提炼鲜明主题，积极推广运用。此外，高校还应组织教师及相关学生积极参与调查当地社会资源的保有量，以便合理利用各类资源，实现学生从社会资源调查中加深对国情和社情的理解，帮助高校教师深入研究地方社会资源特征，结合思政课特点，促进社会资源向实践教学资源的转化。
二、创新利用社会资源方式，打破基地资源利用壁垒
目前高校思政课在使用社会资源时还存在社会资源利用方式简单，以参观为主，实践教学有形式化倾向，忽视教学的效果，导致实践教学课程为实践而实践，难以实现预期效果。因此，高校在利用各类不同社会资源时不仅要研究其资源价值，同时还要结合学生的实际理解能力，设计合理的实践教学利用方式，将思政课理论与社会资源内容紧密结合，促进内容利用的纵深发展，避免错误价值导向。高校思政课还要善于利用教育部等八部门联合公布的专题式基地资源，结合地方各实践基地的现状、运作模式、工作难点及其合作诉求，主动发挥在教学与科研中的优势，针对现场教学、实践教学、体验教学等不同教学形式，设计多样化的教学方案，构建长效化合作实践教学机制，努力打开实践基地利用困境。此外，高校还可以利用研究专长，发挥联动机制作用，与基地进行联合攻关，提升实践基地的研究水平与服务能力。并依据实践基地实际情况，组织学生参与志愿服务、理论宣讲及调研等方面的工作，与实践基地合作开展多元化实践教学活动，以增强学生实践动手能力。
三、校地结合创新协同机制，构建“大思政课”共同体
尽管以往教育界多次呼吁学校要加强与社会实践基地的联动，但实施效果并不明显，且不规范、“运动式”利用社会资源的现象时有发生，甚至出现实践基地各自为政、难以统筹的局面。因此，高校应在政府部门协调下，主动作为，构建社会资源协同创新机制。首先，要制定整体思路，协同利用实践基地，成立高校、政府及基地等相关方共同组建的“大思政课”协调小组，加强顶层设计，统合地方优势社会资源，突出实践主题，探索协同合作机制。其次，实践基地要创造有利条件，为思政课实践教学提供保障，在教学与研究方面加强校地合作，推动实践基地的内涵式发展。注意将高校教师、基地讲解员及基地专业人员等相关领域的杰出代表纳入社会资源实践教学教师库，建设师资共享平台，以便实现实践教学独立授课与联合授课相结合的师资模式，优化师资结构。再次，高校与实践基地要协同合作，保持畅通交流，共同打造“大思政课”教学模式，探讨互利共赢的深度合作，统筹各方利益，明确双方的权利和责任，健全实践教学的管理制度。此外，校地间应建立完善的实践教学激励和评价机制，筹建思政课实践教学资源库，加强各高校和基地之间的多向互动，实现社会资源在思政课教育主体间的共享，组织开展思政课实践教学研讨、评比和典型案例推广等工作，促进“大思政课”共同体协同发展。
总之，高校思政课要学会开门办思政的理念，以“大思政课”为中心，整合社会资源，促进校地联合，才能创建各方协同共生的“大思政课”共同体，提高思政课的有效性。
（本文为2017年广西师范大学校级教改课题《大学生长征精神体验教育与实践研究》阶段性成果，2020年广西一流本科课程《中国近现代史纲要》项目阶段性成果，2022年广西马克思主义理论研究和建设工程基地项目《高校思政课运用党的三个历史决议抵制历史虚无主义的创新路径研究》阶段性成果）
（作者系广西高校人文社科重点研究基地“马克思主义理论与区域实践”研究中心特聘研究员）
永恒的“刘三姐”记忆
桂林山水的文化符号
□本报记者 张苑
62年前，一部电影《刘三姐》，让人们认识了黄婉秋，也让世界更深刻了解了“刘三姐”这一艺术形象背后的桂林山水文化。从此，黄婉秋与刘三姐紧紧联系在一起。
从17岁出演电影《刘三姐》，直到生命终点的80岁，一甲子的漫长时光，她承载着几代人的美好记忆，默默坚守着一份使命——传播刘三姐文化，让桂林山水文化走向世界，历久弥新。
如今，她带着不舍离开，留下了一份沉甸甸的期许。“到天外传歌”，成为她生命最后一刻最浪漫的愿望。“为人民创作，为时代放歌”的使命会得到传承，刘三姐的山歌也会传唱依旧，山水间的桂林文化自信始终扬帆远航。
一部电影
留给几代人的美好记忆
清澈的漓江上，竹筏顺水漂流，两岸郁郁葱葱，水中波光粼粼。这如诗如画的美景中上演着那个妙趣横生的传说：机敏的壮族姑娘刘三姐与蛮横的财主秀才“斗山歌”，与朴实的阿牛哥相遇相知，歌声与笑声萦绕山水之间，充满着新鲜活泼的生活气息与乡土气味……
——1961年，我国首部风光音乐故事片《刘三姐》上映。美丽的桂林山水、刘三姐的动人山歌，还有独具魅力的少数民族文化，与这部电影一起走进了人们的视野。于是，刘三姐的形象与桂林山水融为一体，黄婉秋也与刘三姐的名字密不可分。那时，她18岁。
黄婉秋与刘三姐似乎有着冥冥中的“缘分”。她从小热爱表演，13岁被“破格”录取进入桂剧团，又因“机缘巧合”被导演选中饰演电影《刘三姐》。在别人看来，黄婉秋很幸运，但熟悉她的人都知道，幸运的背后，还有那份倔强与执着。
1943年，黄婉秋出生于桂林的一个普通家庭。1956年，正上小学五年级的她看到桂剧团招收学员的广告。按剧团规定，报考演员必须达到高小毕业水平。但黄婉秋凭着那股倔强大胆走上考场，自信展示自己，她的一腔热情打动了考官，放破格录取了。那年，她13岁。
上世纪60年代，广西开展了轰轰烈烈地打造艺术精品《刘三姐》的活动。当时整个广西都在演《刘三姐》，黄婉秋所在的桂剧团也不例外。而黄婉秋，也是刘三姐的扮演者之一。后来，长春电影制片厂决定将《刘三姐》搬上银幕。当时，导演专程来到广西挑选演员，容貌娟秀、清纯可爱的黄婉秋吸引了导演的目光，于是叫她来试戏。虽然有戏剧表演的功底，但第一次接触电影的黄婉秋还是有些不知所措。初识角度、机位、光线等专业术语，让原本活泼开朗的她表演很拘谨。后来，导演耐心地指导她——“你要改变舞台表演的传统技巧，要向生活靠拢。我选你来演刘三姐，就是看到了你的清纯和自然，你只要投身到生活中，我相信你一定能演好！”
回归自然，贴近生活，黄婉秋一下找到了“灵感”，把电影中的刘三姐演“活”了。1961年电影《刘三姐》上映后，立即风靡全国，观众们纷纷对黄婉秋表示认可——“我们心目中的刘三姐就是这个样子！”
不仅如此，这部电影在海外也引起了巨大轰动。据当时的媒体报道，电影《刘三姐》曾于1962年、1964年、1978年在香港有过三次规模性的放映。1962年的首次公映持续了42天，票房超30万港元，为当时罕见。后来，这部电影又被引入东南亚多国，广受欢迎。仅在新加坡的首轮放映就长达7个月，创下当地影片首轮放映时间纪录。
而电影中如诗如画的桂林山水风光，让无数海内外观众心驰神往。听着刘三姐富有韵味的山歌，纵情美丽山水间，成为几代人最美的记忆与梦想。
毕生追求
经久不衰的刘三姐文化
从登上大银屏的那一刻起，黄婉秋的名字就始终与“刘三姐”难以分割。60多年来，刘三姐山歌经久不衰，成为桂林独有的文化符号。
“《刘三姐》成就了我，让我达到人生的艺术高峰。我很幸运能与她结缘。这辈子就想把传承刘三姐文化作为自己的使命。”黄婉秋生前接受采访时曾这样说。
一种使命，一句承诺，黄婉秋一直为之坚持，就像她年轻时对舞台的执着一样。
上个世纪80年代以后，黄婉秋逐渐把传承“刘三姐文化”作为工作重心。1999年，她主动辞去桂林市文化局副局长职务，参与投资建设了一座“刘三姐景观园”，用于展示“刘三姐”文化及壮、瑶、苗、侗等少数民族文化。只要在桂林，黄婉秋几乎每天都到景观园表演，有时还携全家上阵，共同为观众献歌。后来，黄婉秋和团队又将演出场地搬到广西省立艺术馆旧址——这是抗战时期夏衍、田汉等文化名人曾经演出过的剧场，黄婉秋在那里继续演绎“刘三姐”的传奇。
不仅如此，多年来，黄婉秋还组建“刘三姐艺术团”、打造舞台剧《歌仙刘三姐》、带着“刘三姐”的歌声登上央视春晚舞台并唱响海外、倾力培养“刘三姐”接班人、走进校园将“刘三姐文化”带到孩子们的课堂里……2015年，她获得文化部“全国德艺双馨艺术家终身成就奖”称号。她不仅用行动默默兑现自己的诺言，还将自己的女儿和外孙女也培养成了刘三姐文化的传播者。
2021年6月3日，是黄婉秋难忘的一天，甚至比1960年她幸运地被选中成为电影《刘三姐》主角的那一天更加让她刻骨铭心。
这一天，黄婉秋收到了一封习近平总书记回信。
“你主演的电影《刘三姐》家喻户晓，让无数观众领略到了‘刘三姐歌谣’文化的魅力。”习近平总书记在信中说，“电影《刘三姐》之所以成为经典，就在于它根植于广西的山山水水，契合了人们对真善美的向往和追求……希望你继续发挥老艺术家的表率作用，带动更多的文艺工作者为人民创作、为时代放歌。”
这份沉甸甸的嘱托，点亮了黄婉秋心中那份荣耀与使命。
在之后的几年里，年近八旬的黄婉秋依然忙碌着：走进校园，与孩子们分享刘三姐的故事；深入社区，讲述自己的艺术人生……那份嘱托，她始终牢记。
在她的影响下，桂林文艺界也纷纷通过各种方式，推出与刘三姐相关的一系列文化艺术精品，打造与时俱进的桂林刘三姐文化，让“刘三姐”始终活跃在桂林山水间。
山歌依旧
桂林文化自信扬起风帆
2023年2月，黄婉秋在病情危重之际给广大喜欢她的影迷留下了“最后一次微信”。“我将到天外传歌去了”“天上、人间，我心永远与你们同在”……字里行间流露出心底最真挚的情感。那份对生命的不舍、对使命的记挂让人动容。
“刘三姐”病重的消息牵动着桂林人的心，大家用自己的方式送去祝福、为她深深祈祷，希望她的生命永远没有终点。因为，在人们心目中，她永远是那个青春靓丽、永不衰老的刘三姐。
然而，再精彩的戏剧终究也会落幕，生命也如此。在经过十多天与病魔抗争之后，3月4日凌晨，黄婉秋与世长辞，享年80岁。
“刘三姐走了，她到天外传歌了！”——人们用这样温暖的方式送别黄婉秋。一声“三姐走好”，寄托了人们太多的不舍与希望。
三月的桂林，春光明媚，青山绿水依旧美丽，正如电影《刘三姐》中的山水背景一样。
“多谢了，多谢四方众乡亲，我今没有好茶饭，只有山歌敬亲人……”——刘三姐的山歌还在唱响。黄婉秋留给世人的，不仅仅是一个传世经典的形象，还有那份对艺术、对艺术家使命孜孜不倦的热爱与追求。
如今，歌声依旧。刘三姐情怀已经深植桂林山水间。传承黄婉秋曾努力践行的“为人民创作，为时代放歌”，无数的桂林艺术人将延续这份沉甸甸的使命，唱响属于桂林的文化自信。
当刘三姐的放歌之地成为越来越多国内外游客的“最美旅途”，当人们流连于如梦如幻的桂林山水画廊里时，总会情不自禁唱起刘三姐的山歌，细品刘三姐这一文化符号背后的桂林魅力……“世界级的桂林”正在焕发新的荣光！
他们眼中的黄婉秋
□本报记者 蒋璇
“多谢了，多谢四方众乡亲，我今没有好茶饭，只有山歌敬亲人啊敬亲人”…几句简单的歌词，搭配优美旋律，好听又深情，如今，这首山歌成为送别黄婉秋的告别曲。
对于黄婉秋老师的离世，不少身边的亲朋好友和影迷纷纷发文悼念，众人的讲述也让我们更进一步了解了这位一生致力传承“刘三姐文化”的著名老艺术家。
何红玉（第二批国家级非物质文化遗产项目广西文场代表性传承人）
“一位非常朴实、待人真诚、毫无明星架子的好友。”
“红玉姐，红玉姐，你好啊。”每当回忆起与黄婉秋碰面时的场景，何红玉脑海中总会浮现出那张热情明媚的笑脸。1959年，同为桂林市歌舞团演员的两人因工作结缘，慢慢熟悉变成朋友。而因电影爆火后，黄婉秋从没有因此摆明星架子，身边的人跟她相处时，依然觉得很舒服。“可以感受到，她对大家的问候和关心都是发自真心，并不是‘表面工作’，这一点难能可贵。”
曾定国（国家一级演员）
“一位为下属排忧解难、创造良好工作生活环境的好领导。”
1988年，已小有名气的曾定国从广西桂剧团离职回到桂林，打算为家乡的文化事业献力。由于种种原因，回桂林后的他只能与父母居住在一起。一间不足70平方的屋子里住着一家四代，拥挤程度可想而知。时任桂林市文化局副局长的黄婉秋了解情况后，将这件事记在心里，单位有空房后，她力排众议，给曾定国分了一套房。“绝不能让这些愿意回桂林作贡献的演员寒心，我们要尽力解决好他们生活和工作上的难题，为桂林留住人才。”时至今日，黄婉秋的这句话依然让他印象深刻。
黄革萍（国家一级演员，全国国花杯中青年戏曲展演大赛十佳闺门旦“金奖”）
“一位愿意跟青年演员分享舞台经验且十分敬业的表演艺术家。”
每次看完青年演员们的排练，黄婉秋老师总会提出一些自己的看法和建议，她不会强迫别人接受，永远都是温声细语充满耐心，以探讨的方式跟大家进行业务交流，这也让年轻人有了更多发挥的空间，曾多次接受黄婉秋指导的黄革萍对此深有感触。现在，她也将这样的模式融入到对新人的教学中，在她眼中，需要传递给青年演员们的，还有黄婉秋老师的敬业精神，不以演出规模的大小而区别对待，尽可能完美地去呈现每一次的演出。
鲁莹（秀峰区文化体育和旅游局副局长、文化馆馆长）
“一位热心参与社会公益活动和慈善活动，有责任感有德行有良知的民族文化传承人。”
黄婉秋老师是秀峰区“微公益”团队的一员，她曾说过，能为公益作点贡献，是一件快乐的事，做公益，她要一直在路上。面对敬老院里的老人，她亲切问候并送上慰问品；以传承文化艺术的形式，多次在街道办和社区开展传承活动；2018年时，黄婉秋老师被评选为秀峰区“十大模范人物”之一，是实至名归的德艺双馨艺术家。
张建发（桂林市印尼归侨爱华艺术团成员）
“一位让华侨们想来中国走一走看一看的‘动力’人物。”
“1993年时，我在万隆的叔叔和姑姑就知道中国有个地方叫桂林，桂林山水好，桂林还有个会唱歌的刘三姐。”张建发说，由于电影《刘三姐》的热映，黄婉秋老师扮演的刘三姐成为了许多印尼华侨想要来桂林看看的动力。在那之后，也确实有许多人慕名而来一睹真容。
几年前，我有幸在现场看过一次黄婉秋老师的表演，黄老师虽然年事已高，但唱腔和舞台表现力仍保持着很高的水准，不愧为桂林文化的一张名片。
何思婷（桂林市“寻找刘三姐”活动“最上镜刘三姐”获得者）
“一位拥有天籁之音的舞台王者。”
2001年出生的何思婷从小在刘三姐大观园长大，这让她有了比常人更多观看黄婉秋老师表演的机会。
“人美歌甜、端庄典雅的‘刘三姐’站在舞台上就是一个永不过时的经典。”回想初见黄婉秋老师的情景，何思婷难掩心中的激动。她说，从那时起她就将“刘三姐”视为了自己的偶像，不断学习模仿。如今，她也如愿成为了大观园里“刘三姐”一角的扮演者，她将努力把刘三姐的歌唱得更好。
照亮人生的价值坐标
——读《雷锋年谱》
“从抚顺一上火车，他看到列车员很忙，就动手干了起来。擦地板，擦玻璃，收拾小桌子，给旅客倒水，帮助妇女抱孩子，给老年人找座位……”关于雷锋，我们最熟悉的就是他“出差一千里，好事做了一火车”。今天看来，雷锋这种全心全意为人民服务的精神也是让人特别感动的。然而，由于2006年南京彭宇案的影响，如今对于倒在地上的老人“扶不扶”竟然成了一个让人众说纷纭的难题。我想，假如雷锋在现场，他会毫不犹豫地选择将老人扶起来。即便是遇上了不怀好意的碰瓷者，雷锋的善举也会让其无地自容。
没有哪一种生命比活在人们心里更长久，没有哪一种精神比引领人的成长更永恒，雷锋精神就是这样。学雷锋行善如细水长流，我们应该让雷锋精神照亮人生的价值坐标，成为我们一代代年轻人的不懈追求。由湖南雷锋纪念馆组织编写，由余旭阳、邹文主编的《雷锋年谱》（湖南人民出版社2022年11月）是一部记述雷锋从1940年出生到1962年因公殉职22年生平事迹的编年体著作。为了做到客观真实和精准，编者从地方到部队，走访、搜集资料，多次与雷锋生前故旧、专家学者一起研讨、甄别史料，经过近百次修订，客观还原了雷锋22年生平。
本书是一本研究雷锋成长经历的重要工具书，为读者全面深刻了解雷锋的一生提供了重要资料。全书以湖南雷锋纪念馆馆藏资料为主要依据，以全国公开出版的历史文献资料为参照，翔实充分地展示了雷锋的生平、经历和实践活动，以及思想发展轨迹、精神形成脉络，反映了他从旧社会苦难孤儿成长为共产主义战士的伟大飞跃。关于党对雷锋的培养和关心，雷锋在1958年创作的诗歌《党救了我》中谈到，“党把我这个孤苦伶仃的穷光蛋送去读书，从少先队员成长为共青团员、共产党员。我永远是党的忠实的儿子，人民的勤务员”。
本书善于组织运用史料，考据征引，去伪存真，互为佐证，同时独辟蹊径，穿插日记内容，让人能触摸到更有温度的历史。以1962年雷锋22岁为例，通过他这一年因公殉职前的表现，我们可以发现雷锋之所以成为雷锋的秘密。那就是除了党的培养之外，雷锋特别善于作总结。看了电影《洪湖赤卫队》，雷锋在日记中写道：“我决心永远向韩英学习，为了党，我不怕上刀山入火海；为了党，哪怕粉身碎骨，永不变心。”2月27日被工程兵十团评为1961年度“五好战士”后，雷锋在日记中告诫自己：“千万不可以骄傲。”这样的案例在雷锋日记中不胜枚举。如果我们也像雷锋一样“吾日三省吾身”，那么取得事业的成功也是水到渠成的事。
没有人天生就是英雄，雷锋也不例外。除了自身长期不懈地努力，我们也应该知道：雷锋在家乡有疼爱他的六叔祖父、六叔祖母、堂叔雷明光等帮他度过了苦难的童年时期；有格外照顾他的乡长彭德茂曾亲自送他上学；有经常言传身教的县委书记张兴玉给他讲“螺丝钉”的道理。这些平凡人物身上的细节、小事对于雷锋精神的孕育也有着重要的意义。如果这些细节、小事被遗失或误传，那么于雷锋精神研究将是莫大的损失。
2023/03/06
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