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加快培养
公共卫生人才
桂林日报
作者：
新闻 时间:2026年08月04日 来源:桂林日报
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□刘伟作
近期，台风“美莎克”造成广西严重洪涝灾害，自治区党委、政府迅速部署灾后防疫工作，强调要“尽大责、救大灾、防大疫”，全方位织密灾后防疫防护网，坚决守住“大灾之后无大疫”底线。灾后防疫是一场硬仗，考验的是公共卫生体系的应急能力，归根到底考验的是人才队伍。习近平总书记高度重视公共卫生人才队伍建设，提出“要加强疾控人才队伍建设，建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制”。近日，国务院印发《国民健康“十五五”规划》，明确提出“实施公共卫生人才培养支持项目，培育一批公共卫生战略人才”。对广西而言，加快培养一支公共卫生战略人才队伍，既是落实国家政策部署、补齐人才短板的现实需要，更是守护祖国南大门公共卫生安全的紧迫任务。
发挥区位优势，精准引进急需紧缺人才
广西毗邻粤港澳，通衢东南亚，在跨境传染病联防联控、边境卫生应急处置、热带病防治等方面拥有独特的实践场景。同时，作为民族地区，广西可以充分利用地方立法权和民族区域自治制度优势，在人才编制管理、岗位设置、薪酬保障等方面出台更具针对性的措施，应充分用好场景优势和制度优势，将其转化为引才竞争力。
明确引才重点，把准需求方向。跨境传染病监测预警、边境输入性疫情处置、人畜共患病防控等“真问题”，本身就是吸引人才的“强磁场”。引才不能盲目追求头衔，应重点引进掌握东盟地区流行病规律、熟悉热带病诊疗技术、具备边境应急组织能力的复合型人才。建立边境公共卫生急需紧缺人才目录，动态更新并向社会发布，将引才岗位重点锁定在能够解决实际问题的专业力量上。对暂时难以全职引进的高水平专家，采取项目合作、短期驻点、远程会商等方式柔性用才，实现“不求所有、但求所用”。
用足政策空间，优化引才环境。人才最关切的编制、待遇和成长通道，需要制度性安排来回应。可探索制定公共卫生人才专项条例或政府规章，统筹一定数量事业编制专项用于高层次人才引进，不受单位编制和岗位结构比例限制。对引进的战略人才和急需紧缺骨干，实行更有针对性的薪资政策，单列边境公共卫生职称评审组，破除唯论文、唯学历倾向。同时，协调解决住房保障、子女入学、配偶就业等实际问题，让人才安心扎根、专心干事。
发挥平台作用，厚植引才土壤。中国—东盟博览会、中国—东盟卫生合作论坛等平台是广西独特的对外交流窗口。可以依托这些平台设立跨境公共卫生合作项目，与东盟国家公共卫生机构建立人才互访和联合培训机制，吸引国内外专家参与广西边境地区传染病监测预警网络建设，在合作攻关中逐步形成以才引才的集聚效应。
聚焦基层实际需求，系统培养本土骨干力量
当前，广西乡村公共卫生服务可及性、均等化水平仍有提升空间，群众对就近就便获得卫生服务的期盼十分迫切。引进人才可以解燃眉之急，但要从根本上解决基层人才短缺问题，关键要靠本土培养，让人才在边疆扎得下根、成得了业。
打牢院校教育根基。广西拥有多所设有公共卫生相关专业的医学院校，这些院校是本土人才培养的主阵地。应将跨境传染病、民族地区常见病、边境卫生应急等特色课程纳入必修课程体系，与边境一线疾控机构共建实践教学基地，使培养方案与区域公共卫生需求精准对接。继续实施农村订单定向免费医学生培养，扩大面向边境县（市、区）的招生比例，确保每年有一定规模毕业生回生源地基层服务，从源头上充实边境公共卫生力量。
建立基层一线实训基地。广西地处亚热带，独特的自然地理环境和人文社会条件，构成了最真实的实训场景。可按照“国家级培训省级、省级培训市县级”的模式，建立覆盖全科、特色专科及紧缺专业的培训体系，常态化开展公共卫生、临床和兽医人员联合演练，提升跨部门协同处置人畜共患疫情的能力。
分层分类按需精准培养。基层疾控人员、技术骨干和自治区级战略人才职责不同，培养应当各有侧重。对基层疾控人员，重点强化传染病早期识别、信息报告和初步处置能力；对技术骨干，侧重现场流行病学调查、数据分析与风险研判的实战训练；对自治区级战略人才，可着重提升面向东盟的跨境疫情研判、卫生政策协调和科研转化能力。各层次人才各尽其责、各展所长，形成结构合理的公共卫生人才梯队。
突出实战实用导向，在能力淬炼中提升队伍效能
培养公共卫生人才，最终要看能否防得住疫情、护得了健康。“引得来”“育得出”是“前半篇文章”，关键还要“用得好”“用得活”，在实战中淬炼队伍、在实效中检验人才。
推动平战能力一体养成。日常工作中，可在有条件的二级及以上医疗机构探索派驻疾控监督员，将疾病监测触角延伸到临床一线，同时带动临床医生强化群体预防思维，把个体诊疗扩展为健康管理和早期预警。应急状态下，动态调配人员进入现场流调、实验室检测、消杀等岗位，通过常态化的岗位练兵、应急演练保持专业敏感度和协同效率。同时，将大数据、人工智能辅助研判等技能纳入培训内容，提升人才队伍的现代信息技术应用能力。
打通医防融合与职业发展通道。公共卫生是涉及医疗、疾控、管理、社会动员等多个维度的系统工程。可建立公共卫生医师到医疗机构轮岗、临床医师参与疾控工作的双向交流机制，在职称评审中将公共卫生实践经历作为重要参考。通过畅通医防角色互换的路径，让专业人员在不同岗位上积累综合能力，真正打破学科壁垒，夯实职业发展的制度基础。
以实绩评价激发队伍活力。建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，重点考核传染病监测质量、突发疫情处置效果、健康危害因素干预实效等指标。对在边境地区连续工作满一定年限且业绩突出的基层公共卫生人员，在职称评审上可适当放宽学历等条件；对长期扎根边境基层、在重大疫情防控中表现突出的公共卫生人员，可在岗位晋升、评优评先等方面给予倾斜。探索设立“边境公共卫生卫士”等荣誉称号，表彰在守护南疆公共卫生安全中作出重要贡献的人才。务实开展与东盟国家的公共卫生人才培养合作，让公共卫生骨干在跨境联合演练、监测合作等实践中拓宽视野、增长才干，为构建中国—东盟卫生健康共同体提供坚实的人才支撑。 （来源：《广西日报》）
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