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用好全面深化改革“关键一招”
破解世界级旅游城市建设难题
桂林日报
作者：
新闻 时间:2024年10月18日 来源:桂林日报
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□龚明聪
编者按：为深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，营造浓厚的理论学习氛围，引导广大干部群众切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实全会确定的目标任务上来，加快推动打造世界级旅游城市取得新突破，奋力谱写中国式现代化桂林篇章，近日，中共桂林市委宣传部约请相关部门单位重点围绕进一步全面深化改革的总目标和“七个聚焦”的分领域目标，紧密结合桂林改革实践和本领域工作实际撰写了一批理论学习文章，自即日起将陆续推出。敬请关注。
党的二十届三中全会高举改革开放旗帜，对当前和今后一个时期的全面深化改革作出总体部署和战略安排，吹响了进一步全面深化改革的冲锋号，是我们打造桂林世界级旅游城市的科学指南和动力源泉。
打造世界级旅游城市是习近平总书记赋予桂林的重大使命，是一项艰巨的系统工程。《桂林世界级旅游城市发展建设规划》（以下简称《规划》）明确提出了这项工程所涵盖的经济发展、生态保护、城市建设、社会民生等方面的主要目标和工作任务。在桂林这样一个经济发展相对滞后的地区，要完成这个艰巨的崭新使命，必将碰到大量前所未有的难题。破解这些难题最有效的路径是进行机制调整、制度创新和重塑，也就是进行改革，改革是我们解决这些难题的“关键一招”。我们必须进一步推进全面深化改革，以改革的思维、改革路径、改革的方法，破解制约发展的深层次体制机制障碍。
发展出题目，改革做文章。党的十八届三中全会以来，特别是启动打造世界级旅游城市以来，我们用全面深化改革这“关键一招”，破解了许多前所未有的发展难题。如，针对漓江生态保护面临的诸多复杂问题，我们系统推动了十多项漓江管理体制改革，漓江生态保护取得显著成绩，漓江成为全球15条最美河流之一。针对旅游发展与形势要求不相适应的问题，我们实行旅游综合改革，推动业态创新、产业转型升级，文旅融合发展走在了全国前列。通过全面深化改革，破解一个个难题，打造世界级旅游城市进入了不可逆转的快车道。事实证明，改革是破解各种发展难题，推动打造世界级旅游城市不断开创新局面的“关键一招”。
改革由问题倒逼产生，又在不断解决问题中得以深化。《规划》提出，实现世界级旅游城市既定目标分三步走，并明确了必须完成的重大工作。现在我们已经进入实现世界级旅游城市突破性进展的攻坚阶段，前进路上将会有更多的困难和更复杂的问题等待我们去破解，倒逼我们勇敢地拿起改革这个武器，进行体制机制变革、创新、重塑。我们要完善“两个保护”制度体系，全面提升漓江和桂林山水生态质量；我们要破除阻碍新质生产力发展的一切障碍，全面推动产业转型升级，构建现代化产业体系，实现经济高质量发展；我们要深化文化旅游体制机制改革，以新机制激活文旅融合创新发展的内生动力，发展世界一流的文旅产业；我们要用管理体制机制创新，推动消费业态和模式创新，引领消费潮流，打造世界级旅游消费中心；我们要进行城市管理体制改革，完善城市治理体系，推动城市基础设施和服务改造升级，打造宜居宜业宜乐宜游城市；我们要进一步完善开放合作机制，拓宽扩大对内对外开放合作空间，全面提升城市的国际化水平，等等。我们破解难题、推动发展的关键，还是在于贯彻落实好党的二十届三中全会精神，用好改革这个“关键一招”。
短兵相接勇者胜，勇者相逢智者胜。当前我们遭遇到不少困难，面对貌似坚固的难题壁垒，唯有以改革“关键一招”攻破之。我们必须以习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断为武装，全面贯彻党的二十届三中全会精神，增强改革的勇气、担当和智慧，以无畏的精神锐意改革、奋勇进取，破除一切利益固化藩篱，构筑高效顺畅的体制机制，推动世界级旅游城市建设不断迈上新台阶。我们相信，用好改革开放的“关键一招”，脚踏实地落实各项制度举措，一步一个脚印坚定不移地走下去，山水更美丽、文化更繁荣、产业更兴旺、人民更富裕、生活更幸福的世界级旅游城市将如期展现在我们面前。
（作者系中共桂林市委政研室主任、一级调研员）
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