扛牢政治责任 厚植严的氛围
持续推进桂林税务全面从严治党向纵深发展
桂林日报
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新闻 时间:2023年12月29日 来源:桂林日报
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□桂林市税务局党委理论学习中心组
桂林市税务局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央纪委二次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，持续纵深推进全市税务系统全面从严治党，持续深化纪检监察体制改革和一体化综合监督体系建设，持续推进“清廉桂林税务”建设，持续深化“三不”一体推进，为新时代桂林税收高质量发展提供坚强引领保障。
一、突出抓好政治统领，更大力度推动政治机关建设
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断深化党的政治建设，切实提高捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉。一是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。积极发挥党委、党支部、青年理论学习小组等各类主体作用，采取党委示范领学、支部集中研学、青年跟学等多种形式，推动各层级干部深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。分层分类开展党的二十大精神全员培训轮训，举办科级、股级干部培训班，在系统探讨以党的二十大作出的新部署新要求谋划推进税收工作新思路新路径。二是持续增强政治机关意识教育。层层抓实“第一议题”制度，强化理论武装。充分用好桂林本地红色资源，扎实开展一系列富有税务特色、桂林特色的学习活动，引导干部筑牢对党忠诚的政治生命线。广泛开展以“亮身份、亮职责、亮承诺，比技能、比作风、比业绩”为主要内容的“三亮三比”活动，引导广大党员干部在严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼中提高“政治三力”。三是持续推进模范机关、清廉机关建设。进一步健全协同创建机制，做到模范机关创建和清廉机关建设一体谋划、多点发力、协同推进。充分发挥以往优势，以县级税务局为创建主体，推进创建自治区级、市级清廉机关示范单位，推动全局创建工作走在地方前列。
二、突出抓牢“三个关键”，更大力度推动“两个责任”压紧压实
积极探索“两个责任”一体发力的有效方法，以上率下，深耕“责任田”，层层抓落实。一是推进知责明责。在全面从严治党“醒责”清单基础上，进一步整合责任事项，优化清单任务，持续完善知责明责“责任链”。桂林市税务局党委强化“负总责”意识，把全面从严治党与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核。党委主要领导和班子成员知责领责，主动担当组织领导、教育管理、检查考核、问题追究等方面责任，坚定不移支持纪检工作，主动接受监督。党委纪检组聚焦部门职能领责，狠抓监督执纪问责。其他责任主体明确责任事项，把部门职责、岗位职责与管党治党主体责任结合起来，推动全面从严治党“两个责任”同向发力，不留空白。二是推进履责督责。压紧压实责任，真正做到把自己摆进去，把工作摆进去，管好自己的“责任田”。各级局党委坚决落实管党治党主体责任，党委书记认真履行“第一责任人”职责，班子成员严格落实“一岗双责”，党支部书记、纪检委员、党小组长发挥“管到人头”的优势，管在日常、严在平常、抓在经常。认真落实好党建工作（党风廉政建设工作）领导小组工作例会，建立党委、纪检、职能部门常态化沟通协作、情况交换、协调联动机制。注重提高党委与纪检组专题会商会的质效，在会前多沟通、会上有商议、会后共行动，实现“两个责任”互联互通，同频共振。三是推进考责问责。落实好上级对下级党组织的监督考核，自上而下认真组织开展领导干部和班子成员述职述廉、“一把手”述责述廉、党委书记抓党建述职评议、全面从严治党主体责任报告等会议，会前梳理述职各单位的问题，会中实行述职、点评、测评，会后动态跟踪点评问题的整改情况，确保履职考核见真章。常态化开展全面从严治党“两个责任”落实情况检查和政治生态评价，把层层传导压力厚植严的氛围情况作为绩效考评、述责述廉、巡视巡察、重点督查的内容，对落实责任不力、压力传导不到位造成严重后果的实行“一票否决”并严肃问责。
三、突出抓紧政治监督，更大力度推动重大决策部署落地见效
把政治监督挺在前面，坚持避虚就实，推进政治监督具体化精准化常态化。一是强化重点工作监督。突出对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的监督，突出对贯彻落实党的二十大精神的监督，突出对深化税收征管改革、落实减税降费等重点工作的监督，做到党中央、国务院重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，确保执行不偏向、不变通、不走样。二是强化“一把手”监督。突出“一把手”和领导班子成员这个重点，把管好“关键少数”具体化。认真贯彻落实《桂林市税务局党委加强对县（区）税务局“一把手”监督重点事项清单（试行）》，把责任和压力向班子成员、下级“一把手”、基层党组织有效传导，有针对性地强化监督检查，及时发现和纠正偏差，增强监督实效。三是强化日常管理监督。把政治监督贯穿税收工作全过程各方面，融入到税收“两权”运行全流程。着力发现和推动纠正政治偏差，纠正有令不行、有禁不止行为，纠正搞变通打折扣、行动少落实差问题，纠正照抄照搬、上下一般粗的情况，切实加强监督，推动政治监督融入日常、抓在经常。四是强化巡察监督。认真落实《巡视巡察工作规范4.0》等制度办法，深入开展巡察整改情况“回头看”，确保已经完成的再巩固、持续推进的快见效、需要拓展的及时补。制订桂林税务系统二十大届期五年巡察工作规划，启动二十大届期第一轮常规巡察，更好发挥巡察系统优势，增强综合监督效能。
四、突出抓实基层规范，更大力度推动党建高质量发展
牢固树立“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向，持续深化“纵合横通强党建”机制制度体系建设，用高质量党建引领桂林税务高质量发展。一是加强基层党组织建设。开展党建规范化行动，认真落实党支部工作条例和税务系统党建工作规范、主题党日指导意见，持续深化税务党建云平台运用，全面推进党支部标准化规范化建设。以提升组织力为重点，持续推动“一单位一品牌，一支部一特色”建设，大力开展“四强”党支部创建，主动融合“桂味”“税味”，在党支部“达标创优”和“评星定级”上持续发力，打造“党旗引领 税徽闪亮”党建品牌，为党建工作提质增效提供有力保障。二是推动党建与业务深度融合。持续完善党建与业务融合机制，结合组织收入、减税降费、深化改革等重点工作，探索党建和业务联动评价落实举措，总结更多党建与业务融合的好做法、好经验，评选和推广一批优秀的党建与业务融合典型案例，促进党建和业务深度融合。三是激发基层党组织活力。桂林市税务局党委发挥表率作用，深入基层党建联系点和支部联系点，示范带动、指导帮助支部解决突出问题。各基层党组织发挥战斗堡垒作用，加强支部建设，认真落实党内关怀帮扶长效机制，从思想、工作、学习、生活上关心党员，积极开展思想政治、走访慰问、文明创建、选树典型等活动，更好发挥党组织教育管理监督党员、宣传团结凝聚群众作用。党员干部发挥先锋模范作用，在各自的岗位上履职担当、攻坚克难，在重大任务中冲锋在前、忘我奉献，展现风采。
五、突出抓深作风整治，更大力度推动纪律作风转变
坚持刀刃向内，持续整治作风顽疾，以良好的作风营造清正廉洁的新风正气。一是持续整治形式主义官僚主义突出问题。发扬斗争精神，力戒形式主义、官僚主义，决不允许弄虚作假、欺上瞒下、做表面文章。对贯彻落实党中央、国务院决策部署打折扣、做选择、搞变通的行为，毫不妥协、靶向纠治。深入开展一次作风大排查，重点查找学风文风会风不实，检查考核过多过频、过度留痕等问题，着力为基层减负，让基层留出更多时间、空间抓工作落实。二是坚决整治怠政、懒政、故意刁难纳税人、缴费人以及不作为、乱作为等突出问题。强化纪律作风日常监督，及时纠正“庸懒散拖”等不正之风，纪检和党建部门坚持“严管”，对干部精神状态差、作风不扎实、工作不落实等问题及时发现、及时提醒、促进整改，防止小问题演变为大错误。坚决查处怠政、懒政、故意刁难纳税人、缴费人以及不作为、乱作为等侵害群众利益的作风问题，切实解决好纳税人、缴费人最关心、最现实、最直接的问题。三是坚决整治有令不行、有禁不止，合意就做，不合意就不做，我行我素，不守规则、漠视纪律规矩的行为。强化纪律规矩教育，让干部养成守纪律、守制度的良好习惯。加强制度监督，严厉惩处违反制度的行为，对有令不行、有禁不止，有法不依、有章不循、顶风违纪的行为坚决严肃查处督办，不以职位高而免责，不以违法众而放任，切实优化工作作风，端正干部工作态度。四是驰而不息落实中央八项规定精神。认真落实新修订的中央八项规定及其实施细则精神，结合桂林税务实际，细化落实措施。桂林市税务局党委每年开展1次执行情况检查，定期分析本单位本系统查处违反中央八项规定精神问题情况，对问题突出的内设机构和下级单位主要负责人进行“一对一”约谈。五是转作风提效能。坚持求真务实的精神，纠四风，树新风，努力形成好的风气。以干事创业的价值和意义为指引，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，绝不让老实人“老吃亏”。以“实干”“实效”为导向，让系统上下动起来、干起来、跑起来，旗帜鲜明地激励干部锐意进取，担当作为，敢于创新，争创一流，提振干部干事创业的精气神。
六、突出抓严执纪问责，更大力度推动“不敢腐、不能腐、不想腐”
坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，系统施治、标本兼治，实现惩腐治恶综合治理最大成效。一是以零容忍的态度反腐惩恶。持续释放从严执纪、一严到底的信号，用好问责利器，做到“三个坚持”：坚持重点突出，从严查处各级领导干部尤其是“一把手”以及领导干部亲属利用影响力谋私贪腐、新型腐败和隐性腐败问题；坚持行贿受贿一起查，加大“一案双查”力度，从严查处税务干部内外勾结、通同作弊、以税谋私的违纪违法行为；坚持风腐同查，从严查处酒驾醉驾、黄赌毒等非职务违法犯罪及其背后隐藏的腐化堕落问题。二是以健全完备的体制机制防治腐败。推动反腐败的制度效能全面提升，将正风反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，完善“三个机制”：健全协同监督机制，持续深化纪检监察体制改革和一体化综合监督体系建设，切实打通各类监督贯通协调的堵点、难点，形成全面监督全员监督体系；健全权力运行监督机制，紧盯重点领域、关键环节、关键权力，全面开展风险排查、专项整治、项目化管理、全流程监督，有效制约和监督权力；完善管权治吏的体制机制，不断完善干部考评体系、干部培养选拔、从严教育管理常态化工作机制，形成用制度管人管事的体制机制。三是以润物无声的廉洁文化筑牢防线。深化纪律教育，落实《关于加强全区党员干部纪律教育的若干措施》，加强新时代廉洁文化建设，用理想信念强基固本；常态化开展警示教育，加大违纪违法案件通报曝光力度，促进案件查办与警示治理融合贯通，切实发挥以案促改、以案示警、以案释法震慑作用。各级税务机关每年召开1次警示教育大会，各基层党组织每季度至少开展1次警示教育。
七、突出抓优素质立身，更大力度推动干部队伍管理
干部队伍素质关系税收工作大局，关系税收事业的成败。桂林市税务局党委将提升干部素质和能力作为队伍管理的有效抓手，努力打造一支政治素质过硬、忠诚干净担当、敢于善于斗争的税务铁军。一是抓好领导班子建设。桂林市税务局党委及其班子成员充分发挥“头雁”作用，切实担负起把方向、管大局、保落实的职责。坚决扛牢政治责任，发挥核心带动、示范引领和指导协调作用；自我加压，加强学习，提升本领；团结协作，真抓实干，严于律己，严负其责，不断提高领导班子公信力和感召力，做好管党治党的领路人、带头人。二是抓好青年干部教育引导。桂林市税务局党委把青年工作作为战略性工作来抓，做到严管和厚爱结合、激励和约束并重。聚焦青年干部培养，加强青年干部理想信念教育，持续完善导师带徒、挂职锻炼等青年干部培养选拔机制，引导青年干部将人生理想与税收事业紧密联系在一起，主动融入桂林税务大家庭，凝聚干事创业的青春活力。突出严管就是厚爱，通过开展典型案例警示教育等方式，引导青年干部知敬畏、存戒惧、守底线，树牢正确的权力观，扣好廉洁从税的“第一粒扣子”。三是抓好党建和纪检干部队伍建设。坚持优化党建、纪检部门人员结构和年龄结构，增强队伍活力。坚持选优配强党务纪检干部，将政治素质硬、业务能力强的干部充实到党建、纪检部门。通过上挂外派、跟班学习等方式加大党务纪检干部培养力度，有计划安排党务纪检干部与业务干部双向交流。加强关心关爱，旗帜鲜明地为敢于担当、不徇私情、铁面执纪的党务和纪检干部撑腰鼓劲，对群众公认、实绩突出、有发展潜力的党务纪检干部大胆提拔使用。推动广大党务纪检干部更加自觉加强政治历练，主动接受约束和监督，当好自我革命的“排头兵”，展现绝对忠诚可靠的桂林税务铁军风采。
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