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“四维”联动 新形势下灌阳县统一战线助力乡村振兴的实现路径
桂林日报
作者：
新闻 时间:2023年05月06日 来源:桂林日报
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□廖晓波
党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴，已成为我国构建新发展格局、推动高质量发展的重要组成部分。在乡村振兴推进的新阶段，灌阳县统一战线充分发挥自身优势和作用，创新思维方式，找准实现路径，开创统一战线助力乡村振兴工作新篇章。
一、政策联动：激发助力乡村振兴的主体意识
通过明确主体责任，细化部门分工，出台配套政策，狠抓制度建设，全面落实“三支持”，为统一战线成员参与脱贫攻坚创造良好环境。一是落实政治支持。严格落实统一战线参与乡村振兴主体责任，成立以党政主要领导为组长的统一战线参与乡村振兴领导小组，重点在产业振兴、人才振兴、文化振兴等领域发挥统战优势，创造统一战线成员参与乡村振兴的良好政治环境。二是落实政策支持。出台招商引资及特色产业系列奖补等配套政策，与企业签订结对助力协议，用实实在在的资金补助支持统一战线成员参与乡村振兴。三是落实制度支持。建立健全工作机制，构建“亲”“清”新型政商关系。对企业发展中存在的困难和问题形成问题清单、对策清单和解决问题时间清单，协调各部门为企业解决生产难题。2022以来，灌阳县委统战部牵头通过各种途径收集问题76个，解决62个，完善了各部门之间的信息共享机制，加强与发改、工信、税务等部门的联系，为企业营造良好政务环境。
二、治理联动：完善引导有序参与的协同机制
创新实施“招商联动、民企联动、项目联动”助力乡村振兴新模式，即通过内引外联、招商引资，开创“招商引资+乡村振兴”新局面。一是发挥招商优势，加大力度引进龙头企业和高科技企业，引导动员项目区周边的农户以土地流转、资金入股等方式参与到项目中，效果显著。如双胞胎集团灌阳生猪养殖产业链项目计划投资11.5亿元，项目建成后，公司育肥商品肉猪交给合作社、农户代养，并支付一定的代养费，可实现农户收益稳定。二是发挥资金优势，以“万企兴万村”活动为指引，向广大民营企业发出倡议，开展“党建引领·民企助力乡村振兴”主题活动，号召广大企业积极参与到田园综合体建设和乡村风貌改造提升工作中。目前，企业共为田园综合体建设和乡村风貌改造提升工程投入资金2.6亿余元。三是发挥产业优势，探索推广“企业+合作社+农户”的发展模式。比如，引进安徽繁华农业发展有限公司采取“公司+农户”模式发展订单辣椒种植81.8亩，带动脱贫户52户。
三、资源联动：搭建支持建功立业的平台阵地
结合全县统一战线成员的优势特点，组织统一战线成员实施“不忘初心·凝心聚力·助力乡村振兴”行动，着力破解脱贫攻坚中三大难题。一是实施“同力·破解村产业发展难”行动，把非公企业的资金等优势与农村的土地、劳动力等有机结合，按照“公司+基地+农户”“村级组织+专业合作社+农户”等模式，引导非公企业为农户培养特色产业，打造“一乡一业，一村一品”的产业发展模式。二是实施“同干·破解易地扶贫搬迁难”行动，实现搬迁户搬得出、稳得住、能致富。按照“政府引导、企业投资”的市场运作模式，出台了“三年免租、社保补贴、扶贫车间补贴”等政策，吸引企业投资入驻，解决搬迁群众就地就近就业问题。广西芸翰教育科技有限公司在水车镇易地扶贫搬迁集中安置点建设扶贫车间，解决了建档立卡搬迁户的就业问题，搬迁户人均月收入可达3000元。三是实施“同心·破解村级集体经济增长难”行动，拓宽村级集体经济增收渠道。以增加村级集体经济收入为核心，以农村集体产权制度改革为契机，鼓励有实力的非公企业到贫困村参与资源变资产、资金变股金、农民变股民的“三变”改革，盘活农村闲置资源，有效破解村级集体经济发展难题。
四、文化联动：催生助力乡村振兴的辐射效应
全力谱写“三部曲”。一是谱写就业振兴曲，增加致富砝码。依托新联会、知联会、新联会网络人士分会、爱心帮扶协会以及广东灌阳商会、南宁灌阳商会、柳州灌阳商会等商协会，开展形式多样的联谊活动，引导非公经济人士参与“万企兴万村”“千企扶千村”活动，为乡村振兴注入企业力量。二是谱写硬件振兴曲，畅通致富道路。积极发动爱心企业募集善款，募集款项全部用于农村道路硬化、扩宽、修复水毁道路等公共设施基础项目建设，为落后地区农产品流通运输提供了平坦的“绿色”通道。三是谱写电商振兴曲，拓宽致富渠道。“线上”“线下”双管齐下，通过联系本县的明星、“网络达人”、“直播带货能手”以及在淘宝、拼多多上粉丝较多的本地店铺，进行联手推广，进一步打开灌阳县农产品的销售市场。线下依托“二月八农具节”“六月六尝鲜节”等“互联网+传统节日”模式，实现消费者娱乐与农产品推广有机结合，不断吸引外地游客感受灌阳、了解灌阳，从而融入灌阳，不仅使农产品得到及时销售而且培养了潜在客户群，为农产品的大量销售奠定良好的基础。
（作者为灌阳县委常委、统战部部长）
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