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遏制增量 消除存量
坚决打赢反腐斗争攻坚战持久战
桂林日报
作者：
新闻 时间:2023年05月06日 来源:桂林日报
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□唐亮
党的二十大报告强调“以零容忍态度反腐惩恶，要更加有力遏制增量，更加有效消除存量”。荔浦市纪委监委坚持严的基调不动摇，坚持抓“关键少数”和“关键领域”，常态化开展“清零行动”，完善日常监督执纪“大协作”机制，提升监督治理质效，坚决遏制腐败蔓延势头。
从源头抓起，将反腐败的防线和关口前移。立足监督职责，常态化开展谈心谈话、述责述廉，加强对“一把手”和领导班子的监督。针对“一把手”开展警示教育和预防性教育，督促抓好分内之事，履行应尽之责，带头反对“四风”、树立新风，激发“关键少数”头雁效应。在全市推行“一把手”权力清单和负面清单制度，贯彻落实“三委托两抄告双签字”、常委会审议案件等制度，用好“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，因时因势因需打好监督整治“组合拳”，完善严密的体制机制管权治吏，扎紧织密防治腐败的制度笼子。精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，减少腐败滋生蔓延的机会。持续开展“两个保护”专项监督，通过对症下药、精准施策，严肃查处行政执法中的监管失职、利益输送等违纪违法行为。
从治理下功夫，严肃整治重点行业领域腐败问题。坚持靶向治疗，重点整治工程建设、土地利用、粮食购销、医疗采购等资金密集、资源富集领域腐败问题，严查领导干部以权谋私、权钱交易等违纪违法行为。以查办荔浦市中医医院财务人员贪污巨额公款案件为契机，扎实推动医疗系统行业治理，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败。持续开展损害营商环境突出问题专项治理，严肃惩治政治问题和经济问题交织的腐败，推动风腐同查同治，坚决斩断权力和资本勾连纽带。深入整治损害群众利益的腐败问题，分级分类开展就业创业、教育医疗、食品药品安全等领域整治。扎实开展乡村振兴领域腐败和作风问题专项整治，加强对重点项目、重大资金和重要环节的监督检查，以农村“三资”管理、惠农资金等为切口，严肃查处贪占挪用、吃拿卡要等问题，有效遏制基层“微腐败”。
从治本着眼，更加常态、长效地防治腐败问题。立足系统思维，深化标本兼治，坚决铲除腐败滋生蔓延的土壤。做好查办案件“整篇文章”，深化以案促改、以案促治，剖析腐败分子严重违纪违法的根源，督促指导案发单位深挖问题症结，召开专题民主生活会、组织生活会。用好纪检监察建议书，推动建章立制、堵塞漏洞。运用发生在身边的典型案例开展警示教育，用典型案例推动行业、领域的治理。把深化清廉荔浦建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程，创建一批高标准清廉企业品牌，推进一批乡镇廉洁文化示范点建设，挖掘一批“最美清廉家庭”事迹、“廉洁家属”故事，选树一批“勤廉榜样”，持续用好“清风荔江·十里廉廊”、工业园区清风护航廉政展厅等39个廉洁文化示范点，营造良好的廉洁文化氛围。加强党章党规党纪教育，推动遵规守纪内化于心、外化于行。强化党性教育和家风教育，夯实清正廉洁的思想基础，让以清为美、以廉为荣在荔浦蔚然成风。
从加强日常监督入手，推动各类监督贯通衔接。健全完善市纪委监委机关、派驻机构、乡镇纪委、巡察机构统筹联动的日常监督执纪机制，将全市13个乡镇纪委整合划分为3个办案协作区，形成乡镇协作监督执纪执法工作格局，有效破除人员力量不足、办案能力参差不齐等问题。实行“乡镇纪委（监察办）+村务监督委员会+廉情监督员（网格长）”村级监督治理模式，有力防治基层“微腐败”。用好纪审监督联动经验，持续推动纪检监察监督与财政、税务等各类监督相互贯通、有效衔接。建立腐败预警惩治联动机制，借助“清风荔浦”智慧监督大数据平台作用，着力拓宽发现问题线索的渠道，加强预警研判。
从锤炼斗争本领出发，锻造高素质专业化纪检监察铁军。按照“缺什么补什么”的原则，围绕执纪执法要求、工作规则、业务流程等系统化、模块化分解业务工作，设置培训课程，深化全员培训，坚持“请进来、走出去”并举、“线上、线下”结合，切实提升干部依纪依法履职本领。重视年轻纪检监察干部办案能力提升，巧用青廉课堂、业务大讲堂、案例评析课堂，定期开展业务交流研讨，加大以案代训力度，有针对性补短板、强弱项。加强心理疏导，提高运用政策策略、做思想政治工作、监督执纪执法本领，进一步强化办案人员法治意识、程序意识、证据意识，提高审查调查规范化、法治化、正规化水平，锻造一支高素质专业化纪检监察铁军队伍，为有效清除存量提供坚强基础保障。
（作者系荔浦市委常委、市纪委书记、市监委主任）
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