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加快发展方式绿色转型
推动打造世界级旅游城市
——学习党的二十大精神体会
桂林日报
作者：
新闻 时间:2022年12月01日 来源:桂林日报
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习近平总书记在党的二十大报告中指出：“我们要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展……加快发展方式绿色转型。”这一重要论述，为桂林保护好甲天下的山水和打造世界级旅游城市指明了方向。
一、建设美丽中国体现了我们党对人类社会发展规律认识的深化
首先，坚持人与自然和谐共生秉承了马克思主义“天人同一”发展观的核心要义。人类社会发展的历史已经表明：人们在对人与自然的关系上主要经历了由“天人合一”观到“天人分裂”观再到“天人同一”观三个阶段。中华民族是东方“天人合一”发展观的代表。党的十八大以来，我们党坚持绿色发展理念，党的二十大报告鲜明提出要推进美丽中国建设，把尊重自然、顺应自然、保护自然作为全面建设社会主义现代化国家的内在要求，既是对“天人合一”发展观的弘扬，又是对资本主义“天人分裂”观的否定，更是对“天人同一”发展观时代要求的生动诠释。建设美丽中国，加快绿色发展秉承了马克思主义“天人同一”发展观的核心要义，是马克思主义中国化的最新成果，标志着我们党对人类社会发展规律的认识推向了一个新高度。
其次，推动人与自然和谐共生体现了促进人的全面发展的价值取向。促进人的全面发展是马克思主义发展观的价值取向和最终价值目标，它与共产主义各尽所能、按需分配是一致的。党的十八大以来，我们党高度重视生态文明建设，形成并坚持统筹推进“五位一体”总体布局，党的二十大报告明确提出要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，推进美丽中国建设和健康中国建设，把促进物的全面丰富和人的全面发展作为中国式现代化的根本要求，充分体现了马克思主义发展观的价值取向，是马克思主义时代化的最新成果，标志着我们党对人类发展规律的认识推向了一个新境界。
第三，促进人与自然合谐共生凸显了中国式现代化的本质要求。促进人与自然和谐共生是构建人类命运共同体的前提和基础。推动绿色发展是对构建人类命运共同体和促进人的全面发展的坚定信念。党的十八大以来，我们党秉承绿水青山就是金山银山的理念，坚持推动绿色发展，党的二十大更是把“实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态”作为中国式现代化的本质要求，既表明了我们党“不忘初心、牢记使命”的坚强决心，也彰显了我们勇于担当的大国风范。
二、加快发展方式绿色转型是打造世界级旅游城市的必然选择
首先，保护好甲天下的山水是桂林的首要职责。习近平总书记2021年4月25日考察漓江阳朔段和参加党的二十大广西代表团讨论时谆谆告诫我们：“保护好桂林山水，是你们的首要责任。”“保护好桂林山水就是对国家对民族最大的贡献，这就是你们的‘国之大者’。”习近平总书记不仅从国家民族发展的高度阐述了保护桂林山水的重大意义，而且从因果关系的角度阐明了保护好桂林山水对打造世界级旅游城市的核心作用和核心价值，为我们打造世界级旅游城市提供了根本遵循。我们唯有当好保护好桂林山水的“二郎神”，方能不辜负习近平总书记的嘱托。
其次，优良生态、文化底蕴是世界级旅游城市的本质特征。桂林山水之所以“甲天下”，不仅在于它自然景观与人文景观的珠联璧合，更在于它融奇山秀水与历史文化于一体而具有世界级旅游价值。千峰环野立、一水抱城流，景在城中、城在景中，百里漓江百里画廊，便是桂林山水的真实写照。生态环境优良和文化底蕴深厚是桂林山水的根和魂，它彰显的是世界级旅游城市的本质特征。如果我们不更加珍惜和保护，如果生态环境被破坏和污染，何来桂林山水甲天下？
第三，加快绿色发展是打造世界级旅游城市的内在要求。习近平总书记明确指出：“‘桂林山水甲天下’，一句话就给桂林定位了。如果桂林山水‘乙天下’，或者变成了天下无名，那就不是桂林了。桂林要吃好‘山水饭’。”桂林的生态脆弱，漓江保护涉及众多复杂问题，2021年桂林市的三次产业结构为23.7：21.91：54.32，这是一个典型的农业大市的产业结构。如何达到习近平总书记关于“桂林要吃好‘山水饭’”的要求和目标，这在客观上需要桂林以打造世界级旅游城市为统揽，加快发展方式绿色转型，尽快构建起与世界级旅游城市相匹配的现代产业体系以促进经济能级跃迁；尽快提升与世界级旅游城市相匹配的城市功能以推动“四宜”良好环境创造；尽快构建起与世界级旅游城市相匹配的人才智力支撑体系以增强整体创新能力，千方百计解决世界级旅游城市建设的资金和项目问题，从而有效担负起打造世界级旅游城市的主体责任。
三、坚持融合发展是加快桂林发展方式绿色转型的重要途径
首先，融合发展是新时代发展的重要方法和重要规律之一。习近平总书记反复强调要“加快融合发展”“推动改革和发展深度融合、高效联动”。党的二十大报告更是把推动经济社会发展绿色化、低碳化作为实现高质量发展的关键环节。桂林属于后发展的民族地区，产业发展还不够充分，经济总量还不够大，经济发展方式相对还比较粗放，产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化的任务比较重，这在客观上需要桂林在打造世界级旅游城市的过程中掌握和运用习近平融合发展思想，更加注重推动改革和发展深度融合、高效联动，进一步加快发展方式绿色转型的步伐，从而有效推动打造世界级旅游城市的进程。
其次，融合发展有利于发挥桂林的优势。习近平总书记在桂林视察时强调：“桂林要坚持以人民为中心，努力创造宜业宜居宜乐宜游的良好环境，打造世界级旅游城市。”融合发展有利于发挥桂林的优势。一方面，符合党和国家对桂林经济社会高质量发展和可持续发展的定位。桂林从风景游览城市到国家旅游综合改革试验区，从首批国家历史文化名城到国际旅游胜地，从首批国家可持续发展议程创新示范区到打造世界级旅游城市，靠的是漓江和以漓江山水为核心的旅游业这个无法替代的优势。另一方面，桂林在融合发展上迈出了促进发展方式绿色转型的重要一步。桂林市委、市政府在践行新发展理念的过程中，坚持融合发展思路，立足生态底色、人文底蕴、产业基础，锚定经济生态重构与能级提升，作出了“宜融则融、能融尽融”的部署，强调“保护为先、融合为基、发展为要”，初步形成了贯通微观、中观、宏观的融合体系，推动经济生态化和生态经济化，探索了全域旅游、全业（行）融合、全城融合的“三全”融合发展路径，以低碳经济靶向重构了桂林产业体系和经济发展形态，使“绿水青山”的“颜值”有效转化为“金山银山”的“价值”，初步彰显生态环境持续向好、旅游产业升级向好、民生福祉稳中向好、品牌效应不断向好的“四个向好”，为桂林加快发展方式绿色转型奠定了良好的基础。
第三，融合发展有助于创造人与自然和谐共生的桂林经典。创造人与自然和谐共生的桂林经典是2035年全面建成世界级旅游城市的重要目标和标志。融合发展其核心是推动绿色发展和促进人与自然和谐共生，其目的是加快发展方式绿色转型，其重点是推动产业结构、能源结构和交通运输结构等调整优化，其关键是加快经济生态化和生态经济化的有效转换以及绿色低碳的生产生活方式的加快形成。因此，我们一定要以党的二十大精神为指针，按照自治区党委提出的“世界眼光、国际标准、中国风范、广西特色、桂林经典”的总体要求，坚决贯彻落实市委、市政府打造世界级旅游城市的决策部署，坚持融合发展，扎实推进产业振兴、乡村振兴、科教振兴“三大振兴”，加快“一城一都一地一中心”建设，营造良好生态环境、人文环境、社会环境、营商环境、法治环境、安全环境“六大环境”，全力推动打造世界级旅游城市驶入快车道，从而创造人与自然和谐共生的桂林经典，进而为习近平主席向世界讲好中国（桂林）故事提供实例。
（作者系中共桂林市委政研室原调研员、桂林市经济学学会会长、研究员）
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