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阳光选举顺民意 和谐换届促发展
——全州县依法依规推进2021年村（社区）“两委”换届选举工作
桂林日报
作者：
新闻 时间:2021年01月21日 来源:桂林日报
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□本报记者胡逢超 通讯员石桂祥 潘攀
自村（社区）“两委”换届选举工作开展以来，全州县紧紧围绕“选出好班子、换出好风气、展现新作为、推动新发展”的换届目标，按照自治区、桂林市统一安排部署，从夯实换届准备、落实换届责任、做好换届部署、规范换届流程、加强换届督导等方面入手，依法有序推进换届选举工作，力争按期高质量完成换届选举工作任务。
“三张清单”夯基础 打好换届“准备仗”
制定下发《关于做好2021年村（社区）“两委”换届准备工作的通知》《全州县2021年村（社区）“两委”换届准备工作调研方案》后，全州县结合实际情况，列出了调研、人选和负面三张“清单”，确保换届选举前村情“早摸清”、人才“早储备”、问题“早知晓”，扎实推进各项准备工作。
围绕村（社区）“两委”班子基本情况、“一肩挑”人选、换届思想动态、换届重点难点村、影响选举的矛盾问题、解决的对策措施等方面，该县列出换届调研清单，组建18个研判组，采取会议测评、座谈交流、走访入户等方式，集中对全县286个村（社区）开展“过筛式”分析研判，逐村掌握基本情况和存在问题，对现任村干部提出进退留转意见建议，确定重点难点村5个。
与此同时，该县建立党组织负面清单，排查出软弱涣散基层党组织3个、后进村党组织15个，制定整顿提升方案，逐村落实“八个一”整改措施，100%完成整顿升级；建立党员负面清单，开展农村党员组织关系、违纪违法行为处理情况集中排查，确定违纪违法党员14名；建立村干部负面清单，开展“五大专项行动”，清理受过刑事处罚的不合格村干部1人；建立人选负面清单，采取乡镇初审、县级联审的方式，逐一审查2453名换届人选任职资格，对政治不过关、受过刑事处罚等107人“一票否决”，严防“带病”参选。
“三式谈话”传压力 扣紧换届“责任链”
为防止换届选举工作情况不清、措施不力、责任不实等现象发生，全州县紧扣换届“责任链”，创新开展门诊式访谈“明责”、研讨式会谈“履责”、提醒式约谈“问责”的“三式谈话”，推动一级抓一级、层层抓落实。
“明确县委书记是第一责任人，乡镇党委书记是直接责任人，村（社区）党组织书记是具体责任人。”全州县委组织部有关负责人告诉记者，根据要求，县委书记访谈乡镇党委书记每季度不低于1次，乡镇党委书记访谈村（社区）党组织书记每月不低于1次，村（社区）党组织书记联系走访困难党员、贫困户每周不低于1次，确保各级书记“明责”。
在“履责”方面，该县坚持“一月一汇报”，县委书记组织乡镇党委书记每月召开会议听取工作汇报，了解换届进度，逐一剖析问题，提出指导意见，一村一策制定换届工作应急预案；坚持“一镇一研判”，乡镇党委书记和换届工作组成员组成“流动研判组”，分片区组织村（社区）党组织书记和其他“两委”班子成员召开换届研判会，采取头脑风暴、鱼骨图分析等行动学习法，归类收集、辨析问题，制定全市首张村（社区）“两委”换届日程安排表，成功化解矛盾120余件。
“三联三保”抓部署 当好换届“操盘手”
下发村（社区）“两委”换届选举工作方案等文件，全州县成立了以县委书记、县长为组长的换届选举工作领导小组。18个乡镇成立相应领导机构，派出驻村指导组286个，对换届工作进行全程跟踪指导，通过部门联动、机制联建、宣传联抓，确保换届选举工作高质高效、稳扎稳打、风清气正。
根据全县统一部署安排，换届工作领导小组每周召开例会，统筹协调、重点研究、细致部署，保障整体工作方向明确、步骤有序、责任清晰；相关部门各司其职，每个重点难点村成立驻村指导组，由县委常委“挂帅”，县、乡两级干部联合组成，全程参与指导、携手攻坚。
建立领导包乡镇联系指导村（社区）“两委”换届选举工作制度，推行“四级联包、集中研判”模式，县委常委一对一包联重点难点村，其他县领导每人至少包联1个乡镇，县级干部和职能部门“联乡镇、包村屯”，乡镇干部和驻村干部“联村屯、包网格”，村（社区）党员干部“联网格、包群众”。
此外，该县还坚持从严从实从细，严把换届“程序关”，确保标准不降、力度不减、方向不偏；制定村（社区）“两委”换届选举督导方案和专项巡查方案，构建“横向全覆盖、纵向全过程”督导体系，确保村（社区）“两委”换届选举工作依法依规稳步推进。
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