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□本报记者 文新军
　　12月20日，桂林市政法机关“优化法治化营商环境 助力加快打造世界级旅游城市”新闻发布会召开。会上，市委政法委、市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局相关负责人介绍了近年来全市政法机关优化法治化营商环境有关工作情况。据悉，2023年以来，全市政法机关围绕桂林世界级旅游城市建设，立足政法职能，主动服务发展大局，以开展优化法治化营商环境提升年活动为抓手，通过强化建章立制、强化执法司法保护、强化便企惠企服务、强化法治宣传等举措，为全市高质量发展提供优质高效的法治服务和保障。

　　强化建章立制
　　制度化规范化长效化法治化营商环境进一步显现
　　全市政法机关聚焦高质量发展这一首要任务和市委、市政府部署安排，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，深入实施法治化营商环境提升工程。在强化建章立制方面，出台《桂林市政法系统进一步优化法治化营商环境若干措施》，提出进一步畅通高效便捷办事渠道、完善涉企纠纷解决机制、提升涉企案件审判执行质效、提升法律服务能力、增强企业应对风险能力等13项举措，推动全市政法机关优化法治化营商环境制度化、规范化、长效化。
　　同时，审判机关出台《以“法润民心”司法服务企业平台营造良好法治化营商环境创新项目实施方案》等16项机制文件和活动方案。检察机关成立保护知识产权检察官办公室，与市公安局、市场监督管理局共同会签《关于建立知识产权违法犯罪案件行政执法与刑事司法衔接工作机制的实施办法》等多项合作制度。市公安机关出台《桂林市公安局服务保障民营经济高质量发展二十四项措施》等5项制度。司法行政机关印发《桂林市包容审慎监管执法管理办法》《桂林市涉企行政执法备案管理办法》等多项制度，打造行政执法监督与“12345”政务服务便民热线工作合作机制试点，有效拓宽行政执法监督渠道，推动涉企诉求能够得到及时回应和解决，全力服务保障桂林经济社会高质量发展。

　　强化执法司法保护
　　公平正义、公开透明可预期的法治化营商环境进一步显现
　　近年来，全市政法机关依法严厉打击各类危害社会治安、破坏市场经济秩序等违法犯罪，依法规范市场竞争秩序，保障企业合法权益。在强化执法司法保护方面，市公安机关成立广西首个“涉企案件办理中心”，高效打击侵犯企业合法权益违法犯罪，立涉企职务侵占、合同诈骗、挪用资金、串通投标等刑事案件119起。成立“重大项目公安法治保障专班”，有效保障各类重大项目41个，处置侵害项目建设违法案件57起。打掉涉自然资源、金融放贷、市场流通等重点行业领域涉黑恶组织4个。
　　审判机关强化涉企案件审理和执行，审理涉企知识产权纠纷案件905件，其中审理的涉手机软件不正当竞争案例入围最高法院和中央广播电视总台联合开展的新时代推动法治进程2023年度十大案件评选。办结破产申请审查案件61件、破产案件26件，化解债务36.69亿元。开展防范化解地方金融风险集中执行攻坚行动、“桂在执行 惠企暖企”和“企业清淤”等专项行动，全市法院办结涉企案件30395件，执行到位金额34.64亿元。
　　检察机关充分发挥法律监督职能作用，依法严惩破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件311件，办理各类涉企民事、行政检察案件224件，涉案标的约2.3亿元，提出监督意见115件，涉企行刑反向衔接案件4件。办理涉企检察公益诉讼案件161件，涉及相关企业260家。其中象山区检察院办理的督促整治进口商品连锁超市违法销售境外药品行政公益诉讼案入选最高检“3·15”消费者权益保护检察公益诉讼典型案例。司法行政机关强化涉企行政复议案件快审快结，受理涉企行政复议案件171件，办结145件，纠正行政机关违法或不正当行政行为63件，为企业挽回经济损失450余万元。

　　强化便企惠企服务
　　企业司法获得感进一步提升
　　在强化便企惠企服务方面，全市政法机关主动靠前服务、延伸服务，不断优化涉企事项“便捷通道”，为企业提供全方位、多层次的便捷服务。
　　一是深化政务便利服务。公安机关打造“掌网办为主、自助办为辅、窗口办兜底”的“一窗通办、一网通办”服务新样板，获公安部领导肯定并在全区推广。截至目前，全市建成公安政务服务“一窗通办”综合大厅18个、“二合一”场所124个，设立“惠企专窗”26个，135项公安业务实现“一窗通办”，在“桂警通办”平台新增、优化58项桂林特色业务，综合窗口可办业务项目从31项增至最多135项，提升335%，“一窗办结”时间压缩至10分钟以内。司法行政机关推动落实“高效办成一件事”，公证机构推出缩短公证办理期限、精减公证证明材料、“容缺受理”、特殊群众上门服务、线上办、延时办、预约办等便民措施，切实做到减证便民，优化公证服务，全市共办理涉企公证474件。
　　二是主动靠前服务。审判机关在5个工业园区设立“一站式”服务点，实现“一站式”法律服务前置非诉纠纷解决，更及时、有效地解决园区企业急难愁盼的法律问题、就地化解涉企法律纠纷，更好护航企业高质量发展。市中级法院与市工商联共同组建“法润民心”司法服务团队，联合打造“一站点、两机制、三到位”模式，发挥广西首个服务营商环境工作站的“窗口”优势，强化联席会议和“一商（协）会一法官”两个机制，力求效率提升、公正裁判、善意文明执行“三个到位”。该模式入选全国工商联助力优化民营企业发展环境十大优秀实践案例，并获评2023年广西优化营商环境“十大先进典型示范案例”。检察机关组织开展优化法治化营商环境专项行动，加强与企业对接联系，依法保护企业合法权益。
　　三是积极落实“三书一函”。制发涉企司法建议书68份、涉企社会治理类检察建议14件、国有财产保护领域检察建议75份、涉企公益诉讼检察建议139份、公安提示函16份、公安机关以整改通知书发放的提示文书30份，为企业发展防风险补漏洞，取得良好成效。

　　强化法治宣传
　　企业应对法律风险能力进一步增强
　　近年来，全市政法机关认真落实“谁执法谁普法”责任制，不断强化法治宣传，主要领导带头深入企业走访调研，了解企业发展法治需求。全市政法单位开展“法治进企业”活动，会诊法律问题961个，解决企业实际问题706个，帮助企业防控经营法律风险。
　　同时，依托农村普惠金融服务站，联合桂林银行共同打造“村级法治宣传点”275个，通过法律宣传从源头上减少金融借贷纠纷。深入推进“万所联万会”活动，共有78个律师事务所联系182个商会建立联系工作机制，6家律师事务所与商会结对获自治区司法厅、自治区工商联推荐，获评全区“万所联万会”专项活动先进单位。市委政法委、市司法局等5个集体、5名个人因在“八五”普法中表现突出，获全国通报表扬。
　　“下一步，桂林市政法机关将按照习近平总书记关于‘法治是最好的营商环境’重要指示精神，坚决扛牢优化法治化营商环境政治责任、法治责任，进一步强化问题导向、目标导向、结果导向，以更实的举措、更好的服务，努力打造更优法治化营商环境，为服务保障桂林世界级旅游城市建设贡献更大政法力量。”市委政法委相关负责人表示。