两轮投票凸显执政联盟内部矛盾
默茨“惊险过关”当选德国总理
桂林晚报
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新闻 时间:2025年05月08日 来源:桂林晚报
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6日，在德国首都柏林的国会大厦，默茨（左）宣誓就职。 新华社发
当地时间5月6日，在德国联邦议院（议会下院）总理选举投票中，德国联盟党总理候选人弗里德里希·默茨经过第一轮“落选”后，最终在当天第二轮投票中获得325票，成功当选新任德国总理。
分析人士指出，默茨未能在第一轮投票中胜出的结果几乎出乎所有人的意料，显示出德国执政联盟内部存在着矛盾。随着默茨政府正式上台，德国政治稳定性的考验尚未结束。
当选经历“过山车”
在今年2月举行的第21届德国联邦议院选举中，由基督教民主联盟（基民盟）与姊妹党基督教社会联盟（基社盟）组成的德国联盟党得票率28.6%，领先其他政党，成为议会第一大党。德国联邦总统施泰因迈尔随后根据各政党议席分布，提名赢得最多席位的政党领导人作为总理候选人。默茨以基民盟领导人身份成为德国联盟党总理候选人。
3月8日，德国联盟党与议会得票率第三的社会民主党（社民党）就组建联合政府达成初步协议，并开启组阁谈判。经过多轮围绕移民政策、税收、养老金等问题展开的谈判后，两党5月5日正式签署联合执政协议。
5月6日上午，德国联邦议院召开全体会议选举新总理。根据德国新选举法，德国联邦议院议席为630个，其中，联盟党占据208个席位，社民党占据120个席位。若默茨能够获得所需的316票（即“总理多数票”），他将被总统任命为总理。但在第一轮投票中，默茨获得310票，未能成功当选，成为德国历史上首位在议院总理选举第一轮投票中未能成功当选的总理候选人。
根据德国《基本法》，如果总理候选人未能当选，联邦议院可在14天内投票选举总理，参选人需获得过半数议员支持。第一轮投票后，联邦议院各党团领导人就第二轮投票日期进行磋商，决定于5月6日下午举行第二轮总理选举投票。
执政路线更保守
在接受施泰因迈尔的总理任命后，默茨于5月6日下午在德国联邦议院正式宣誓就职。当天晚间，默茨和朔尔茨在德国总理府举行了职务交接。德国新一届联邦政府于当晚开始工作。在默茨主持下，内阁成员将在总理府举行首次会议。
默茨1955年出生在德国北莱茵威斯特法伦州，法学专业毕业，1985年至1986年在德国萨尔州首府萨尔布吕肯任地方法院法官。此后，他曾任欧洲议会议员、德国联邦议院议员、德国联盟党联邦议院党团主席，2009年后暂别政坛。2018年，时任德国总理默克尔宣布不再寻求连任后，默茨宣布重返政坛。经过三次竞选尝试，他于2022年2月起担任基民盟党主席兼联盟党联邦议院党团主席。
政坛以外，默茨曾供职于律师事务所，曾任致力于德美合作的“大西洋之桥”协会主席，还曾在商界打拼。因与商界关系密切，默茨被视为基民盟党内的“亲商派”。
默茨主张在移民问题上采取更强硬立场。他认为，只有消除公众对非法移民的担忧，才能阻止右翼极端分子的崛起；在选民关心的经济议题上，默茨承诺重振德国经济，推动德国经济年均增长2%以上；在外交政策上，他主张摆脱欧洲对美国的依赖，重建德国的国际地位，让德国成为“一个我们可以再次为之骄傲的德国”。舆论认为，默茨将推行更保守的政治路线。
国内挑战凸显执政困局
目前，德国政府面临经济持续低迷、能源价格高涨、制造业衰退、财政负担沉重等压力。分析人士认为，新一届德国政府需要尽快刺激经济复苏、保障社会安全稳定、推动战略自主，以期让德国民众重拾信心。
移民问题是首要挑战之一。自2022年以来，德国接纳超过200万难民，由此带来的社会安全问题日益严峻。竞选时，移民问题超越经济，成为选民最关切的议题。默茨政府将从执政当天起就收紧难民政策，包括加强边境保护、加快遣返步伐、暂停家庭团聚移民等举措，不过相关政策涉及与邻国沟通。此前，邻国波兰已经对德国加大边境管控政策表示质疑。有关移民问题的措施能否行之有效，是否会影响德国所希望加强的欧洲团结，还有待观察。
经济形势同样严峻。2024年德国经济已连续两年负增长，预计2025年将零增长。默茨政府承诺为企业减负、降低能源成本、促进企业投资，但相关政策实施需要时间，减少企业所得税从2028年起才会生效。默茨政府计划通过一项涉及数千亿欧元的财政方案，大幅举债刺激经济，但在德国债务负担高企背景下，政府又如何在推动经济增长的同时保持财政稳健？默茨此前在采访中已对外界期待降温，表示迅速推出的经济改革措施“不会有快速成果”。
内部党派运作亦不容忽视。在联盟党作为反对党期间，默茨成为党内强硬派的代表人物，然而执政难免需要妥协，他的“强硬”也不得不有所改变。
分析认为，联盟党内部一些默茨的支持者，如今因他的种种妥协感到失望。默茨必须思考如何应对这种局面，重新稳住党内右翼阵营。
外交博弈考验平衡智慧
面对世界格局变化及日益增长的全球挑战，执政联盟在德国联邦总理府设立国家安全委员会。默茨意在通过该机构加强总理府的外交权力。外交部则由默茨所在基民盟的瓦德富尔负责，此人被视为默茨的忠实盟友。这也是数十年来德国首次出现总理与外长同一党籍的情况。
分析认为，鉴于默茨在当下充满挑战时期必须高度关注外交政策，为最大程度减少与外交部之间摩擦，选用来自他所在党派的人选尤为合适。新一届政府在对外政策上或更趋统一。
关于德美关系，默茨自称为“坚定的欧洲主义者和跨大西洋主义者”，支持北约与自由市场经济。然而，面对特朗普政府对北约的冷淡及对欧洲盟友的疏远，默茨不得不重新审视德国的对美政策。
默茨在胜选后即表示，将致力于推动欧洲内部团结，逐步减少对美依赖。这一表态明显偏离基民盟以往对美政策的传统立场。
尽管默茨在多个场合强调要提高欧洲战略自主，也承诺要承担欧洲领导重任，不过他作为“跨大西洋主义者”，多少还会对与美国合作抱有期待。默茨表示，上任后一旦决定访美行程，准备对特朗普传递的最重要信息中，包括欧洲想要建立良好并强有力的跨大西洋关系。
当前，世界经济低迷，全球供应链加速重组，大国竞争持续加剧，德国如何在错综复杂的国际局势中寻求平衡？默茨的对外政策将面临考验。
综合新华社、央视新闻、中新社
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