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“脱缰”小狗该怎么治？
 
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2023年12月15日 >> 10版:读桂·社会
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小狗冲上路致骑行人受伤

记者走访市区发现遛狗不牵绳现象不少

“脱缰”小狗该怎么治？

桂林晚报 新闻    时间:2023年12月15日    来源:桂林晚报

　　小狗突然窜过马路，导致骑电单车的小王摔倒。（视频截图）
　　一只未牵绳的小狗在三里店广场人行天桥上闲逛。 记者申艳 摄
　　事发后，狗主人带着狗快速离开现场。（视频截图）
　　一只未牵绳的小狗在东华路的人行道上，一旁不时有上学的孩子经过。 记者申艳 摄
　　近日，在市区九华路，一条“脱缰”的小狗导致一名骑电单车的市民避让不及摔伤，警方目前已介入调查。
　　实际上，在桂林本地和外地城市，因狗狗“脱缰”造成的交通意外和治安案件并不少见，各地对不牵绳犬只的处理也各不相同。我市也有明确规定，携带犬只出户应使用犬绳（链）牵引。但是，记者近日在市区走访发现，遛狗不牵绳等不文明行为并不少见。

　　事件回顾
　　“脱缰”小狗致骑行人受伤
　　律师称狗主人应担责
　　11月30日早上，市民小王骑电单车路过市区九华路中海九樾小区路段，一只小狗突然跑过马路，她避让不及，连人带车翻倒在地，小王忍着疼痛起身，拨打了报警电话。
　　叠彩交警大队的交警随后赶到现场并展开调查。监控视频显示，肇事小狗的主人是一名老年男子。事发时，男子距离事故地点不到20米，他带着两只小狗在路上行走，看到其中一只黄白色小狗惹祸后，他带着狗很快离开了现场。交警在了解情况后，建议小王向辖区派出所报警。经检查，小王多处擦伤，一颗牙齿被磕伤。目前民警仍在对此事进一步调查。
　　未牵绳的狗突然窜出致骑行人摔伤，狗的主人要承担责任吗？广西大海律师事务所律师蒋鑫表示，根据《道路交通安全法》、《侵权责任法》等规定，携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。如果因为未牵绳导致事故的发生，狗的主人将承担相应的法律责任。小王的遭遇，是由于狗的主人没有给小狗牵绳所致，这可以被视为过错行为。狗的主人应该承担相应的赔偿责任，包括赔偿骑车人因摔倒所造成的损失，比如医疗费用、误工费、精神损失费等。

　　记者走访
　　遛狗不牵绳等行为有不少
　　近年来，因犬只“脱缰”引发的事件有不少。近期最受关注的是今年10月16日四川成都崇州某小区一幼童被狗咬伤的事件，肇事犬只没有主人牵引系主要原因。
　　记者了解到，桂林出台的《桂林市养犬管理条例》自2022年7月1日开始实施，该条例明确规定犬只应当佩戴犬牌，并由具有完全民事行为能力的人牵引，主动避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；用长度为1.5米以下的犬绳（链）牵引，使犬只保持在可控范围；携犬乘坐电梯或者通过狭窄通道，应当避让他人，并为犬只佩戴嘴套或者将犬只装入犬袋（笼）；携犬乘坐小型出租汽车，应当征得驾驶人同意，并为犬只佩戴嘴套或者将犬只装入犬袋（笼）。
　　然而，连日来，记者在市区走访见到，遛狗不牵绳等不文明行为并不少见。
　　12日上午8时05分，在市区东华路一家米粉店门口，一只没有牵绳的米白色的小狗站在人行道上，附近就是中华小学，时值上学高峰期，有不少小学生路过此地。记者观察了片刻，只见一名中年男子打包好米粉走出米粉店，然后招呼那只小狗上了电单车离开。下午4时许，市区三里店广场的人行天桥上，一只未牵绳的白色小狗在天桥跑来跑去，记者观察了10多分钟，并未见到狗的主人，这只小狗一直在来回奔跑。
　　当晚8时许，记者来到滨北路，看到有不少人遛狗不牵绳。“为什么不给狗牵绳？”记者询问一名遛狗没牵绳的男子，他先是一愣，然后解释说在这里遛狗不牵绳不要紧，回去的路上再牵，他说着还扬了扬手中的牵狗绳。
　　在走访中，一些小区居民也向记者反映，在小区内经常可以见到遛狗不牵绳的现象，犬只种类有体型较大的阿拉斯加、金毛、德牧等，也有体型较小的贵宾、腊肠犬等。
　　记者了解到，《桂林市养犬管理条例》也明确了违反者的法律责任。例如，在限制养犬区携犬出户不为犬只佩戴犬牌、不用犬绳（链）牵引犬只、组织斗犬活动的，由公安机关责令改正，处一百元以上五百元以下罚款。情节严重的，没收犬只。

　　市民看法
　　倡导文明养犬 违规应处罚
　　记者在采访中了解到，很多市民对于遛狗不牵绳现象的反感强烈而明确，他们认为这种行为既不负责任，也不尊重他人。他们期待养狗人士能够自觉遵守规定，文明养犬。
　　在小王摔伤后，她的同事将那段监控视频上传到了抖音上，引发不少人对“遛狗不牵绳危害性”进行了讨论。记者看到，有网友表示：“在现实生活中，一些遛狗不牵绳的人，他们经常说的一句话就是‘我家的狗狗很乖不咬人’。而这句话让人感觉到反感，狗狗很乖并不是不牵绳的理由，无论狗是否咬人，出门时都应该牵绳。这不仅是对他人的尊重和保护，也是对狗自身的保护。”
　　在市区九华路中海九樾小区路段，一些居民向记者表示，这边确实有一些居民养了狗。对于出门遛狗不牵绳的行为，他们也比较反感，说：“我们这里老年人较多，可能更容易受到狗的惊吓或者被狗咬伤。”
　　家住临桂区麓湖国际小区的市民曾女士是养狗人士，她接受采访时说：“我非常期待文明养狗能够成为我们城市生活的一部分。文明养狗不仅是对狗狗的关爱，更是对公共环境的尊重和维护。我希望每个养狗的人都能自觉遵守相关规定，办理合法手续，确保狗的健康和安全。在外出遛狗时，希望主人能够给狗系上牵引绳，避免狗失控或攻击他人，并及时清理狗的粪便，保持公共环境的卫生。”
　　对于没有牵引的犬只，大部分受访市民都支持对狗主人进行处罚，并合法处置犬只。
　　
　　■相关链接：
　　各地对遛狗不牵绳行为
　　如何整治？
　　根据《中华人民共和国动物防疫法》第三十条规定，携带犬只出户，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。
　　记者查阅资料发现，自今年以来全国各地已陆续出台了相关的城市养犬管理条例和规定。
　　6月1日施行的《重庆市养犬管理条例》规定，遛狗不牵绳要被警告或罚款。
　　10月17日，郑州城管部门表示开始严查未牵绳犬只，看到没有牵绳的狗直接抓走暂扣，对于携犬出户不牵犬绳的，进行罚款。
　　10月18日，合肥市城管局表示，发现出门遛狗不牵绳的情况，相关犬只将一律捕捉，并视情节给予警告或罚款处理。
　　10月19日，天津市公安局在天津政务网对网友关于养犬问题回复：“不牵绳的狗一律按流浪狗处理，并按条令处罚。”
　　 记者申艳　　
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