中美两国商务部长举行会谈
双方同意建立沟通新渠道
释放了什么信号?
桂林晚报
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新闻 时间:2023年08月31日 来源:桂林晚报
美国商务部长雷蒙多(资料图片)
美国商务部长雷蒙多日前抵达北京,开启为期4天的访华之行。雷蒙多也是继美国国务卿布林肯、财政部长耶伦和气候特使克里之后,今年第四位访华的美国政府高级官员。美联社称,其行程包括了北京和上海,雷蒙多将与中国政府及在华美企进行会谈。
据悉,雷蒙多此行的目的是希望能够改善世界两大经济体的商贸关系。
■举行会谈
两国商务部成立工作组
每年举行两次副部级会议
8月28日,商务部部长王文涛在京与来访的美国商务部长雷蒙多举行会谈。双方围绕落实中美元首巴厘岛会晤重要共识,就中美经贸关系和共同关心的经贸问题进行了理性、坦诚、建设性的沟通。
王文涛表示,经贸关系是中美关系的压舱石。两国的贸易对各自经济和世界经济都很重要。中方愿与美方共同努力,秉持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则,为两国工商界合作创造良好政策环境,促进双边贸易和投资。
王文涛重点就美国对华301关税、半导体政策、双向投资限制、歧视性补贴、制裁中国企业等表达严正关切。王文涛表示,泛化国家安全不利于正常经贸往来,实施单边、保护主义措施不符合市场规则和公平竞争原则,只会损害全球产业链供应链安全稳定。美方多次表示不寻求与中方脱钩,希望美方将表态落在实处。
王文涛部长和雷蒙多部长认识到中美在经贸领域开展开放和富有成效对话的重要性,宣布在中美两国商务部之间建立新的沟通渠道。双方成立了一个工作组,由中美副部长级和司局级的政府官员组成,并有企业代表参加,以寻求解决具体商业问题的办法。工作组将每年举行两次副部级会议。两位部长同意经常性沟通,每年至少会见一次。此外,双方还启动了出口管制信息交流机制,作为解释各自出口管制制度和改善沟通的机制。双方将按照各自法律,就出口管制信息进行交流。
双方讨论并同意两国专家将就强化行政许可过程中的商业秘密和保密商务信息保护问题进行技术磋商。
■国际观察
中美建立沟通新渠道释放哪些信号?
雷蒙多此次访华已酝酿数月,在启程之前,雷蒙多会见中国驻美大使谢峰,就中美商务关系、美国企业面对的挑战以及潜在的合作领域等相关议题进行了会谈。
据美媒分析称,雷蒙多此行肩负两项看似矛盾的任务:一是增强美国的对华商业关系,另一个则是实施对华贸易限制措施。
美国政治分析家和律师斯蒂芬·戈卢布指出:此行除了经济层面之外,还有政治层面的因素,双方都可以从改善经济关系和恢复更好的经济关系中受益,(保持接触)这样两国之间的经济、政治和地缘战略竞争就不会演变成冲突。
上海社会科学院国际问题研究所副研究员柯静认为,雷蒙多此行,是拜登政府尝试在解决所谓“国家安全”顾虑的同时,稳定中美关系的又一次努力。
作为世界两大经济体,美国政府持续的对华限制措施,让两国不少企业的利益受损。如果美国继续这样的操作,在沟通机制不畅的情况下,双方的猜忌就会越来越严重,发生冲突的可能性也会持续攀升。对企业来说,一旦失去稳定的、可预期的商业环境,出于规避风险的考虑,自然会减少在对方国家从事商业运营活动。坐视寒蝉效应的发生而不去制止,逐渐失去在另一个庞大经济体内本应拥有的市场,这绝非理性的选择。
其次,说明美国试图调整此前的对华政策框架。拜登政府在对华政策方面迄今仍然跛足而行。他延续甚至进一步扩大了特朗普时期的对华限制措施,并且致力于联合更广泛的国家来向中国施压。然而,在美国需要与中国合作的诸多议题方面,却几乎是毫无进展。事实证明,拜登政府试图将中美关系切割成所谓的“应该竞争的时候竞争,可以合作的时候合作,必须对抗的时候对抗”,这套做法是行不通的。中美之间能否合作,绝不可能脱离两国关系的大环境,两国关系的稳定是前提和基础。
再次,这也是美国大选前拜登试图做出更好平衡的尝试。显而易见的是,美国商界绝不希望中美关系继续恶化,也一直呼吁拜登政府要兼顾国家安全和商界的利益,并认为拜登政府没有做到这一点,甚至认为当前的很多做法无益于提升国家安全,反而使美企正在永久地失去中国市场份额。
拜登需面对国内政治不稳定因素
雷蒙多此行能否帮助推动中美关系企稳向好?在柯静看来,这在很大程度上取决于拜登政府能否切实地将对华限制措施限于真正的国家安全范畴,停止当前不断拓展“国家安全”定义、将经济问题政治化甚至意识形态化的做法。
日前,全球三大信评机构之一的惠誉将对美国的信用评级从AAA下调至AA+,并对美国日益沉重的债务负担和政治功能失调发出警告。
高盛策略师在近日的一份报告中表示,美国企业即将撞上债务“高墙”,这些债务未来几年内将陆续到期。这可能会引发新一波裁员潮,从而动摇美国经济。高盛估计,企业债务的平均利率2024年可能会从目前水平升至4.3%,2025年将进一步升至4.5%。
中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育认为,美国经济已深陷“饮鸩止渴”状态。
分析认为,拜登政府还需面对国内政治带来的不稳定因素。美国总统大选临近,两党竞相在对华政策方面表现强硬,极易破坏当前两国政府为稳定关系而迈出的这一步。一旦拜登政府迫于党派压力或是为自己选情造势而采取对华强硬的非理性做法,那么高官频繁访华所试图向中国澄清的这一切,自然就失去了让人相信的基础,从而使今天的一切努力都付诸东流。
综合新华社、央视新闻、中新网、上观新闻