返回 2026年03月06日

2025年工作回顾
　　2025年是很不平凡的一年。党的二十届四中全会胜利召开，擘画了未来五年我国发展的宏伟蓝图。我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，设立台湾光复纪念日，极大振奋民族精神、激发爱国热情、凝聚奋斗力量。面对国内外形势深刻复杂的变化，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐。

　　●国内生产总值增长5%，总量达到140.19万亿元
　　●城镇新增就业1267万人
　　●城镇调查失业率平均为5.2%
　　●实施学前一年免费教育政策惠及1400万儿童
　　●全面实施育儿补贴制度惠及3000多万婴幼儿
　　●粮食产量达到1.43万亿斤
　　●人工智能、生物医药、机器人、量子科技等研发应用走在世界前列
　　●芯片自主研发有了新突破
　　●天问二号开启“追星”之旅
　　●北斗规模应用全面拓展
　　●雅下水电工程开工建设
　　●首艘国产电磁弹射型航母福建舰正式入列
　　●国产大模型引领全球开源生态
　　●高技术制造业增加值增长9.4%
　　●装备制造业增加值9.2%
　　●工业机器人产量增长28%
　　●集成电路产量增长10.9%
　　●新能源汽车年产量超过1600万辆
　　●电动汽车充电设施突破2000万个
　　●单位国内生产总值能耗降低5.1%

“十四五”时期经济社会发展成就
　　■经济总量实现新跃升
　　●国内生产总值连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元台阶，年均增长5.4%、明显高于全球平均增速

　　■科技和产业创新取得新突破
　　●全社会研发经费投入年均增长10%
　　●制造业增加值规模连续16年保持全球第一

　　■改革开放迈出新步伐
　　●全国统一大市场加快构建
　　●货物贸易第一大国地位更加巩固
　　●高质量共建“一带一路”走深走实

　　■民生福祉达到新水平
　　●居民人均可支配收入年均增长5.4%
　　●劳动年龄人口平均受教育年限增加到
　　11.3年
　　●人均预期寿命提高到79.25岁

　　■生态文明建设取得新进步
　　●地级及以上城市空气质量优良天数比例提高到89.3%
　　●森林覆盖率提高到25%以上
　　●构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系

　　■安全保障能力实现新提升
　　●粮食、能源资源、金融、网络等重点领域安全能力建设明显加强
　　●社会大局保持稳定
　　
　　“十四五”规划《纲要》确定的20项主要指标、17方面重大战略任务、102项重大工程项目胜利完成。

“十五五”时期主要目标和重大任务
　　■关于主要目标指标
　　●经济发展方面
　　围绕增长、结构、效率提出3项指标
　　●创新驱动方面
　　围绕创新投入及其成效提出3项指标
　　●民生福祉方面
　　针对性提出就业、收入、教育、医疗、健康、“一老一小”等7项指标
　　●绿色低碳方面
　　围绕降碳减污、生态环保等提出5项指标
　　●安全保障方面
　　围绕粮食、能源生产能力提出2项指标

　　■关于重大战略任务
　　●突出推动高质量发展
　　●突出做强国内大循环
　　●突出推进全体人民共同富裕
　　●突出统筹发展和安全

　　■关于重大工程项目
　　●引领新质生产力发展方面
　　围绕产业基础能力和竞争力提升、新产业新赛道培育发展、前沿科技攻关、创新基础能力提升提出28项工程
　　●构建现代化基础设施体系方面
　　围绕国家综合立体交通网、新型能源体系、新型基础设施、对外开放平台等提出23项工程
　　●促进城乡融合发展方面
　　围绕新型城镇化建设、农业农村现代化建设提出9项工程
　　●保障和改善民生方面
　　围绕社会主义文化繁荣发展、高质量教育体系建设、健康中国建设、优化“一老一小”服务、社会关爱服务提出25项工程
　　●推动绿色低碳转型方面
　　围绕碳达峰碳中和、环境质量提升、生态保护修复提出18项工程
　　●重点领域安全保障方面
　　围绕粮食、能源安全等提出6项工程

2026年经济社会发展总体要求和政策取向
　　今年是“十五五”开局之年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，统筹国内国际两个大局，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

　　■2026年发展主要预期目标
　　●经济增长4.5%－5%，在实际工作中努力争取更好结果
　　●城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上
　　●居民消费价格涨幅2%左右
　　●居民收入增长和经济增长同步
　　●国际收支基本平衡
　　●粮食产量1.4万亿斤左右
　　●单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右

　　■2026年经济社会发展政策取向
　　坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能。
　　●继续实施更加积极的财政政策
　　●继续实施适度宽松的货币政策
　　●强化改革举措与宏观政策协同

2026年政府工作任务
　　一、着力建设强大国内市场
　　●深入实施提振消费专项行动
　　●充分挖掘释放有效投资潜力
　　二、加紧培育壮大新动能
　　●优化提升传统产业
　　●培育壮大新兴产业和未来产业
　　●扩能提质服务业
　　●打造智能经济新形态
　　三、加快高水平科技自立自强
　　●加强原始创新和关键核心技术攻关
　　●推动科技创新和产业创新深度融合
　　●一体推进教育科技人才发展
　　四、持续深化重点领域改革
　　●纵深推进全国统一大市场建设
　　●推进财税金融体制改革
　　●充分激发各类经营主体活力
　　五、进一步扩大高水平对外开放
　　●积极扩大自主开放
　　●推动外贸稳规模优结构
　　●扩大双向投资合作
　　●高质量共建“一带一路”
　　六、扎实推进乡村全面振兴
　　●毫不放松抓好粮食生产
　　●实施常态化精准帮扶
　　●持续推进农村改革发展
　　七、推动新型城镇化和区域协调发展
　　●深入推进以人为本的新型城镇化
　　●不断增强区域发展协调性
　　八、更大力度保障和改善民生
　　●促进高质量充分就业
　　●推动教育公平与质量提升
　　●强化基本医疗卫生服务
　　●加强社会保障和服务
　　●更好满足人民群众精神文化需求
　　九、加快推动全面绿色转型
　　●加强生态环境综合治理
　　●大力发展绿色低碳经济
　　●积极稳妥推进碳达峰碳中和
　　十、加强重点领域风险防范化解和安全能力建设
　　●着力稳定房地产市场
　　●积极有序化解地方政府债务风险
　　●积极稳妥化解金融领域风险
　　●维护国家安全和社会稳定
　　
　　报告还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队现代化建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策等作了阐述。

据新华社北京3月5日电