返回 2025年11月07日

　　当地时间11月5日零时，美国联邦政府“停摆”进入第36天，打破2018年年底至2019年年初“停摆”35天的纪录，成为美国历史上持续时间最长的联邦政府“停摆”。多年来，随着民主、共和两党之间的政治对立与权力斗争愈演愈烈，联邦政府“停摆”已演变为美国政治的常态戏码，而且波及范围越来越广、负面影响越来越严重。英国广播公司估计，“停摆”每持续一周将给美国GDP造成约150亿美元的损失。
　　特朗普表示，只有在联邦政府重新“开门”后才会同意与民主党方面谈判。
　　
　　 财政僵局依旧延续
　　参议院11月4日第14次尝试推进一项已获众议院通过的临时拨款法案，以维持联邦政府正常运转，但相关程序性投票未能获得推进该法案所需的60票。这导致引发政府“停摆”的财政僵局依旧延续，“停摆”的时长纪录于美国东部时间11月5日零时起被刷新。
　　民主、共和两党围绕临时拨款法案的主要争议在于医保福利开支。美国《平价医疗法案》医保的2026年度参保登记于11月1日启动。由于两党未能就相关政府补贴达成一致，保险公司公布的年度保费大幅上涨。参议院民主党领袖舒默4日在社交媒体上发文称，共和党人应该为明年飙升的医保价格负责，“400万美国人将完全失去医疗保险”。
　　美国总统特朗普则继续把“停摆”归咎于民主党。3日，监管“补充营养援助计划”的美国农业部表示将动用一笔46.5亿美元的应急资金，作为该项目11月的部分食品救济金进行发放，但只能满足当前需求的50%。
　　美国联邦政府运转资金本应来自年度预算拨款。国会两党通常应在10月1日新财年开始前通过新的年度拨款法案。但由于近年来两党争斗激烈，往往无法及时达成一致，国会便试图通过临时拨款法案暂时维持联邦政府运转。
　　当天参议院投票前，参议院共和党领袖图恩表示，希望能够在本周打破财政僵局。他认为，“有些人意识到这种情况已经持续太久，给美国人民带来了足够多的痛苦，是时候结束这一切了”。

　　 影响多个民生领域
　　食品救济金耗尽，4200万人等待援助。美国联邦食品救济项目“补充营养援助计划”10月31日耗尽资金。该项目覆盖约4200万人，约占全美总人口的八分之一，大多数人收入低于贫困线。
　　在联邦法官介入后，美国农业部3日表示，将动用应急资金维持本月一半救济金的发放，但一些州或需要数周甚至数月才能恢复发放。然而，美国总统特朗普4日在社交媒体上发文称，这些数千万低收入民众急需的救济金“只有在激进左翼民主党人给政府开门之后才能发放”。白宫新闻秘书莱维特随后表示，联邦政府会依照法院裁决发放救济金。
　　随着气温持续下降，美国多个州发出警告，由于“停摆”，一项用于补贴低收入家庭取暖费用的福利项目资金恐将延迟发放。美联社报道说，这个耗资41亿美元的“低收入家庭能源援助项目”覆盖约590万户美国家庭，其中大部分家庭还因联邦食品救济金耗尽面临吃饭难的问题。美国北部多个州目前已降温。英国广播公司援引专家分析报道，如果美国政府不结束“停摆”状态或另寻他法，将有数千人面临致命严寒。
　　美国交通部长肖恩·达菲4日警告，如果“停摆”再延长一周，由于人手短缺，可能“被迫关闭部分空域”。自停摆以来，美国数万名空管和安检人员被迫无薪工作，人手短缺问题突出，造成大批次航班延误或取消。美国航空协会数据显示，已有超过320万美国旅客受此影响。美国联邦航空管理局的员工10月28日已错失了一笔薪水，下一个发薪日为11月11日。达菲说，即使一次不发薪水，不少空管人员也能撑下来，但“没人能扛过两次”。

　　 军饷发放没着落
　　自从10月1日资金耗尽以来，联邦政府多处筹措应付了军队的两个发薪日。据美国《军队时报》网站报道，联邦政府分别从“大而美”法案基金、国防部采购账户和国防部研发基金等处筹集到53亿美元，确保在本月1日发薪日到来时发放了军饷。在前一个发薪日10月15日，联邦政府也筹措到资金，确保军饷准时发放。美军下次发薪日在本月15日。美国财政部长贝森特先前说，如果届时政府还处在“关门”状态，就发不出军饷了。
　　美国联邦政府“停摆”以来，边防检查、执法、移民和海关等关键部门仍然正常运转，但有相当数量的联邦雇员被迫无薪工作或者休假在家。
　　路透社报道称，政府“停摆”已造成约75万联邦雇员临时休假。英国广播公司报道称，一些联邦雇员或许拿到一两个星期的薪水，还有不少雇员自10月1日以来就一分钱都没见着。到了本月，在美国国会工作的一些联邦雇员也将无法领到薪水。一些被拖欠工资的联邦雇员甚至不得不求助于救济，领取免费食品以解“燃眉之急”。
　　综合《北京晚报》《新民晚报》