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返回 2025年09月22日

因欧洲国家“不当行动”

伊朗宣布
将暂停与国际原子能机构合作

桂林晚报      2025年09月22日     

  伊朗总统佩泽希齐扬。   (资料图片)
  伊朗最高国家安全委员会20日宣布,由于英国、法国和德国强行推动联合国安理会恢复对伊制裁,伊朗将暂停与国际原子能机构的合作。
  
  欧洲国家行动“不当”
  据伊朗伊斯兰共和国通讯社当晚报道,在总统佩泽希齐扬主持下,伊朗最高国家安全委员会召开会议,讨论地区局势和英、法、德三国近期在伊朗核问题上的举措等。
  会议宣布,尽管伊朗外交部正在与国际原子能机构合作、并提出解决伊朗核问题的方案,但这些欧洲国家的“不当行动”将导致伊朗与该机构的合作“实际上暂停”。
  会议还责成伊朗外交部继续在最高国家安全委员会决策框架下展开相关磋商,以维护国家利益。
  伊朗官员此前警告,如果欧洲三国和美国无视伊方善意,执意恢复联合国对伊制裁,不排除伊方会以停止与国际原子能机构合作,甚至退出《不扩散核武器条约》作为回应。

  “对任何一方都没有好处”
  为施压伊朗与美国恢复核谈判,英、法、德三国8月28日以伊朗未能履行伊核问题全面协议为由,通知联合国安理会,依据安理会第2231号决议启动“快速恢复制裁”机制。这意味着,如果安理会未能在30天内就继续解除对伊制裁通过决议,相关制裁将恢复。
  伊朗多次表示反对启动“快速恢复制裁”机制,并于9月9日同国际原子能机构就恢复在伊朗核查活动的可行模式达成协议。
  19日,因美、英、法等9国投反对票,安理会未能通过旨在继续解除对伊朗制裁的决议草案。接下来,伊朗同英、法、德三国及相关国家仍有一周左右时间进行外交磋商,避免对伊制裁恢复。
  伊朗常驻联合国代表伊拉瓦尼19日就表决结果谴责欧洲三国和美国,但同时表示“外交之门”并未关闭。他说,伊朗外长阿拉格齐将在美国纽约与欧洲三国外长会面。
  伊朗媒体分析说,退出《不扩散核武器条约》,将意味着伊朗完全终止国际原子能机构对伊朗的核查。届时,美国政府将承受压力,包括来自其盟友以色列的施压,美方或再次与以色列联手袭击伊朗,那将令中东地区陷入动荡漩涡,“对任何一方都没有好处”。
  国际社会普遍认为,强推恢复制裁无助于各方弥合分歧,政治外交是解决伊朗核问题的唯一正确途径。
  俄罗斯外交部20日发表声明,谴责英国、法国、德国试图强行推动联合国安理会恢复制裁伊朗的决议。俄外交部表示,俄方多次指出,参与伊核协议的欧洲国家的行动具有挑衅性和非法性。这些行动只会进一步加剧围绕伊朗核计划的紧张局势。

  什么是“快速恢复制裁”机制?
  2015年,伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国、德国达成伊核协议。根据协议,伊朗限制自身核活动,以此换取联合国、美国、欧盟解除对伊制裁。联合国安理会当时通过第2231号决议,核可伊核协议。该决议包含“快速恢复制裁”条款。
  根据这一条款,伊核协议任何一个签署国如果认定伊朗“严重违反”伊核协议,则可以要求安理会启动“快速恢复制裁”机制,寻求恢复联合国对伊朗的相关制裁。
  今年8月28日,英国、法国、德国以伊朗违反伊核协议为由,通知安理会启动“快速恢复制裁”机制。根据规则,自“快速恢复制裁”机制启动之日起,如安理会未能在30天内就延长对伊制裁豁免期限通过决议,则联合国对伊朗的相关制裁将恢复。
  在安理会9月19日的表决中,中国、俄罗斯、巴基斯坦、阿尔及利亚投赞成票,美国、英国、法国等9国投反对票,韩国、圭亚那弃权,关于继续解除对伊朗制裁的决议草案未获通过。

  美国负有什么责任?
  当前伊核问题困局的根源在于美国政府一系列单边行为。2018年,美国单方面退出伊核协议,恢复并不断升级对伊单边制裁。这导致伊朗无法享有协议赋予的经济红利。2019年5月起,伊朗逐步中止履行伊核协议部分条款,但承诺相关措施“可逆”。
  美国政府2020年要求安理会启动“快速恢复制裁”机制,但因美方已退出伊核协议,不再是协议签署方,其要求未获安理会同意。
  今年以来,美国政府以对伊朗动武为威胁,要求伊方与美方谈判。自4月起,就伊核问题和美国解除对伊制裁,美国与伊朗举行了5轮间接谈判。美方要求伊朗完全放弃铀浓缩活动。伊朗予以拒绝,强调其不寻求发展核武器,但有权和平利用核能。
  6月13日,以色列突袭伊朗,引发双方相互空袭12天,其间美国出动空军轰炸伊朗核设施。这之后,美国和伊朗一直未恢复谈判。伊朗表示,恢复谈判的前提是美国保证伊朗不会再于谈判期间遭受袭击。美国对此不予回应,反而继续要求伊朗完全放弃铀浓缩。伊朗曾指责国际原子能机构未对以美两国在冲突期间空袭其核设施的行为予以谴责,并认为该机构对以色列的突然袭击负有一定责任,因为袭击发生在国际原子能机构维也纳总部通过批评伊朗核计划决议的次日。

  是否还存在转圜空间?
  伊朗外长将与欧洲三国外长会谈。中国人民大学国际关系学院教授田文林认为,目前来看,伊朗核问题的谈判还没有到双方“撕破脸”的阶段。
  伊朗的核能力在6月遭受了美国和以色列的接连军事打击后,很大程度受损,短期内很难恢复。伊朗现政府作为一个政策相对温和的政府,不愿意再和西方走上全面对抗的道路。国际社会坚持核不扩散政策,也不会允许伊朗发展核武器。
  综合新华社、央视新闻客户端、
  参考消息网、国际在线