在加快打造世界级旅游城市的现代化新征程中奔向未来
桂林日报
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新闻 时间:2026年09月04日
来源:桂林日报
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◤桂林象山景区山水相映，成为游客的热门打卡地。 记者李凯 摄
□本报记者 刘琪
漓水奔涌不息，见证着桂林这座山水名城日新月异的蜕变。
2021年4月，习近平总书记亲临桂林视察，赋予桂林保护好漓江、保护好桂林山水、打造世界级旅游城市的重大历史使命，嘱托桂林努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。
2023年9月，《桂林世界级旅游城市建设发展规划》（以下简称《规划》）获国务院批复实施。桂林打造世界级旅游城市上升为国家战略，千年古城迎来千载难逢的时代机遇。
五年来，在自治区党委、政府坚强领导下，桂林牢记习近平总书记的殷殷嘱托，把打造世界级旅游城市作为统揽经济社会高质量发展全局的总抓手，锚定建设山水甲天下的旅游名城、人与自然和谐共生的生态名城、世界文明交流互鉴的开放名城、宜业宜居宜乐宜游的品质生活名城四大目标，推动《规划》第一阶段建设任务基本完成，259个重大项目完成投资1752.54亿元，完成率110.9%，交出了一份厚重扎实的发展答卷。
刚刚闭幕的市第七次党代会，全面总结过去五年建设成效，科学擘画未来五年发展路径。大会向全市上下发出铿锵号令：在加快打造世界级旅游城市的现代化新征程中奔向未来。
牢记嘱托扛使命
守护山水本底厚植发展根基
殷殷嘱托，重若千钧；蓝图恢宏，催人奋进。打造世界级旅游城市是一项系统工程，桂林坚持把感恩关怀转化为实干攻坚的强大动力，构建起高位推动、专班落实、部区市协同的工作格局。
桂林成立市委世界级旅游城市建设工作委员会，组建市世界级旅游城市建设促进局，搭建“两办十组”专班专抓体系，建立部区市共商共建机制，编制《桂林市实施〈规划〉目标指引（2023—2030年）（第一版）》，细化105项突破性任务，把国家战略蓝图转化为可落地的施工图。政策争取力度持续加大，推动自治区出台支持桂林世界级旅游城市建设系列政策，落实“三张清单”，11项国家层面支持事项获得19个国家部委响应，旅游产业用地改革、口岸出境免税店等一批关键事项获得批复，为高质量建设筑牢制度根基。
市世界级旅游城市建设促进局党组书记、市委世界级旅游城市建设工作委员会办公室主任申光明表示，站在新起点，桂林将紧扣党代会部署，全面落实《桂林世界级旅游城市建设发展规划》，扛牢“两个保护”使命，把厚植生态本底摆在首要位置，坚决打赢漓江生态环境保护总体战，打造美丽城市先行区“桂林样板”，奋力交出世界级旅游城市建设第二阶段的优异答卷。
漓江是桂林的根，山水是桂林的魂。桂林始终把“两个保护”作为首要政治任务和底线要求，以法治筑基、工程提质、科技赋能、全民参与，织密漓江全链条保护体系，坚定不移走好人与自然和谐共生之路。
桂林出台《桂林市漓江风景名胜区管理条例》等10余部地方性法规，构筑立体化法治屏障；设立漓江流域生态环境保护专项资金，连续5年每年安排2亿元，常态化开展“4·25漓江保护日”主题活动，统筹实施漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。漓江干流游览排筏全面实现“油改电”，核心景区跨江线缆应拆尽拆。全市国家、自治区考核断面水质达标率连续3年保持100%，空气质量优良天数比例常年稳定在90%以上，“漓江生态环境质量指数”连续5年保持优级，2025年打赢漓江城市段支流“消劣返清”攻坚战，破解多年遗留的支流治理难题，重现“舟行碧波上，人在画中游”的诗意画卷。
生态保护的“桂林经验”不断走向全国、亮相国际。漓江生态保护获国务院通报表扬，“高效利用自然资源资产推动生态旅游产业发展”入选全国生态产品价值实现十大典型案例，桂林入选联合国生物多样性“自然城市”，绿水青山的“颜值”持续兑现为高质量发展的“价值”。
以文塑旅促蝶变
多维发力激活文旅融合新势能
文化和旅游是桂林殷实的家底。在市第七次党代会上，市委报告提出，要坚持以文塑旅、以旅彰文，跳出山水看桂林、跳出旅游看桂林，推动山水与文化、传统与现代、民族与世界深度交融，推动文旅产业从“引客”向“留客”迭代升级。
过去五年，桂林文旅品牌建设捷报频传：“瑶族油茶习俗”列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，龙胜大寨村获评联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”，文旅产业发展获得国务院督查激励；象山景区永久免费开放“还景于民”，灵渠全力冲刺世界文化遗产，龙脊梯田推进世界灌溉工程遗产申报，雁山旅游度假区晋级国家级，灵渠入选国家5A级景区创建名单。全市培育发布20个“桂林经典”品牌，打造四季可游、昼夜精彩的全时全域产品体系，桂林马拉松、桂林艺术节、金龙巡游等IP持续出圈，户外运动、低空旅游、康养旅居、AI+文旅、策展+文旅等新业态不断涌现。2025年全市接待游客1.75亿人次，实现旅游总收入2175.47亿元，创历史新高；接待入境过夜游客162.27万人次，同比增长61%，居全国前十；国际旅游收入6.55亿美元，同比增长66.5%，占全区八成。桂林文旅海外社交媒体综合传播力指数居全国第六。（下转第三版）
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