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油茶香里化坚冰 翠岭林间续和谐
——资源县探索历史遗留矛盾柔性化解新路径
桂林日报
作者：陈静
新闻 时间:2026年07月08日 来源:桂林日报
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清晨的河口瑶族乡，薄雾还没散尽，葱坪村满山溪组的几位村民已聚在渠道边，商量着新一季林地管护的事儿。半个月前还因权属问题闹得不可开交的众人，如今有说有笑。村民肖书义蹲在地头，拍了拍身边的界桩：“说白了，就是咱们不晓得当年有这回事，现在搞清楚了，地是人家的，心里也踏实了。”
这场涉及3.5亩林地、搁置三十年的权属争议，在资源县委、县政府统筹推动下，仅用一个月便平稳化解。没有“硬碰硬”的行政命令，没有“拉锯战”式的反复扯皮，靠的是原始档案“说话”、真心服务“暖心”、油茶桌上“交心”——一次基层治理的生动样本，就这样在瑶乡山间悄然写就。
溯源：
让泛黄的档案“开口说话”
事情要从2020年说起。彼时，满山溪组村民在办理林地不动产确权时，发现紧邻步高潭电站渠道的约3.5亩地块无法通过公示。原来，1992年电站建设期间已依法完成征地，国有土地使用证等手续齐全。但三十多年过去，当年签约者多已记忆模糊，村组档案尽失，年轻村民对此毫不知情。电站又长期疏于管护，地渐渐荒了，村民们便自然而然当成了“无主地”甚至“自家林地”。
“我们不是不讲理的人，关键是压根没人跟我们讲过这回事啊！”肖书义这句话，戳中了矛盾的核心——不是利益之争，而是信息断层导致的历史知情权缺失。
面对这个跨度长、查证难、心结深的“硬骨头”，资源县委、县政府没有绕着走。县化解历史矛盾维护群众利益工作专班第一时间统筹调度，指导河口瑶族乡确立“用证据说话、用真心解难、用法治兜底”的工作思路。
2026年5月，乡里兵分两路：一组驻村入户，走遍老党员、老村干部和村民代表，倾听诉求、解读政策、安抚情绪；另一组直奔县档案馆、自然资源局、电力公司，翻箱倒柜调取1992年以来的全套原始资料。
泛黄的卷宗铺了一桌，清晰的官方签章让所有人屏住了呼吸。桂林地区行署桂行函〔1992〕37号批复、县土地管理局资土征字〔1992〕14号批复、4份国有土地使用证……每一项审批、每一枚公章都指向同一个事实：这块地，三十年前就已完成法定征收程序，权属清晰、合法有效。证据摆在眼前，争议的“雾”散了。
交心：
油茶桌边化开三十年“疙瘩”
证据确凿，但化解矛盾不能只靠“硬证据”，更要靠“软沟通”。县委、县政府明确要求——“法理为基、情理为辅、为民为本”，绝不做简单生硬的“一裁了之”。
5月19日，县工作专班包案领导、乡党委书记带队入户，用当地瑶乡特有的“四碗油茶”工作法，组织县、乡、村三级干部与村民围坐灶边。茶香氤氲中，干部不急不躁，拿出原始档案逐字解读，把批文摊在桌上，一项一项对、一条一条讲，为村民算清“法律账”和“事实账”。
“您看，这是当年生产队长的亲笔签字，手续完整合法。”工作人员指着泛黄的协议，对村民高成忠耐心解释。转过头，又对杨昌干认真承诺：“您这些年辛辛苦苦栽的树，是您的劳动成果，我们绝对认可、不会抹掉。”
面对群众的委屈，干部们不解释、不反驳，先端茶、再倾听。一位老村干部感慨：“活了这么多年，头一回见干部这么耐心地跟我们翻老黄历、讲老合同。”茶过三巡，话到深处，紧锁的眉头松开了，冰冷的氛围融化了。
关于村民们关心的林木归属、补偿认知等问题，县工作专班全程跟进。5月22日，乡主要领导到资源发电分公司专项协商，双方达成共识：依法认可征地协议有效性，维持林地管护现状，电站体谅村民不知情的历史原因，不再追究过往管护行为。”一碗水端平，各方都服气。
和解：
七枚红手印见证“清零”时刻
6月8日，乡人民调解委员会内，县工作专班、电站代表、村民代表齐聚。原始档案逐一核对、共识逐条确认，全程公开。
村民代表卢寿凤表态：‘亲眼看到档案原件，心里的石头落地了。’双方正式确认3.5亩争议地块归电站所有。
出人意料的是，村民主动提出不签制式协议书。“既然大家都真心认可，就没必要再走那个形式。我们全体按手印，这事就彻底翻篇！”村民闵红兵话音刚落，满座响应。工作专班逐户走访确认，7份摁满鲜红手印的访谈记录，成为这场三十年积怨“清零”的最有力见证。
如今，满山溪组村民专心投入杉木林培育、中药材种植，发展生产、增收致富。步高潭电站也汲取教训，计划加强征地区域日常巡查，完善管护台账，从源头防止同类认知偏差再次发生。
一场跨越三十年的纠纷，就这样在“法理”与“情理”的交融中画上句号。资源县以源头治理、系统治理、柔性治理的探索，生动践行了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的新时代枫桥经验，也为全县常态化化解历史遗留矛盾、维护和谐稳定营商环境，留下了一份可复制、可推广的基层治理样本。
（记者陈静 通讯员杨斌 邹佳昕 唐嫣)
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