该收的收清楚 该放的放到位
桂林日报
作者：
新闻 时间:2026年05月25日 来源:桂林日报
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□章伟华
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》（以下简称《具体措施》）。当中明确，要按照履职事项清单，进一步完善“街乡吹哨、部门报到”的运行机制，调整优化“12345”等政务服务平台诉求派单目录，推动清单数字化管理和履职事项网上运行。
以往，乡镇常被戏称为“筐”，承接事项庞杂，基层干部疲于被动应付，难以集中精力谋发展、抓治理。《具体措施》的出台，正是要通过清单的形式，理清哪些事项该收归上级、哪些该下沉基层。
收归，收的是部门该扛之责，把专业性强、不该基层接的事项“物归原主”，由上级部门统筹承接，杜绝“层层加码、责任下移”。下沉，放的是基层该担之责，将党的建设、民生服务、平安法治等基本履职事项细化到岗、责任到人，让基层聚焦主责主业，当好群众“服务员”。该收的收清楚、该放的放到位，有利于基层从“等指令”“等安排”的被动状态中解放出来，更好地围绕群众需求、立足辖区实际主动谋划、主动作为。
“一张清单”厘清了“千头万绪”，而要把清单落实落地，就要切实高效运行“街乡吹哨、部门报到”的工作机制，使之发挥实效。
贯通上与下，变单打独斗为协同发力。以往，部分上级部门与基层沟通不畅、衔接不顺，存在脱节现象。有的政策初衷很好，但到了基层就“水土不服”；有的工作基层反复反映问题，却迟迟得不到回应。解决这一困局，关键要在“贯通”二字上做文章。一方面，上级要主动往下走，通过清单厘清职责边界后，配套完善资源下沉、业务指导、考核评价等机制，避免“只派活、不支持”；另一方面，基层要善于向上反馈，用好清单赋予的职责权限，把实践中发现的堵点、痛点及时传递上去。
平衡权与责，以刚性约束促履职尽责。权责不对等，是困扰基层的顽疾。有责无权，基层就会陷入“小马拉大车”的窘境；有权无责，则可能导致权力任性、资源错配。须注重“依单赋能”，赋予基层与其职责相匹配的统筹协调权、应急处置权，推动资源、服务、管理下沉，以权责匹配有效推动上下协同配合。同时，建立健全清单动态调整机制，按照实际运行情况、群众反馈意见不断优化清单事项设置，确保清单始终贴近实际、管用有效。
“明者因时而变，知者随事而制。”乡镇（街道）履行职责事项清单，不是挂在墙上的“一幅画”，而是指导实践的“作战图”。在收与放中优化结构，在上与下中理顺关系，在权与责中激发活力，才能更好把制度优势转化为治理效能。
（来源：《广西日报》）
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