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丰富和拓展全过程人民民主的桂林实践 “联”出合力 “创”出成效
 
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2024年10月10日 >> 02版:专题
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“联”出合力 “创”出成效

——我市各县（市、区）人大创新开展“党建品牌联创共建”活动扫描

桂林日报 新闻    时间:2024年10月10日    来源:桂林日报

　　永福县人大代表绿色助农小队成员在讲解罗汉果育苗技术。 （市人大常委会供图）
　　龙胜各族自治县人大代表在金竹壮寨开展火塘访谈。（市人大常委会供图）
　　桂林市人大系统党建品牌联创共建点授牌仪式。（市人大常委会供图）
　　非遗中心演员在排练以宣传人大工作为主题的彩调《大榕树下的连心桥》。 （市人大常委会供图）
　　□本报记者 陈娟
　　2023年以来，桂林市人大常委会针对全市人大系统在党的建设、依法履职、自身建设等方面存在的整体联动少，统一性、协同性不强等问题，在全市人大系统持续创新开展“党建品牌联创共建”活动，持续推动市、县（市、区）、乡镇人大三级联动，整体协同、上下互动、共同发力，形成全市人大党建工作“一盘棋”，切实把党对人大的领导贯彻落实到位。各县（市、区）人大大胆探索，积极创新，推动联创共建工作落地见效，呈现出多点开花、亮点纷呈的良好局面。本文撷取部分县（市、区）总结出来的好做法好经验，展示我市各县（市、区）人大创新开展“党建品牌联创共建”活动的亮点和风采。

　　荔浦市：“议事给‘荔’”丰富全过程人民民主基层实践
　　荔浦市人大常委会党组与桂林市人大常委会机关第一党支部深入开展“党建品牌联创共建”工作，将党建与人大业务工作深度融合，采取试点先行的办法，在东昌镇东阳村、荔城镇沙洞社区等7个村级人大代表联络站设置“议事给‘荔’”厅，为驻站人大代表、村（居）民代表、村（居）民小组长沟通议事提供交流平台。通过发挥驻站代表、村（居）民代表、村（居）民小组长三方面作用，充分发挥人大代表党员先锋模范作用，引导村（居）民代表、村（居）民小组长主动参与到服务本区域经济社会发展中，更好汇聚多方民智共同解决制约发展的难题。如：茶香社区人大代表联络站“议事给‘荔’”厅助力引进桂福园公司在茶香社区金洞屯建立种苗繁育基地311亩，并成立广西荔浦芋试验站，有效推动了荔浦芋产业多元化、可持续发展；广安村人大代表联络站“议事给‘荔’”厅提出大力推动花卉苗木产业转型升级建议，通过统筹村集体经济冗余资金和积极向上争取乡村振兴衔接资金等共1100多万元，在永明村创建330亩花卉苗木种植示范基地，该项目一期5月已开工建设，二期正在筹划中。

　　灵川县：优化党建阵地，持续深化“党建+”品牌创建
　　灵川县人大常委会持续深化“党建+”品牌创建工作，积极打造“123456”机关党建品牌，对机关党建阵地进行全面优化，打造“一廊两区两室”文化长廊，完善“党建+联络站”“党建+基层立法”“党建+两个保护”阵地建设，以党建工作的引领力，着力推动解决群众关心关注的“急难愁盼”问题，带动提升人大履职的战斗力。
　　探索党建联创共建工作新方法、新形式，不断提升工作实效。一是党员联学，通过“三学三讲堂”活动，推动人大系统政治理论学习全覆盖。党组书记、支部书记为联建党支部党员上党课；与市人大机关党支部和全州县、叠彩区人大常委会机关党支部联合开展“勤廉家风教育”主题活动，以“学”促干、以“联”促效。二是支部联动，与三一零社区等党支部联合开展清洁漓江行动，组织1000多名党员人大代表在生态环保一线争当“四员先锋”，切实当好保护桂林山水的“二郎神”。三是实事联办，落实项目资金近1000万元，完善合堡村等基础设施。组织党员、驻站代表在站内“带货直播”，每年帮助销售农产品近8000吨，参与“古镇板路”“东江夜话”等民主议事，办好事实事20余件。

　　永福县：“党建+联络站+立法联系点”深度融合创全国示范
　　永福镇曾村村是桂林市人大常委会的基层立法联系点。以开展全县人大系统党建品牌联创共建活动为契机，永福县人大办党支部第四党小组和曾村村人大代表联络站党员服务队进行结对共建，围绕创建“立法为民 汇聚民智”党建品牌主动作为，积极探索实践“党建+人大代表联络站+基层立法联系点”深度融合模式，推进全过程人民民主的立法实践，为人大代表履职赋能，助推基层立法联系点建设取得实效。曾村村获评“全国民主法治示范村”和“全国村级议事协商创新实验试点单位”。近三年来，曾村村未发生一起上访事件和刑事案件，矛盾纠纷数量仅3起，其中经驻站代表协调化解2起，曾村村成为全县“矛盾不出村”典范村。

　　全州县：开发“智慧·全州人大”信息化平台提升履职质效
　　全州县人大坚持以党建为统领，积极探索新形势下人大工作信息化建设，推进党建与业务有机融合，服务好全县经济社会发展大局，服务好各级人大代表依法履职，创新开发“智慧·全州人大”信息化平台，着力打造服务大局新载体、代表履职新阵地、民意表达新渠道，形成“党建+‘智慧·人大’”模式和做法，及时有效破解代表高质量履职难题，全面提升代表履职质效。
　　信息化平台包括县人大触摸大屏、乡（镇）人大触摸小屏、微信公众号、智慧人大综合数据管理平台等“两屏一微一平台”，实现“服务保障、联系互动、督促管理、宣传展示”四大功能。“智慧人大”平台具体在功能上以保障服务评估代表履职为重点，兼顾县乡人大的党建和业务工作宣传展示；在效率上做到动态化、实时化、便捷化；在覆盖面上做到人大常委会机关、广大代表、选民群众都可灵活使用，做到代表知情知政、随时随地提建议，人大党建和业务工作及代表风采在线展示。

　　秀峰区：搭建非遗保护与传承新平台助力文旅发展
　　秀峰区人大常委会机关党支部为助力桂林世界级旅游城市建设，在文旅产业发展上发挥人大及人大代表的积极作用，助推秀峰区委提出的“文旅名区”建设目标。在去年与市人大常委会机关开展“党建品牌联创共建”的基础上，今年拓展联创共建模式，以阵地联建、资源联享、活动联抓、发展联推“四联”为抓手，先后与桂林市非物质文化遗产保护传承中心（以下简称“非遗中心”）等5家文旅产业企（事）业单位党组织开展“党建品牌联创共建”工作。尤其是与非遗中心党委联合打造“履职为民·传承非遗”联创共建党建品牌，签订了共建责任书，制定了服务发展、资源共享、任务目标“三项清单”，明确了党建联创、联系代表、服务履职等6个方面内容，把联创共建活动以“合同”的形式固定下来，为桂林非物质文化遗产保护与传承搭建新平台、寻求新突破、促进新发展，走出一条党建引领、代表履职、全民参与非遗保护与传承的新路子。
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