多措并举促发展 山花烂漫引客来
桂林日报
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新闻 时间:2024年05月16日 来源:桂林日报
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（上接第一版）
品牌打造 文化活动撬动旅游高质量发展
2023年7月5日，一股来自西南的清新之风，吹进了北京中轴线上有着百年历史的吉祥大戏院。2023桂林艺术节暨全球华语青年戏剧导演英才计划发布会在这里隆重召开，正式宣布2023年10月下旬举办桂林艺术节系列活动。
英国爱丁堡当地时间2023年8月6日14时许，2023桂林艺术节专场推介会亮相爱丁堡市政厅，正式向全球观众发出邀请。据了解，桂林艺术节是首个举办国际专场推介会的中国艺术节，旨在以更开放、包容的姿态，向世界展示桂林将山水与艺术有机融合、自然与人文交相辉映，全力打造世界级旅游城市的生动实践和独特魅力。
在2023年8月举办的爱丁堡艺术节上，中央戏剧学院导演系教师、研究生导师、导演赵淼与另一位杰出国内中生代导演黄盈，携委约作品《西游记（2023版）》《大胆妈妈和她的孩子们》代表桂林艺术节亮相。其中，《西游记（2023版）》导演黄盈凭借该作品在2023年爱丁堡艺术节上荣获“最佳导演奖”，《大胆妈妈和她的孩子们》荣获“亚洲艺术特别奖”，中国传统文化在世界戏剧舞台上焕发生机。
以文塑旅，以旅彰文。将高品质文化活动打造成“城市品牌”，用“城市品牌”撬动城市旅游高质量发展，桂林已然深谙其道。
2023年6月23日至24日，端午节假期，2023桂林草莓音乐节成功举行。两天，24组艺人近20个小时的音乐演出接力，超两万名来自全国各地的观众同场狂欢，让“桂林草莓音乐节”成为社交媒体的热点中心，线上曝光量超过5亿次。在这场与乐迷“双向奔赴”的音乐节中，桂林不仅展现了年轻、时尚的新形象，还找到了城市文旅发展的新动力。
2023年金秋十月，第十七届联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛、第九届中国—东盟博览会旅游展、第十三届桂林国际山水文化旅游节等国际展会论坛活动在桂林成功举办。“两会一节”充分发挥了旅游展、国际论坛国际交流、高端对话、信息汇聚、媒体关注等强大功能，既是促进中国与东盟国家、RCEP国家、“一带一路”沿线国家文化艺术和旅游交流合作的重要平台，也成为桂林又一张发给世界的形象名片，
通过展示桂林市全球旅游形象、旅游商品、旅游消费、智慧旅游、文博文创，加强了中国—东盟文化旅游交流合作，增进了文化旅游互联互通，也更促进了民心相通。
立规明矩 全面提升桂林旅游环境
诚信是最闪亮的金字招牌、最有效的形象宣传。
“进一步加强旅游市场监管，规范旅游市场秩序，让广大游客来得安心、玩得开心、吃得放心，来了不想走、走了还想来”是“实施规范旅游秩序三年行动计划”的内涵所在。
2023年8月，桂林市文化市场综合行政执法支队完成了全国文化执法部门首例旅游案件线上调查取证。
这次对行政执法数字化、行政执法服务便民化的探索，不难看出桂林旅游执法已经迈进智能化改革深水区，在规范旅游秩序、全力打造世界级旅游城市上展露新气象。
2023年以来，桂林市旅游接待量长期保持高位运行。大量游客的到来，让一些“不合理低价游”、强迫购物或变相强迫购物消费等旅游市场乱象有所抬头，严重侵害了旅游者的合法权益，极大损害了桂林旅游良好形象。
擦亮桂林旅游“金字招牌”，市文旅部门坚持出实招、出硬招，积极探索服务式文旅监管新模式。从2022年末开始，一项又一项旅游执法监管创新举措落地桂林。
2022年12月，桂林市旅游纠纷仲裁中心、桂林市旅游纠纷人民调解委员会正式揭牌成立，标志着桂林“行政调解＋人民调解＋仲裁裁决+司法调解”的“四位一体”多元化调解新模式正式构建。
2023年7月，桂林市首次采用线上平台完成行政调解，并与“司法确认”顺利衔接，达到了“一站式服务、一次性了结”的调解目的，意味着桂林“四位一体”多元化调解模式又有了实质性的进步和拓展延伸。这在全国文化执法部门中尚属首次。
创新工作亮点纷呈，基础工作更是做得扎实到位。
为促进旅游企业高度重视旅游服务质量监督和投诉处理工作，市文旅部门组建由旅行社、景区、酒店等旅游企业副总经理以上人员和熟悉法律法规的业务骨干构成的旅游服务质量监督员队伍，依托社交平台适时对质量监督员常态化开展法律法规宣传和投诉处理技能培训，提升质量监督员处置旅游纠纷的能力。
针对旅游市场乱象，市文旅部门持续开展旅行社及服务网点专项整治、文旅市场专项整治、旅游市场秩序整治百日行动等，约谈投诉多、问题多的旅游企业，加大旅游合同监管力度，推行电子行程录入并加强监督检查，实现旅游团队全过程监管，以“零容忍”态度，严厉打击“不合理低价游”、擅自变更行程、强迫或变相强迫购物等游客反映的突出问题，对投诉多、受到过行政处罚的旅行社及时纳入重点监管名单并进行公布。
同时，在旅游市场综合治理中加强市县两级执法互动，深化区内外城市的执法协作，并联合公安、市场监管、交通、税务等部门开展常态化联合执法检查，形成齐抓共管的监管格局，全面提高整治成效。
“只有旅游市场环境得到进一步优化，旅游者的安全感、幸福感和获得感才能得到进一步提升。”这是一线执法人员的工作感受。
未来，桂林市还将继续探索便民高效的执法新模式，开展系列专项整治活动，严厉打击文化旅游市场各类违法违规行为，做到投诉必复、违法必究、执法必严，对破坏桂林旅游秩序的行为绝不姑息。力争到2025年，旅游市场综合监管能力进一步增强，信用监管效能进一步提升，旅游市场秩序更加规范，旅游消费环境明显改善，桂林诚信旅游形象深入人心。
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