桂林日报 -04版:专版-2024年02月03日

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不变的初心向着服务乡村振兴笃定前行坚定的航向

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坚定的航向

打造金融服务乡村振兴的“桂林样本”

桂林日报新闻时间:2024年02月03日来源:桂林日报

　　▲在金融活水的滴灌下，临桂区茶洞镇慈洞村面貌焕然一新，产业发展愈发红火，乡风文明建设稳步提高，人民生活更加幸福（航拍）。

　　▲桂林银行团队到灌阳县玉溪村入户提供金融服务。图为银行团队到农户的种植基地进行贷前调查。黄智艺摄

　　▲桂林银行员工在灌阳县东阳村向村民详细介绍金融服务内容。蒋小乾摄

　　◤桂林银行到临桂区六塘镇黄家庄村开展金融知识下乡志愿服务活动。图为银行员工在教留守儿童绘画。汪凌骐摄

　　2024年2月2日，桂林市第六届人民代表大会第五次会议胜利召开。市长李楚向大会所作的政府工作报告里，在“2023年工作回顾”中充分肯定了“桂林银行上榜中国服务业企业500强”“桂林银行建立‘市—县—乡—村’四级服务网络，打造了金融服务乡村振兴‘桂林模式’”；在“2024年重点工作”中，明确提出了“支持桂林银行打造服务乡村振兴标杆银行”的目标任务。
　　这是对桂林银行服务乡村振兴工作的充分肯定，也为桂林银行持续深耕“金融服务乡村振兴”提供了更强有力的支持，具有里程碑式的意义。
　　航向已定，目标已明。在打造金融服务乡村振兴“桂林样本”路上，桂林银行将如何添墨加彩？记者通过采访，试图探寻桂林银行“所思”“所想”“所做”“所求”。

　　“六大举措”深耕“三农市场”
　　连接产业、信贷与乡村振兴之间的“毛细血管”，组织和服务下沉是基础。
　　四年来，桂林银行深入践行金融工作的政治性、人民性，通过六大举措开展特色化经营，促进基础服务和生产要素向县城、乡村拓展延伸。
　　第一，桂林银行构建了自身服务乡村振兴组织架构。强化战略顶层设计和统筹协调，升级设立乡村振兴战略中心，不断完善“市—县—乡—村”四级服务网络。桂林银行依托现阶段近7000个农村普惠金融综合服务点，整合资源，联合政府、企事业单位等共建6319个社保代缴服务点、4085个存款保险宣讲站点、1000个“守望乡村”消防宣传服务点、971个退役军人就业创业驿站、871个农家书屋、318个自助医疗服务点、1251个红十字博爱驿站/博爱小站、213个红色驿站。
　　第二，全力助推农业稳县、产业兴县，切实强化对粮食安全、现代种业、设施农业等重点领域的金融支持，通过“一县一策”“一企一策”支持广西构建“10+3+N”现代特色农业产业体系。不仅如此，他们还深入激发县域乡村消费需求，持续打造县域“乡村大篷车”品牌，并通过桂银乐购、天天开心团、乡村振兴直播间等形式，直接推动农产品销售近7亿元。
　　第三，助推新时代数字乡村建设。日前，国家发展改革委、国家数据局印发《数字经济促进共同富裕实施方案》，将大力推进数字乡村建设作为重点工作之一。在这方面，桂林银行早有布局，不仅开发了集政务、便民、金融于一体的农村综合服务数据平台——富农通小程序，还协同中国银联推进移动支付便民示范工程，联合人民银行桂林市中心支行在桂林市12个县（市）打造“移动支付乡村振兴引领村”。
　　第四，提升惠民惠农服务质效。近年来，桂林银行主动出击挖掘农户融资需求，试点推行“信用村”，联合当地政府对“具备一定产业基础、村‘两委’组织健全、基础设施配置齐全”的行政村进行信用户评定，并给予相应农户优惠贷款利率、优先申请贷款贴息、提升贷款额度等政策，打造143个“信用村”，“整村产业授信”额度15.33亿元。同时，桂林银行还全力助推惠民惠农政策精准直达广大群众，成为广西惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理改革后首批代发银行，并成功落地全国首笔农地入市住房公积金贷款业务。
　　第五，锻造农村金融人才队伍。近年来，桂林银行选派金融特派员组织开展“千人联千村、共富助振兴”专项行动，深入乡村振兴重点帮扶县、脱贫县、重点村“点对点”开展驻村“六个一”服务，成为推进金融兴村富民、为群众办实事的有益探索。不仅如此，他们在全区范围内全面启动乡村振兴“新农人”计划，首创推出三农客户经理“导师制”，全面激发乡村振兴内生动力。截至2023年末，全行三农服务团队超5000人，占全行员工50%以上。
　　第六，塑造乡村振兴品牌形象。桂林银行通过打造服务乡村振兴示范点、深化平台共建、政策联动与多方融合等方式，加强跨界宣传方式创新，持续推进与政府部门、监管部门、高校、企业合作交流，全力打造独具特色的乡村振兴金融品牌，服务乡村振兴“朋友圈”不断扩大。截至2023年末，全行累计打造服务乡村振兴示范点（区）550个，开展超11.34万场金融知识下乡活动，惠及农民540万人次。
　　“六大成效”彰显“桂银模式”
　　金融服务乡村振兴，精准服务是关键。桂林银行利用“生态化”供应链金融和县域特色金融创新手段精准投放大量金融资源，助力乡村振兴成效显著。
　　一是桂林银行低成本布设渠道，建成全国最发达的乡村金融服务网络。
　　四年来，桂林银行工作人员用汗水和脚步构建起“市—县—乡—村”四级服务网络，在行政村把农村普惠金融综合服务点直接建在农民家中，实现机构网点服务触角向乡村社会最末端下沉延伸，填补了广大农村地区的金融服务空白。一个个被选中的农民，从村里的“关键人”变成了桂林银行服务乡村振兴的“同路人”。伴随着越来越多“同路人”的加入，这个以农民为个体、以村屯为单位的点串联成的巨大网络越织越密，辐射范围越来越广。
　　二是转变信贷理念，破解了农民贷款难的全国性难题。
　　根据农村“熟人社会”的特点，桂林银行改进和优化了信贷管理流程，实行村支书与服务点站长“双推荐”机制，推动金融下沉与乡村治理有机结合，解决农村信息不对称问题，大大降低农户融资门槛。同时，推进线下贷款线上管理，做到农户贷款无需抵押、担保，当天申请、当天审批、当天放款，极大提高农村金融的覆盖面、可得性、便利度和有效性。截至2023年12月末，累计向9.58万户涉农个人主体投放贷款余额100.18亿元。
　　三是拓展多元服务，支持现代特色农业产业发展，带动农民增收。
　　四年来，桂林银行累计在涉及乡村振兴领域投放贷款2700多亿元。发行全国同类债券存续规模最大、总计100亿元的“三农”专项金融债券，打造143个“信用村”，支持打造罗汉果、六堡茶等40个“桂字号”农业品牌。与广西近三分之一的农业龙头企业合作，打造服务乡村振兴示范点（区）550个，授信总额达376.285亿元，带动小农户融入大市场。推广外贸订单融资，支持40多种广西农特产品远销海外。
　　四是发挥平台功能，促进城乡供需对接与畅通经济循环。
　　桂林银行推行“金融+平台”模式。依托农村普惠金融综合服务点收集农产品一手信息，搭建60多个“乡村振兴直播间”，开发“桂银权益平台”APP和“天天开心团”团购平台，打造“银行+商户+农户”的农产品上行模式。近四年通过线上渠道助力广西超千种特色农副产品销售超6.64亿元，助农直播观看总人数超170万人次。
　　桂林银行推广“乡村振兴大篷车”活动。依托密布城乡的机构网点，组织当地企业、商户、农户与居民参与，以满额减免、积分兑换、游园奖励等形式，推广农特产品，打造“一村一物一圩”助农销售模式。截至2023年12月末，累计开展活动超1万场，惠及近30万各族群众。
　　五是强化风险防控，建立农村信贷风险排查与分散机制。
　　桂林银行通过发挥村“两委”干部、服务点站长等“关键人”作用，做好源头审核、信息把控和过程监督，解决农村金融交易成本高、信息不对称等难题。利用大数据、云计算等现代金融科技手段，开发APP风险预警功能，精准识别各类潜在风险隐患。
　　六是深化协作联动，以金融工具赋能乡村治理水平提升。
　　截至目前，桂林银行与多个政府部门、企事业单位、社会组织、慈善机构等携手合作，在不增加财政负担的前提下，推动公共服务、关爱救助、公益慈善、救护培训等治理资源向农村下沉延伸，村民足不出村即可享受近30项便民服务。与村级党组织共建“信用积分超市”“爱心超市”，引导群众重义守信、崇德向善。
　　“七大期待”饱含决心和信心
　　从总体上看，桂林银行在金融支持乡村振兴方面已形成一整套较为成熟的运营机制和服务模式，具备打造服务乡村振兴标杆银行的基础和条件。但为了更好地打造金融服务乡村振兴的“桂林样本”，桂林市人大代表，桂林银行党委书记、董事长吴东在接受记者采访时提出了他们对未来的七大期待。
　　期待自治区层面能够在资源配置、政策扶持等方面对桂林银行给予大力支持。
　　如在涉及地方财政资金存放、政策性资金分配及拨付、银行经营绩效考核、乡村振兴领域评先评优，以及自治区发改委、人社厅、农业农村厅、地方金融监管局等行业主管部门对地方银行的支持等方面。
　　支持多途径补充资本与化解风险。对未来若干年桂林银行缴纳、留存自治区的增值税额，按一定比例、以专项转移支付方式补充拨备。从自治区层面帮助桂林银行引进有实力的战略投资者，进一步优化股权结构。
　　支持桂林银行升级打造金融服务乡村振兴村级综合平台。把近7000个农村普惠金融综合服务点列入自治区人民政府为民办实事工程项目，把农村金融服务点打造成村级医疗经办服务点、农技信息和服务推广站、铸牢中华民族共同体意识的“同心文化载体”，建立边疆民族地区乡村治理数据库。
　　支持健全经营机构和服务网络。逐步增加农村普惠金融服务点，填补革命老区、边远山区、多民族聚居区等农村地区金融服务空白。
　　支持桂林银行开展财税金融支农政策改革试点。适度放宽企业债券投资和同业负债限制。
　　建立涉农信息共享和品牌宣传推广机制。将桂林银行列为全区行动学习试点单位、“行动学习+金融服务乡村振兴”项目列为广西行动学习重点项目。及时总结和大力宣传、推广相关经验做法。
　　2024年自治区“两会”期间，桂林市人大代表团将“支持桂林银行打造服务乡村振兴的标杆银行”作为一个重点建议带到了会上。
　　桂林市人民政府市长李楚在接受广西云专访时表示：这次桂林代表团把“支持桂林银行打造服务乡村振兴的标杆银行”作为一个重点建议，就是要进一步发挥桂林银行优势，通过支持桂林银行打造服务乡村振兴的标杆银行，进一步扩大桂林银行金融服务乡村振兴模式的全国知名度和影响力，打造具有广西特色的服务乡村振兴“金融品牌”，有利于广开渠道引资入桂，争取国家有关政策倾斜支持。另一方面，也可以更好探索中国式农业农村现代化的金融服务新模式，推动中国与东盟各国在金融支持农业领域开展深入合作，构建更加稳定而有韧性的中国—东盟农业产业链，助推建设更为紧密的中国—东盟命运共同体。
　　从确立“打造服务乡村振兴的标杆银行”为愿景，桂林银行就成为全国城商行中的一个“另类”，走的是一条异常艰难的路，当时也让很多人难以理解。短短四年多过去，当中央明确指出未来乡村振兴将成为中国经济应对全球挑战的“压舱石”的时候，人们蓦然回首才发现，桂林银行当初是选择了一条多么正确的发展道路。
　　“这意味着我们四年来艰苦卓绝的探索和实践，得到自治区、桂林市的高度肯定。”
　　“历经四年攻坚克难和辛勤耕耘，我们的‘朋友圈’越来越强大，我们比过去任何时候更有信心、更有决心、更有希望、更有能力打造服务乡村振兴的标杆银行。”这是吴东在桂林银行2024年工作会议上对近万名小伙伴进行的激情四射的新年动员。
　　笃定前行在服务乡村的大道上，其作始也简，其将毕也必巨。吴东和他的团队却坚信，今天的桂林银行，虽然已越来越不像一家传统城商行的样子，但却头顶灿烂星河、脚踏广袤大地；坚信他们的事业即将驶入星辰大海般的广阔空间，前途无量，未来无限。
　　在2024年新春伊始，我们祝福这家“桂林的银行”能够继续“喜大普奔”，收获他们服务乡村振兴的累累硕果。
　　
　　（本版图片除署名外均由桂林银行提供）

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