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解码“三项第一”背后的“平安密码”
 
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解码“三项第一”背后的“平安密码”

桂林日报 新闻    时间:2024年02月01日    来源:桂林日报

　　2024年1月10日，桂林市公安局举行庄重的升警旗仪式，迎接第四个中国人民警察节。 （市公安局供图）
　　为感谢民警上门办理身份证，群众特意送来手写的感谢信。（市公安局供图）
　　永福县公安局苏桥派出所户籍民警上门为企业办理相关证件。 记者陈静 摄
　　在平乐，民警走村入户向果农宣传惠农政策，帮助果农解决实际问题和困难。王文华 摄
□本报记者陈静 通讯员吴敏
　　2023年年度绩效考评排名全区第一，总破案率全区第一，夏季治安打击整治行动综合排名全区第一，全年群众安全感排名全区第二名创历史新高——这是桂林公安2023年取得的亮眼成绩单。
　　对于这份成绩，生活在桂林的百姓有着最直观的感受。盗抢案件少了，能安心地把电单车停在路边；打架斗殴少了，出门购物休闲更愉快了；驾车出行更安全规范了，路面飙车竞逐的“炸街”声少了；小孩、老人走失，警务人员也会在最短时间内帮忙找回；无论案件办理还是便民服务，遇到“麻烦事”求助“警察蓝”，能真切感受到桂林公安接诉即办的效率和温度……
　　2023年以来，全市各级公安机关在党委政府和自治区公安厅的领导下，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对广西的重大方略要求，以奋力推进桂林公安工作现代化为主线，以创建“全国最安全省份”和“人民最满意公安”为目标，以警情日研判和“创人民满意公安”活动为抓手，高水准防风险、保安全、护稳定、促发展，牢记初心使命、胸怀“国之大者”，为谱写中国式现代化广西篇章贡献桂林公安力量。
　　日前，记者走进桂林市公安局，探寻成绩背后的秘诀。

警力跟着警情走
“警情日研判机制”精准施策筑牢平安防线
　　“没想到家中的茶盘桌也有人惦记，更没想到不到一天工夫民警就人赃俱获。”日前，象山警方破获一起入室盗窃案，犯罪嫌疑人看中失主家的茶台，趁着夜色入室盗窃，赃物还没来得及组装就被民警抓了个正着。
　　2023年12月，全州县公安局通过比对在作案现场遗留的工具，侦破一起涉案价值约2万元的盗窃蜂蜜案件，抓获犯罪嫌疑人3人，及时为群众挽回了损失。
　　2023年12月，七星公安分局破获一起接触性诈骗案件，并通过深挖彻查，成功串并6起案件。
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　　这些发生在群众身边的民生类侵财案件，一直是影响社会治安的难点问题。2023年5月以来，桂林市公安局以“小案不小办”的责任担当深化警务机制改革，以“警力跟着警情走”为工作理念，建立市公安局、县（区）公安（分）局、派出所三级公安机关警情日研判机制，带动“打防控”系统整体升级，跑出案件快侦快破的全新加速度，切实把警务工作做到群众心坎上。
　　1月29日16时30分，桂林市公安局警情日研判调度会如期举行。桂林市公安局相关负责人听取各分（县）局“一把手”汇报相关案件的侦办情况，对办案过程中出现的问题和短板，现场组织解决。派出所接警后每日上报，分（县）局“一把手”每日研判，市局领导每日调度，这是桂林市公安局建立的三级警情日研判制度。截至目前，这样的研判调度会已召开了200多次。
　　群众利益无小事，桂林公安紧抓案件发生24小时、48小时、72小时3个黄金破案时间点，通过警情日研判机制统筹调度侦查资源科学配置到刑事治安警情上，为每一起警情定方向、理思路、抓闭环，提升公安机关打击犯罪的效能。“每日研判建立在派出所自身先研判的基础上，以市、县（区）公安机关为主体，由公安局‘一把手’主抓。”市公安局相关负责人介绍。　
　　对于基层派出所，提起警情日研判制度带来的变化也感触良多。七星公安分局三里店派出所所长赵志斌告诉记者，过去该所辖区每天都有2—3起盗窃警情，如今不仅案子少了，所里还多了厚厚一摞群众送来的感谢信和锦旗。
　　赵志斌介绍，过去办案大多为单兵作战，实行警情日研判后，在市局的统筹下，办案部门获得案件信息的渠道更通畅，还能够快速调集刑侦、治安等多警种参与案件办理。
　　通过警情日研判机制，各警种支撑案件效果显著，侦查中心统筹开展打职破串的作用逐步体现。去年12月，侦查中心针对通信运营基站物资被盗案件多发的情况，会同相关辖区公安部门统筹开展串并案分析，成功打掉涉及3人的盗窃团伙1个，一举侦破兴安、全州等地跨区域的9起案件并带破1起三轮车被盗案，使该类警情大幅度下降。
　　警力“动起来”，打防“抓起来”，行动“快起来”。警情日研判机制实施以来，桂林市公安局共计投入1524名警力增援市区分局，将警力摆在案件高发、防范薄弱和群众最需要的地方。2023年6月至年末，桂林市传统盗抢骗刑事及行政案件同比下降13.14%，盗窃案件破案周期明显缩短。
　　往返的警车、闪烁的警灯，在看得见的地方，让群众内心安宁；专业的缜密侦查、英勇的冲锋抓捕，则在看不见的地方惩治着各类违法犯罪，不同的警种坚守在不同岗位，用同样的执着付出，共同守护着桂林这座城市的繁荣安宁。

坚守为民初心
“创人民满意公安”给群众带来满满的安全感
　　疏导交通、铲冰除雪、服务群众……警民间那一个个暖心的故事，在寒风冷雪中发生。今年1月的低温雨雪天气里，路面结冰，车辆打滑，灌阳警方的及时救助为即将临盆的孕妇前往医院赢得宝贵时间。孕妇顺利生产后，其丈夫唐先生哽咽地向民警报喜：“谢谢你们，我媳妇生了一个儿子，母子平安！” 
　　“要是没有你们的帮助，我的钱怕是打水漂了……”近日，平乐县二塘镇一名果农到二塘派出所报案，称晾晒在自家门口的柿饼被盗走了500余斤，价值2000余元。平乐警方多警种联动，次日就将犯罪嫌疑人陈某抓获归案。这得益于平乐警方坚持以群众利益为核心，将警务工作与服务群众相结合推行的“柿子警务”模式。该模式帮助果农解决了一系列实际问题和困难，受到群众的一致好评。
　　贝雷帽、战术背心和西裤的装备让去年国庆黄金周成立的阳朔县公安局旅游警察大队成为假期里一道亮丽的风景线，也为桂林旅游警察队伍增添了新力量。我市旅游警察部门开启“5+2”“白+黑”全时空、全覆盖的旅游警务服务模式，让每个游客来到安心、游玩开心、离开舒心。
　　“我们公司有一批外来务工人员需要办理居住证，因为担心来回请假办证耽误年底工期，你们能不能帮想想办法？”“没问题！我们派出所上门给你们办。”这是前不久永福县公安局苏桥派出所服务辖区企业的一个对话场景。“经济发展到哪里，公安就服务保障到哪里；重点项目推进到哪里，警务工作就跟进到哪里。”永福县公安局精准聚焦企业生产经营中的实际需要和困难，充分发挥公安机关依法保障和服务经济发展的作用，用法治力量精心厚植营商沃土，推出新时代企业定制版“枫桥经验”，形成了警企“双向奔赴、合作共赢”的良好局面。
　　一个个场景和温情故事展现了桂林公安的为民初心，在“创人民满意公安”活动中，全市公安机关坚持以人民为中心的发展思想，结合本地实际高位推进该项活动，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，全体民辅警争做好人好事8046件，获赠锦旗158面。每一个好人好事，每一面锦旗背后，都是桂林公安以人民为中心提升执法服务水平的真实体现，群众的满意度也源自这种凡事“有人帮忙、有人做主、有人撑腰”的获得感。
　　护航经济就是守护民生，桂林公安主动把公安工作置于辖区经济发展大局中谋划和推进，做到守护山水“零懈怠”、执法公正“零止境”、惠民利企“零距离”，奏出全市经济高质量发展“最强音”，切实当好景区“安全员”、游客“贴心人”、平安“守护者”。
　　优化窗口服务，走深走实创人民满意道路。桂林公安秉承便民利民服务理念，深化“放管服”改革，从群众根本利益和实际需求出发，不断强化窗口规范化服务和标准化建设。“创人民满意公安”活动开展以来，我市切实提高窗口服务质效，提升办事群众的便利度和幸福感，窗口服务业务量190.3万余笔，同比增加34.51%，回访满意率100%。打造三级公安政务服务新体系，建成“三合一”大厅18个、“一窗通办”窗口36个，全市127个农村派出所实现“二合一”。深化公安政务服务“一窗通办”，实现“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”政务服务模式，为群众减环节、减时间，为窗口减压力，通过窗口办理和引导群众网上办理业务，解决好联系服务群众“最后一公里”问题。
　　积极服务企业，落实落细优化营商环境。全市公安机关始终以服务企业高质量发展为中心，聚焦企业发展需求，努力构建重企、安企、暖企的营商环境，当好企业发展护航者。打造警企融合服务新模式。建立全区首个移民事务“警企服务站”，设立“惠企专窗”一站直通等特色服务，为全市70余家企业、单位开辟办证专场，为紧急出入境的员工开辟绿色通道提供加急办证服务300余人次。用心用情护航企业发展。全市公安机关去年共走访企业1900多家，征求意见建议120条，收集问题259个，已解决218个；通过设立“驻企警务站”、涉企服务专窗，组织企业开展安全培训、演练与宣传等方式，深入优化服务企业水平。靠前打击涉企犯罪。持续加大对合同诈骗、虚开增值税发票、职务侵占等犯罪的打击力度，企业营商环境得到进一步提升。去年全年累计追赃挽损2.97亿元。
　　金杯银杯不如群众的口碑。年度绩效考评排名全区第一，总破案率全区第一，夏季治安打击整治行动综合排名全区第一，全年群众安全感排名全区第二名的殊荣，是人民群众给予桂林公安的褒奖，也是平安桂林答卷的生动注脚。
　　新征程呼唤新奋进，新时代勇担新使命。2024年是落实“十四五”规划目标任务的关键一年，全市各级公安机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广西重大方略要求，坚持立足当前、着眼长远，坚持守正创新、强基固本，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚决履行好维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的神圣职责，锻造忠诚担当的新时代公安铁军，为扎实稳健推进中国式现代化贡献桂林公安力量。
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