资源：中药材产业让“青山”变“金山”
中药材不用迈出“县门”就地提升附加值
桂林日报
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新闻 时间:2023年10月24日 来源:桂林日报
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资源县委书记黄钦(二排右三）一行参观粤桂协作资源县生物医药科技产业园强脉冲光治疗仪生产基地
资源县委副书记、县长王凤玲（前排左一）带队赴四川省中医药大健康产业投资有限公司参观考察
资源县马家村村民正在采挖石菖蒲
村民在采摘罗汉果
资源县林下药食同源中药材产业示范区
中药材示范区内智能化作业——自动浇灌
资源县生物医药科技产业园强脉冲光治疗仪生产基地
正在建设中的中峰工业园区
□本报记者刘健 通讯员蔡立松 伍丽
金秋时节，走进资源县梅溪镇坪水底中药材种植基地，放眼望去，千亩中药材繁茂的枝叶铺满了田地，微风吹过，一股沁人心脾的药香扑鼻而来。
翻开资源县政府工作报告，该县明确要求全县7个乡镇和资源林场各打造200—500亩林下中药材种植示范基地，各新种中药材4000亩以上，全县新种中药材30000亩以上，将中药材产业作为全县产业发展的重中之重。
围绕中医药大健康产业发展，资源县依托粤桂协作帮扶政策，引进深圳市医药行业协会等多家医药生产企业，在中峰工业园区建设粤桂协作生物医药科技产业园，打造以中药材种植加工、生物医药和医疗器械为核心的医药大健康产业发展集群，瞄准新兴产业市场，带动全县中药材产业发展。
“火力全开”，拉开经济发展新序幕
近日，记者来到位于资源县中峰产业园区的修正集团资源医药健康产业园项目现场，工人们正在热火朝天加紧建设。记者了解到，该项目总占地面积87亩，计划总投资5亿元，年产值10亿元。“项目建成以后，将形成集种植、生产、研发、销售于一体的高效产业链条，对于进一步优化资源县产业结构、扩大就业机会，拉动地方经济增长具有重要意义。”
为了推进产业协作，强化招商引资，资源县靶向攻坚，精准突破招商涉及的痛点、难点、堵点问题，出台了《资源县粤桂协作生物医药企业入园优惠政策》，以吸引更多生物医药企业到该县投资兴业。
“整个资源县粤桂协作生物医药科技产业园计划总投资3.08亿元，总用地面积约126.9亩，总建筑面积91388平方米，将建设10栋标准生产车间和1栋综合服务用房。其中，一期新建4栋精深加工生产车间，二期建设6栋精深加工厂房和1栋服务用房。另外，还配套建设道路、电力、给排水、绿化等附属设施。建成后，能容纳40余家生物医药和医疗器械企业进驻。”资源县投资促进局相关人士说，目前已落地生产企业6家，提供就业岗位400余个，发挥了较强的联农带农益农作用。项目竣工投产后，可吸收40余家医药器械生产企业入驻，提供就业岗位3500余个，实现年产值100亿元以上，创税5亿元以上，且所创收益均用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作。
精准招商与精准服务并举，是企业看中资源这片投资热土的重要原因。资源县也以极大的热情助力企业落地壮大，从而形成真正意义上的双赢局面。资源县将“保姆式”服务升级为“妈妈式”服务。想企业之所想、急企业之所急、解企业之所困，全身心付出、全过程奉献、全方位关怀，为全县企业提供无私奉献、无微不至的主动式、亲情式服务，营造重商、亲商、爱商浓厚氛围，月度召开“政银企”座谈会，着力构建“亲清”新型政商关系。
“对企业发展全程关注，主动服务、细致服务、高效服务，同时真刀真枪地出台或制定一系列企业急需、务实管用、精准到位的政策措施，切实杜绝了‘JQK’现象，解决企业的后顾之忧，让企业投得放心、干得舒心，最终实现以商兴业、共同发展的目标。”杉源(广西)医疗科技有限公司董事长莫贫说。
通过“一把手”带头招商及服务企业，资源县委、县政府“一把手”累计走访了包括国家电投集团、中铁建、中国电建集团、深圳能源集团及深圳市投资控股有限公司等10余家“500强”企业，对接了深圳市杉源医疗科技有限公司、珠海承梦实业有限公司、医软（深圳）科技有限公司、广东鸿康亿医疗科技有限公司等近30家医药行业产业企业，为招商引资项目落地及企业发展壮大保驾护航。
担当有余，自会茁壮。有耕有耘，万事能备，定有收成。“我们力争生物医药招商顺利实现‘五个当年’壮举，作到当年招商、当年签约、当年建设、当年投产、当年上规入统。”资源县县长王凤玲说。
大医药产业群呈兴旺之势
秋季的资源，万物滋润，满眼的丰收景观。良好的自然环境，决定了资源县境内野生中药材品种多、产量大、品质好，药用植物达1800余种，有“天然药库”之称。
资源县利用“广西中药材基地示范县”、“广西首批林下经济示范县”和“国家级有机产品认证示范县”等金字招牌，引进修正集团、国药集团等国内知名药企进驻，根据需求和市场导向选定黄精、玉竹、白芨、大叶百合、金毛狗脊、糁子等6类重点中药材种植品种，定位发展有机、道地中药材产业，打造资源修正生物医药健康产业园。在此基础上，引进中科院广西植物研究所、林科院等高等院校和科研院所，在科研项目、科研成果转移转化、技术人才培养和使用等方面建立全方位战略合作关系，打造资源中药材溯源和检测中心。
博观而约取，厚积而薄发，资源县将这一理念发挥到了极致。
“四天”时间搬回第一家入园企业——杉源医疗从注册到装修到生产，大山深处的资源县跑出了“深圳速度”：一天时间对接企业达成意向投资、一天时间资源县代表团赴玉林考察学习医药行业产业园先进经验、一天时间研究制定资源县生物医药产业优惠政策、一天时间企业完成设备搬迁入驻资源县及公司成功揭牌。
资源县以生物医药健康产业园建设为抓手，政府带头创新，着力推进发展理念、体制机制、政策举措等全面创新，取得了意想不到的良好成效。
在服务专班的努力下，2022年8月中旬，杉源（广西）医疗科技有限公司正式拿到医疗器械生产许可证（一类）。随后20天，在服务专班协助下，杉源医疗完成了“设备从深圳运输到桂林—设备组装调试—人员培训—正式开工生产—项目竣工达产”，创造了医疗器械生产项目落地的“桂林超速度”，并实现了当年招商、当年签约、当年建设、当年投产、当年上规入统“五个当年”目标。
记者了解到，该企业全部投产后可解决80至100人的就业，预计可实现臭氧治疗仪产品年产值约0.4亿元、超声电导仪及耗材年产值0.8亿元、医美全系列产品年产值3.5亿元，并力争5年内让资源县总部实现科创板上市。
近年来，资源县一二三产融合发展示范园项目充分发挥粤桂协作平台引导作用，依托深圳南山区对口帮扶广西桂林市的优势和深圳市医药行业协会力量，结合资源县中草药产业发展优势，大力打造粤桂协作生物医药产业园，有序引导深圳生物医药产业实现梯度转移，探索两地优势互补、共同发展的协作路径。园区与广东、深圳医药、医疗器械、特医食品等优质资源紧密对接，为企业转移发展提供坚实的空间、政策和服务保障，培育一批具有产业生态主导力的优质龙头企业，壮大县域富民产业，打造一个现代化先进制造业园区，提升全县制造业整体实力，为资源经济发展注入新动能。
产业的壮大是区域经济持续健康发展的基础，脱离产业谈经济发展无疑是空中楼阁。资源县以政策理论之“问”保经济发展之“舵”，形成政策解读、配套、落地的全过程政策保障体系。做“细”政策解读，认真研学中央、自治区及周边省、市政策，及时捕捉广东省医药产业政策调整信号，查找政策调整出处。同时，资源县做“优”政策落实，认真梳理区、市有关奖励政策，逐条比对、逐项分析，在原有享受政策的基础上，额外享受自治区人民政府粤桂协作优惠政策，最大限度让利深圳及大湾区企业。
想企业之所想、急企业之所急、解企业之所困，正是这样全身心付出、全过程奉献、全方位关怀，才能营造出优质营商环境。今年以来，资源县推行政务服务一张网，清单式提供医疗器械审批办证流程，区、市、县三级医疗审批单位领导积极参与资源与深圳市医疗行业协会企业招商洽谈活动，现场解答企业疑惑，靠前服务、通力配合，全面解答企业落户、办证流程、审评申报等各方面内容。此外，该县还设置园区企业一站式服务中心，坚持“政银企”座谈会月度例会制度，鼓励部、委、办、局等单位多入企业、勤入企业，强化部门联合、资源整合、信息融合，推行“一线工作法”，实地解决企业急难愁盼问题，着力构建“亲清”新型政商关系。
“坚持用户思维、客户导向，以企业之需定工作之法。针对深圳市医药企业‘两地奔波难’的问题，组建工商、园区、招商服务专班，推行‘不见面’服务场景，聚力‘帮办代办’、‘能办就办’，帮助深圳医疗企业办理登记注册，全力保障‘落地见效’。”资源县人民政府副县长张振岩说。
中草药产业“遍地开花”
企业落地，民生开花，以城留人，以人促产，最终产城皆兴。去年以来，随着医药企业次第落户资源，该县的特色中草药种植示范基地在全县各乡镇已实现“遍地开花”。
资源县与广西中医药大学、中科院广西植物研究所、广西林科院等高等院校和科研单位签订战略合作协议并建立长期合作关系，聘请广西中医药大学中药资源研究团队、中国科学院广西植物研究所高级别专家担任技术指导顾问，建立产学研科研工作室、实验科普基地，定期开展科研实验、技术指导，形成强有力的科技支撑。同时，加强科技成果转化应用，注重中药材产业方面科研成果转化应用，引进转化药食同源综合高效开发等重大科技成果，推广水肥一体化栽培等农业新技术，推行桂北林下玉竹栽培技术等技术规程，引进智能配方施肥、轨道运输等现代设施装备一批，打造资源县“林下药食同源中药材产业示范区”。
据悉，资源县还将中药材产业种植技术培训列为全县农村技能培训的重要内容，邀请高等院校和科研院校的专家、教授和专业技术人员进行技术培训和现场教学，培养了一批中药材种植能手，提升农村群众中药材种植技能。
近日，记者在资源县梅溪镇坪水底村了解到，如今坪水底村90%的农户都种植了中药材，扩大了产业覆盖面，并通过“市场+合作社+农户”的发展模式，引进推广更多的技术和品种，带动村民实现增收致富。目前，坪水底村种植白芨、玉竹、黄精、骨碎补等中药材共约1500亩，年产白芨约150吨、玉竹约200吨、黄精和骨碎补约50吨，全村约有600户种植了中药材，实现年总产值超300万元。
此外，资源县还新建了1000平方米左右的中药材初加工厂房及桂北中药材科普展示厅，并在近两年新增2000亩以上的黄精、玉竹、千层塔、紫苏、石菖蒲、黄花倒水莲、甜茶等特色中药材种植基地，可实现销售收入1000万元以上，做到药材种得好、销得旺、收益高，带领更多的群众走上致富之路，助力乡村振兴。
近年来，资源县举全县之力，将中药材产业列为全县主导特色产业，出台脱贫户产业奖补政策，对发展中药材种植的脱贫户给予产业奖补，扶持脱贫户发展中药材产业实现增收致富。
据悉，2023年共落实中药材产业奖补资金394万元，扶持脱贫户1698户次发展中药材产业。实施新型经营主体奖补政策。鼓励村集体入股新型经营主体，通过“公司+合作社+基地+农户”发展模式，带动农村群众发展中药材产业。制定《2023年资源县中药材主导特色产业示范基地项目建设实施方案》，对验收合格的新型经营主体建设的主导中药材品种种植示范基地给予一定资金奖补，并扶持村集体入股新型经营主体带动农户发展中药材产业。2023年共有52家新型经营主体带动47个脱贫村，每个村集体增收5万元，辐射带动脱贫户4020户、脱贫人口12060人。
福禄牛双杰、当归生姜羊肉汤、花旗参蛤蚧乌鸡汤、手剁虫草肉丸汤、滋补黄精鹿筋圆、小米捞鲍鱼、乳鸽药膳煲、鸽子猪肚药膳汤、玉竹鸡等药膳美食轮番上场，色香味俱全，引得评委和群众纷纷竖起大拇指点赞……今年8月，一道道造型精美、色香味俱全的佳肴，在大厨娴熟的技艺中纷纷精彩亮相。在资源县城北风雨桥上，40桌的长桌宴一字排开，以药膳为主的美食摆满桌面，八方来客举杯共饮，同享盛宴。2023年，资源县中药材种植面积达到5.61万亩，产量达3.99万吨，资源药膳文化源远流长，中药材美食以民间传统技法制作，具有浓郁的地方风味和传统特色。
来到资源，一边在风雨桥上享用药膳美食，一边目睹千万盏悠悠河灯将资江映得如繁星闪烁的银河一般壮丽景观，与资江灯谷的千米灯笼长桥辉映成悠长夜色中的光带，小城因此华光闪烁、熠熠生辉。
记者了解到，近年来资源县实施产品推介奖补政策，鼓励中药材产品宣传推介，明确凡企业、经营主体、家庭农场等参加全区或区外产品推介会的，给予一次性奖补。通过政策支持，积极举办资源县民族传统河灯歌节、资源长宴“健康药膳”美食大赛，组团参加广西中医药产业交流大会、中国绿色食品博览会等，充分利用各类平台开展中药材产品宣传推介，提高资源县中药材产业知名度和影响力，不断提升中药材产业品牌效应。（本版图片由资源县融媒体中心提供）
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