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桂林中小微企业:
活力迸发 星光闪耀
桂林日报
作者:
新闻 时间:2023年07月31日 来源:桂林日报
▼市政务服务中心工作人员为企业办事人员介绍企业登记注册预约上门服务政策。
▲在蓝港科技公司研发中心,程序员正在紧张地编写程序、开发软件。
◤市政务服务中心工作人员为企业代表提供咨询和办理业务。
中小微企业联系千家万户,是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。近年来,我市认真落实国家关于扶持市场主体发展的优惠政策,持续优化营商环境,深化“放管服”改革,推动政策红利充分释放,让中小微企业尽享红利,确保现有市场主体活下去、活得久、活得好,新增市场主体数量多、质量高、结构好,有力推动全市经济扩量提质。
当前,受多重因素叠加影响,我市部分中小微企业发展面临较大困难。连日来,本报记者深入我市部分县区、工业园区调研,切实感受到政府有关部门正多措并举解难纾困,全力扶持广大中小微企业发展;各企业不断增强信心,努力克服困难,加快生产,积极开拓市场。
□本报记者徐莹波 实习生秦艺珈 文/摄
播撒“阳光雨露”
厚植发展沃土
7月28日14时,室外气温高达37摄氏度。记者走进桂林市朗谷科技有限公司生产车间,顿觉十分凉爽。在这里,身着长袖工作服的工人们正加紧生产各类产品。
朗谷科技公司位于七星区桂林创意产业园,是一家主要从事硬件方案设计、原理图设计/优化、SI/PI信号电源完整性仿真、EMC解决方案、高速PCB设计、PCB制板等一站式电子设计制造服务的中小企业。
朗谷科技公司创始人、总经理伍凌燕出生于全州县,2003年毕业于桂林电子科技大学。毕业后,他曾在深圳打工、创业。2017年,在七星区政府和桂电校友会的诚挚邀请下,他回到桂林创业。他说:“自创业以来,政府为我们解决了很多困难。”
在七星区支持下,朗谷科技公司租用了创意产业园部分厂房,并获得房租减免。“为了让我们安心创业,政府有关部门还帮助解决了我的孩子上学的难题。”伍凌燕说。
几年来,朗谷科技公司实现较快发展,从最初只有几人的小团队发展到如今的40多人,2022年公司实现产值1000多万元。“今年市场环境不太理想,上半年公司产值与去年同期差不多。我们也在加快产品和服务创新,与桂林电子科技大学一些专家共同研发新产品。”伍凌燕说。
随后,记者来到创意产业园的桂林蓝港科技有限公司。在公司研发中心,每个程序员的办公桌上都摆放着两台电脑,大家正在紧张地编写程序、开发软件。
蓝港科技公司董事长杨浩介绍,公司创建于2017年3月,主要从事计算机技术开发,软件研发、维护,电脑动画设计等业务。经过6年多的发展,目前,公司员工已达36人,今年上半年实现产值2000万元,同比增长33%。
杨浩说:“自公司成立以来,政府有关部门为我们提供了多项帮扶措施,如资金扶持、税收优惠等,助力我们轻装上阵,更好地参与市场竞争。”
七星区政府常务副区长文杰介绍,一直以来,七星区委、区政府高度重视中小微企业发展工作,全力支持七星区科技企业发展中心做好企业孵化、培育工作。
目前,七星区科技企业发展中心运营园区有6个,包括创意产业园、大学科技园、英才科技园、漓东科技孵化楼、电商谷和创业大厦,园内在孵企业213家。中心坚持深化创业企业服务,加强园区基础设施建设,推动中小微企业发展。在企业孵化和培育方面,今年评选出星钻超硬材料、方天光学、谷科林等3家年度重点创业企业,先后举办高新技术企业认定、科技型中小企业备案专题培训,推荐企业申报“桂林经典”品牌名录、自治区就业服务中心创业项目等。同时,积极落实各项惠企政策,上半年落实政策性房租减免139万元;先后与桂聘人才网、盈智科技、桂林电科院等企业达成协议,为中心在园/在孵企业提供人才招聘、电子产品打样、科技创新、资质认证等方面的优质服务。
七星区科技企业发展中心主任宋舒表示,中心将深入开展高新技术企业及“专精特新”企业培育工作,组织人才培训、标杆企业研学、政校企对接交流等活动,力争全年新培育高新技术企业2家以上,力争培育规模以上企业2家、“专精特新”企业1家。
与七星区相似,目前,全市各县(市、区)、工业园区都在采取措施,积极帮扶中小微企业发展。如资源县优化招商服务,制定出台《资源县粤桂协作生物医药企业入园优惠政策(试行)》《资源县“四上”企业培育扶持奖励办法》等多项政策,成立招商服务小分队,实行“一企一策”“一企一专班”负责制,为进入该县粤桂协作生物医药产业园的企业提供“妈妈式”服务;以“无事不扰、有事必到、服务周到、说到做到”的办事态度,高效打通企业与政府,企业与自治区、市办证“绿色通道”。
桂林经开区落实“家人式”企业服务机制,围绕园区“物流、政务、生产、税负、生活、人才、创业创新”七大环境及园区公共服务平台,解决企业水电气、员工子女入学、信贷融资、人才招聘等问题;重点开展“13510”企业培育计划,形成齐抓共管的企业培育帮扶强大合力。
一枝独秀不是春,百花齐放春满园。据市市场监管局提供的数据,截至今年6月,全市实有市场主体共计393189户。1至6月,全市新登记注册各类市场主体29982户,同比增长19.58%;其中新登记企业7407户,同比增长18.00%……这些跃动的数字,正折射出桂林中小微企业蓬勃发展之势。
破除市场壁垒
推动公平竞争
位于灵川县的桂林漓峰医药用品有限责任公司是一家专业生产医用消毒剂、医疗器械的中小企业。在过去3年疫情期间,公司努力克服各类困难,全力以赴加紧生产,持续为市场供应各类防疫产品。同时,公司还为我市及其他地区累计捐赠总价值近600万元的防疫物资和现金,为抗疫工作作出积极贡献。2022年,公司实现产值约8000万元,同比增长33%。
进入后疫情时代,漓峰公司面临原有市场萎缩、产品销售滑坡等困境。“上半年,公司产值约为2500万元,同比降幅较大。”漓峰公司董事长王进英说,“前两年,为了扩充产能,我们新招聘了一些员工。虽然现在企业面临一些困难,但我们坚持不裁员、不降薪,严格履行社会责任。”
今年1月,国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》;7月,《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布实施。
“上述《措施》和《意见》的出台,为广大民营中小企业发展指明了方向,我对公司未来的发展充满信心。”王进英表示,公司正加快转型升级,在做优现有消杀产品的基础上,积极探索发展大健康产业,新研发了一批女性、婴幼儿护理产品等。
调研期间,记者走访的多家中小企业负责人均对企业的未来发展充满信心。信心好转的背后是政策持续发力。从中央到自治区,再到我市,针对中小微企业痛点难点、激发企业发展活力的政策举措陆续出台:推动各项优惠政策精准直达,打破各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒,加大纾困帮扶力度……
良好的营商环境是企业健康发展的沃土。为此,我市专门出台《桂林市进一步优化营商环境十条措施》等政策文件,持续破除市场准入壁垒,全面落实公平竞争政策制度,坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待。
近年来,我市还积极推进“一业一证”改革试点,构建跨部门、跨层级联动机制,首批开展康养中心等18个试点行业,数量居广西各市第一,企业实现“拿证即开工、准入即准营”。深化“证照分离”改革,对涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等4种方式分类推进,市级115项国务院“证照分离”改革事项和市县两级133项广西“证照分离”全覆盖改革事项顺利发布实施。实施承诺审批改革试点,编制5批承诺审批事项目录,市级124项、县级96项事项实行承诺审批,改革惠及全市各领域。目前,市、县两级完成2.1万余件事项承诺审批,134个园区项目实施“双容双承诺”改革,平均压缩报批时间3—4个月,107个审批项目实施勘验环节承诺审批,多数项目审批时长由原来的20—30个工作日缩短为即来即办,提速率达90%以上。建立12345热线“民有所需、接诉即办”考核机制,推出“桂林12345热线百事通”平台,开通“企业服务专线”,快速高效回应企业关切,助力企业纾困解难。
各级各部门也在积极行动,持续优化营商环境,全面落实各项优惠政策。市行政审批局着力在服务实体经济上下功夫,全力推进行政审批和政务服务改革创新,更高效率、更有温度、最大力度助推企业发展。该局争取并全面承接实施自治区政府下放桂林市的15项自治区级审批权限,涉及项目建设、文化旅游、医疗卫生等重点领域,已为企业办理房地产开发企业资质核定、洪水影响评价类审批、检验检测机构资质认定等事项共1043件。2020年5月以来,市本级取消行政许可事项11项、承接21项、委托及下放累计201项;应放尽放打造园区“一站式”审批服务,将市本级投资项目审批、建设项目用地和施工许可证等设区市核心经济管理权限共计198项事项全链条赋予市属园区,助力园区发展。
市市场监督管理局深化“放管服”改革,提升企业开办水平,全面实现企业开办7个事项“零材料、零成本、1个工作日、2个环节”办结;扎实推进歇业制度实施,为特殊原因经营困难的市场主体提供3年不经营无需注销的政策。桂林银保监分局着力解决小微企业融资“难贵慢”突出问题,出台支持小微企业发展等8项普惠性金融政策,督促引导银行保险机构加强金融服务,引导机构将信贷资源向小微企业等领域倾斜,降低企业融资成本。
一系列政策举措有力有效,进一步增强了企业应对困难、迎接挑战的底气。
加快“专精特新”发展
助力企业做强做大
近日,工信部公示了第五批专精特新“小巨人”企业名单。桂林量具刃具有限责任公司、桂林国际电线电缆集团有限责任公司、桂林电器科学研究院有限公司等3家桂林企业上榜,数量位居广西各市第一。截至目前,全市累计有专精特新“小巨人”企业24家,总数位居广西各市第二。另外,我市还有自治区级“专精特新”企业102家、市级创新型中小企业123家。
根据工信部发布的《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》规定,优质中小企业是指在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的中小企业,由创新型中小企业、“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”企业三个层次组成。
“‘专精特新’企业的灵魂是创新,底蕴是科技实力。”市工信局相关人士介绍,“专精特新”企业是加快构建现代产业体系、推动制造业高质量发展的重要支撑,是中小企业发展的重要方向。
2023年全市工业振兴大会指出,各县(市、区)要攻坚发力,加大组织、培育和挖掘力度,示范引领更多中小企业向“专精特新”发展;要引导“专精特新”企业强化新产品新技术新领域的研发,积极拓展细分行业发展“赛道”,专注专长、苦练内功,稳步成长为掌握独门绝技的“配套专家”或“单打冠军”。
为做好政策支持,助力中小企业向“专精特新”方向发展,市政府出台《桂林市支持“专精特新”中小企业培育发展的若干措施(试行)》,包括健全优质企业梯度培育体系、支持培育强优企业、要素供给应保尽保等10方面内容共18项措施,助力企业提升创新能力,帮助企业拓展市场。
市工信局设立了市工业综合服务中心,并依托创业创新示范基地、中小企业服务平台等,积极为全市中小企业服务。据了解,我市现有国家级创业创新示范基地4家,占全区25%;国家级中小企业服务平台6家,占全区31.6%。在工信部门指导下,各基地、平台积极为企业提供政策咨询、创业创新、知识产权、投资融资、人才培训、市场开发、财务指导、信息化等多种服务。
该人士表示,目前,工信部门正加快支持中小微企业发展,重点支持“专精特新”企业加大创新投入,提升产业链供应链稳定性和竞争力;强化精准服务,鼓励各中小企业服务机构、单位提供技术创新、融资、培训、科技成果转化等服务,促进企业做精做强做大。
大潮既起,势不可挡!可以预见,在加快建设现代化经济体系的新征程中,新时代的桂林中小微企业改革发展必将开启波澜壮阔的新篇章。
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