报告中的交通蓝图
桂林日报
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新闻 时间:2022年01月21日 来源:桂林日报
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□本报记者苏展 通讯员以敏
交通，是一座城市发展的命脉所在。1月12日，在桂林市第六届人民代表大会第二次会议上，市长李楚代表市人民政府向大会作政府工作报告。记者选取了报告中与交通有关的条目进行梳理并展开解读，与读者们一起看看2022年桂林交通将驶往何方，又将抵达哪里。
桂林打造“全国性综合交通枢纽”2022年上半年将完成总体规划编制
“加快编制《桂林打造全国性综合交通枢纽城市总体规划》(以下简称《总体规划》)。”这是本次政府工作报告中，在加快推进基础设施建设方面与交通相关的第一个条目。重要程度可见一斑。
2021年2月，中共中央、国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲要》，提出加快建设20个左右国际性综合交通枢纽城市以及80个左右全国性综合交通枢纽城市。桂林被列为全国性综合交通枢纽城市之一，且位于粤港澳大湾区—成渝地区双城经济圈主轴、湘桂、二湛通道等3条国家级运输通道上，这意味着桂林将在未来国家综合交通枢纽系统中占据一席之位。而于桂林本身而言，也将提升其在国家、广西综合立体交通网中的枢纽地位及能级，支撑其世界级旅游城市发展。而这一切美好的愿景，将从《总体规划》编制工作开始。
记者从市交通运输局获悉，近日该局已完成了《总体规划》编制招标工作，最终由交通运输部规划研究院中标。
“《总体规划》的编制将于今年上半年完成。”市交通运输局相关负责人介绍，该规划将对接长江经济带发展，积极融入粤港澳大湾区建设，增强桂林在全国、自治区及周边区域的辐射带动能力，科学布局多层级综合客、货运输体系，为把桂林打造成为具备国际特色的全国性综合交通枢纽城市明确方向及设计路径。
高速公路：持续优化“高速网”，向“县县通高速”目标发起冲刺
纵横交错的道路网勾勒出一座城市发展的框架，高速公路是其中举足轻重的组成部分。
报告中，关于高速公路项目特别提到：“力争桂林至全州改扩建工程、龙胜至融安、平乐至荔浦、湖南通道经资源至全州凤凰等高速公路开工，加快灌阳至平乐、桂林外环等高速公路建设，力争建成贺巴高速公路。”
“桂林将继续为实现县县通高速的目标而奋斗，同时进一步优化和完善高速公路网络，构建布局完善、能力充分、覆盖广泛、衔接顺畅的现代化高速公路网络。”市交通运输局相关负责人介绍，“县县通高速”是近年来桂林交通在高速公路建设方面一个主要的目标。目前，桂林11县中只有恭城瑶族自治县还没有实现通高速。
而恭城什么时候能通高速呢？这取决于报告中提到的“加快灌阳至平乐”高速公路项目建设进度。
据了解，灌平高速是《国家公路网规划（2013年—2030年）》中国家高速公路网“11条北南纵线”之一的呼和浩特至北海高速（G59）的重要组成部分，也是《广西高速公路网规划修编（2012—2020）》中“纵2线”——资源（梅溪）至铁山港高速公路的重要组成路段。
灌平高速建成后，除了桂林将实现“县县通高速”，同时对提升广西西南出海大通道的地位、构建国家高速公路网和完善广西高速公路网、推动湘桂区域经济发展与合作、促进沿线旅游资源开发、构筑大桂林旅游圈等均具有极为重要的意义。目前项目已累计完成投资86.642亿元，占总投资的63.5％。
除了灌平高速，值得一提的还有报告中所说的“贺巴高速公路”。
“贺巴高速的建设对荔浦市具有重要意义。”市交通运输局相关负责人介绍，贺巴高速整条线路的建成将打通广西南北旅游大通道，拉近各大景区间距离。特别是对于荔浦而言，将方便丰鱼岩、荔江湾、银子岩3个4A级景区承接广东客源，同时也拉近了荔浦与首府南宁70公里的行车距离，为加快荔浦经济发展奠定坚实基础；此外，贺巴高速也将与阳朔的高速公路联通，使荔浦形成第三个快环，彻底解决出行问题。目前，贺巴高速（蒙山至象州段）已累计完成投资16.4304亿元，占总投资的50.5％。
此外，报告中提到的桂林至全州改扩建工程、龙胜至融安、平乐至荔浦、湖南通道经资源至全州凤凰等高速公路项目也都在加速推进相关工作，相信一个更优质与完善的桂林高速网络将很快呈现在世人眼前。
旅游公路：建设规范性工作2022年将迎来“小爆发”
旅游，从来都是桂林发展过程中绕不开的话题。关于旅游交通，报告中提到：“实施旅游交通一体化提升工程，加快龙脊梯田景区大循环等旅游公路建设改造。”
公路驿站、综合运输服务站、慢行步道、自行车道……细心的朋友不难发现，近年来桂林一些旅游路线不再是“干巴巴”的公路，而是越来越多地赋予旅游休闲功能，这是我市持续推动公路建设与旅游融合发展的成果。
在推动旅游公路建设中，我市通过建设大圩至草坪、灌阳千家洞、龙脊梯田大循环等一批通往3A级以上景区的旅游公路，打造了红色游、文化游、生态游等多条精品旅游线路，吸引更多游客前来桂林观光游览。令人欣喜的是，我市将进一步总结经验，开拓创新，继续启动一系列旅游公路建设规范性工作，在2022年将迎来一波“小爆发”。
记者从市交通运输局了解到，目前我市已通过市政府批准立项，启动《桂林市旅游公路技术指南》编制工作，该指南在总结桂林市既有的旅游公路及景观示范路建设经验的基础上，明确旅游公路主体工程、公路驿站等服务设施及步道、自行车道慢行系统附属设施技术体系，引导下一步旅游公路建设工作。同时，按照自治区交通运输厅标委会要求，该指南目前升级为省级视角及标准，补充沿海地区公路技术指标，预计2022年全面推行，这将是在全国范围内第一个以地方标准印发实施的旅游公路技术指南。
同时，我市同步编制《桂林市旅游公路发展规划纲要》，将按照以“快”带“慢”、以“干”连“支”、化“路”为“景”、聚“点”成“片”的布局思路，着力打造出一批独具桂林特色的品质优异、绿色生态、路景交融、标准规范的旅游公路服务项目，为打造世界级旅游城市当好开路先锋。规划纲要同样是计划于2022年印发实施，这将是在全区范围内第一个以旅游公路为主题印发实施的专项规划。
此外，我市还针对各个县（市、区）特色，确定了恭城、阳朔、兴安、全州、灵川、叠彩6个旅游公路建设示范区，将分别创建以“山水、红色、田园、古韵及生态”为主题的5个先行示范点，打造旅游公路独特名片。
水运：湘桂运河规划研究今年底将完成全部报告编制和专家评审工作
依山傍水的桂林离不开水运的发展。关于水运，报告中提到：“加强湘桂运河规划研究，推进桂江巴江口船闸改扩能工程前期工作。”
先说湘桂运河。在人类的发展历史中，运河曾扮演了促进地区之间经济、文化发展与交流的重要角色。而在桂林就有一条影响深远的运河，那便是兴安的灵渠。
灵渠是世界上最古老的运河之一，有着“世界古代水利建筑明珠”的美誉。2000多年前，秦王朝通过修建灵渠，沟通了湘江、漓江，打通了南北水上通道，为统一岭南提供了重要的保障。
水运具有运量大、能耗低、成本低的优势，湘桂运河建设无疑将助力桂林工业复兴、经济发展。
据了解，湘桂运河将连通长江中上游地区和珠江—西江经济带，惠及西南、中南、西北地区数亿人口，目前已通航河段年货运量约1亿吨。运河开通将打通中西部地区南向水运大通道，预测2050年全线货运量约2亿吨。运河开通还可加强长江和珠江—西江经济带辐射效应，促进湘南、桂东等欠发达地区产业集聚发展，巩固广西、湖南生态优势。预测每年可至少节约社会运输成本90亿元，降低碳排放220万吨，节约能源消耗330万吨标煤。对完善全国高等级航道布局、发展旅游等方面具有重要战略意义。而桂林必将是这当中获利的一份子。
记者从市交通运输局了解到，湘桂运河项目作为沟通长江、珠江两大水系的一项重大工程，北起长江湖南城陵矶，南至西江广西梧州，全长约1262公里(广西段328公里，湖南段934公里)，运河规划采用内河II级航道标准建设。
2021年3月，交通运输部、湖南省人民政府、广西壮族自治区人民政府联合印发《湘桂运河重点问题专项研究推进工作方案》，针对4项重点问题开展了1个总报告和9个专题研究报告的编制工作。
2021年底，各报告全部落实编制单位，完成了现场调研和基础资料的收集，部分专题报告的初稿已完成。
2022年，桂林将如政府报告中所说，配合国家与自治区各级部门继续推进开展研究工作，年底完成湘桂运河全部报告的编制和专家评审工作。
而报告中所说的“推进桂江巴江口船闸改扩能工程前期工作”，指的便是湘桂运河的控制性工程之一。
据市交通运输局介绍，该工程按2000吨级（兼顾3000吨单船）船闸标准建设，投资约25亿元。2021年已向市政府申请工程可行性研究阶段的编制经费，待市政府批复后，该局将开展政府采购工作，落实相关工作的编制单位，开展工程可行性研究阶段的编制工作。
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