前一版 下一版 2026年10月03日

激活向海经济新引擎 　　（上接第一版）实践中，我们清醒看到，广西向海发展面临的困难挑战还不少，主要是海陆统筹格局尚未形成，向海产业整体偏弱，基础设施短板突出，港、产、城、园区融合发展滞后，生态环境保护压力大。破解这些难题，实现全域向海发展的重大转变，必须深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求，做到“四个坚持”。一是坚持站在海上看陆路，“加强陆海统筹、山海联动”，以海上需求为导向优化陆路要素配置，找准陆域经济和海洋经济的结合点。二是坚持站在沿海看全域，“更加注重高效协同”，准确把握北部湾经济区龙头引领、广西全域纵深支撑的辩证关系，推动沿海率先突破，带动全域向海发展。三是坚持站在岸边看腹地，深刻认识到北部湾海岸不仅是广西的，也是西部的、中国的，主动服务和对接广阔内陆腹地，承接内陆省份“借港出海”的需求。四是坚持站在全局和未来看广西，“更加注重合作共赢”，锚定国家所需、广西所能、东盟所盼、未来所向，站在深化面向东盟开放合作、服务西南中南地区开放发展、融入共建“一带一路”的高度，放眼长远抢占未来赛道、赢得历史主动。“十五五”时期，我们将更加注重科学布局、系统集成，更加注重突出重点、补齐短板，更加注重开放合作、内外联动，更加注重人海和谐、绿色发展，坚定信心，踔厉奋发，加快走出一条体现广西特色和优势的向海经济高质量发展路子。
　　更好统筹重点突破和整体推进，构建“一轴牵引、两翼联动，陆海统筹、全域向海”总体布局。发展向海经济，沿海是龙头，腹地是支撑。没有沿海的重点突破，全域向海就缺少动力；没有腹地的协同联动，沿海发展就没有后劲。必须坚持系统观念，推动沿海与腹地空间功能互补、要素高效流通、发展互助互促，实现从“沿海发展”向“全域向海”的系统性跃迁。作为新中国成立以来建设的第一条通江达海的运河工程，平陆运河已如期安全高质量建成通航，实现了西江干流与北部湾海域直连贯通，形成广西及西南地区通往东盟方向运距最短、成本更优、效率更高的出海大通道，一举破解西南腹地“临海却绕海”的地理困局，为广西向海经济发展注入澎湃动能。我们将强化平陆运河重要纽带作用，以西部陆海新通道为主轴，以西江向海经济带和北部湾沿海经济带为两翼，统筹陆海一体开发建设，推动广西全域向海发展。这一总体布局，沿着国际陆海贸易新通道展开，以南宁为战略基点，协同钦北防一体化，有机衔接平陆运河经济带、北部湾经济区、北部湾城市群、海南自贸港、粤港澳大湾区及东盟各国，形成一系列江海大环线，由陆向海、层层延展、环环相扣，贯通广西陆域海域，贯通中国华南中南西南，贯通“一带一路”，全方位提升广西通江达海的枢纽能级。
　　更好统筹空间塑形和固基强脉，打造“叶脉式”向海产业布局。如果说西江向海经济带、北部湾沿海经济带是东西向的“两横”，那么平陆运河就是南北向的“一竖”，推动这“两横一竖”纵横联动，就构成了“干”字形的空间布局。我们将以“干”字为“脉”，以港、产、城、园区为“叶”，着力塑造“叶脉式”向海“产业之形”。其中，平陆运河经济带是主脉，重在集中布局大运量、适港适水型产业，构建上下游产业配套、大中小企业协同的产业集群，挺起广西向海发展的硬脊梁；全区其余区域是支脉，重在立足各自区位条件、资源禀赋、产业基础，聚焦特色资源产业和新兴潜力产业，主动承接主脉产业链配套；众多园区、企业是细脉，重在加强产业精准配套，引导各类经营主体深度嵌入产业链分工体系，形成布局合理化、分工清晰化、发展协同化的向海产业整体架构。同时，我们将以制造业十大现代化支柱产业筑牢“产业之实”。近年来，广西打破传统、新兴和未来产业界限，聚力打造有色金属及关键金属材料、先进钢铁材料、现代绿色化工、人工智能及新一代信息技术、机械及高端装备制造等十大产业，总产值占全区规模以上工业比重近九成。我们将积极引导这些产业向港口、运河、通道沿线集聚，强化人工智能赋能引领，大力推动港、产、城、园区融合发展，为向海经济高质量发展提供坚实物质技术支撑。以“叶脉式”布局搭建骨架、塑形铸魂，以十大产业强身健体、舒筋活络，畅主脉、通支脉、展细脉，广西必将形成主脉粗壮、支脉通达、细脉舒张、支撑有力的现代化向海产业体系。
　　更好统筹现实需要和战略支撑，推进现代化向海基础设施体系建设。基础设施建设兼具先导性与适配性，既要着眼长远，统筹岸线、土地、航道等稀缺资源，在重大项目建设上提前布局、集约建设、适度留白，为未来发展预留充足空间；也要立足当下，紧扣产业发展实际需求，科学把控建设节奏、规模标准，精准补齐短板。我们将聚焦铁路疏港断点、内河航运瓶颈、公路通行堵点持续攻坚，全力保障平陆运河高质量高效率通航运营，协同构建“江铁海公空”多式联运体系。坚持规划引领、市场化推进内河港有序整合建设，提质升级物流枢纽体系，畅通物流“最后一公里”。强化跨境基础设施，促进建设标准衔接、通关规则互认，进一步畅通出海出省出边大通道。布局新型数字基础设施，加快传统港口、航道、物流场站智慧化改造升级，充分释放数字技术赋能向海发展潜力，推动通道从物理贯通走向高效畅通、综合赋能。
　　更好统筹对内合作和对外联动，持续拓展向海开放发展空间。开放是向海经济的鲜明特质。广西背靠大西南，毗邻粤港澳，通衢东南亚，既是海上丝绸之路的重要枢纽，又是我国面向东盟开放合作的前沿和窗口。近年来，我们高水平共建西部陆海新通道，运行线路从70多条增加到200多条，辐射我国18个省（区、市），通达全球128个国家和地区的592个港口，北部湾港迈入千万标箱大港行列，东盟连续26年成为广西第一大贸易伙伴，广西加快实现从“地理边疆”到“战略枢纽”的重大转变。我们将坚持对内对外开放协同并重，对内畅通全区要素循环、深度融入全国统一大市场，对外放大门户枢纽功能，全方位提升开放型经济水平。积极对接粤港澳大湾区、海南自贸港、成渝地区双城经济圈等，深化跨区域经济协作，把广西打造成为面向东盟和“一带一路”合作的超级枢纽。把握好国家实施人工智能能力建设普惠计划的重大机遇，高标准建设中国—东盟国家人工智能应用合作中心，协力构建“北上广研发+广西集成+东盟应用”差异化发展路径，加快成为面向东盟的人工智能开放高地、集成高地、应用高地、创新高地、安全治理高地。深化与东盟及共建“一带一路”国家各领域合作，扎实推进国内国际双循环市场经营便利地建设，努力在服务国家重大战略中实现高质量发展。
　　更好统筹生态保护和开发利用，推动向海经济绿色低碳发展。良好生态是广西向海图强的基本前提和厚实家底，所有开发建设活动都应建立在生态安全可控、生态系统稳定的基础上，决不能走“先污染后治理”的老路，决不能要以牺牲环境为代价的发展。我们将坚持生态优先、绿色发展，着眼陆海生态环境保护，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强重点流域保护修复、土壤污染风险管控和城乡环境综合整治。深入实施蓝色海湾、美丽岸滩、和美海岛行动，推进红树林等生态修复，加强白海豚、布氏鲸等海洋动物保护，构建人海良性互动新格局。聚焦产业链供应链稳定、港口安全生产、跨境合作风险、海洋灾害防控等重点领域，强化风险识别、动态管控和跨区域跨部门协同处置，切实筑牢向海发展安全屏障。
　　广西有一片海，这是无比珍贵的战略资源。我们将始终坚持党的全面领导，着力健全向海经济高质量发展制度体系，加快布局富民产业，积极完善公共服务，厚植全民向海发展共识，汇聚全域同心向海的磅礴力量，坚定不移走向海图强之路，为建设海洋强国作出更多广西贡献。