返回 2026年06月15日

　　□刍语

　　据澎湃新闻报道，广东一位有着近20年网龄的中国移动用户，月租159元，仅包含400分钟免费通话+80GB流量；而她的朋友是移动新用户，39元套餐不仅能享受480元话费补贴，还包含110GB流量，性价比远超她的套餐。被用户投诉类似情况的，不仅有中国移动，中国电信和中国联通也位列其中。
　　要发现运营商区别对待新老用户的状况并不难。走进一家运营商营业厅，向工作人员表示要办新号，工作人员便会热情推荐“新用户专享”套餐。拿这一套餐与大多数老用户套餐对比就会发现，无论是通话时长、流量额度还是价格，新用户套餐往往更优惠。可见，更具性价比的套餐不是没有，而是隐蔽，老用户无论是进店咨询还是线上申请，通常都是很难获得优惠套餐的。
　　运营商区别对待新老用户，其背后的商业逻辑并不难理解。对于运营商而言，除了满足部分特殊用户的增值服务外，日常服务新老用户所付出的成本大致相同，从网络接入、流量资源调度到客服响应，几乎不存在边际成本差异。也就是说，运营商为老用户提速降费并非不能，而是不愿。这也是我们看到一些报道中，老用户一旦持续投诉，触发“携号转网”挽留，运营商就能“特事特办”的原因所在。
　　通信运营商敢于对新老用户“双标”，动因也不复杂，无非是看准了老用户换号成本高、数字迁移难、社交关系绑定深，且对既有服务依赖性强等基本“特征”。即便近年来携号转网政策持续优化，但跨运营商迁移仍面临手续繁琐、业务割裂、权益清零等诸多现实阻碍。许多老用户对于“用脚投票”，不是不想，而是太难，最终只好妥协和忍耐。
　　要结束运营商对新老用户的“双标”，目前来看似乎办法不多。在各大社交平台上，一些用户分享自己的遭遇，甚至衍生出“如何反击运营商杀熟”的攻略。这是一种无奈的“智慧”，但显然不是解决问题的根本之道。若是寄望于运营商主动自我纠偏，则无异于与虎谋皮。
　　真正有效的破局之道，在于制度亮剑。2021年，国新办举行网络提速降费国务院政策例行吹风会时，就曾表示要规范网络资费营销行为，强调“新老用户同权”“不得限制低价套餐办理”。2025年4月，工业和信息化部在全国组织开展电信业务“明白办、放心用”行动，要求在基础电信企业网上营业厅和APP设立资费公示专区，集中公示面向公众用户的全量在售资费方案，未公示不得销售。
　　政策是好的，但落地的情况显然不尽如人意。新老用户资费套餐“双标”，还要“玩”多久？这需要各地相关职能部门加强对属地基础电信企业经营服务行为的监督管理，切实将“新老用户同权”从政策要求转化为服务实践，让广大消费者无论是新用户还是老用户，都能平等享受公平、透明、合理的资费权益，在面对各类电信业务套餐时，都能明白办、放心用。
　　（来源：《广西日报》）