返回 2026年04月30日

　　□本报记者陈静 张苑 苏展
　　今年“五一”假期临近，桂林这座世界级旅游城市正迎来新一轮客流高峰考验。如何让游客乘兴而来、尽兴而归？桂林市给出的答案是：以“全市一盘棋”的格局推进旅游市场整治常态化，用“零容忍”的力度斩断黑色利益链，用“零距离”的温度提升游客体验感。
　　高站位统筹：
　　从“联”起来到“强”起来
　　建设世界级旅游城市，必须先把旅游秩序这个“第一道窗口”擦得更亮，良好的秩序离不开跨部门的握指成拳。
　　今年以来，桂林市将推动文化旅游高质量发展与公安、文旅、市场监管、交通等部门主责主业深度融合，由旅游发展综合监管办公室牵头抓总，推动涉旅问题从“各管一段”向“高效共治”转变。全市建立起“政府主导、部门联动、属地管理、社会参与”的联合执法机制，实行“周研判、月调度、季总结”挂图作战，常态化开展暗访督查倒逼源头治理。一支训练有素、标识统一的旅游警察队伍同步亮相街头，成为守护游客的移动风景线。而这也正是全市多部门打破壁垒、聚力赋能旅游秩序的一个缩影。
　　文旅清源：
　　标本兼治涵养行业生态
　　清朗的行业生态是优质旅游的前提。我市文旅部门紧盯旅行社和导游两个关键环节，一手抓规范引导，一手抓打击整治，下大力气正本清源。
　　“新版合同把购物次数、停留时间写得明明白白，游客签字时一目了然。”在日前举行的一场旅行社专题培训上，参训企业负责人对新版团队旅游合同的变化感触颇深。近期，市文化广电和旅游局已完成对全市630余家旅行社的新版合同全员培训，对投诉集中的企业及时约谈告诫，让合同成为保护游客权益的第一道防线。
　　在严格准入门槛上，文旅部门同样不手软。对资质状态异常的21家旅行社依法注销经营许可证，通过违法手段取得的2个导游证被撤销，1家旅游购物场所被列入“不合格供应商”名录并严禁旅行社向其输送客源。“上了‘黑名单’，就没有旅行社会再带团进店，这是断根之举。”一位业内人士坦言。
　　与此同时，文旅部门大力推进“行刑衔接”机制，与公安、市场监管等部门联合办案。目前已对6家旅游购物店、3家旅行社及相关人员刑事立案，查处旅游商业贿赂案件2起，关闭虚假宣传、低价揽客账号3个。一面发布重点监管名单敲响警钟，一面推出20家诚信旅行社树立标杆，奖优罚劣的鲜明导向正推动行业风气持续向好。
　　公安亮剑：
　　立体巡防护航“安心游”
　　“看到那些穿反光背心的警察一直在巡逻，带孩子出来玩心里踏实多了。”在象山景区，来自湖南的游客刘女士这样感叹。守护游客安全，让“警色”融入景色，正是桂林公安机关构建全链条守护体系的初衷。以“数据研判+全域巡控+集群打击”为抓手，警方对涉旅违法犯罪保持高压震慑。
　　在近日开展的“护游”专项行动中，公安部门联合文旅、市场监管等部门，对涉旅刑事案件实行“拔根带泥”式深挖。截至目前，共立刑事案件6起，抓获嫌疑人42名，刑事拘留32人，冻结涉案账户84个，冻结涉案金额410余万元，扣押涉案玉石、POS机刷卡小票等一批。
　　在阳朔西街，无人机空中巡控与地面铁骑快处高效联动，一起因排队引发的口角很快被化解于萌芽。在象山公园、东西巷等核心区域，步巡、车巡、无人机编队编织成立体巡控网，人脸识别、客流监测等科技手段让异常行为实时预警、违法线索快速锁定。
　　“有案必查、查案必深”的雷霆之势，有力震慑了涉旅“黑灰产”，行政案件数量实现腰斩式下降。
　　市场监管：
　　智慧赋能打造“放心消费”品牌
　　“打开手机地图搜一下，就知道附近哪些店靠谱，消费明明白白。”这个“五一”假期前，不少细心的游客发现，通过主流地图APP即可一键查询入驻“放心消费地图”的桂林商家。让游客购物无忧、消费安心，是市场监管的出发点和落脚点。
　　市场监管部门提前发布价格行为告诫书，引导经营主体诚信守法经营；依托“放心消费地图”引导200余家景区、购物店入驻线下无理由退货承诺平台。在旅游外卖、住宿预订等新业态领域，市场监管深化与主流平台合作，借助“互联网+AI”实现智能巡查，为消费安全装上“数字探头”——后厨操作是否规范、价格标注是否清晰，系统自动抓取、实时预警。
　　针对涉旅店铺，市场监管与其他部门协同推行动态预警机制，对高频投诉点位实行“一店一策”精准治理。节日期间，12315平台将严格落实快速响应、优先处置机制，对价格欺诈、虚假宣传、强制消费坚持“零容忍”。“接到投诉第一时间响应，让游客不用为维权耽误行程。”市市场监管局相关负责人表示。
　　服务升温：
　　刚性执法背后的柔性关怀
　　“整治有硬度，服务更要有温度。”这是桂林对游客的承诺。
　　在象山景区门口的旅游警察便民服务站，值班民警一天要接处数十起咨询求助，从指引路线到帮找走失老人，事无巨细。“游客的事没有小事，能帮就帮。”一位执勤民警说。全市34个4A级以上景区已实现警务室全覆盖，在码头、网红打卡点增设便民服务站，提供接警、咨询、调解、寻人等“一站式”服务，确保游客“找得到人、办得了事”。
　　针对小额消费纠纷、轻微车辆剐蹭等旅途常见问题，警方建立“接诉即办、限时办结”和“现场快调”机制。一季度受理的78起涉旅纠纷中，现场快速调解成功74起，调解率超过95%。“本以为要折腾半天，没想到当场就解决了。”一位因就餐费用产生分歧的游客在调解结束后连声称赞。
　　交通保障方面，从智慧引导到柔性服务，桂林正用心用情为广大游客和司乘人员营造安全、规范、舒心的出行环境。智慧交通平台动态优化信号配时，铁骑快处落实轻微事故“快处快撤”，机关事业单位停车场假期免费开放、热门线路增派公交运力等举措同步推进，“停车难、行车堵”的问题得到有效缓解。一位自驾来桂林的广东游客在朋友圈写道：“本以为节假日停车会很头疼，结果在市区很快找到了免费车位，体验感拉满。”
　　备战“五一”：
　　以最优秩序迎八方宾客
　　“五一”临近，桂林已提前进入“迎考”状态。
　　在漓江沿岸的重点码头和各大景区，工作人员正对客运索道、游乐设施逐一进行安全“体检”；在各大景区周边，医疗救护小组已提前到位，急救绿色通道保持24小时畅通。全市策划推出80余项特色文旅活动及优惠措施，各博物馆、文化馆将实行延时开放，丰富游客夜间文化体验。
　　“我们已经做好了迎接八方宾客的准备。”市文化广电和旅游局相关负责人表示。从雷霆出击的专项整治，到润物无声的常态治理，桂林市正以“全市一盘棋”的合力，持续擦亮旅游金字招牌。下一步，桂林将继续保持严打高压态势，健全长效常治机制，让“桂林警色”与“放心消费”成为每一位游客触手可及的美好体验。