返回 2026年04月25日

　　□本报记者陈静 通讯员吴建林 马尔娜
　　四月的漓江，烟雨朦胧，两岸青山如黛。在阳朔兴坪码头，来自世界各地的游客纷纷举起手机，与20元人民币背景“黄布倒影”合影留念。人群中，一支巡逻队伍格外引人注目——他们是阳朔县公安局生态环境保护大队的民警。
　　这支队伍的诞生，源于一份沉甸甸的嘱托。2021年4月25日，习近平总书记视察桂林，作出“保护好漓江、保护好桂林山水”的重大战略部署。五年来，桂林市公安局创新成立地市级生态环境保护公安分局，推行“四聚四新”工作法，交出了一份沉甸甸的“生态答卷”。
　　聚心铸魂：树立“生态优先”新理念
　　清晨的桃花江边，秀峰分局生态环境保护大队民警蒋威和同事已开始沿江巡逻。“现在巡江不仅是看有没有非法捕鱼，还要看水质、看岸线、看排污口。”蒋威说。这样的巡逻，在漓江全流域已成常态。
　　五年来，市公安局深学细悟习近平生态文明思想，将“绿水青山就是金山银山”作为根本遵循，积极构建“党委统揽、主官主责、全警参与”的责任体系，确保“两个保护”在公安工作中落地生根。
　　同时，公安机关摒弃“单打一”“末端打”的传统思维，坚持山水林田湖草沙一体化保护，构建覆盖漓江全流域、全林区、全要素的生态保护格局，推动从“重点区域管控”向“全域立体防控”转变、从“被动处置案件”向“主动防控风险”转变。在协同治理方面，深化“河长+林长+警长+检察长”四长联动机制，完善行政执法与刑事司法高效衔接，形成齐抓共管的强大合力。
　　聚智建制：构建“高效协同”新体系
　　制度管长远、管根本。五年来，市公安局坚持以制度创新破题，打出了一套生态警务机制改革的“组合拳”。
　　建章立制，让执法有据可依。以《桂林市关于建立和完善全市公安机关生态环境保护工作机制的实施方案》为总牵引，先后出台《四级监管和执法联动机制》等10余项配套制度，并率先制定全国首份《森林火案现场勘查标准化操作流程》。过去，森林火案现场勘查“各干各的、标准不一”；如今，从现场封锁到火源鉴定，每个环节都有了统一规范。
　　数据共享，让联动无缝衔接。搭建非法采矿、河道监管、森林资源等多领域监管信息共享和执法协作平台，打破了过去“信息孤岛”“部门壁垒”的困局，实现了生态环保执法“全警联动、快速反应、无缝衔接”。凭借机制建设与打击成效的双领先，自治区警种现场会连续两年在桂林召开。桂林“生态警务”从“先行先试”迈向“先行示范”，已成为全区乃至全国的先进标杆。
　　聚力争锋：锻造“雷霆万钧”新战力
　　依托“情指行”一体化运行机制，市公安局按照“全流域协同、全环节突破、全要素查清、全链条打击”的工作思路，始终保持严打高压态势。五年来，共破获生态类刑事案件3800余起，抓获犯罪嫌疑人4400余人。其中，“昆仑行动”打击战果连续三年排名全区第一，生态业务打击成效连续两年全区第一。在守护森林资源方面，先后组织开展“春雷”、“昆仑”、“生态守护”等专项行动，共查处涉森林资源类刑事案件2000余起，采取刑事强制措施1430人。
　　一系列专项行动中，不乏被公安部列为全国精品的典型案例。2023年6月4日凌晨，桂林市公安局将利用网络直播非法售卖野生石斛的两名主要犯罪嫌疑人抓获。经研判拓展线索1700多条，随即调集全市10个县（市、区）公安警力开展集中收网，对嫌疑人的上、下游进行了全环节、全要素、全链条打击，共破案139起，抓获犯罪嫌疑人49名，查获国家二级重点保护植物石斛723株，被公安部作为全国精品案件。
　　聚数赋能：营造“数字护航”新生态
　　“过去巡江靠腿，现在巡江靠‘云’。”桂林市公安局生态环境保护分局情报大队民警刘发强说道。
　　2025年，桂林市公安局建成启用漓江生态警务情报指挥平台，在漓江源头至阳朔流域7个点位部署自动机场无人机，依托后台远程调度实现生态智能巡航。全年累计开展日常巡查1500余次，应用场景逐步拓展至治安巡逻、交通管理、防溺水宣传、案件侦查及应急处置等领域。
　　在清明、“三月三”森林防火关键期，生态环境保护分局联合七星分局开展无人机跨区域协同巡查，运用热成像技术精准监测尧山林区火情；在重点案件中，无人机空中侦查、实时回传画面，固定关键证据，保障案件顺利侦破，无人机空中侦查、实时回传画面，固定关键证据，保障案件顺利侦破；候鸟迁徙期间，通过“远程扫描+现场核查”模式，快速查获6处非法捕鸟网点。
　　2026年，生态环境保护分局深化无人机与AI技术融合，将部分自动机场试点接入桂林低空公司自动巡检平台，实现AI智能规划航线、识别比对。截至2026年4月10日，试点4台无人机共飞行182架次，总时长43小时，飞行里程1278公里。
　　此外，市公安局与检察院、法院、林业、海事、生态、自然资源等部门建立“联合执法、行刑衔接、司法协作”等多项工作机制，联合开展漓江流域综合整治2800余次、非法捕捞联合执法行动665次，与科研院所共建珍稀植物鉴定“绿色通道”，有效破解了取证难、保管难等瓶颈。搭建“数字漓江—智慧执法司法”工作平台，建立“数字漓江”大数据库，接入150路生态监控探头，实现全天候、无死角智能巡查。
　　从兴坪码头到猫儿山巅，从桃花江畔到漓江源头，这支“生态铁军”的守护足迹遍布桂林山水之间。下一步，桂林市公安局将紧扣“两个保护”核心使命，以“时时放心不下”的责任感，持续深化生态警务改革，以更高标准、更实举措守护好漓江、守护好桂林山水，让“桂林山水甲天下”的金字招牌在平安建设中熠熠生辉，为桂林打造世界级旅游城市贡献公安力量。