中共中央政治局召开会议
讨论“十五五”规划纲要草案和政府工作报告
中共中央总书记习近平主持会议
新华社北京2月27日电 中共中央政治局2月27日召开会议，讨论国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第四次会议审查的中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案稿和审议的《政府工作报告》稿。中共中央总书记习近平主持会议。
会议指出，“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。经过5年持续奋斗，“十四五”规划主要目标任务胜利完成，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。
会议认为，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。在党中央领导下科学编制实施“十五五”规划纲要，努力巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，对于推动我国经济社会高质量发展，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，具有重大意义。
会议强调，推动“十五五”时期经济社会发展，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
会议要求，在“十五五”规划纲要草案提交十四届全国人大四次会议审查和全国政协十四届四次会议讨论过程中，要发扬民主、集思广益，广泛凝聚共识。
会议指出，做好今年政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，统筹国内国际两个大局，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。
会议强调，要继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强化改革举措与宏观政策协同。要着力建设强大国内市场，加紧培育壮大新动能，加快高水平科技自立自强。持续深化重点领域改革，进一步扩大高水平对外开放，扎实推进乡村全面振兴，推动新型城镇化和区域协调发展。更大力度保障和改善民生，加快推动全面绿色转型，加强重点领域风险防范化解和安全能力建设。要加强政府自身建设，牢固树立和践行正确政绩观。
会议还研究了其他事项。
夯实中国式现代化的底座
——习近平总书记引领中国从脱贫攻坚迈向乡村全面振兴
□新华社记者
时间，标注着承前启后的刻度，承载着接续奋斗的信念。
8年攻坚，我国历史性摆脱绝对贫困，创造了又一个“彪炳史册的人间奇迹”。
5年过渡，我国圆满完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标任务，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。
迈入“十五五”，“常态化帮扶”纳入乡村振兴战略统筹实施，开启加快农业农村现代化新征程。
“实现小康不是终点，而是新的起点”“首先要巩固脱贫成果，巩固住再往前走，同乡村全面振兴有效衔接”“仍然以乡村振兴、‘三农’工作的发展作为中国式现代化的底座”……
民族要复兴，乡村必振兴。沿着习近平总书记指引的方向，亿万人民凝心聚力并肩耕耘，夯实“三农”压舱石，绘就乡村全面振兴新图景，共同奔向中国式现代化的美好未来。
守住底线任务——“脱贫的兜底必须是固若金汤的”
早春2月，贵州乌江源百里画廊。
黔西市新仁苗族乡化屋村掩映在青山绿水间，白墙黛瓦的民居依山而建，农家乐里挂起的红灯笼透着浓厚年味，令游客们流连忘返。
化屋村原名“化屋基”，意为“悬崖下的村寨”，曾是一个被险峻山崖隔绝的偏远贫困山村。党的十八大以来，在精准脱贫政策推动下，化屋村迎来跨越式发展，2019年底贫困人口清零，苗寨旧貌换新颜。
2021年2月，在全国脱贫攻坚任务如期完成的重大时刻，习近平总书记赴贵州考察调研时来到化屋村，勉励乡亲们脱贫之后，要接续推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化。
2025年3月，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，习近平总书记在贵州、云南考察时进一步强调：“脱贫的兜底必须是固若金汤的，绝对不能出现规模性返贫致贫。”
殷殷嘱托，满怀牵挂，饱含期待。
这是一以贯之的初心使命——
在泱泱大国领航者心中，“人民”二字的分量永远最重。扶贫始终是习近平总书记工作的一个重要内容，花的精力最多。
2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告：我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。
8年，近1亿人脱贫，我国完成了全球规模最大的减贫实践，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，创造了减贫治理的中国样本。
“胜非其难也，持之者其难也。”国际社会在赞誉中国为全球减贫事业作出积极贡献的同时，也曾有关切声音：这是一次性成就还是持久变革？
设立5年过渡期，成为中国特色减贫道路的又一创举。
“绝不能出现这边宣布全面脱贫，那边又出现规模性返贫”“巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务”……
从“一个都不能少”的脱贫攻坚战，到“防止规模性返贫致贫”的成果保卫战，深刻展示了以习近平同志为核心的党中央深厚的人民情怀，形成并丰富着中国特色反贫困理论和实践。
这是久久为功的战略定力——
全国脱贫看甘肃，甘肃脱贫看临夏。
2023年12月18日，临夏州积石山县发生6.2级地震，造成重大人员伤亡和财产损失。全国人民为之揪心，更心系当地能否守住防止规模性返贫致贫的底线。
争分夺秒重建家园，第一时间开通防返贫监测“绿色通道”，逐户制定“一户一策”帮扶计划……全国上下众志成城，希望在残垣瓦砾间迅速升起。
如今，行走在积石山，无论是集中安置点的崭新社区，还是原址重建的美丽乡村，处处能看到群众幸福的笑容，防止返贫致贫的牢固底线守护着他们对未来的美好憧憬。
疫情、地震、洪涝……历经各种风险挑战，防止返贫致贫的“铜墙铁壁”冲不倒、守得住！积石山的变化，正是中国为何能创造减贫奇迹的生动解答。（下转第四版）
市六届人大七次会议举行第二次全体会议
李楚卢新华罗试坚出席 赵仲华作市人大常委会工作报告
听取“两院”工作报告
本报讯（记者陈娟）2月27日上午，桂林市第六届人民代表大会第七次会议在市会议中心大礼堂举行第二次全体会议。听取市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告，听取关于《桂林市政务服务条例（草案）》的说明。
市六届人大七次会议应到代表423人，出席本次会议代表384人，符合法定人数。
李楚、卢新华、赵仲华、罗试坚在主席台就座。
大会主席团常务主席、执行主席周卉主持会议。大会执行主席韦文周、石长进、孙国梁、莫振华、朱鹃屏、李一飞、黄强、陈代昌、李强、蔡尧在主席台前排就座。
陈丽华、王列强、赵奇玲、谢立品、李军、程学武、骆明忠、陈国富，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长等在主席台就座。
受市人大常委会委托，市人大常委会主任赵仲华作桂林市人大常委会工作报告。赵仲华在报告中说，2025年是“十四五”收官之年。在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主，围绕市委中心工作，聚焦群众所思所盼，依法履职、守正创新，以高质量人大工作助力高质量发展，为推动桂林世界级旅游城市建设作出积极贡献。全年召开常委会会议9次，制定修改地方性法规4部，听取审议工作报告54个，开展调研和视察21次，作出决议决定19项，任免国家工作人员96人次，对16部法律法规实施情况开展专项检查。市人大监察司法和财经监督工作得到全国人大常委会领导批示肯定；高质量完成有关国家议会代表团来访交流各项工作，获得全国人大常委会办公厅外事局专函肯定；立法、监察和司法、民族、侨务外事、环资、社会建设、代表履职为民等7项工作，在自治区人大相关经验交流会上作典型发言，其中立法、监察和司法、侨务外事、环资、代表履职为民等5项工作，连续五年作典型发言。市六届人大六次会议确定的任务圆满完成，全市人大工作取得新进展、新成效。
报告强调，2026年是“十五五”开局之年。市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行和发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，锚定“145”总体目标，聚焦生态优势巩固提升、产业发展集群突破、科创桂林集成突破、文旅焕新集聚突破、县域经济集中突破，依法履职、守正创新，以人大担当作为助推“十五五”开好局、起好步，助力世界级旅游城市建设，为奋力谱写中国式现代化桂林篇章展现人大新作为。
市中级人民法院院长杨晓春向大会作工作报告。2025年，市中级人民法院聚焦审判执行质效提升，履职担当、创先争优，各项工作取得新进展新成效。全市法院受理各类案件176419件，同比上升18.48%，审结案件167789件，同比上升23.62%。19个集体、46名个人获自治区级以上表彰表扬，涌现出全国文明单位平乐县法院、全国首批“枫桥式人民法庭”大圩人民法庭、全国平安医院建设表现突出集体象山区法院民事审判庭、人民法院刑事审判工作成绩突出集体市中院刑一庭等一批先进典型。2026年，全市法院将紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，贯彻落实“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”要求，全面落实市委六届历次全会部署，严格执行本次大会决议，紧扣“世界级旅游城市建设取得标志性成果”总纲领总遵循，忠诚履职、实干担当，为谱写中国式现代化桂林篇章提供有力司法服务和保障。
市人民检察院检察长梁贻勇向大会作工作报告。2025年，全市检察机关锚定“高质效办好每一个案件”基本价值追求，各项工作稳步推进。全市检察机关有19个单位（集体）、39名个人获自治区级以上表彰，4件案件入选全国典型案例，36件案件获评全区典型案例或优秀案例，12项工作在全区检察机关相关会议上作经验交流。2026年，全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会精神，紧扣市委六届八次全会提出的“十五五”时期桂林经济社会发展“145”总体目标，树牢“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”鲜明导向，为桂林世界级旅游城市建设贡献检察智慧和力量。
市人大常委会副主任区捷向大会作关于《桂林市政务服务条例（草案）》的说明。制定《桂林市政务服务条例》，是以高质量立法服务全市发展大局的迫切要求，是优化营商环境的制度性安排，旨在规范政务服务行为，提升政务服务效能，以法治手段优化营商环境、稳定市场预期、提升发展质效、增进民生福祉。
赵仲华继续参加灵川代表团审议时要求
履职尽责 不断开创
全市人大工作新局面
本报讯（记者陈娟）2月27日，市人大常委会主任赵仲华继续参加灵川代表团审议市人大常委会工作报告和市中级人民法院、市人民检察院工作报告，审议《桂林市政务服务条例（草案）》，倾听代表的意见和建议，共谋高质量发展新篇。
代表们围绕各项工作报告谈体会、提建议。审议中，大家对市人大常委会工作报告及“两院”工作报告给予充分肯定，一致认为，过去一年，市人大常委会依法履职、守正创新、担当作为，各项工作高质量完成，全市人大工作取得新进展、新成效。“两院”工作报告总结去年工作数据翔实、案例生动，展现了“两院”认真履行职责、维护公平正义的使命担当。围绕《桂林市政务服务条例（草案）》，代表们就优化政务服务流程、便民利企举措落地、服务监督等方面，踊跃发言、热烈讨论。
赵仲华表示完全赞同“两院”工作报告。他指出，过去一年，市中级人民法院和市人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作稳步推进，为桂林高质量发展贡献了司法力量。
赵仲华在审议市人大常委会工作报告时指出，过去一年，市人大常委会取得的工作成绩是全体人大代表履职尽责、辛勤工作的结果，希望代表们继续担当实干、依法履职、同向发力，不断开创全市人大工作新局面，为加快打造世界级旅游城市、奋力谱写中国式现代化桂林篇章作出新的更大贡献。
在审议《桂林市政务服务条例（草案）》时，赵仲华指出，制定该条例是高质量立法服务全市发展大局的迫切要求，是优化营商环境的制度性安排，是增进民生福祉的务实之举，事关全市发展大局，属于我市特别重要的地方性法规。市人大常委会已对《条例（草案）》进行了三次审议，希望代表们聚焦企业和群众急难愁盼，倾听民声、汇集民智，积极建言献策，助推条例落地见效、政务服务提质升级。
市人大常委会秘书长王松云参加审议。
陈丽华代表参加雁山区代表团审议时提出
推进“产教城景”融合发展特色区建设
助力桂林世界级旅游城市建设
本报讯（记者张婷婷）2月27日，陈丽华代表参加市六届人大七次会议雁山区代表团审议。
会议现场，代表们踊跃发言，气氛热烈。大家认真审议了政府工作报告、市人大常委会工作报告以及市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，并结合各自工作实际，从科创桂林、文旅焕新、城市更新、“两个保护”、工业扩量增效、民生改善等方面提出意见和建议。
陈丽华代表说，卢新华市长所作的政府工作报告总结成绩客观全面，分析问题精准深刻，部署工作重点突出，是一份讲大局、见本领、出成效、有温度的好报告，是一份开拓创新、担当实干、求真务实、催人奋进、引领发展的好报告。市人大常委会工作报告呈现出创新、高效、出彩的特点，相关工作成为广西经验。市中级人民法院工作报告数据翔实、亮点突出、部署务实，市中级人民法院坚持为大局服务、为人民司法，推动人民法庭建设实现新发展，灵川县法院大圩法庭被命名为全国法院首批“枫桥式人民法庭”。市人民检察院工作报告全面呈现了一年来检察机关高质量办好每一个案件的履职实践和司法担当，市人民检察院办理的大面山生态破坏民事公益诉讼案入选“中国十大环境司法案例”。过去一年，雁山区经济社会保持平稳向好势头，产业发展能级稳步跃升、文旅消费活力持续迸发、乡村建设展现和美图景、产业发展势能加速汇聚、城乡共荣图景逐步呈现、群众幸福温度可感可及，各项事业都取得了明显进步。希望雁山区认真学习贯彻好本次桂林市两会精神，紧扣高质量发展主线，以打造数智雁山、生态雁山、幸福雁山、开放雁山、平安雁山为“五大抓手”，着力实施“135”发展战略，深化“产教城景”融合发展的宜游宜学宜业特色区建设，为桂林世界级旅游城市建设、科创广西先行试验区（桂林）建设作出雁山贡献。
市政协秘书长徐熔列席会议。
罗试坚参加龙胜各族自治县代表团审议时提出
推动县域经济高质量发展
奋力实现“十五五”良好开局
本报讯（记者张婷婷）2月27日，市政协主席罗试坚参加他所在的市六届人大七次会议龙胜各族自治县代表团审议时提出，要深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，立足资源禀赋，发挥比较优势，推动县域经济高质量发展，在“十五五”开局之年干出实绩、闯出新路。
在龙胜各族自治县代表团会场，代表们围绕政府工作报告、市人大常委会工作报告、“两院”工作报告和各项决议草案，结合各自工作实际谈认识体会，并从文旅融合、县域经济、产业发展、科技创新、基层社会治理、民生福祉改善等方面提出意见建议。过去一年，龙胜各族自治县在民族团结、生态保护、文旅发展、乡村振兴等领域交出了合格答卷，实现了“十四五”平稳收官。荣获第十二批全国民族团结进步示范区示范单位，获评“全国县域旅游发展潜力百佳县”“全国年度茶业发展重点县”，龙脊“一田生五金”模式入选全球最佳减贫案例。
罗试坚充分肯定了龙胜各族自治县近年来经济社会发展取得的成绩。他指出，今年是“十五五”开局之年，龙胜各族自治县要立足资源禀赋，做大做强特色产业，借鉴横州茉莉花、百色芒果等先进经验，集零为整、抱团发展、强强联合，打响特色农产品品牌，推动县域经济高质量发展。要明确旅游发展定位，坚持保护和发展并重，用好资源优势，挖掘民族文化，讲好龙胜故事，全力打造世界级旅游城市民族文化旅游示范区。要加大招商引资力度，大力发展农业、旅游、滑石等优势产业，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力实现“十五五”良好开局。
市人大常委会副主任区捷参加审议。
市人大代表分团审议市人大常委会工作报告、
“两院”工作报告和《桂林市政务服务条例（草案）》
本报讯（记者文新军）2月27日，出席市六届人大七次会议的市人大代表，分团审议市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告和《桂林市政务服务条例（草案）》。
在各代表团审议现场，代表们立足履职初心、心系民生福祉，踊跃发言，气氛热烈。在审议市人大常委会工作报告时，代表们一致认为，市人大常委会工作报告政治站位高、总结成绩实、谋划思路清，彰显了围绕中心、服务大局、主动作为的使命担当，诠释了人民至上、履职为民的深厚情怀，是一个展现人大担当、尽显法治力量的好报告。一年来，市人大常委会围绕市委中心工作，聚焦群众所思所盼，依法履职、守正创新，以高质量人大工作助力高质量发展，为推动桂林世界级旅游城市建设作出了积极贡献。代表们建议，新的一年，市人大常委会应继续紧扣“十五五”开局和世界级旅游城市建设目标，加强“促进类”立法，增强监督刚性和实效，更好发挥人大代表作用。同时，作为人大代表，要围绕全市中心工作，深入开展调查研究，认真收集民情民意，在履职尽责中争当推动发展、联系群众、建言献策的表率，为奋力谱写中国式现代化桂林篇章贡献智慧和力量。
在审议“两院”工作报告时，代表们对市中级人民法院、市人民检察院过去一年的工作给予充分肯定。代表们认为，全市法院系统聚焦审判执行质效提升，全年受理案件176419件，同比上升18.48%，审结167789件，同比上升23.62%，有力维护了社会公平正义。全市检察系统坚持“高质效办好每一个案件”，全市检察机关有19个单位（集体）、39名个人获自治区级以上表彰，4件案件入选全国典型案例，36件案件获评全区典型案例或优秀案例，12项工作在全区作经验交流，在服务发展大局、保障民生权益等方面展现了检察担当。新的一年，代表们希望“两院”继续忠实履行宪法法律赋予的职责，持续深化司法体制改革，提高司法质效和公信力，在健全法治保障体系、优化法治化营商环境等方面拿出硬举措、展现新担当，以更优质的司法服务保障桂林“十五五”良好开局，保障桂林经济社会高质量发展。
在审议《桂林市政务服务条例（草案）》时，大家认为，制定该条例是落实市委决策部署、优化营商环境、激发市场活力的重要举措。条例明确了政务服务标准化、规范化、便利化的目标要求，紧扣桂林实际，聚焦解决政务服务中的堵点难点问题，具有较强的针对性和可操作性。代表们结合自身工作实际，围绕政务服务流程优化、便民利企举措落地、基层服务能力提升等重点展开讨论，建言献策。大家表示，希望该条例出台后能够真正落地见效，推动政务服务效能持续提升，让企业和群众办事更加便捷高效，为打造世界级旅游城市营造一流环境。
市领导骆明忠、周卉、区捷、杨玉霜、孙国梁、莫振华等参加分团审议。
市六届人大七次会议主席团举行第四次会议
本报讯（记者陈娟）2月27日下午，桂林市第六届人民代表大会第七次会议主席团举行第四次会议。
会议由大会主席团常务主席周卉主持。
会议听取市人民政府关于政府工作报告修改情况的说明；听取和审议市人大财政经济委员会关于桂林市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案的审查结果报告；听取市人民政府关于桂林市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案修改情况的说明；听取和审议市人大财政经济委员会关于桂林市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告；听取市发展和改革委员会关于桂林市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案修改情况的说明；听取和审议市人大财政经济委员会关于桂林市全市与市本级2025年预算执行情况和2026年预算草案的审查结果报告；听取市财政局关于桂林市全市与市本级2025年预算执行情况和2026年预算草案修改情况的说明；听取市人大常委会关于市人大常委会工作报告修改情况的说明；听取市中级人民法院关于市中级人民法院工作报告修改情况的说明；听取市人民检察院关于市人民检察院工作报告修改情况的说明；听取和审议市人大法制委员会关于《桂林市政务服务条例（草案）》审议结果的报告，决定将《桂林市政务服务条例（草案修改稿）》提请各代表团审议；决定将大会的各项决议（草案）提请各代表团审议；听取各代表团关于代表酝酿各项候选人酝酿名单情况的汇报，决定将各项正式候选人名单提请大会全体会议选举；听取各代表团关于推选监票人情况的汇报，决定将大会总监票人、监票人名单（草案）提请大会全体会议表决；决定市六届人大七次会议主席团关于宪法宣誓组织办法；听取和审议大会秘书处关于议案处理意见的报告。
市人大代表马玉荣：
守好桂北粮仓 筑牢民生之本
□本报记者陈娟 文/摄
“‘守好粮袋子’就是守好老百姓的命根子，这既是‘国之大者’，更是桂北农业的立身之本。”市人大代表、全州县咸水镇黄沙村委种粮大户马玉荣深耕大米产业26年，不仅是扎根田间的种粮大户，更是桂林全州鑫计米业有限公司的带头人。目前，企业已构建起“富硒水稻种植—旱稻培育—稻蛙共生—精深加工—智能仓储—多元销售”的全产业链模式，成长为广西领先的现代化农业重点龙头企业，为桂北粮食产业高质量发展注入强劲动力、提供有力支撑。
“桂北是名副其实的粮仓，辖区产粮大县更是粮食生产的主力军，守好耕地就是守住丰收之本。”马玉荣建议，持续抓实耕地保护和高标准农田建设，坚决杜绝耕地撂荒、乱占等现象，将“藏粮于地、藏粮于技”的要求落到实处，切实夯实粮食生产根基。作为人大代表，她将继续履行好代表职责，多提接地气、合民意的建议，积极推动解决种粮农户的实际难题，让桂北粮仓根基更稳、底气更足，以粮食之稳守护民生之本。
市六届人大七次会议主席团举行第五次会议
本报讯（记者陈娟）2月27日晚上，桂林市第六届人民代表大会第七次会议主席团举行第五次会议。
会议由大会主席团常务主席区捷主持。
会议听取和审议市人大法制委员会关于《桂林市政务服务条例（草案修改稿）》修改意见的报告，决定将《桂林市政务服务条例（草案表决稿）》提请大会全体会议表决；听取各代表团关于代表审议大会各项决议（草案）情况的汇报，决定将各项决议（草案）提请大会全体会议表决。
2026桂林两会“局长通道”第二场集中采访
局长晒干货 实干暖民心
□本报记者陈娟 文/摄
行政村“双千兆”全覆盖落地见效，农牧渔业总产值连续4年超千亿元，城镇新增就业5.7万人，激活消费新活力、拓宽开放新路径……2026年桂林两会“局长通道”第二场集中采访现场，干货满满、暖意融融。
市大数据和行政审批局局长蔡一鸣、市农业农村局局长粟皎敏、市人力资源和社会保障局局长韦普健、市商务局局长蒋雪娇先后接受采访，直面群众关切、亮出年度实绩、明确发展目标，用翔实数据、务实举措，传递政策温度与发展信心，每一项举措都紧扣民生期盼，每一份承诺都彰显着实干担当。
市大数据和行政审批局：
数智赋能提质效
政务服务暖民心
“2025年桂林扎实推进大数据发展和行政审批提质增效，取得积极成效。”市大数据和行政审批局局长蔡一鸣开门见山，亮出2025年工作成绩，明确2026年发展方向，句句都是干货。
2025年构建了完备的公共数据管理制度体系，实现了所有行政村“双千兆”网络100%覆盖，多元供给的算力布局也基本成型；“AI桂林”在东博会上线发布，“漓政通”审批智能体入选全国优秀创新案例，“高效办成一件事”有序推进，不管是老百姓办事还是企业经营，都感受到了实实在在的便利。
2026年，市大数据和行政审批局将坚持“以人民为中心”，聚焦数字赋能、改革提效、服务增值，重点推进三方面工作：
一是激活数智场景“新引擎”。找准“小切口”，服务大场景。发掘好垂直领域应用场景，加快“AI桂林”建设步伐，打造文旅融合大模型样板；健全供需机制，推进人工智能应用跨行业、跨企业、跨商业模式集成落地，以数字化驱动治理现代化，助力百业千企数智化转型。
二是铸牢数字“硬支撑”。完善算力供给体系，引导数据中心向集约化、绿色化升级；推动部门之间数据实时共享，提升政务云资源使用效率；优化5G-A、千兆光网覆盖，构建“云、网、边、端”一体化新型城域网络。
三是优化服务“软环境”。拓展人工智能在政务服务、公共资源交易等场景深度应用，推广使用审批智能体，推出12345热线智能机器人客服，探索“机器管招投标”，进一步促进政务服务从“能办”向“好办”“易办”转变，努力营造管理规范、服务优良和开放公平的营商环境，持续深耕数字赋能与政务改革，推动人工智能赋能千行百业走深走实，为桂林打造世界级旅游城市提供坚实支撑。
市农业农村局：
稳粮兴农守底线
绘就乡村新画卷
“在市委、市政府的坚强领导下，桂林的农业稳步推进，农牧渔业总产值连续四年超千亿元，呈现了粮食足、产业兴、村容美、乡村稳的良好局面。”市农业农村局局长粟皎敏一开口，就亮出了2025年沉甸甸的成绩单。
牢牢守住“两条底线”：稳面积和提单产两手抓，粮食总产180.44万吨，比上年增产5400吨，全区第一，占全区增量的83.1%；强化监测、精准施策，新纳入监测1455户，稳定消除风险2699户，“两类人员”风险应消尽消，守牢不发生规模性返贫致贫底线。
重要农产品稳中有增：水果、蔬菜、肉类总产量分别达到1133.79万吨、663.38万吨、63.33万吨，罗汉果、月柿、香芋等全产业链初具规模。
农业生态保护有力：强力推进农业面源污染治理，全面完成漓江支流“消劣返清”、畜禽养殖污染排查整治专项行动任务，实现稻田美溪水清。
展望2026年，粟皎敏表示，将聚焦乡村全面振兴，推动农业强市建设迈出新步伐：
一是夯实粮食安全基础，建设4.3万亩高标准农田，落实155万亩早稻任务，确保全年粮食播种面积512万亩以上。
二是建立常态化防返贫机制，完善兜底式保障，强化开发式帮扶，持续巩固拓展脱贫成果。
三是发展设施农业，促进AI赋能农业，推进“五链融合”“四个农业”，打造六个百亿产业集群。
四是深化农村改革，学习运用“千万工程”经验，改善人居环境，打造宜居宜业和美乡村。
市人力资源和社会保障局：
守岗护保兴人才
托起群众稳稳幸福
人社工作一头连党委政府，一头连千家万户，就业、社保、人才、维权，每一项都关乎民生。市人力资源和社会保障局局长韦普健用实在的数据，亮出了过去一年的民生实绩。
在市委、市政府的坚强领导下，市人社局全力稳就业、强保障、聚人才、促和谐：全市城镇新增就业5.7万人，失业人员再就业超过2万人，为企业输送产业工人1.53万人；基本养老保险参保人数达到355万，人社服务站覆盖了全市1650余个村（社区）；“桂林英才码”高效运转，为1360名各类人才提供了住房、医疗等“一码通”服务，人社政务服务好评率达100%。
韦普健表示，2026年，全市人社系统将深入贯彻落实全市两会精神，持续擦亮“桂林山水甲天下·人社服务暖万家”工作品牌，重点推进四方面工作：
一是筑牢就业“压舱石”，深入开展“就业暖心”专项行动，推动零工市场、流动就业集市下沉社区、延伸乡村，重点帮扶高校毕业生、农民工等群体，持续为重点企业输送产业工人。
二是织密社保“安全网”，深化“社保服务进万家”活动，推进“数智人社”建设，力争90％以上社保业务实现“网上办、掌上办”，让群众少跑腿。
三是激活人才“新动能”，实施“鱼鹰引才”计划，完成2万人次技能培训，重点打造桂林米粉、恭城油茶等特色劳务品牌，带动特色产业提质增效。
四是守好维权“保底线”，深化根治欠薪专项行动，完善工资支付预警防控机制，高效化解劳资纠纷，切实维护劳动者的合法权益，用心用情用力托起群众稳稳的幸福。
市商务局：
激活消费新活力
拓宽开放新路径
“2026年，市商务局将以‘十五五’规划纲要为引领，重点做好两方面工作。”市商务局局长蒋雪娇开门见山，直接明确了2026年的工作重点是，一手抓消费扩容提质，一手抓开放能级提升，为桂林经济社会高质量发展贡献商务力量。
激发消费活力，建设强大国内市场方面，将升级东西巷、阳朔西街等街区，融入非遗与AI科技，塑造特色消费IP。做强桂林米粉、恭城油茶等美食品牌，擦亮夜间经济名片。培育“桂林礼”城市品牌，支持本土产品走向国际。开展消费新模式新业态新场景及国际化消费环境建设工作。持续开展“漓江购物节”等促消费活动，优化实施以旧换新政策，充分激发下沉市场潜力。
在深化对外开放、拓展多元市场方面，将实施“工贸强基”工程，推动潜力企业外贸破零倍增。壮大跨境电商、服务贸易、数字贸易等新业态。深耕RCEP成员国市场，拓展东盟、中东、欧美等市场，组织企业境外参展。推进智慧口岸建设，优化航线网络，推动桂林荔浦保税物流中心（B型）项目申报运营，提升贸易便利化水平。
市人大代表崖彩霞：
立足林业本职岗位
持续助推漓江生态文明建设
□本报记者陈娟/文 文新军/摄
“政府工作报告客观翔实，总结全面，以数据支撑实绩、以事实诠释发展，为桂林市2026年乃至今后五年高质量发展擘画了蓝图、指明了方向，是一份凝聚人心、催人奋进的好报告。”市人大代表、阳朔县林业局森林资源保护站站长崖彩霞表示，将切实当好报告的“忠实践行者”“积极宣传员”“坚定推动者”，把报告精神转化为履职尽责的实际行动。
作为一名基层林业工作者，崖彩霞表示，下一步将紧扣全市2026年工作部署，坚守“生态优势金不换”的理念，以林长制工作为抓手，立足林业本职岗位，以实际行动传播绿色理念、捍卫生态环境、投身生态建设，用心用情呵护好漓江、保护好桂林山水，持续助推漓江生态文明建设，为“建设阳朔先导区 建功桂林世旅城”贡献力量。
市人大代表莫建新：
严守“两个保护”红线
推进畜禽养殖污染防治长效化
□本报记者陈娟 文/摄
“听了政府工作报告，我备受鼓舞，也深感使命在肩，责任重大。”市人大代表、临桂区农业农村局动物疫病预防控制中心主任莫建新说。
作为一名来自农业农村领域的人大代表，莫建新深知畜禽养殖污染防治工作的重要性。他积极通过调研、视察等方式，走访畜禽养殖场，了解污染防治情况，提出了加大畜禽养殖污染防治的力度和完善相关法律法规的建议，助力保护乡村环境，保护桂林山水。
政府工作报告提出要提质发展现代农业，同时强调要全力保护好漓江、保护好桂林山水，深入实施漓江流域水生态环境质量巩固提升工程，持续抓好漓江流域、涉重金属和畜禽养殖等污染整治工作，实现从源头上加强畜禽养殖污染防治。莫建新表示，将继续关注农村畜禽养殖污染问题，利用自身工作优势，积极督促养殖户完善相关设施，引导养殖户将处理后的粪污就近还田，努力促进环境保护与农业发展的双赢。
市人大代表冯云：
发挥桥梁纽带作用
助推科创桂林建设
□本报记者陈娟 文/摄
“政府工作报告数据翔实、思路清晰，全面回应了全市人民的关切与期盼，政治站位高、目标举措实。”市人大代表、桂林量具刃具有限公司总工程师冯云说。
作为一名来自工业界的桂林市人大代表，冯云这次带来了ESG绿色产业基地赋能科创桂林方面的建议。他表示，他将切实发挥桥梁纽带作用，一方面，坚持深入企业一线与基层，广泛倾听诉求，将政策传递到产业端与民生端，增强政策落地的温度与实效。另一方面，围绕产业链、创新链、资金链、人才链、政策链协同发力，积极建言献策，推动科技成果转化和绿色低碳发展，助力“科创桂林、生态桂林”建设，同时，将聚焦就业、医疗、健康服务等群众关切领域，推动智慧健康产业与公共服务深度融合，以实际行动践行“为民发声、为民谋利”的代表职责。
坚持强工业兴产业
全力构筑县域发展新优势
——访市人大代表、荔浦市委副书记、市长唐芳顺
□本报记者唐健扬 文/摄
“今年的政府工作报告站位高远、求真务实、催人奋进。”市人大代表、荔浦市委副书记、市长唐芳顺表示，荔浦将全面落实报告部署，充分发挥广西民营经济强县优势，依托“三大抓手”，强工业兴产业，推动工业经济由“大”向“强”再向“优”跃升，以实干实绩交出高质量发展新答卷。
围绕强园区，荔浦将以建设自治区级高新技术产业开发区为契机，深化园区体制机制改革，加快长水岭、金牛园区基础设施提升和高新技术产业园（三期）等项目建设，补齐发展短板，拓展产业空间，提升园区综合承载能力。同时创新投融资模式，以“园中园”等形式吸引更多民间资本参与园区建设，激发发展活力。
在培优企业方面，荔浦将围绕衣架家居、食品药品、光电科技三大主导产业实施“链长制”，提供全链条服务，破解产业发展中的堵点难点，加快形成规上企业和领航企业梯度培育格局。通过开展“大美荔浦推介官”招商行动，精准引进龙头企业和链主企业，壮大产业集群。
坚持以创新驱动赋能发展，荔浦将积极融入科创广西先行试验区（桂林）建设，高标准打造荔浦科创中心，深化与高校院所合作，围绕产业关键技术开展攻关，深入推进“人工智能+”行动，培育更多应用场景和标杆企业，加快形成新质生产力，为县域经济高质量发展注入强劲动能。
聚力三大攻坚 勇担使命
为桂林打造世界级旅游城市贡献恭城力量
——访市人大代表、恭城瑶族自治县委书记陈代昌
□本报记者陈娟 文/摄
“政府工作报告主题鲜明、主线清晰，总结成绩客观实在，部署工作思路清晰，既鼓舞人心，又催人奋进。”市人大代表、恭城瑶族自治县委书记陈代昌表示，下一步，恭城将围绕报告明确的目标任务，重点落实好三个方面工作，为桂林打造世界级旅游城市贡献更大力量。
一是做强恭城油茶、恭城月柿两大特色产业。以“桂字号”品牌培育为抓手，全力推进恭城油茶产业园区建设，推动恭城月柿全产业链发展。高质量承办第三十五届中国茶业科技年会。深化“柿”旅融合发展，推动产业形态从“卖柿子”向“卖风景、卖文化、卖体验”跃升。二是攻坚园区招商、新能源、有色金属三大领域。全面提升工业园区承载能级，坚持“靶向招商、以商招商、一把手招商”，力争全年新签约项目总投资完成目标任务。加快推进风电、光伏、储能项目建设，构建绿色低碳产业集群。推动有色金属和关键金属产业向高端化、绿色化转型，有效推进中小矿业权区块整合，优化产业布局，全力保障菲与宾公司金属资源化利用项目和广西栗木矿业有限公司项目群开工达产。三是提升茶江两岸和高铁新区两大板块。统筹推进茶江两岸5公里生态修复和以县城为重要载体的新型城镇化建设，积极融入桂林世界级旅游城市建设发展规划。攻坚高铁新区建设发展，动态优化片区空间布局，加快完善“两桥两路”等骨干交通路网，推动新老城区业态融合、协同发展。
抢抓新机遇 展现新作为
坚决为全市高质量发展扛起大区担当
——访市人大代表、临桂区委书记石玉琳
□本报记者唐健扬 文/摄
“政府工作报告既是桂林‘十五五’发展的行动纲领，也是新一年工作的动员令。”市人大代表、临桂区委书记石玉琳表示，临桂区将坚决落实市委、市政府决策部署，扛起大区担当、展现大区作为，以更高站位、更实举措在服务全市发展大局中奋勇争先。
围绕科创广西先行试验区（桂林）建设，临桂将以智慧谷为载体，以企业为中心，着力构建“园区+企业+高校”产学研平台，加快人工智能产业集聚，促进AI与千行百业深度融合。
在产业转型升级方面，临桂区将主动融入全市“四主四优”产业格局，通过招商引资、园区改革、精准服务等措施，壮大新兴产业、做强优势企业。依托莱茵生物、力源、桂柳牧业、温氏等龙头企业推进设施农业项目建设，同时培育“文旅+赛事”“文旅+研学”“文旅+会展”等新型消费业态，拓展消费增长空间。
聚焦项目建设，临桂区将加快外环高速、桂林医科大学医疗科技园、力源食品产业园等重点项目建设，持续扩大有效投资，增强发展后劲。
石玉琳表示，临桂区还将持续巩固生态环境整治成果，抓好漓江流域环境风险排查整改和农村人居环境提升，并以巡视整改为契机锤炼务实作风，为全市经济高质量发展提供坚强保障。
扛起核心城区担当 交出高质量发展答卷
——访市人大代表、象山区委副书记、区长蒋玲荣
□本报记者文新军 文/摄
“卢新华市长所作的政府工作报告，把发展成绩写得很实，把奋进方向讲得很透，特别对今年工作从九个方面作了全面系统的安排，听后令人倍感振奋、深受鼓舞。”在谈及政府工作报告时，市人大代表、象山区委副书记、区长蒋玲荣难掩激动之情。
蒋玲荣表示，象山区作为桂林打造世界级旅游城市的核心城区，深感责任重大、使命光荣，将以坚决的态度、务实的举措，推动会议精神在象山落地落实。
谈及新的一年，蒋玲荣表示，象山区将坚决扛牢保护漓江、保护桂林山水的政治责任。通过巩固漓江支流“消劣返清”治理成效，继续实施西干渠、南湾河综合治理工程，健全常态化管护工作机制，坚决守护好山清水秀的自然本底，推动经济社会绿色转型发展。同时，以科创桂林引领象山产业高质量发展。将深入实施工业振兴战略，加快漓泉啤酒、航空航天、量具刃具等企业重大项目建设，以科技赋能制造业提档升级。同时，深入实施提振消费行动，全力盘活龙船坪特色街区等低效闲置资产，积极推动文旅深度融合与业态焕新，加快提升旅游管理和服务水平，推动现代服务业优质高效发展。
围绕城市功能品质提升，象山区还将大力实施城市更新行动，加快推进环城南路片区城中村改造，分步推进老旧小区、老旧街区、老旧厂区改造提升，着力提升城市功能与品位，增强城市治理效能，持续打造主客共享的品质生活空间，让城市更有温度、更加宜居。
落实两会精神
打造世界级旅游城市“高质量核心区”
——访市人大代表、秀峰区委书记、区长刘丰华
□本报记者文新军 文/摄
“今年的市两会深刻把握了发展面临的‘形’与‘势’，为我们基层干部抓工作指明了方向、增添了底气。”在两会现场，市人大代表、秀峰区委书记、区长刘丰华在接受采访时，话语中满怀着振奋与笃定。
谈及2026年的发展蓝图，刘丰华思路清晰。他表示，秀峰区将紧扣桂林市“145”总体目标，大力实施“一核三区四新”发展战略，全面落实“四个统筹”要求，全力推动高质量发展。核心在于，以建设桂林世界级旅游城市高质量核心区为引领，重点打造历史文化旅游、山水田园度假和商业休闲消费三大功能区，通过“旅游+”深度融合，做实文旅产业基石。
不仅要绘好“路线图”，更要细化“施工图”。刘丰华介绍，秀峰区将着力建设生态文明先行区、民生福祉首善区和新质产业活力区。坚决保护好漓江、保护好桂林山水，积极参与创建国家级生态文明建设示范区；在教育、就业、医疗、养老等领域持续提供优质服务，不断提升群众获得感；同时因地制宜培育新质生产力，推动传统产业升级和新兴产业发展。
具体工作中，秀峰区将实施四大行动：城市更新，抓住老旧小区改造等政策机遇补齐基础设施短板；文旅焕新，充分发挥秀峰人文和区位优势推动业态提档升级；消费创新，发挥商业集聚优势，打造桂林世界级旅游城市消费中心；生态常新，持续抓好环境治理，筑牢生态屏障，让优良生态成为秀峰最亮眼的底色。
奋楫争先 在打造世界级旅游城市中闯出新天地
——访市人大代表、叠彩区委副书记、区长陆华静
□本报记者文新军 文/摄
“政府工作报告为叠彩区谋划落实工作、推动发展指明了方向、提供了遵循。”市人大代表、叠彩区委副书记、区长陆华静在接受采访时表示，叠彩区将咬定目标不放松，以实干笃行争当排头兵，在桂林打造世界级旅游城市的征程中奋力交出优异答卷。
陆华静说，叠彩区将实施“西提东拓”战略，提升漓西老城区品质。要依托漓江、木龙湖、古宋城等资源，推进景区联动与业态升级；在江东片区，拓展发展空间，推动产城融合，加快形成“一江两区”高质量发展新格局，在争当打造世界级旅游城市排头兵中取得更多标志性成果。产业转型上，叠彩区将聚焦医疗医美大健康、低空经济、花旅融合等主导产业，探索“人工智能+”新赛道，推动“科创叠彩”建设破题起势，为高质量发展注入新动能。在城市更新中，叠彩区将持续推进老旧小区和危旧房改造，完善公园绿道体系，拓展“蓝绿空间”，精雕细琢提升城区颜值与功能品质，让老城区焕发新活力。
守护好山水底色，是叠彩区的责任担当。陆华静表示，将坚决当好保护漓江、保护桂林山水的“二郎神”，抓好漓江（叠彩段）生态保护，加大清风沟、乌金河等支流水环境治理力度，筑牢生态安全屏障。同时，将聚焦就业、教育、医疗、养老等群众关切，办好民生实事，提升基层治理效能，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，努力建设宜居宜业的幸福叠彩。
锚定蓝图实干笃行
奋力谱写中国式现代化七星新篇章
——访市人大代表、七星区委书记裴军
□本报记者文新军 文/摄
“政府工作报告全面回顾了过去一年及‘十四五’时期的辉煌成就，更为‘十五五’时期描绘了宏伟蓝图，是一份求真务实、催人奋进的好报告。”市人大代表、七星区委书记裴军在接受采访时表示，报告中多次提及七星区在产业发展、生态保护、科技创新等领域取得的成效，这既是对我们工作的肯定，更是对未来发展的鞭策与指引。
裴军表示，下一步七星区将围绕政府工作报告，重点做好以下工作：聚焦高质量发展，加快“3+4+5+N”现代化产业体系建设，巩固提升三大主导产业，聚力发展四大特色产业集群，加快建设五大产业园区，认真谋划一批重大项目，推动产业强链扩群升级。聚焦科技创新，深入开展“人工智能+”行动，加快建好七星智慧谷，积极融入科创广西先行试验区（桂林）建设，发挥辖区高校、科研院所等科教资源集聚优势，深化产学研用协同合作，一体推进教育科技人才发展，推动科技创新与产业创新深度融合，加快科技成果转化落地。
此外，聚焦世界级旅游城市建设，扎实推进“一圈两带三区”建设，深入实施文旅焕新工程，打造一批小而精、特而优的文旅项目。深入开展“两个保护”，全力抓好漓江流域风险点问题整改，持续巩固治理成效。持续提升城市品质，加快推进城市更新和基础设施建设，打造宜居宜业宜游宜学的现代化七星。
锚定“145”总体目标
深化“产教城景”融合发展特色区建设
——访市人大代表、雁山区委书记李强
□本报记者陈娟 文/摄
“政府工作报告站位高远、凝聚人心，为全市发展指明清晰方向；‘十五五’规划思路清晰、举措务实，必将引领桂林奋进新征程、实现高质量发展。”市人大代表、雁山区委书记李强表示，今年是“十五五”开局之年，也是桂林世界级旅游城市建设提质年，雁山区将锚定桂林市“145”总体目标，深化“产教城景”融合发展特色区建设，以马不停蹄的干劲，推动各项部署落地见效，为桂林高质量发展贡献雁山力量。
一是聚力科技创新赋能，推动产业升级发展。以科创桂林·雁山智慧谷高校新质生产力科创园为核心引擎，深化政校企协同，加速高校创新成果落地转化，推动科技创新赋能产业升级，争做科创广西先行试验区（桂林）的排头兵。二是聚力文旅焕新升级，持续释放消费活力。以雁山国家级旅游度假区为核心载体，聚焦“农文旅体商”融合，加速培育新业态、解锁新场景、焕新新体验。三是聚力城乡融合发展，助力乡村全面振兴。优化高校周边公共服务配套，完善区域商业多元生态，丰富消费新场景；以现代设施农业和特色优势产业为重点，以“千万工程”为引领，推进和美幸福乡村建设，守牢防返贫底线，绘就各美其美城乡新图景。
夯实中国式现代化的底座
（上接第一版）坚持党的领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，坚持精准扶贫方略，坚持调动广大贫困群众积极性、主动性、创造性，坚持弘扬和衷共济、团结互助美德，坚持求真务实、较真碰硬。
5年前，习近平总书记总结的“七个坚持”，既是对中国特色减贫道路的深刻阐释，也为我们接续奋斗提供了思想指引。
既有战略层面的擘画，也有战术层面的部署。
保持平稳过渡，提出“要落实‘四个不摘’，建立健全防止返贫长效机制”；
应对疫情等因素影响，要求“发挥好防止返贫监测帮扶机制预警响应作用”；
促进可持续发展，强调“对脱贫地区产业要长期培育和支持”；
强化协作帮扶，明确“完善东西部协作机制，深化对口支援、定点帮扶”……
思想的伟力，跨越山海，指引前行道路。
从一场场重要会议到一次次国内考察调研，习近平总书记的一系列重要论述，成为各地推进过渡期工作的根本遵循和力量源泉。
全国累计识别帮扶超过700万监测对象稳定消除返贫致贫风险；脱贫县农民人均可支配收入增速持续高于全国农民平均水平，脱贫人口务工就业规模连续5年稳定在3000万人以上……
“中国的脱贫成就堪称奇迹。”今年2月，美国希尔邮报网站发文，在反思美国“斩杀线”现象的同时，指出中国的脱贫经验是已被证实能大规模改善民生的方法，美国应从中国的成功中学习。
8年攻坚、5年过渡，中国以成功实践进一步向世界表明：本着滴水穿石、一张蓝图绘到底的韧性、恒心和奋斗精神，贫困不仅是可以战胜的，更是可以阻断、不再复发的。
筑牢发展根基——“产业振兴是乡村振兴的重中之重”
2025年11月，广东省梅州市梅县区雁洋镇南福村，黄澄澄的柚子挂满枝头，柚香淡淡萦绕。
正在广东考察调研的习近平总书记走进柚子林，同乡亲们亲切交流，指出“发展乡村特色产业是推进乡村全面振兴的基础”，要求不断延伸产业链、增加附加值，带动更多农民群众增收致富。
这一幕，令人想起2013年11月，习近平总书记在湖南考察时，来到湘西州凤凰县菖蒲塘村，了解村里扶贫开发和特色产业发展情况。在成片的柚子林中，总书记亲手帮村民摘下两个柚子。
彼时，指导脱贫；如今，谋划振兴。跨越10多年，两次看柚子，“三农”工作重心已经实现历史性转移。
5年的“巩固”“拓展”“衔接”，在守牢防止规模性返贫致贫底线的同时，如何下好乡村全面振兴这盘大棋？
习近平总书记有着深邃思考：“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。”
从脱贫攻坚到乡村全面振兴，因地制宜发展产业都是关键。
“产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点。”2022年中央农村工作会议上，习近平总书记这样强调。
5年过渡期里，总书记多次走进山野田间，为乡村特色产业的发展壮大指明方向：
来到广东茂名的荔枝园，叮嘱“要着力做好‘土特产’文章，以产业振兴促进乡村全面振兴”；
在山东枣庄考察石榴种植园，提出“要做好品牌、提升品质，延长产业链”；
走进甘肃天水麦积区南山花牛苹果基地，勉励“要加强品种保护和培育，优化种植方式，创新营销模式”；
…………
千村千面的风土人情，决定了乡村产业要各展其长，走适合自己的振兴道路。
八闽大地，平野上稻浪千重，山林中茶果飘香，大海上渔排纵横……
2024年10月，习近平总书记来到福建漳州澳角村。得知不少海产品购销两旺，村民收入不断增加，总书记叮嘱村级党组织要发挥火车头作用，带领乡亲们做好“海”的文章。
曾经依靠单一捕捞的澳角村，如今向海而兴，发展起海洋捕捞、海水养殖、海产品加工、海鲜电商和乡村旅游五大主导产业，碧海银滩变成了老百姓的“金山银山”。
靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经。各展其长的特色产业背后，是乡村全面振兴的坚实步伐，蕴含着总书记一以贯之的引领推动。
正如精准扶贫是打赢脱贫攻坚战的制胜法宝，精准对于产业振兴同样至关重要。“乡村要振兴，因地制宜选择富民产业是关键。”习近平总书记指出。
精准落实产业帮扶政策——
5年来，832个脱贫县均培育形成了2至3个优势特色突出、带动力强的主导产业，总产值超1.7万亿元。
5年来，中央财政衔接资金累计用于产业发展占比超过60%，指导832个脱贫县编制实施“十四五”特色产业发展规划，分类推进帮扶产业提质增效、全链条开发。
精准打造农民与产业利益联结机制——
发展乡村产业要让农民有活干、有钱赚。“要完善联农带农机制，注重把产业增值收益更多留给农民，让农民挑上‘金扁担’”，习近平总书记的话令人温暖。
放眼全国，小木耳变成大产业，小黄花成长为“致富花”……从南到北，从东到西，一个个“土特产”成为乡亲们增收致富的重要引擎，乡亲们的“金扁担”越挑越稳。
持续做好“土特产”这篇大文章，产业兴、农民富、乡村美的动人画卷必将在广袤田野不断铺展。
夯实未来底座——“把乡村振兴的美好蓝图变为现实”
正月里的湖南湘西十八洞村，气温逐渐转暖，村里热闹非凡。
常态化开展防止返贫致贫监测帮扶；完善基础设施与“一老一小”服务；做实国际减贫交流基地，拓展青少年研学课堂……这几天，十八洞村驻村第一书记卢春涛正忙着与村民商讨今年的乡村全面振兴规划。
2013年，习近平总书记在这里首提“精准扶贫”重要理念。和中国其他贫困村一样，这个藏在偏僻山谷、一度闭塞落后的苗族村寨命运从此改变。10多年后，这个村庄继续向着扎实推进乡村全面振兴迈进。
“我们要按照习近平总书记的要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线，夯实乡村全面振兴根基。”卢春涛说。
做好“三农”工作、扎实推进乡村全面振兴，事关中国式现代化全局。
2022年10月，党的二十大闭幕后，习近平总书记第一次外出考察到了陕西延安、河南安阳看乡村振兴，一路思考在全面建设社会主义现代化国家新征程上如何加快建设农业强国、推进农业农村现代化。
“建设农业强国，当前要抓好乡村振兴。”当年底举行的中央农村工作会议上，习近平总书记围绕加快建设农业强国作出战略部署，指出全面推进乡村振兴“更为艰巨繁重的任务还在后面，决不能松劲歇脚，更不能换频道”。
2026年是“十五五”开局之年。锚定农业农村现代化，“十五五”规划建议勾勒了未来五年扎实推进乡村全面振兴的宏伟蓝图。
持之以恒筑牢根基，确保长久守牢不发生规模性返贫致贫底线——
在2025年12月召开的中央经济工作会议上，习近平总书记指出：“脱贫攻坚取得胜利后，有一个过渡期，今年完成了，但完成不代表任务取消了。仍然要把‘三农’工作作为重中之重，抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的衔接；仍然以乡村振兴、‘三农’工作的发展作为中国式现代化的底座。”
“十五五”时期，是过渡期结束后转向常态化帮扶的新阶段。今年中央一号文件，首次系统性部署实施常态化精准帮扶。
在塔克拉玛干沙漠南缘的新疆于田县阿热勒乡阿热勒村，驻村第一书记陈刚一大早就揣着民情手册走进村民家，认真地把群众的急难愁盼记在本上。
“逢年过节、日常有困难时多联系，才能真正做到早发现、早干预、早帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。”他说。
放眼乡村大地，从新疆的戈壁乡村到贵州的深山腹地，从青海的草原牧场到云南的边境村寨，常态化帮扶的实践正在生根发芽。各地立足实际、精准发力，探索长效帮扶路径，推进农业农村现代化发展，新希望在田野上不断升腾。
坚定不移高质量发展，推动乡村全面振兴取得新进展——
推进中国式现代化，短板在农业农村，潜力也在农业农村。
在辽宁，强调学习运用“千万工程”经验，要联系实际细化实化抓手，坚持久久为功；
在吉林，强调“要以发展现代化大农业为主攻方向”，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业；
在河南，强调以城乡融合发展带动乡村全面振兴，促进城乡共同富裕……
沿着习近平总书记指引的方向，各地各部门坚持五级书记抓乡村振兴，推动各项政策有序落地，一幅农业更强、农村更美、农民更富的乡村振兴新画卷正徐徐展开。
“党中央高度重视‘三农’工作，一定会采取切实有力的政策举措，回应老百姓的关切和需求，把乡村振兴的美好蓝图变为现实。”习近平总书记的承诺字字铿锵。
回首过去，我们在解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题上取得了伟大历史性成就。
展望未来，我们正在为全面建设社会主义现代化国家的历史宏愿而奋力打拼。
征途漫漫，惟有奋斗。
在习近平总书记指引下，亿万人民锚定目标、脚踏实地，未来广袤的乡村大地必将更加生机勃勃，乡亲们的日子必将更加红火，中国式现代化的美好未来令人憧憬。
（记者韩洁、胡璐、古一平、韩佳诺）
（新华社北京2月27日电）
传承李向群精神 桂林工行“最美网点”焕新再出发
——工行桂林阳桥支行营业室智慧升级盛大开业暨社银服务“就近办”合作网点揭牌
2026年2月26日，承载着光荣历史与时代使命的工行桂林阳桥支行营业室，历经数月的智慧化升级改造，以崭新面貌正式重装开业。由工行桂林分行与市社保中心携手共建的社银服务“就近办”合作网点在此隆重揭牌。社会各界代表受邀出席仪式，共同见证这一“历史时刻”。
马跃新程：银社携手打造民生服务“新高地”
“3—2—1！”在主持人洪亮的倒计时声中，工行桂林分行党委书记、行长高忻与市人社局副局长苏骋共同为社保服务合作网点揭牌。伴随热烈掌声，金色花带凌空绽放，共同开启了社银服务“就近办”便民建设的新篇章。
活动仪式上，高忻发表了热情洋溢的致辞。她表示，工行桂林阳桥支行营业室始终坚持“金融为民”理念，主动融入地方发展大局。此次与市人社部门在社保卡服务、社保缴费等26项社保高频业务深化合作，推动社银服务“就近办”合作网点正式落地，是双方共同服务民生、便民惠民的重要成果，真正践行“小事不出社区、大事就近办理”的服务承诺，让民生服务提速升温。仪式结束后，嘉宾们在专业解说员的引导下，饶有兴致地参观了升级改造后的阳桥支行营业室。焕然一新的网点在党建引领下，不仅硬件设施全面升级，更在服务内涵上锐意革新。解说员重点介绍了创新打造的各大主题功能区，并生动阐述了网点如何传承新时代“李向群精神”，将“金融为民”的初心使命融入日常服务，着力打造让人民真心信赖与满意的金融服务窗口。
此次“就近办”合作网点的成功揭牌与阳桥营业室的全新启航，为桂林市民铺设了一条获取社保及金融服务的“近、快、暖”通道，是金融服务深度融入民生保障的生动见证。
薪火向阳：以李向群精神铸就新时代金融为民典范
步入网点，首先映入眼帘的是全新的“李向群精神文化墙”。这里生动展示了抗洪英雄李向群“家富不忘报国、矢志不渝为民”的崇高事迹，让每一位客户在办理业务之余，都能深刻感悟其舍生忘死、无私奉献的精神丰碑。
“心中有信念，脚下有力量。李向群精神如同一座思想灯塔，照亮我们当代青年前行的道路。”工行桂林阳桥支行营业室的青年员工面向李向群铜像由衷感慨道。在桂林地区金融发展的历程中，工行桂林阳桥支行营业室（李向群储蓄所）承载着一段闪耀着忠诚与奉献光芒的厚重历史。1998年，“新时期英雄战士”李向群以“家富不忘报国、舍生忘死为民”的壮烈誓言，将生命定格在抗洪抢险一线。次年，其精神在金融沃土深深扎根——桂林市人民政府正式命名该网点为“李向群储蓄所”，使之成为全国金融系统内一座以英雄之名命立的、极具象征意义的精神坐标。
这束薪火，穿越时光，始终照亮着阳桥人前行的道路。二十余年来，支行始终与“李向群连”军民携手、砥砺前行，通过国防教育、联学联建、志愿服务、金融拥军等生动实践，将英雄精神从历史丰碑融入日常点滴。在每一次坚守岗位的服务里、在每一次攻坚克难的冲锋中，在每一项社会责任的担当中，都以英雄为镜，将忠诚铭刻于心，将担当扛在肩上，将奉献践之于行，让“李向群精神”成为最鲜明的精神底色和价值追求。
赓续李向群精神，在分行“党建+N”五色堡垒品牌引领下，支行积极融入“一支行一特色，一部室一亮点”文化矩阵，打造“心心向阳”特色文化品牌，创新推出“五心”服务标准：以细心严谨办理每一笔业务，守护客户资金安全；以耐心真诚对待每一位客户，传递金融服务温度；以信心专业应对市场挑战，彰显过硬业务能力；以诚心坚守诚信合规底线，筑牢银客信任桥梁；以恒心深耕区域金融服务，践行长期陪伴承诺。在“李向群精神”的滋养下，阳桥支行营业室先后荣获“全国青年文明号”“全国巾帼文明示范岗”“全国千佳服务示范网点”“广西五一劳动奖状”以及“广西爱国拥军模范单位”等多项国家级、省级崇高荣誉，在八桂大地树立起一面熠熠生辉的红色金融旗帜。
功能重塑：打造“有智慧更有温度”的服务新空间
走进重装升级后的工行桂林阳桥支行营业室，敞亮温馨的环境、科学的分区布局让人眼前一亮。“我们的营业网点创新融合桂林地域特色与金融科技，打造多个主题功能区，致力于为客户提供有温度、有底蕴、更便捷的金融服务新体验。”工行桂林阳桥支行营业室负责人表示，将以此次重装升级为契机，持续践行“您身边的银行，可信赖的银行”的服务承诺，致力于为客户提供更加优质、便捷的金融服务。
山水入韵，非遗焕彩显匠心。网点内最富特色的当属“非遗文化展示区”，客户可通过互动屏参与趣味游戏，亲手“触碰”非遗魅力；在等待间隙，欣赏展示桂林灵秀山水与深厚非遗底蕴的宣传视频，让金融空间氤氲着浓郁的文化馨香。一旁的“沉浸式体验区”则运用柔性屏技术，让客户瞬间“穿越”至漓江山水之间，辅以AI拍照定制卡面功能，打造独特的“带得走的桂林记忆”。
智慧便民，精准服务暖人心。网点布局科学高效，功能清晰明了。“现金区与非现区”内工作人员“面对面”为客户提供高效便捷的现金业务、外汇、对公、社保卡等金融服务，专设社保专柜满足民生需求；“产品展示区”清晰呈现了各类金融产品，满足客户多元化财富管理需求；“专属服务区（贵宾区）”营造了私密雅致的空间，由专业客户经理提供一对一定制化理财规划、资产配置等尊享服务，享优先办理、专属权益；“普惠金融服务专区”专注服务小微企业及个人，便捷办理贷款、结算等普惠金融业务，助力实体经济发展；“远程在线服务区”中的独立空间提供高效远程支持，有效缓解排队压力；“公众教育区与儿童活动区”提供金融知识普及读物、休闲阅读空间及安全有趣的儿童乐园，让等待时光充实愉悦；“便民茶水柜与服务柜”陈列摆放的免费茶饮、轮椅、老花镜、急救包等适老服务细节，尽显对老年客户无微不至的关怀。“网点装修升级后，真就像家里一样温馨舒适了”常来网点办理业务的王阿姨笑着说。
科技赋能，安全守护伴左右。创新设置“引导分流区”，客户通过智能设备可360°预览网点布局、查询服务信息、获取业务指引及高峰提示，实现精准分流、高效办理。迎宾宣传背景墙融合桂林山水浮雕与现代电子屏，实时播放金融资讯、网点动态及宣传片，科技感十足。“反洗钱文化教育区”则通过图文并茂的文化墙、互动视频及案例分析，以寓教于乐的方式提升公众风险防范意识和能力，筑牢金融安全防线。
岁序更替，华章日新。重装升级变的是场景，不变的是那颗情系民生的初心坚守，站在崭新的历史起点，工行桂林阳桥支行营业室将以此次焕新升级为契机，持续擦亮“心心向阳”的文化品牌，让“五心”服务的暖流浸润客户心田，让科技赋能的翅膀助力服务提质。在服务地方经济、守护百姓财富、繁荣文化传承的广阔天地里，奋力书写新时代“金融为民”的壮丽答卷，为推动桂林经济社会高质量发展和现代化建设贡献金融力量。
（通讯员周健 曾俊琪）
2026/02/28
头版
目录
期次
