中共中央 国务院 中央军委
关于给陈冬颁发“一级航天功勋奖章”
授予陈中瑞、王杰“英雄航天员”荣誉称号
并颁发“三级航天功勋奖章”的决定
（详见第二版）
神州大地清风劲
——2025年以习近平同志为核心的党中央
贯彻执行中央八项规定、推进作风建设综述
□新华社记者孙少龙 董博婷 唐健辉
“要坚持把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，毫不松懈整治‘四风’顽瘴痼疾，不断推进作风建设常态化长效化。”
2025年岁末，北京中南海，一年一度的党内最高层级民主生活会在此召开。一如既往，会议再次聚焦作风建设，听取了关于2025年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告。
2025年是很不平凡的一年，“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐。
面对国内外形势深刻复杂的变化，以习近平同志为核心的党中央部署在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不断深化党的作风建设，让清风正气激荡神州大地，凝聚起团结奋斗、再创辉煌的磅礴力量。
一以贯之
用铁规矩锻造好作风
2025年6月30日，中共中央政治局就健全落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制进行第二十一次集体学习。
在这次集体学习上，习近平总书记强调，自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验。
党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。
2025年3月，全国两会刚结束，一场动真碰硬、一抓到底的党内集中教育——深入贯彻中央八项规定精神学习教育在全党拉开序幕。
几天后，赴贵州、云南考察期间，习近平总书记谈到党中央决定开展这次学习教育的深远考量——
“这些年，八项规定确实是推动了根本性的变化，风气为之一新，过去积重难返的现象大部分没有了。同时要看到，有一些地方发生了松动，有一些方面还存在盲区死角，一些不良风气出现了反弹回潮。钉钉子嘛，再钉几下，久久为功，化风为俗。”
在“十四五”即将收官、“十五五”谋篇布局的关键节点，再紧思想之弦、再砺初心之刃，关乎党的执政基础，关乎中国式现代化建设全局。
习近平总书记高度重视这次学习教育，亲自谋划确定学习教育主题，把关定向、全程指导、亲自推动，作出一系列重要指示批示，为全党开展学习教育提供了根本遵循。
中央党的建设工作领导小组认真贯彻党中央部署要求，抓好统筹协调，抓紧抓实学习教育推进工作。
各级党组织扛牢政治责任、精心组织实施，广大党员干部积极响应、认真参与，人民群众广泛关注、热情支持，在一体推进学查改、动真碰硬解决“四风”突出问题和补齐作风建设制度短板、强化制度执行力等方面取得明显成效，达到预期目的。
很不平凡的2025年，国际形势错综复杂，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。
风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强党的作风建设，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。
一年来，习近平总书记在多个重要场合，就贯彻中央八项规定精神、深化党的作风建设作出一系列重要指示批示，为持之以恒加强党的作风建设指明方向——
抓好学习教育，强调“聚焦主题、简约务实地组织好学习教育，不要搞形式主义，形式主义本身就是八项规定要反对的”“查摆问题要真，整改措施要实，确保取得实效”；
坚持问题导向，强调“对反复出现的问题深化整改整治，坚决防止反弹回潮”“要建立健全经常性发现问题、解决问题机制，动真格整改整治”；
推动作风建设常态化长效化，强调“要坚持把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，毫不松懈整治‘四风’顽瘴痼疾”“必须以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神”；
…………
习近平总书记还对整治违规吃喝问题、走好新时代党的群众路线等作出重要批示，引领全党以更高政治站位深化对作风建设的认识，坚定打攻坚战、持久战的决心和恒心。
时代的如椽巨笔，已开始新的书写。
2025年10月23日，如潮的掌声中，党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。
规划建议强调坚持党的全面领导，鲜明提出：锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化。
激浊扬清，气象万千。
“我们开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，徙木立信从严管党治党，去腐生肌推进自我革命，党风政风持续向好。”
在二〇二六年新年贺词中，回顾一年来作风建设的坚实步伐，习近平总书记发出新的号召——
“要砥砺初心使命，持之以恒、久久为功，继续回答好延安‘窑洞之问’，书写无愧于人民的时代答卷。”
（下转第二版）
李楚在全市领导干部警示教育大会上强调
以彻底的自我革命精神把反腐败斗争进行到底
推动我市政治生态全面净化根本重塑
卢新华主持 赵仲华陈丽华罗试坚出席
本报讯（记者刘健）1月21日，全市领导干部警示教育大会召开。市委书记李楚出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记在党的二十届四中全会和二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，贯彻落实自治区纪委十二届六次全会和全区领导干部警示教育大会精神，以案为鉴、反躬自省，扎实做好蓝天立、周家斌等案件的以案促改促治工作，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进“三不腐”力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”，为“十五五”开局起步、奋力谱写中国式现代化桂林篇章提供坚强保障。市委副书记、市长卢新华主持会议。市人大常委会主任赵仲华，市政协主席陈丽华，市委副书记罗试坚出席。
李楚指出，开展警示教育，就是要深挖“案中人”沦陷堕落的轨迹根源，深度透视其“破纪”“破法”的心路历程，从中看清小错酿成大祸的演变逻辑，敲响防微杜渐的警钟，绝不让老问题反复发生，绝不能让代价白付。全市各级领导干部要深刻认识开展警示教育是推进全面从严治党的必然要求，坚决做到引以为戒、警钟长鸣，更加看清以习近平同志为核心的党中央以“一刻不停歇、半步不退让”的坚定决心推进全面从严治党的战略定力，更加看清市委有腐必反、有贪必肃、除恶务尽的鲜明态度，更加看清反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，越往后越严的必然趋势，始终保持永远在路上的清醒和坚定，以严的标准落实管党治党责任，让风清气正的政治生态和秀甲天下的自然生态交相辉映、相得益彰。
李楚结合查处的典型案例，重点剖析六个方面问题。他强调，要深刻剖析背离“两个维护”之害，时常反思反问自己政治立场是不是始终坚定不移、贯彻落实是不是做到不折不扣、言行表里是不是高度一致？无论在什么时间、什么情况下，都要坚决把准政治方向、扛牢政治责任、严守政治纪律和政治规矩，始终铸牢对党忠诚政治品格。要深刻剖析党性蜕化之害，理论武装必须摒弃虚功务求实效，理想信念必须坚如磐石永不褪色，人民立场必须扎根基层心系群众，始终坚守共产党人的精神追求。要深刻剖析“七个有之”之害，严把政治标准关、实干导向关、程序规矩关、换届纪律关，决不用大搞政绩“讲面子”、口是心非“装样子”、只说不做“喊号子”、得过且过“混日子”、回避问题“装聋子”、称兄道弟“搞圈子”的干部。要深刻剖析“四风”之害，严守思想防线、道德底线、交往界线、纪律红线，始终把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠。要深刻剖析擅权妄为之害，做到常思贪欲之害、攀比之害、专断之害、侥幸之害，常怀知足之心、淡泊之心、敬畏之心、慎行之心，绝不能“既想当官、又想发财”。要深刻剖析家风不正之害，带头严明家规、从严治家、修身齐家，以自身的一言一行影响带动家人，以清廉家风涵养清朗党风政风，切实筑牢拒腐防变的家庭防线。
李楚强调，要以彻底的自我革命精神把反腐败斗争进行到底，推动我市政治生态全面净化、根本重塑。管党治党责任要从严落实，各级党委（党组）必须牢牢扛起政治责任，扣紧主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任链，层层传导压力，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。整改整治要从严抓实，把抓好蓝天立、周家斌等案件以案促改促治和落实中央、自治区巡视反馈意见整改作为当前重要政治任务，举一反三、动真碰硬，采取有力措施，全力改出政治生态的“山清水秀”。权力运行要从严规范，健全和落实民主集中制，突出“一把手”、关键岗位领导干部这个重点对象，盯住“三重一大”事项，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，把权力关进制度的笼子。思想教育要从严抓好，把加强思想教育作为首要任务，常态化抓好理论武装、党性教育、道德教育、警示教育，加强新时代廉洁文化建设，从中华优秀传统文化、红色文化和社会主义先进文化中汲取廉洁智慧，教育引导广大党员干部树立廉荣贪耻的价值取向，筑牢拒腐防变的思想防线。
会议以电视电话会议形式召开，各县（市、区）设分会场。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市中级法院院长、市检察院检察长，市直部门主要负责同志等在市主会场参加会议。会上，与会同志观看了警示教育专题片。
李楚在六届市纪委六次全会上强调
以更高标准更实举措推进全面从严治党
为奋力谱写中国式现代化桂林篇章提供坚强保障
卢新华赵仲华陈丽华罗试坚出席
本报讯（记者刘健）1月21日，中国共产党桂林市第六届纪律检查委员会第六次全体会议举行。市委书记李楚出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实二十届中央纪委五次全会、自治区纪委十二届六次全会部署要求，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，以担当使命的坚定、真抓实干的拼劲、久久为功的韧劲，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”，为实现“十五五”时期目标任务、奋力谱写中国式现代化桂林篇章作出新的更大贡献。市委副书记、市长卢新华，市人大常委会主任赵仲华，市政协主席陈丽华，市委副书记罗试坚出席会议。
李楚指出，习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表的重要讲话，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署。全市各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央推进全面从严治党的重大决策部署上来，牢牢把握“更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署”的重要要求，把贯彻落实党中央重大决策部署作为重要的政治责任和政治纪律，时时处处事事自觉同党中央对标对表，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣推动党中央重大决策部署在桂林落地生根、开花结果。要牢牢把握“更加科学有效地把权力关进制度笼子”的重要要求，聚焦我市管党治党的现实需要，强化对权力配置、运行的规范和监督，把制度的笼子扎得更紧，把权力运行的规矩立得更牢，确保全面从严治党行稳致远。要牢牢把握“更加清醒坚定地推进反腐败斗争”的重要要求，深刻认识反腐败斗争严峻复杂形势，以高度的政治责任感、历史使命感，一步不停歇、半步不退让，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件。
李楚充分肯定过去一年我市全面从严治党取得的新进展新成效。他强调，腐败一日不根除，反腐败斗争就一刻不能停，要旗帜鲜明反对和纠正不讲政治心怀二志、不靠组织攀附钻营、不守小节吃喝成性、不正家风后院失守、不思进取懒政怠政、不以为戒心存侥幸“六种错误现象”，扎实抓好蓝天立、周家斌等案件以案促改促治和中央、自治区巡视反馈意见整改，彻底消除案件恶劣影响，坚决向沉疴积弊开刀，坚决向作风顽疾亮剑，坚决向懒惰怠政说不，改出攻坚克难的精气神，改出干事创业的新风貌，改出风清气正的好生态。
李楚强调，要发扬彻底的自我革命精神，在笃信、务实、担当、自律上下功夫。带头做到“两个维护”，坚定理想信念，强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩；带头坚持求真务实，坚决杜绝盲目决策，树立和践行正确政绩观，坚决防治形式主义、官僚主义；带头发扬担当实干作风，处理好请示报告和担当尽责关系、“稳”字当头和知难而上关系、团结同志和敢于斗争关系；带头守好清正廉洁底线，从严要求自己，自觉接受监督，敢于监督他人，特别是党委（党组）书记要带头履行第一责任人责任，班子成员要切实履行“一岗双责”，共同营造好风清气正的政治生态。
市委常委、纪委书记、监委主任王列强在主持会议时强调，全市各级党组织、纪检监察机关要认真传达学习二十届中央纪委五次全会、自治区纪委十二届六次全会和本次会议精神，把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，统一到市委工作要求上来，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进“三不腐”力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，统筹建好“两个生态”，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为实现“十五五”时期奋力谱写中国式现代化桂林篇章提供坚强保障。
会议以电视电话会议形式召开，各县（市、区）设分会场。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市中级法院院长、市检察院检察长，市直部门主要负责同志等在市主会场参加会议。
市人大常委会党组（扩大）会议召开
赵仲华主持
本报讯（记者陈娟）1月20日，市人大常委会党组召开2026年第1次党组（扩大）会议，学习贯彻习近平总书记近期重要讲话重要指示和重要文章精神，学习贯彻近期市委常委会会议精神，研究了近期有关工作和人事任免事项。市人大常委会党组书记、主任赵仲华主持会议。
会议要求，2026年，市人大常委会党组要坚决扛起全面从严治党主体责任，不断加强自身建设，深入践行全过程人民民主，紧扣“十五五”发展大局履职尽责，充分发挥人大法治护航作用，围绕保护漓江保护桂林山水、打造世界级旅游城市、“科创桂林”建设等重点领域，提高立法质量，增强监督实效，充分发挥人大代表作用，不断开创全市人大工作新局面。
会议研究了市人大常委会党组2025年度民主生活会暨蓝天立、周家斌案件以案促改、中央巡视整改专题民主生活会方案，听取了市人大常委会机关2025年联系服务县乡人大工作情况汇报。
会议还研究了有关人事任免事项。
市人大常委会党组副书记、副主任周卉，市人大常委会党组成员、副主任杨玉霜，市人大常委会党组成员、秘书长王松云出席会议。市人大常委会副主任区捷，市人大常委会机关党组成员、各专（工）委室负责人、机关党委专职副书记列席会议。
中国共产党桂林市第六届纪律检查委员会
第六次全体会议公报
（2026年1月21日中国共产党桂林市第六届纪律检查委员会第六次全体会议通过）
中国共产党桂林市第六届纪律检查委员会第六次全体会议，于2026年1月21日在桂林举行。出席这次全会的有市纪委委员36人，列席214人。
市委书记李楚出席全会并讲话。市委常委，市人大常委会、政府、政协班子成员和中级人民法院、人民检察院主要负责同志出席会议，有关方面负责同志参加会议。
全会由市纪委常委会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入落实二十届中央纪委五次全会、自治区纪委十二届六次全会和市委六届八次全会部署要求，总结2025年全市纪检监察工作，部署2026年任务。审议通过了王列强同志代表市纪委常委会所作的《以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为“十五五”时期奋力谱写中国式现代化桂林篇章提供坚强保障》工作报告。
（下转第二版）
中共中央 国务院 中央军委
关于给陈冬颁发“一级航天功勋奖章”
授予陈中瑞、王杰“英雄航天员”荣誉称号
并颁发“三级航天功勋奖章”的决定
（2026年1月21日）
2025年4月24日，神舟二十号载人飞船成功发射，航天员陈冬、陈中瑞、王杰驾乘飞船顺利进驻天和核心舱，在轨驻留6个多月，先后进行4次出舱活动，实施7次载荷货物气闸舱进出舱任务，完成120余项空间站建设升级维护维修任务，开展一系列空间科学实验与技术试验，于2025年11月14日安全返回。神舟二十号载人飞行任务，是我国载人航天工程进入空间站应用与发展阶段的第5次载人飞行任务，创造中国航天员单个乘组在轨驻留时间最长纪录，标志着中国航天事业高水平科技自立自强迈出新步伐，对提升我国综合国力和中华民族凝聚力，进一步增强全体中华儿女民族自信心和自豪感，具有重要意义。特别是面对飞船疑似遭空间微小碎片撞击突发情况，工程秉持生命至上、安全第一原则，快速敏捷响应、严密分析评估，3名航天员沉着冷静应对、天外换乘飞船，乘组一心、天地一体，按应急预案成功着陆，极大振奋了全党全军全国各族人民踔厉奋发、勇毅前行的精气神。
神舟二十号载人飞行任务的圆满成功，凝聚着广大科技工作者、航天员、干部职工、解放军指战员的智慧和心血。陈冬、陈中瑞、王杰同志是其中的杰出代表，他们一心向党、矢志报国，临危不惧、团结协作，向世界展示了强大的中国志气、中国骨气和中国底气。陈冬同志3次执行载人飞行任务、累计完成6次出舱活动，成为首个在轨驻留时间超过400天的中国航天员。陈中瑞同志坚毅果敢、勇挑重担，精心精细操作，首次飞天即稳妥完成3次出舱活动。王杰同志扎实训练、艰苦磨砺，光荣入选神舟二十号乘组，出色完成担负任务。为褒奖他们为我国载人航天事业建立的卓著功绩，中共中央、国务院、中央军委决定，给陈冬同志颁发“一级航天功勋奖章”，授予陈中瑞、王杰同志“英雄航天员”荣誉称号并颁发“三级航天功勋奖章”。
陈冬、陈中瑞、王杰同志是不忘初心、牢记使命、献身崇高事业的时代先锋，是探索宇宙、筑梦太空、建设航天强国的标兵模范。党中央号召，全党全军全国各族人民要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬“两弹一星”精神和载人航天精神，以受到褒奖的航天员为榜样，保持定力、增强信心，锐意进取、埋头苦干，为基本实现社会主义现代化而共同奋斗，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。
（新华社北京1月21日电）
中国共产党桂林市第六届纪律检查委员会
第六次全体会议公报
（上接第一版）全会认真学习领会二十届中央纪委五次全会、自治区纪委十二届六次全会精神。一致认为，习近平总书记的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署，提出更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署、更加科学有效地把权力关进制度笼子、更加清醒坚定地推进反腐败斗争的重要要求，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争指明前进方向、提供根本遵循。李希同志的工作报告，通篇贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，以保障“十五五”时期目标任务实现为主线，对2026年工作任务作出“六个强化”的系统部署，是持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的任务书和施工图。陈刚同志在自治区纪委全会上的讲话，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实李希同志工作报告要求，深入分析我区反腐败斗争形势，对纵深推进全面从严治党，统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”作出部署。房灵敏同志的工作报告，对全区纪检监察工作作出具体部署。李楚同志在本次全会上的讲话，全面贯彻落实二十届中央纪委五次全会以及自治区纪委十二届六次全会精神，对坚定不移推进全面从严治党，为“十五五”时期奋力谱写中国式现代化桂林篇章提供坚强保障提出要求。全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会，坚决贯彻落实，坚定不移把党的自我革命进行到底，为如期基本实现社会主义现代化贡献力量。
全会指出，2025年，市委牢记习近平总书记殷切嘱托，认真贯彻落实党中央和自治区党委部署要求，自觉扛牢管党治党政治责任，统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”，以高质量党建引领高质量发展，桂林世界级旅游城市第一阶段任务圆满收官。全市各级纪检监察机关在自治区纪委监委和市委的领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，以时不我待的姿态昂扬奋进，以钉钉子精神狠抓落实，推动全市纪检监察各项工作在巩固中发展、在创新中推进、在实干中深化，为推动世界级旅游城市建设奋进突破提供坚强保障。市纪委常委会自觉强化党的创新理论武装，做到思想上对标对表、行动上紧紧跟随。持续强化政治监督，深化政治巡察，推动全市做到“两个维护”更加坚决。加强纪律建设，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，狠刹“四风”隐形变异，以优良作风强担当促发展。深化风腐同查同治，坚决肃清流毒影响，持续净化修复政治生态。深化整治群众身边不正之风和腐败问题，严惩“蝇贪蚁腐”，推动解决群众急难愁盼问题，有力维护群众利益。扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，纪检监察铁军形象更加鲜明。在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题，要求高度重视、切实加以解决。
全会强调，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，全面从严治党面临新的形势任务。全会强调，全市纪检监察机关要切实把思想和行动统一到党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，始终坚持党的领导，以有力监督为“十五五”发展护航正向；始终坚持人民至上，以纠风治乱为“十五五”发展汇聚民心民力；始终坚持制度治权，以依规用权为“十五五”发展夯实治理根基；始终坚持严的基调，以去腐生肌为“十五五”发展净化政治生态；始终坚持宽严相济，以精准执纪执法为“十五五”发展营造真抓实干氛围。
全会提出，2026年是“十五五”开局之年，也是我们党成立105周年。做好今年全市纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想、关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真落实二十届中央纪委五次全会、自治区纪委十二届六次全会部署和市委工作要求，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进“三不腐”力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为实现“十五五”时期奋力谱写中国式现代化桂林篇章提供坚强保障。
第一，以护航大局的政治自觉，持续深化政治监督。严明政治纪律和政治规矩，精准发现和有效防治政治偏差，及时发现、果断清除心怀二志、言行不一的“两面人”。推动广大党员干部树立和践行正确政绩观，做到为人民出政绩、以实干出政绩。紧盯“十五五”开局起步，聚焦“145”总体目标，具体化精准化常态化开展监督检查，促进发展任务落地见效。深化“两个保护”专项监督，守好漓江一江碧水、护住文旅一方胜境。坚持清“蓝藻”与清“淤泥”双管齐下，深入开展妄议党中央大政方针问题、利用国家重大项目贪腐谋利问题、“家族式”腐败问题、违规吃喝违规收送礼品礼金、选人用人不正之风等五个专项治理，做深做实以案促改促治工作，持续修复净化政治生态。严明换届纪律，加强换届风气监督。
第二，以锲而不舍的持久韧劲，持续深化作风建设。持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化。狠刹享乐奢靡歪风，对违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题深化整治，造成严重不良影响的顶格处理；对以调研考察、开展党建活动、培训等名义搞公款旅游、变相公款出国（境）旅游、违规发放津贴补贴等问题严肃查处；对借民生项目、文旅项目、生态环境保护项目等违规建设楼堂馆所等新动向靶向纠治。重拳整治形式主义、官僚主义，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”等突出问题。坚持风腐同查同治，推动查治一体、纠树并举。
第三，以一严到底的战略定力，持续深化“三不腐”一体推进。坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，深化整治金融、国企、矿山开发、教育、开发区和招投标等重点领域腐败，突出“一把手”等关键少数和年轻干部，严查不收敛不收手、肆意妄为者，纵深推进深化领导干部违规干预插手工程项目建设谋私贪腐问题专项整治，坚决查处项目实施过程中的利益输送、设租寻租、骗补套补等问题，紧盯新型隐性腐败，深挖细查预期收益、约定代持、“影子公司”、政商“旋转门”等隐蔽链条，提高打击腐败精准度，深化受贿行贿一起查，一体推进追逃防逃追赃，切断腐败分子后路。紧盯“家族式”腐败开展专项治理，严防权为家用、利为家谋。完善制约机制，健全监督制度，严格制度执行，坚决纠治独断专行、搞“一言堂”、任性用权等问题。强化科技赋能，防控权力运行风险。以广西党风廉政教育基地（桂林）、广西家教家风基地（桂林）为龙头，推动“一县一品牌，一单元一特色”廉洁品牌创建，打造全覆盖、多维度廉政教育体系。深化清廉建设，落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，让风清气正的政治生态和秀甲天下的自然生态交相辉映、相得益彰。将一体推进“三不腐”理念贯穿全面从严治党全过程，打出“组合拳”，打好总体战。
第四，以人民至上的使命担当，持续深化集中整治。持续拧紧压实责任链条，坚持党委政府听取汇报、领办包抓、调研督导等机制，突出县级主战场深化整改。坚持办案开路，严查一批有影响力、有代表性的典型案件，持续强化惩的震慑。完善查案、整治、办实事一体推进机制，深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目，开展高标准农田建设问题整治，巩固“校园餐”整治、乡村振兴资金使用监管整治、殡葬领域腐败乱象专项行动等成果，纵深抓好涉重金属环境安全隐患突出问题等全区性整治项目，深入整治违规异地执法、趋利性执法。持续巩固拓展治理成果，健全统筹领导、闭环落实、监督监管、群众参与的长效机制。
第五，以利剑高悬的鲜明态度，持续深化政治巡察。强力推动中央、自治区巡视反馈意见整改落实，抓实整改监督，确保问题改到位改彻底。稳步推动六届市委巡察实现全覆盖，提高巡察监督质量。优化巡察方法举措，加强巡察上下联动，推动对村巡察提质增效。加强巡察监督与纪检监察监督贯通联动，健全力量统筹、资源整合、成果共享机制。
第六，以提质增效的目标导向，持续深化“三化”建设。巩固拓展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动成果，再集中抓两年，努力取得更大成效。严格落实“第一议题”制度，健全集体学习、读书班等学习制度，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。分级分类开展纪法培训、业务轮训、实战练兵，不断提升监督执纪执法能力。加强监督执纪执法标准化建设，安全文明规范办案，涵养过硬作风。加强日常监督，持续防治“灯下黑”。坚持严管厚爱结合，落实及时性奖励、荣誉退休机制、利剑基金救助等关爱举措，让干部心无旁骛干事创业。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，砥砺初心担使命，踔厉奋发勇作为，把党的自我革命进行到底，为“十五五”时期奋力谱写中国式现代化桂林篇章作出新的更大贡献！
神州大地清风劲
（上接第一版）
以上率下 为全党树立光辉榜样
2025年1月22日，北方小年。一早，习近平总书记乘坐火车一路北上，出山海关，来到辽宁。
“我心里一直牵挂着，那段时间每天都在了解你们这里的情况。”第一站，总书记便直抵此前受洪涝灾害严重的葫芦岛市绥中县祝家沟村。
“人民至上，帮助受灾群众是党和政府应该做的事。你们还有什么要求和希望吗？”在村民家，习近平总书记拿起洪灾时的照片端详，细致了解政府的重建房屋补助是否到位、村民的收入来源主要有哪些。
时光流转，丹心如一。
在贵州黎平县肇兴侗寨鼓楼里，习近平总书记同村干部和村民代表围坐共话，“把乡村振兴做得更好”的谆谆嘱托温暖人心、汇聚信心；
来到云南丽江古城，习近平总书记沿着石板路，察看古城风貌，同商家店主和游客亲切交流，强调“保护传承好中华优秀传统文化”；
走进广东梅州南福村的柚子林，习近平总书记沿着果林小道边走边看，观长势、话树龄、问收成，鼓励大家“齐心协力、奋发图强”；
…………
一年来，从白山黑水到南海之滨，从云贵高原到中原腹地，习近平总书记深入基层、直达一线，足迹遍布12个省区市，留下一个个同人民在一起的温暖画面。
调查研究，是我们党的传家宝，中央八项规定的第一条，就是要改进调查研究。
在上海、河南，分别走进创新生态社区和工厂车间，实地察看、驻足询问，勉励青年创新人才、产业工人等投身自主创新；
赴各地考察期间对开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育提出具体要求，指明方法路径；
主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会、党外人士座谈会，出席民营企业座谈会，听取意见建议，加强调研论证……
深入基层，躬行求知。习近平总书记以“调研开路”，察实情、重实效，为全党重视调研、深入调研、善于调研树立了光辉榜样。
以身作则，体现在方方面面。
国内考察轻车简从，精简随行人员；要求中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动及筹备工作厉行勤俭节约；带头改进文风会风，坚持开短会、讲短话……
习近平总书记带头严格执行中央八项规定及其实施细则，以实际行动彰显坚定信念，带动全社会新风正气不断充盈。
李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希同志和中央政治局其他同志深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，不折不扣执行中央八项规定。
在改进调查研究方面，中央政治局同志围绕深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，就重大问题赴地方考察，坚持深入基层、深入群众，不搞层层陪同。
在精简会议活动方面，严格审批部门召开的全国性会议，规范网络视频会议，对控制规模、简化形式等提出明确要求。
在精简文件简报方面，实事求是确定发文立项和规格，完善中央文件审核、公文信息简报报送等相关制度。
在规范出访活动方面，严控团组规模，最大限度精简随行人员。按规定乘坐交通工具，经停时不打扰驻外人员和国内相关地方。
在改进新闻报道方面，对篇幅字数、时段时长等认真把关。报道内容聚焦重点工作，丰富新媒体报道，把更多版面让给反映群众生活变化、展现新风正气的基层一线报道。
在改进警卫工作方面，尽可能缩小警戒控制范围，不封路、不清场闭馆，不限制正常生产经营活动。
在厉行勤俭节约方面，修订《党政机关厉行节约反对浪费条例》，印发《关于党政机关落实习惯过紧日子要求的通知》。中央政治局同志严格执行办公用房、住房、用车等制度规定。
一年来，中央政治局坚持以党内集中教育深化思想政治引领，以作风建设保障经济社会发展大局，坚持动真碰硬、常态长效纠治作风顽疾，以人民满意为根本标尺，持续推动全面从严治党向基层延伸，为党和国家各项事业发展提供坚强政治保证。
锲而不舍 以优良作风凝心聚力干事创业
2025年岁末，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好2026年元旦春节期间有关工作的通知》。
通知鲜明提出“持续纠‘四风’树新风”，对巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果、严查违规吃喝等问题、牢固树立和践行正确政绩观等提出明确要求。
“制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。”
一年来，在习近平总书记引领下，全党深刻把握作风建设新形势新任务新要求，锲而不舍贯彻中央八项规定精神，打好整治“四风”组合拳，教育引导广大党员干部弘扬求真务实、清正廉洁之风，以昂扬斗志投身事业发展。
筑牢思想根基，推动创新理论走深走实——
清晨，广东省湛江市麻章区湖光镇那柳村党群服务中心党员活动室内座无虚席。大屏幕上，“南粤党员大讲堂”专题辅导正在直播，党员们凝神观看，认真记录。
为推动中央八项规定精神内化于心、外化于行，广东依托党员远程教育平台，将“南粤党员大讲堂”延伸至全省2.7万多个村（社区）党组织，以此锤炼党性修养，提升思想觉悟。
从传统会议集中学习，到创新“线上讲堂”送学到人，再到“实践课堂”深入田间车间……
一年来，各地区各部门以开展学习教育为契机，深入学习贯彻落实习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，积极拓展学习形式，引导广大党员干部在深学细悟中深化对作风建设重要性、紧迫性的认识，进一步增强贯彻落实中央八项规定精神的政治自觉。
强化震慑效应，整治重点领域突出问题见实效——
各地区各部门全面深入查找落实中央八项规定精神存在的问题，集中整治并公开通报违规吃喝典型问题，纠治“机关病”和“衙门作风”。对公文制发存在问题进行纠治，以端正文风推动作风转变、政风清新。
同时，结合统计造假等有关负面典型通报，以警示教育推动防范和纠治政绩观偏差。严肃整治任性用权问题，持续纠治违规建设、豪华装修楼堂馆所等。
数据显示，2025年1月至11月，全国共查处违反中央八项规定精神问题25万余起。许多地方和部门反映，通报案例如同“清醒剂”“预防针”，有效增强了党员干部对“四风”问题的免疫力。
厉行勤俭节约，进一步拧紧党政机关带头过紧日子的“螺栓”——
浙江、四川、湖北、湖南、江西等地公务接待在食堂“扫码用餐”，既减轻接待负担，也避免了超标准接待。
不久前，一批前些年沙坪坝区住建委集中搬迁后剩下的桌椅，通过重庆市“公物仓在线”应用的流转，来到区退役军人事务局服务大厅，既省下了采购费，也实现了国有资产高效利用。
全国各级机关事务部门以公物仓工作为抓手，促进资产盘活。截至2025年10月底，公物仓平台累计盘活资产38.23万件。
从强化重点领域日常监督，深化零基预算改革，对政府投资项目从严分类管理，到严控机关公务支出和公款消费，严控政府购买服务……
一年来，各地区各部门因地制宜、开动脑筋，持续深化节约型机关建设，全社会弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风的氛围日益浓厚。
扎紧制度笼子，推进作风建设常态化长效化——
针对违反中央八项规定精神的突出问题，制定中央部门举办节庆、论坛活动的财政资金支出审核管理办法，修改因公出国（境）管理相关文件；
细化金融系统、国资央企、全国性行业协会商会贯彻中央八项规定精神配套制度规定，强化重点领域监管；
…………
一年来，针对作风领域突出问题，各地区各部门将硬要求变为硬举措、让铁规矩长出铁牙齿，以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，进一步把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。
2025年国家统计局调查显示，95.5%的受访群众对中央八项规定精神贯彻成效表示肯定，92.2%的受访群众对党风政风转变带动社会风气好转的效果表示满意。
踏上新征程，迎接新挑战，展现新风貌。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党上下锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒推进作风建设常态化长效化，必将以优良作风凝聚起更加磅礴的力量，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力作风保障。 （新华社北京1月21日电）
快速启动应急预案应对寒潮
桂林公路部门全力保障出行安全通畅
本报讯（记者苏展 通讯员莫寒琳）受寒潮影响，1月21日凌晨，桂林高寒山区最低温度为-7℃。记者从桂林公路发展中心获悉，省道301线资源镇金山村旺田至黄宝村白石界、梅溪镇咸水洞村经全州天湖至南洞村，省道202线资源县竹子水至牛塘界，国道241线资源县文洞村至永兴村、资源县上洞村至爱鸟界，省道501线全州县东山瑶族乡上塘村至刘家村顶等路段出现不同程度的道路结冰情况，给群众出行带来安全隐患。面对恶劣天气，桂林公路部门快速响应、迅速行动，全力守护公路安全畅通。
21日清晨，针对已出现的道路结冰情况，各县级公路养护中心立即启动应急预案，抢险人员第一时间赶赴结冰路段。
抢险人员在现场设置警示标志引导过往车辆，同时调配融雪车进行融雪剂撒布作业，同步启用自动喷淋融雪剂智能系统，形成“智能喷淋+机械抛撒+人工铲冰”的高效除冰组合拳，及时清除路面冰雪。与此同时，增派巡查力量，对桥面、弯道等易结冰风险点进行拉网式排查，实时掌握道路通行状况，确保除冰作业与隐患排查同步推进，以最快速度恢复道路通行。
据悉，截至21日下午5时，除省道301线资源县天湖交界处至梅溪镇咸水洞村因结冰路段长、抢险难度大，目前无法预估抢通时间外，桂林普通国省干线公路其他结冰路段经紧急抢险处置，道路结冰情况基本满足安全通行需求，车辆可缓慢通行。目前，17支应急抢险作业组505名队员仍坚守岗位，上百吨融雪剂、91台应急抢险车、11台融雪剂撒布车等人员物资设备时刻备勤，随时应对后续可能出现的天气变化和道路险情。
下一步，桂林公路部门将持续加密巡查频次，密切关注天气动态，确保突发险情第一时间处置，全力保障群众出行畅通安全。
多方联动清除冰雪障碍
桂林高速公路部门筑牢出行安全防线
本报讯（记者苏展 通讯员阳振华）1月20日，资源县遭遇低温雨雪冰冻天气，辖区G59呼北高速资兴段（以下简称资兴高速）路面结冰、能见度下降，高速公路通行安全风险大。为此，自治区交通运输综合行政执法局第四支队第四大队联合辖区交警、高速公路运营公司启动“一路三方”应急联动机制，组织人员奔赴一线，筑牢高速出行安全防线。
20日19时许，资兴高速开始降雪，执法队伍立即启动应急预案，结合辖区路段桥梁隧道密集、陡坡弯道较多的特点，以及实时车流变化和降雪发展趋势，科学制定防控方案，周密部署巡查防控力量。通过“定点值守+动态巡逻”相结合的巡查模式，对桥梁、隧道出入口、急弯陡坡等易结冰重点路段，加密巡查频次，同步联动养护部门开展精准除雪融冰作业。
针对积雪较厚的文家湾大桥、廖家大桥、锦门大桥等18座桥梁和关键节点，执法队伍督促指导养护部门采取“机械为主、人工为辅”的作业方式，调配除雪撒布车降速缓行作业，同步辅以人工撒布融雪剂，形成攻坚合力清除冰雪障碍，从源头上防范路面打滑引发的交通事故。在重点管控路段，执法人员同步开展倒伏植株清理、安全警示标志设置工作，引导过往车辆减速慢行、有序通行。
截至21日9时，经过昼夜连续奋战，G59呼北高速资兴段全线通行秩序良好，未发生一起因道路结冰引发的交通事故。全线设警戒锥筒4500个，警示标识牌与限速标志各135块，出动除雪撒布车辆5台次，撒布融雪剂55吨，有效保障了群众出行安全与道路畅通。
“您点单·我检测”
我市市场监管部门
暖心守护“舌尖年味”
本报讯（记者张苑 通讯员唐晓霞）年味渐浓，食安为先。近日，桂林市市场监管局联合临桂区市场监管局、广西质检院及市食药检所开展“您点单·我检测”守护团圆年味专项活动，通过有力监管保障人民群众“舌尖上的年味”。
活动聚焦年货食品流通关键环节，选取临桂区福达农产品冷链物流园和永辉超市作为重点抽检场所，覆盖食品供应链的批发与零售两端，实现监管关口前移。
“检测什么，群众说了算”——本次活动最鲜明的特色，是将抽检品种的选择权完全交给市民。“我想测草莓，最近草莓大量上市，孩子们都爱吃！”在福达农产品冷链物流园，临桂区人大代表阳小荣现场“点单”，抽样组随即直奔水果区。在永辉超市（吾悦广场店）门口，市场监管工作人员通过问卷现场征集市民最关心的年货品种。后台实时生成的“热度榜”显示：猪肉、牛肉、炒货位居前三，抽样组立即响应，对这几类食品开展现场抽检。
活动当天，随着抽样的进行，一旁的食品安全快检台也同步启动“即买即检”服务，将检测实验室搬到群众身边。市民王阿姨刚从超市购物出来，便把刚买的蔬菜送至食品安全快检台。取样、振荡、离心、读数——仅6分钟，蔬菜农残抑制率结果显示为12%，远低于50%的合格标准。“阿姨，您买的蔬菜很安全，请放心！”工作人员话音未落，王阿姨竖起大拇指：“几分钟就能出结果，比等快递还快！”
据统计，此次活动共吸引531名市民现场参与“点单”，开展监督抽检15批次，现场快检102批次，合格率均为100%，为即将到来的新春佳节增添了一份“看得见”的安全感。
“只有让市民真正关注和参与进来，从‘看客’变为‘主角’，食品安全监管才更有广度和温度。”桂林市市场监管局食品抽测科负责人表示，2026年，桂林市将持续常态化开展食品安全“你点我检 服务惠民生”活动，不断扩大该品牌的知晓度和影响力，积极探索建立和完善食品安全社会共治共享的长效机制，让“舌尖安全”成为桂林百姓幸福生活的标配。
桂林高寒山区输电线路覆冰 供电部门启动直流融冰
本报讯（记者黄敏）受强冷空气影响，桂林北部高寒山区近日出现冻雨。截至1月21日，桂林北部高寒山区部分输电线路出现不同程度覆冰。
记者从南方电网广西桂林供电局了解到，该局通过“人巡+机巡”方式实时监测线路覆冰情况，并启动直流融冰保障电网安全稳定运行。20日19时，桂林供电局对资源县内110千伏金中旺线启动直流融冰。20时16分，同步对资源县内110千伏中两线开展融冰。目前，直流融冰工作正有序开展。
据了解，桂林供电局已提前部署防冰抗冰应急预案，加强高寒山区线路巡视与监测，运用科技手段实时预警，全力应对低温雨雪天气对输电线路的影响，确保桂林电网安全稳定运行，保障群众冬季用电需求。
提前部署 多点发力
全州各级各部门有序应对寒潮天气
本报讯（记者李忠波 通讯员邓琳 曹文郁）1月21日，受寒潮影响，全州县部分高寒山区路段出现结冰现象，省道301线天湖路段交通安全风险上升，该县迅速统筹各方力量细化防控举措，全力守护群众生命财产安全。
全州县坚持预防为主、防抗结合。气象部门提前通过多渠道发布冰雪预警信息，引导群众做好防范准备。各级各部门密切监测天气变化，聚焦高寒山区、交通要道、电力设施等重点部位，前置专业应急力量、备足应急物资，建立快速处置机制，全力以赴落实“保安全、保畅通、保供电、保民生、保稳定”工作要求。
针对省道301线天湖路段的结冰情况，当地公路部门第一时间启动应急响应，采取“机械+人工”联动模式迅速开展除冰保通作业，及时消除出行安全隐患。
为提升应急处置效率，全州公路养护中心提前将融雪剂等除冰物资运送至各重点路段及易结冰区域，组织应急服务专班对除雪车等设备进行全面检查调试，确保所有设备处于良好运行状态。
“当天，我们在省道301线全长11公里的易结冰路段开展融雪剂抛撒作业，共出动车辆6台（套）、作业人员28人次。通过及时处置，目前省道301线天湖路段已恢复正常通行，切实保障了广大群众及游客的出行安全。”全州公路养护中心养护科科长马家明说。
与此同时，全州县聚焦老弱病残等重点人群，深入开展“敲门行动”，组织工作人员进村入户宣传防寒防冻、用火用电安全等知识，细致排查安全隐患，同步做好生活物资供需监测与调配，确保物资供应充足、群众生活无忧。目前，全县生产生活秩序平稳有序，各项防御工作仍在持续推进中。
桂林机场积极部署
春运运力
多条航线加密助力便捷出行
本报讯（记者苏展 通讯员杨飏）春运大幕即将拉开，记者近日从桂林机场获悉，该机场通过与各大航空公司紧密合作，成功争取到南方航空、中国国际航空、河北航空及江西航空等多家航空公司在春运期间加密和恢复多条热门航线，为旅客提供更加丰富的出行选择。
据桂林机场相关负责人介绍，春运期间，北京方向运力明显增加。南航将“桂林—北京大兴”航线由原来的每天一班增加到每天两班，国航将“桂林—北京首都”航线由每天两班增加到每天三班。加密后，各航司执飞桂林至北京方向的航班量达到日均6班以上。北京作为全国政治文化中心和重要交通枢纽，此次加密将缓解春运期间桂林往返北京航线票源紧张的情况，为旅客提供更多出行时间选择。
与此同时，通过恢复航线，拓展了华北、东北方向连接。2月2日起，江西航空恢复运营桂林航线，执飞“桂林—沈阳”，航班号RY8947/8，每周一、三、五、日飞行。另外，1月24日起，河北航空恢复“桂林—石家庄”“桂林—南京—沈阳”航线，均每天一班飞行，该航线加强了桂林与华东、华北和东北地区的航线连通性。沈阳作为东北地区的重要城市，是冬季桂林旅客“冬雪游”的热门目的地，春运加密沈阳航线后，桂林至沈阳的航班将达到日均4班，旅客出行时间选择更加灵活。
据悉，除了增加航班运力外，桂林机场还将采取一系列措施保障春运期间运行顺畅，针对可能出现的特殊天气，完善应急保障预案，做好除冰雪等各项准备工作；增开值机柜台和安检通道，减少旅客排队等候时间；加强与空管、航空公司等单位的协调联动，及时通报信息，协同处置各类特殊情况，确保航班正常运行和旅客顺利出行。
临桂城管：
开展建筑垃圾专项整治行动
本报讯（通讯员宋卉）春节将至，万象更新。许多家庭开始装修房屋，迎接新春佳节。个别市民为图一时方便，将装修垃圾偷偷倾倒在路边、空地、河堤等处。这些行为不仅严重影响市容环境、堵塞排水系统，更埋下了安全隐患。
为有效遏制这一现象，临桂区城管局渣土运输管理中队开展建筑垃圾专项整治行动，组织开展全方位、拉网式排查整治。执法人员采取“白+黑”工作模式，对重点区域、重点路段进行不间断巡查，特别是对城乡接合部、闲置地块、河堤沿岸等易发生偷倒行为的区域加大监管力度。根据相关法律法规，随意倾倒建筑垃圾将面临严厉处罚：对施工单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款，情节严重的还将面临更严厉的法律制裁。
此次专项整治行动的开展，不仅有效震慑了违法倾倒垃圾行为，也进一步提高了市民的环境保护意识，为构建美丽临桂、共建美好家园贡献了积极力量。
强改革之轮 铸党建之魂 奋力谱写桂林国资高质量发展新篇章
□徐莹波 蔡召雄 潘思潭
“十四五”征程激荡奋进旋律，桂林国资国企以敢为人先的魄力破局开路，以攻坚克难的锐气勇毅前行。
过去五年，围绕党中央、自治区和市委、市政府决策部署，市国资委带领全市国企迎难而上、砥砺攻坚，强化党建引领，纵深推进国企改革，优化产业布局，缓释债务压力，在时代浪潮中书写了赋能地方经济社会高质量发展的国资答卷，为桂林打造世界级旅游城市作出卓越贡献。
亮眼实绩见证硬核担当。五年来，全市国资国企捷报频传、亮点纷呈，先后获得多项荣誉。市国资委连续三年获自治区国资委稳增长通报表扬，获评“国企改革三年行动工作突出单位”“广西企业典型创新案例征集活动优秀组织单位”“全区2023—2024年度驻村工作队先进集体（后盾单位）”等荣誉。象山景区先后获评第六批自治区民族团结进步示范单位、2023年全国五一劳动奖状，成为中外游客打卡的文旅地标；市自来水有限公司调度中心2023年荣登全国工人先锋号榜单；榕湖集团国宾区餐厨组2023年斩获广西工人先锋号称号；桂林滑石公司入选第一批广西“专精特新”中小企业……这一系列荣誉，充分彰显了国资系统治理效能。
如今，历经改革淬炼与创新积淀，桂林国资国企实现华丽蝶变，已然成为桂林经济高质量发展的“顶梁柱”、社会和谐稳定的“压舱石”、世界级旅游城市建设的“主力军”。
改革攻坚破局 国企焕新启新程
“吃一碗桂林米粉的功夫，车子就满电续航，这趟阳朔之旅彻底没了里程焦虑！”刚在鼎晟新能源公司（投资集团下属企业）阳朔景区超充站充电完毕的广州游客李先生，由衷为桂林的优质旅游体验点赞。站内，600千瓦超充终端与250千瓦快充终端有序排布，数台电动汽车高效充电，“嗦碗米粉 满电出发”的标语，生动诠释着桂林超充服务的速度与温度。
作为桂林充电基础设施特许运营主体，鼎晟新能源公司肩负六城区公共领域充电设施建设运营重任。聚焦市民游客绿色出行需求，在市国资委与投资集团指导下，公司紧扣行业趋势，携手华为数字能源技术有限公司，自2023年起批量引入全液冷超充设备，加速构建超级充电网络。截至目前，公司已建成运营充电站314座、充电终端3144个，实现全市各县（市、区）充电服务无缝覆盖，有效破解新能源车主“进得来、游得畅、出得顺”的出行痛点，标志着桂林新能源车充电正式迈入“超充时代”。凭借硬核服务实力与行业影响力，公司成功跻身“2025中国充换电行业TOP100运营商”，成为桂林国企改革提质的生动缩影。
鼎晟新能源公司的快速崛起，源于投资集团全面深化改革的战略引领，更是桂林国资国企以改革破局、向转型聚力的典型案例。
2020年5月，国务院启动国企改革三年行动，为地方国企发展指明航向。借此东风，桂林国资国企掀起了一场刀刃向内、提质增效的改革浪潮。
“自改革开放以来，桂林国资国企历经多轮改革，每一轮都取得阶段性成效，走出了攻坚克难、探索奋进的不平凡历程。但客观来看，‘散、弱、小’、经营性国有资产不集中等问题仍不容忽视。”市国资委党委书记、主任赵家维说：“2020年至2022年，围绕国企改革三年行动，如何通过改革优化布局、调整架构、重组板块，成为全市国资国企人聚焦的主要课题。”
锚定上级部署，市国资委将国企改革三年行动列为重大政治任务，成立专项工作专班，制定重点任务清单，明确目标节点，压实改革责任。针对改革薄弱环节与难点堵点，班子成员带头挂帅出征，全力以赴拔“硬钉子”、啃“硬骨头”，推动改革三年行动如期圆满收官。
2022年4月1日，市委全面深化改革委员会第十三次会议专题审议并原则通过《桂林市国有企业重组整合方案》。随后，市国资委深入调研、广征意见，牵头制定城建、投资、产业、旅投、设计、生态等6家集团公司组建方案；当年6月2日，方案获市政府常务会议审议通过，当年6月26日正式印发施行，标志着桂林国企重组整合进入实质性推进阶段。
此次重组以功能板块为核心，聚焦大城建、大产业、现代服务业（旅游文化、设计咨询）、生态资源及多元化投资等领域，从根源上破解“散、弱、小”与资产分散难题。重组后，全市国企的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力显著增强，服务桂林经济社会发展的综合效能大幅提升，“稳定器”“压舱石”“顶梁柱”作用愈发凸显。
在圆满完成国企改革三年行动的基础上，2023年，市国资委启动国企改革深化提升行动，精准推进《桂林市国有企业改革深化提升行动贯彻落实举措》实施。“三年来，市国资委紧紧围绕增强企业核心功能、提高核心竞争力的目标，扎实推进国企改革深化提升行动，如期完成各项任务。”赵家维说。
治理体系持续优化。全面完成128家企业管理层级压减，精简管理链条，提升决策执行效率；强化市属国企董事会建设，选优配强外部董事，实现一级企业董事会外部董事占多数，完善法人治理机制；落实董事会职权，健全授权制度，构建权责清晰、运转协调的治理格局。
人才与激励机制不断完善。建立国资系统“国资百骏”后备人才库及专业人才库，持续注入新鲜血液；印发《企业负责人目标责任综合考核办法》等制度，实现工资总额与效益挂钩、收入分配与业绩挂钩，合理拉开收入差距，以绩效考评“指挥棒”激活发展内生动力。
财务监管与风险防控筑牢防线。深化亏损企业专项治理，“一企一策”制定减亏扭亏方案；开展应收账款清收专项行动，2025年累计收回逾期应收款项原值6.89亿元；强化风险监测预警，对苗头性问题及时发声预警，守护国企稳健发展。
五年来，市国资委紧扣以管资本为主转变监管职能的要求，持续优化监管理念、聚焦监管重点、创新监管方式，不断提升国资监管专业化、体系化、法治化水平，稳步构建以管资本为主的国有资产监管体制，理顺政府与企业关系，推动国企真正成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体，在市场竞争中经风雨、强本领、壮筋骨。
“在国内外环境深刻变化、困难挑战持续增多的背景下，桂林国有资产质量持续优化，‘家底’越来越厚实。”赵家维的话语，道出了桂林国资国企改革发展的显著成效。
数据是最有力的证明。2025年，市国资委重点监控企业主要经济指标，较2020年同期重点监控企业实现全面增长：资产总额达7047.19亿元，增长59.5%；所有者权益总额1003.11亿元，增长49.11%；营业总收入278.45亿，增长55.18%；应交税费总额28.45亿元，增长101.63%。
从全区横向对比看，据自治区国资委通报的数据显示，2024年，桂林国资国企主要经济指标稳居全区14个地市前列：利润总额排名全区第一，上缴税费、劳动生产总值位列全区第二，营业收入及固定资产投资额排名全区第三，以亮眼实绩彰显改革成效与发展动能。
创新驱动蓄能 科技赋能强产业
漓江上，首艘五星级新能源豪华游船“桂林旅游号”破浪前行，让海内外游客畅享绿色旅游之美；“电化长江”工程三峡库区订单、福建宁德电动游船示范项目订单纷至沓来……近期，桂林五洲旅游股份有限公司下属翼驰船舶科技有限公司捷报频传。2025年12月29日，随着四艘刚建造好的新能源（直翼舵桨）游船在漓江下水试航，标志着漓江流域向绿色智能航运升级迈出实质性一步。近年来，翼驰船舶公司研发的翼驰直翼全向推进器，让船舶焕新起航。
“翼驰直翼全向推进器功率覆盖10—1000千瓦，涵盖‘标准型’‘电动直驱型’‘智能联控型’等系列产品。”翼驰船舶公司负责人介绍，该产品与传统螺旋桨差异显著——桨叶垂直于水面，通过姿态控制模拟划桨动作实现操控，相较传统船型综合效率提升20%以上。
发展新质生产力，是高质量发展的核心引擎。五年来，桂林国资国企锚定新质生产力培育目标，将技术创新列为重要任务，以创新驱动蓄能、以科技赋能强基，推动创新成果迭代涌现，产业转型升级蹄疾步稳，高端化、智能化、绿色化成为国有工业企业的鲜明标识。
走进产业集团下属桂林滑石公司生产车间，人机协同攻坚的场景令人眼前一亮。近三年来，公司持续加大研发投入，成功研发高端透明系列滑石产品、可降解低氟滑石产品和母粒产品等技术领先产品，畅销海内外。目前，公司已与清华粉体工程中心、深圳大学等建立合作，拓展滑石粉应用领域，为产业升级注入科技动能。
产业集团下属鲁山新材料科技公司加快技术创新，建成年产30万吨矿渣微粉生产线，每年可消耗工业废渣34万吨，有效破解废渣处理难题、减少污染物排放。通过铁合金炉渣应用于水泥生产的研发，公司实现单位水泥生产成本降低20元，强度和活性提升5%—8%，核心竞争力持续增强。集团下属食品公司投入近3000万元对老旧屠宰场进行升级改造，从传统手工放血效率约50头/小时，到升级后自动化流水线效率提升至200头/小时，能耗降低30%以上。项目建设完成后，可形成年屠宰生猪25万头的能力；经估算，项目达产可实现年销售收入12535.00万元。
城建集团下属市自来水有限公司，以工业互联网、人工智能、5G等数字技术为支撑，推进水务产业数字化、智能化转型升级，打造覆盖“引水—制水—供水—用水”全链条智慧水务，成效显著。公司智慧水务建设项目荣获“中国地理信息产业优秀工程”铜奖，被列为世界银行优质创新展示项目，为行业树立标杆。
设计集团积极拥抱数字化转型，自主研发建筑工程行业AI知识库，有效破解信息检索难题；发布桂北建筑LoRA模型，运用人工智能传承地域建筑文脉，赋能设计创新。“十四五”期间，累计获授3项国家软件著作权、3项实用新型专利，数字技术深度融合传统设计业务，为集团注入强劲科技动力。
创新协同不止步，产业赋能再提速。产业集团与浙大控股集团深化战略合作，高标准建设桂林启真联合创新概念验证中心，打造科技成果转移转化“桂林样本”。旅投集团深入实施“人工智能+”行动，推进与人民网合作的“AI桂林文旅大模型”建设，激活文旅创新活力；主动布局低空旅游赛道，深化“低空+旅游”产学研用融合，聚力建设低空旅游产业园，为桂林低空旅游示范区建设注入强劲动能。
项目攻坚赋能 筑牢发展新基石
五年来，桂林国资国企始终扛牢“走在前、挑大梁”的政治使命，围绕全市发展大局践行国企担当，将惠民生、强产业、稳发展贯穿始终，在稳经济、担战略、惠民生的战场上奋勇争先，以实打实的作为筑牢“顶梁柱”、稳住“压舱石”，彰显“责任国企”的硬核底色。
市国资委锚定地方发展战略全局，以项目攻坚夯实产业根基，为桂林高质量发展注入强劲动能。市属国企聚力攻坚，一批牵引性强、惠及长远的重大项目相继落地见效，为城市发展铺就坚实赛道。
桂林漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程（以下简称“漓江山水工程”）是国家“十四五”期间启动实施的第二批山水工程项目，总投资54.91亿元，在漓江流域1.23万平方千米内，以保持漓江山水原真性为核心，自2022年起实施水生态保护修复等8大类工程83个子项目，系统保护修复漓江流域受损退化的生态系统。
生态集团作为桂林市重点生态项目建设的主力军，以系统化实施与精细化管控，同步推进漓江山水工程与广西桂林市长塘水库工程建设，为区域生态治理与可持续发展注入强劲动能。
漓江山水工程方面，生态集团作为“大业主”，在2022至2025年间累计拨付工程款16.22亿元，保障了83个子项目整体推进。其中，由集团直接承接的宁远河水质提升、灵川南圩地表水治理、潮田岩溶洼地水源涵养三个实体工程均已完工，进入验收阶段；覆盖漓江流域的“天空地人网”监测评估监测系统，形象进度已超80%。一幅“水清、岸绿、河畅、景美”的漓江新画卷正加速呈现。
长塘水库工程方面，生态集团作为政府出资人代表，聚焦资金保障与建设监管，通过强化资金筹措与安全支付，加强对项目法人的全过程监督和管理，确保投资目标和绩效目标完成。截至目前，累计完成投资42.61亿元，占概算总投资79.51亿元的53.59%。其中，2025年完成投资12.21亿元，占年度投资任务10.5亿元的116.29%，项目按计划稳步推进。
榕湖集团投资6.1亿元实施榕湖饭店改造提升项目，新榕湖饭店试运营后圆满完成中国—东盟建设部长圆桌会议接待任务，随后持续保障桂林艺术节、华为中国行2025·广西人工智能峰会、太平洋岛国议员研修班等重要活动，“榕湖服务”的专业标杆与品牌影响力持续攀升，赢得各界广泛赞誉。
城建集团高效推进总投资3.74亿元的漓东区域医疗中心服务设施建设工程（一期），确保桂林医科大学漓东院区如期投入使用，为市民就医提供便利，筑牢民生健康防线。
重大项目建设蹄疾步稳，未来发展底气更足。目前，全市国企在建重大项目达32个，总投资额133.21亿元；其中总投资20.3亿元的桂林学院二期项目（城建集团担任业主单位）累计完成投资8.39亿元。市属平台公司主动谋划储备，新增入库重大项目169项，为城市发展积蓄强劲势能。
聚焦文旅产业高质量发展，市国资委精准指导旅投集团、桂林旅游股份有限公司以管理升级、产品创新、场景重塑破局，2025年前三季度游客接待量与营业收入实现双增长，为世界级旅游城市建设注入文旅动力。2025年春节期间，桂林旅股打造的“焰火迎新春·山水展风华”活动吸引20万人次现场参与，全网曝光量超2亿次，成为文旅融合创新标杆；七星、冠岩等景区深挖红色文化内核，借央视热播剧《阵地》取景地热度，打造抗战“地下文化长城”沉浸式场景，推出特色游览线路，推动营业收入大幅增长，激活红色文旅新动能。
围绕漓江流域文旅资源的系统整合，旅投集团全力推进环象山景区经济带项目实施。目前，15个子项目已全部完成立项；漓江东线开发提速推进，“一带两基三配套”工程统筹落地；雁山园按4A标准恢复开园，神龙谷、冠岩滑道等重点项目焕新重启。该集团在城市文旅空间的打造上亮点纷呈，芦笛景区“如愿”民宿开门迎客，为游客提供沉浸式住宿体验；榕湖湖心亭·城市微客厅重构城市文旅微空间，成为市民休闲、游客打卡的新选择；桂山旅居养老改造项目有序推进，“桂林之眼”科技文旅文创园部分开业。
绿水青山就是金山银山。市国资委指导桂林漓江旅游投资运营有限责任公司投资2.5亿元，对漓江城市段东西岸慢行步道、绿化美化、历史文化长廊等34个公益性项目实施提升改造，全面升级漓江旅游品质，同步改善周边群众生活环境，绘就“江美、岸绿、景优、民悦”的生态民生画卷。如今，漓江生态环境质量连续四年保持优等级，桂林成功入选联合国生物多样性“自然城市”平台，生态保护成效显著。
市国资委坚持底线思维，统筹安全与发展，由表及里防范化解各类风险。坚决压降融资平台数量与债务规模，有序推进市场化转型与化债工作，2025年1—11月，指导4家市属国有平台公司融资化债约169.36亿元，完成37家平台退出任务。全力护航桂林航空平稳运行，指导投资集团累计提供19.63亿元资金支持，多措并举推动企业维权发展。2025年1—11月，桂林航空累计执行航班16044班，运送旅客238.96万人次，实现营业收入14.18亿元，平均客座率高达95%，创历史同期峰值，位居全民航41家客运航司首位，彰显国企稳健发展的强劲韧性。
民生为本笃行 枝叶关情暖民心
民生无小事，枝叶总关情。群众脚下的路、门前的桥、家中的自来水，看似寻常的日常点滴，实则是牵动人心的民生大计。
五年来，市国资委始终把群众期盼放在心上、把民生责任扛在肩上，带领全市国资国企沉下身子察民情、扑下实干解民忧，聚焦群众“急难愁盼”问题出实招、办实事、求实效，用一件件惠民实事、一个个暖心举措，持续擦亮民生服务“最靓底色”，让群众的获得感看得见、摸得着，幸福感可感知、可持续，安全感有依托、有保障。
近期，在永福县堡里镇清坪村，一座横跨溪流的崭新桥梁巍然矗立，格外醒目。这座投资188万元、长50米、宽5.5米的便民桥，不仅是市国资委精准帮扶该村的生动缩影，更承载着当地村民对便捷出行的热切期盼，贯通着乡村振兴的壮阔征程。
为助力乡村振兴，市国资委积极协助建强清坪村党组织，精准选优配强班子队伍，充分发挥驻村第一书记“头雁”作用，严格规范村级事务管理，通过设立党员责任区、示范岗，深化党员联系户等活动，激活党员在产业发展、乡村治理中的先锋模范作用；积极探索“党建+”融合模式，推动党组织政治优势、组织优势转化为发展优势，有效整合各方资源，构建起支部带头、党员冲锋、群众紧跟的生动格局，凝聚起同心共筑乡村振兴的强大合力。
产业振兴是乡村振兴的重中之重。市国资委精准施策，指导清坪村科学谋划产业布局，构建多元化产业体系。立足永福“富硒”品牌优势，推动富硒水稻、特色水果种植规模扩容、品质升级；引导培育生态养殖、中药材种植等特色产业，邀请专家团队下沉指导，破解技术瓶颈。同时，深度挖掘村庄生态禀赋与文化底蕴，谋划推进农旅融合项目，拓宽增收渠道；大力培育新型经营主体，推广“公司+合作社+农户”模式，借力电商平台畅通产销链路。
围绕建设宜居和美乡村的目标，市国资委驻村工作队与清坪村“两委”同心协力，持续掀起农村人居环境整治热潮，扎实推进垃圾污水治理、“厕所革命”，健全长效管护机制；严守生态保护红线，让清坪村山更青、水更绿。同时，主动对接、积极争取各方资源，全力完善基础设施建设。截至目前，驻村工作队已协同争取各级项目5个，总资金达911万元，重点改善村内道路、供水、网络等关键设施，切实解决群众“急难愁盼”的出行问题，让村庄颜值持续提升、群众生活愈发便捷。
城建集团攻坚克难推进万福配售型保障房项目，筑牢住房保障“安全网”；老旧小区改造让居民告别“老破小”、拥抱“新生活”；福利路管道抢修项目成效显著，生态功能提升项目稳步推进；五景区连线项目第二阶段改造19条人行道完成海绵化改造，总长度约14千米，为城市增添生态底色。同时，集团高标准推进“山水间”运动中心项目，打造集公园绿地、运动场馆及商业服务于一体的综合性场所，为2025年匹克球世界级赛事保驾护航。
市自来水有限公司重拳优化营商环境，针对企业用水报装痛点靶向施策，推行符合条件企业“033”服务模式，实现“零上门、零审批、零成本”，3个工作日内完成从申请到挂表通水全流程，以高效服务为企业减负赋能。全力推进2023—2025年老旧供水管网改造，阳江路、铁佛路等10条路段改造顺利完工，累计铺设管道23.66千米，彻底破解老旧管网漏损、水压不稳等民生难题。
党建引领铸魂 筑牢根基强保障
五年来，市国资委党委以党的政治建设为统领，坚持党建引领铸魂、筑牢发展根基，带领全市国资国企从严从实抓好党建工作，将组织力量、组织优势转化为发展动力、发展优势，通过强化政治建设、组织建设、作风建设和思想建设，不断提升党组织政治领导力、思想引领力和群众号召力，以高质量党建引领国企高质量发展、强固保障支撑。
“‘姓党为民’是国企的政治本色。国企改革发展，关键在党、根在党建。”赵家维说。
市国资委党委深学笃行习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，以“做强做优做大国有资本”为目标，将坚持党的领导、加强党的建设作为改革发展的“定星盘”与“压舱石”。严格落实党建“四同步”要求，让党的领导贯穿国企改革各领域、各环节，推动国资系统全体党员争当改革攻坚排头兵、转型创新主力军、党建提质示范者，以红色初心护航国企发展航向。
锚定治理融合关键节点，市国资委党委出台《关于桂林市直属企业在完善公司治理中加强党的领导的实施意见》，动态优化党委前置研究重大经营管理事项清单，将党的领导全面嵌入企业治理各链条，推动党建与生产经营深度融合、同频共振。深耕国企党建“十个一”工程，统筹完成129家各级党组织换届，织密建强国资系统组织体系；优化党建考核机制，以考核“指挥棒”倒逼“双融互促”成效落地。纵深推进清廉国企建设，聚焦“关键少数”权力运行，印发《桂林市国资委监管企业“一把手”监督管理办法》等制度，构建权力清单与负面清单，以精准监督筑牢廉洁防线。围绕“一企一品牌，一年一精品”理念，推动桂林滑石公司铸就“绿色发展、清白如玉”党建品牌，指导生态集团青龙潭公司打造“护绿水青山，促水利发展”特色标杆，以品牌创建激活党建内生动力。
直面各级巡视巡察、审计及调研检查反馈问题，市国资系统以刀刃向内的勇气、刮骨疗毒的决心抓实整改销号，推动党风廉政建设走深走实。市国资委党委扛牢全面从严治党主体责任，纵深推进清廉国企建设；国企党委书记履行第一责任人职责，严管班子、带强队伍；领导班子落实“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实；纪检监察机构强化协同监督，推动“两个责任”贯通融合、同向发力。深化警示教育与思想淬炼，组织领导干部剖析违纪违法典型案例，以案例明纪、以警示铸魂。
展望“十五五” 凝心聚力开新局
乘改革东风，赴时代新程。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。
“十五五”时期，桂林国资国企锚定新目标、凝聚新合力，以凝心聚力之姿开启高质量发展新局。
赵家维表示，“十五五”时期，全市国资系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢牢把握党的全面领导根本原则，锚定高质量发展主题与世界级旅游城市建设战略任务，围绕“增强核心功能、提升核心竞争力”主线，纵深推进改革攻坚、强化精准监管、驱动创新突破、优化布局结构，坚决防范化解重大风险，充分彰显科技创新、产业控制、安全支撑三大作用，持续推动国有资本和国有企业做强做优做大，为中国式现代化建设注入坚实国资力量。
2026年起，市国资委将以项目牵引优化国有资本布局，紧扣我市“八大领域项目攻坚战”部署，谋划储备一批优质经营性项目，以项目收益统筹减轻财政负担，推动企业市场化转型；构建覆盖全级次子企业的穿透式监管体系，筑牢风险防控屏障；深入实施“人工智能+”行动，加大研发投入，加速科技成果转化，以数字技术、绿色技术为传统产业“赋智赋能”，培育发展新质生产力。
以资产盘活激活发展潜能，全面梳理存量资产，通过招商引资、存量房产销售、闲置土地置换等多元路径提升利用效率；靶向破解历史遗留问题，推动资产确权落地；加速推进资源资产化、资产资本化、资本证券化进程，让沉淀资产转化为发展资本。
以党建引领筑牢发展根基，将中央及自治区重大决策部署细化为具体举措，强化执行落地；深化基层党建“十个一”工作，推动党建与生产经营深度融合，在落实世界级旅游城市建设“三张清单”任务中，激活基层党组织战斗堡垒与党员先锋模范作用“双引擎”；扎实推进巡察反馈问题整改，压紧压实全面从严治党主体责任，狠抓党风廉政建设与清廉国企建设，以严的基调正风肃纪，护航国资国企健康发展。
风劲潮涌千帆竞，奋楫扬帆启新程。“十四五”的辉煌已载史册，“十五五”的征程已经启航。桂林国资国企将以坚如磐石的决心、务实有力的举措、昂扬奋进的斗志，纵深推进改革创新，勇担时代使命，在桂林打造世界级旅游城市、实现经济社会高质量发展的征程中，彰显国资担当、贡献国资力量，书写新时代国资国企改革发展的新篇章。
（图片由市国资委提供）
寒潮为隘门界猫儿山等地换上雪景“皮肤”
桂北雾凇绘就南国冰雪画卷
□本报记者李忠波 通讯员莫京霖 姜楠
1月21日，受强冷空气影响，桂林市气温骤降，桂北多地及高海拔山区迎来大规模雾凇景观。位于湘桂边界的资源县隘门界与兴安县猫儿山等地，一夜间化身银装素裹的冰雪仙境，吸引众多游客前往打卡。
隘门界海拔900至1100米，高寒山区地貌与此次低温天气相遇，造就了雾凇形成的理想条件。远眺山岭，雾凇与未散的晨雾交织，宛若一幅徐徐铺展的水墨长卷，既有北国风光的壮丽，又不失江南韵味的温婉。沿公路而行，随处可见冰挂缀满枝头，形态多姿——似珊瑚簇拥，如玉菊盛放。山路旁，覆满冰凌的竹子自然弯曲，形成一道道“水晶拱门”。游客穿行其间，仿佛步入梦幻的冰雪秘境，纷纷用相机记录下这难得一见的南国冬韵。
“这里的雪景每次来都有新意，看不够。”网名为“超前”的一名户外领队告诉记者，当天同行的游客无不被眼前的雾凇盛景震撼。
游客增多，相关服务与保障也随之升温。在徒步入口、山顶休息区等关键位置，均有工作人员值守，不断提醒游客注意防滑保暖。附近村民自发设立服务点，免费为游客递上一碗碗热气腾腾的资源油茶。“冰天雪地里能喝到地道的油茶，身上暖，心里更暖。”一位游客感叹道。
与此同时，被誉为“华南第一峰”的猫儿山也呈现出玉树琼枝的雾凇奇观。一群专程从广东等地赶来的游客兴奋不已，用镜头记录下这难得一见的美景，欢声笑语回荡在清冽的山林间。
气象部门表示，未来几天资源高寒山区低温天气仍将持续，雾凇景观有望保留。每日上午7时至10时冰晶饱满、云雾未散，是最佳观赏时段。
推动文化和科技融合 发展新型文化业态
□徐国宝
随着以人工智能为代表的新一代信息技术迅猛发展，文化和科技的融合正在迈向更深层次、更广领域。习近平总书记指出：“文化和科技融合，既催生了新的文化业态、延伸了文化产业链，又集聚了大量创新人才，是朝阳产业，大有前途。”“文化与科技相生相促。要探索文化和科技融合的有效机制，用互联网思维和信息技术改进文化创作生产流程，推动‘硬件’和‘软件’全面升级，实现文化建设数字化赋能、信息化转型，把文化资源优势转化为文化发展优势。”这些重要论述是习近平文化思想的重大理论创新，为实现文化和科技融合、发展新型文化业态提供了根本遵循。党的二十届四中全会《建议》提出：“推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，发展新型文化业态。”这是从“十五五”规划层面贯彻落实习近平文化思想的重要部署。我们要深入学习习近平总书记重要论述，坚持以人民为中心的工作导向，充分发挥社会主义核心价值观的引领作用，探索文化和科技融合的有效机制，培育新型文化业态，增加优质文化产品供给。
文化强国建设亟须以文化和科技的深度融合大力发展新型文化业态
新型文化业态是指以技术赋能、跨界融合、体验导向等为主要特征的文化产业形态。它重构了文化生产、传播和消费全链条，满足用户多元化、个性化的消费需求。新型文化业态以科技创新和文化创新双轮驱动为支撑，具有高科技、高效能、高质量特征。其劳动主体是懂技术运用和文化创意的复合型人才，例如AI（人工智能）绘画师、元宇宙建筑师、数据分析师等；工具多为3D建模、数字孪生平台等高科技产物；对象可以是数据化的文化资源，例如通过数字化技术将文物、非遗等转化而成的可计算、可重塑的数据资源。
发展新型文化业态，能够为当代和未来文化发展提供强大动力。抓住这一发展机遇，对于推动文化繁荣、建设文化强国、担负新时代的文化使命，具有至关重要的战略意义。一是有助于推动经济高质量发展。科技与文化融合，能够促进传统文化产业突破瓶颈、转型升级、实现跨越式发展，形成绿色和高附加值的文化产业，从而优化经济结构，转变生产方式，培育新的经济增长点。二是有助于更好满足人民精神文化生活需要。随着科技进步和文化消费水平的提高，人民群众对文化产品质量有了更高要求，期待个性化、互动式、沉浸式的文化体验。新型文化业态能够创造富有科技含量的优质文化产品和服务，有助于满足人民群众日益增长的多层次精神文化需求。三是有助于更好保护和传承中华优秀传统文化。数字技术可以充分运用在文物、非遗等中华优秀传统文化资源的保护传承上。利用数字技术将中华优秀传统文化元素数字化、虚拟化，有利于实现保护、传承与创新，为其注入长盛不衰的生命力。四是有助于提升国家文化软实力和中华文化影响力。通过新技术、新媒介，可以更生动、更有效地向世界讲述中国故事，展示中国形象，提升文化话语权。
探索文化和科技融合的实践路径和有效机制
习近平总书记指出：“探索文化和科技融合的有效机制，加快发展新型文化业态，形成更多新的文化产业增长点。”“把激发创新创造活力作为深化文化体制机制改革的中心环节，加快完善文化管理体制和生产经营机制。”推进文化和科技融合，不仅要用互联网思维和信息技术改进文化创作生产流程，推动“硬件”和“软件”全面升级，而且要改革生产关系和上层建筑中与生产力不相适应的部分，构建科学完备、运行有效的体制机制，让技术、资本、人才、数据等创新要素在文化生产中自由流动和高效配置，激发文化创新创造活力，加快发展新型文化业态。
聚焦社会文化需求，推动文化与科技相生相促。人类历史上所发生的颠覆性科技创新，都是由当时特定的社会需求带动的。人民日益增长的文化需求催生了相应的科技创新，新的技术又推动新的文化需求和文化产品供给升级。要正确认识文化与科技相生相促的关系，以科技支撑文化发展，以文化滋养科技创新，形成良性循环。可通过VR（虚拟现实）、AR（增强现实）等技术加强内容创新，满足大众对沉浸式文化体验的需求；利用高精度扫描、三维建模、多光谱成像、人工智能、大数据等技术，集数字采集、智能识别、深度挖掘、可视化呈现和永久保存于一体，让文物等文化遗产获得永久的数字生命，触达更广泛的受众。比如，近年来，中国数字文化集团凭借自身资源优势，以国家文化大数据体系建设为支撑，推动数字文化全民共享。又如，“数字故宫”“数字敦煌”通过数字技术实现文物更好保护与利用，开拓了文化数字化、数字产业化的新路径。
促进文化产业转型，发展新型文化业态。科技创新和文化创新深度融合所形成的创新成果，只有借助新兴产业、新型业态乃至产业集群才能得到有效转化，并在实际应用中不断升级。文化和科技融合所推动的跨界创新，使文化产业和科技产业的边界模糊、重塑、拓展，这能够为传统文化产业的转型升级提供核心驱动力，推动文化建设数智化赋能、信息化转型。要深入实施“人工智能+”行动，利用人工智能辅助创作更多具有中华文化元素和标识的文化内容，培育智能原生新模式新业态，包括AI绘画、AI作曲、AI写作等人机协同创作新模式以及数智出版、数智文博、数智文旅等新业态。要加强数智技术在非遗保护、传承领域的应用，促进非遗的生产性保护。比如，南京云锦研究所尝试将一些云锦设计与前期准备工序计算机化，缩短设计周期，提高生产效率。又如，景德镇利用3D打印、数字化设计等技术升级传统陶瓷工艺，强化科技赋能，促进陶瓷文化产业与直播电商、旅游产业深度融合，推动传统陶瓷文化产业转型升级。
完善支撑文化和科技融合创新的相关制度。当前，通过互联网、AI、大数据等技术实现文化和科技融合创新，使人人成为创新主体、人人共享创新成果从可能走向现实。只有建立健全一套行之有效的制度体系，才能更好适应发展新型文化业态的需要，为文化和科技融合创新提供坚实支撑。要做好战略规划和顶层设计，制定国家和地方层面的科技赋能文化相关中长期发展规划，建立跨部门协同工作机制。加快制定数字化、信息化领域技术标准、内容标准和行业规范，保障数字文化产业健康有序发展。完善知识产权保护制度。加快修订著作权法、专利法等相关法律法规，加强对数据、算法和相关内容的保护；针对AIGC（人工智能生成内容）的著作权等问题加强研究，予以规范；强化执法力度，建立知识产权审查、确权和维权快速响应机制。健全人才培养与激励制度。制定前瞻性的文化科技人才培养战略，一体推进教育科技人才发展；推动高校优化文化和科技融合的学科布局，鼓励跨学科培养；改革教育体系和人才制度，培养一批拥有科技和人文学科双重背景的领军人才和团队。此外，还需完善文化科技产品内容审核机制和技术合规审查机制，加强科技伦理治理，确保技术应用符合社会主义核心价值观，避免有害网络信息的传播和不良算法推荐等问题。
（来源：《人民日报》）
从细从实抓落实
□向守俊
习近平总书记指出：“一分部署、九分落实。不注重抓落实，不认真抓好落实，再好的规划和部署都会沦为空中楼阁。”抓落实要抓细抓实，统筹好工作中的每一重要阶段、每一重点环节、每一关键节点，努力做到事事有回应、件件有着落。
抓好落实，贵在拿出实实在在的部署举措。“抓落实”如果只是挂在口头上落不到实处，落实的内容就会含糊不清、路径就会朝令夕改、标准就会模棱两可，到头来只会是“纸糊的灯笼”：外头看着光鲜，里头全是空的。实实在在抓落实，绝不是说了等于干了、干过了等于干好了，而要发扬求真务实的工作作风，不做表面文章、不耍花拳绣腿，沉下心来研究问题，拿出真招实招解决问题，细化任务分工、责任落实到人、限定时间节点，推动政策部署执行到位。
抓落实的真谛在于实事求是、真抓实干，最忌讳花拳绣腿、耍假把式。有的党员干部嘴上喊着“抓落实”，操作的方式却是以会议落实会议，以文件落实文件，到头来该落实的事情大多只停留在纸面上，而很少落到实处。那些只在口头抓落实的人，“落实”的话都是讲给别人听的，“落实”的要求都是提给别人的。这些做法，暴露的是大而化之的思维惰性和推诿甩锅的避责心态，以这种思维和心态干工作的党员干部，往往懒得迈开步子搞调研，不想开动脑筋解难题，不知如何把明确的任务书转化为具体的路线图，出了问题又不愿站出来承担责任，而是把“口头抓落实”当作“免责金牌”，动辄讲“我早就让他们抓好落实”云云。照此抓落实，只能让具体执行者无从下手，该落实的事只会落虚落空。
从细从实抓落实，需要党员干部扑下身子、迈开步子、沉到一线，当好政策执行的“解码器”，多想一想怎样把宏观政策转化为可量化、可考核、可操作的任务清单，如何结合本地区本领域实际情况把任务书、路线图、时间表和责任人定下来，将大目标细化为小任务，让具体执行的同志胸中有数、心里有底，明确需要做什么、应该怎么做、做到什么程度，一步一个脚印把该做的事做成做好，让人民群众看到实实在在的变化、得到真真切切的实惠。
一分部署，九分落实。口号震天响、就是不行动，再好的政策也是一纸空文；只听楼梯响、不见人下来，再好的决策也难以取得实效。防止落实变落空，还需用好制度机制的“指挥棒”，在部署与落实之间形成闭环，防止出现“沙滩流水不到头”的现象。建立健全动态跟踪、监督检查和考核问责机制，对明确的时间节点和任务标准进行过程管控，通过强有力的督查督办，及时发现问题、疏通堵点，第一时间校正偏差，确保航向始终准确。同时，鲜明树立真抓实干的工作导向，让老实踏实抓落实者得褒奖、受重用、得实惠，让弄虚作假耍假把式的人受惩戒、没市场、丢位子，推动形成靠实干说话、拿实绩说事的工作氛围，以钉钉子精神一锤接着一锤敲、以绣花功夫一任接着一任干，让每项工作都有部署、有执行、有检查、有反馈，取得实实在在的成效。
（来源：《人民日报》）
双色档案：激活城市记忆 赋能世界级旅游城市建设
□中共桂林市委党校 蒋琼芳
档案，是城市历史的忠实记录者，更是塑造城市核心竞争力的宝贵资源。在桂林全力建设世界级旅游城市的征程中，档案工作正跳出以“库房保管”为主的传统模式，转向动态的活化赋能，成为推动城市创新发展的重要力量。桂林市立足丰富的红色历史文化和得天独厚的绿色生态资源，创新构建“双色档案”体系，推动历史遗产与自然禀赋的系统性发掘、创造性转化，探索出一条以红色文化铸魂、以绿色生态筑基的高质量发展新路径。
一、价值重构：红绿交融构建城市发展新逻辑
“双色档案”体系的搭建，源于对桂林城市特质与发展规律的深刻洞察。红色文化与绿色生态并非彼此割裂的资源单元，二者共同构成桂林城市发展的精神内核与自然基底，具有清晰的内在逻辑。
红色档案：凝聚城市精神的文化根基。红色档案的价值，在于它作为历史见证和记忆载体，能唤醒城市的情感共鸣、凝聚市民的文化认同。它记录着桂林的闪光篇章，更是城市精神谱系的鲜活载体。抗日战争时期，田汉、茅盾、艾青等大批文化名家汇聚桂林，以笔为枪投身“文化抗战”；历时三个月的“西南剧展”，上演各类剧目百余个，吸引观众超十万人次，成为中国文化抗战史上的一座丰碑。这些档案不仅是历史的真实见证，更镌刻着桂林坚韧不屈、开放包容的城市品格。通过系统整理与深入研究，结合展览、教育、文艺创作等多种形式，红色档案得以走出库房、走进街巷，化作激发市民情感共鸣的火种、塑造城市精神品格的基石，为世界级旅游城市建设注入强劲的精神动力。
绿色档案：筑牢持续发展的生态基石。绿色档案，是桂林“山水甲天下”美誉的坚实底气，是城市可持续发展的稳固基石。它翔实记载着漓江流域综合治理、生态修复、森林资源守护等工作历程，既是生态治理成效的客观记录，更是“绿水青山就是金山银山”理念在桂林的生动实践。梳理生态资源家底、评估生态产品价值、总结生态产业发展模式，绿色档案为生态价值转化提供了最可靠依据。桂林林下经济产值连续多年位居广西前列，正是生态优势转化为发展优势的成功注脚。
二、实践创新：活化利用开辟资源转化新路径
“双色档案”的生命力在于活化利用。桂林循着“资源——产品——价值”的转化脉络，推动档案资源从尘封的静态资料，变为可体验、可感知、可消费的文旅产品与文化服务，让沉淀的历史记忆与鲜活的生态智慧，在新时代焕发别样光彩。
红色体验：让历史走进现实。桂林市创新转化方式，让红色记忆变得可感可知。依托八路军桂林办事处旧址、红军长征湘江战役纪念园等红色地标，桂林市精心设计开发了一系列研学路线和沉浸式情景体验项目，让参观者从“旁观者”变为“参与者”。影视作品成了红色档案活化的重要载体，电视剧《阵地》的热播不仅艺术再现了革命历史的烽火豪情，更带动了相关场景成为旅游新热点，形成“影视+档案+旅游”的良性互动。将红色故事融入桂剧、彩调等地方戏曲，用乡土味十足的艺术语言讲述革命精神，让红色文化的传承多了几分地方特色和情感温度。
绿色转化：让生态赋能发展。桂林市通过可视化呈现和产业化利用，让生态价值充分释放、落地生根。建立生态影像档案库、制作专题纪录片、发布可视化生态报告，桂林市将专业的治理数据，转化为群众听得懂、看得进的鲜活叙事，全社会生态文明意识也随之提升。在价值创造上，绿色档案直接为生态价值的实现保驾护航。阳朔县创新推出“零碳门票”“碳中和赛事”，引领低碳旅游新风尚。《印象·刘三姐》等经典文旅项目将桂林山水与民族文化档案进行艺术化重构，实现了价值再提升。
三、机制保障：系统构建擘画持续发展新蓝图
要让“双色档案”体系持续释放发展动能，需立足长远，构建起战略协同、技术赋能、开放合作的长效发展机制，推动“红”与“绿”从并行发展走向深度交融。
强化战略协同与顶层设计。对“双色档案”进行深度挖掘、管理与活化利用，与文旅产业发展、城市更新改造等工作共同部署推进。建立健全跨部门协作机制，整合档案、文旅、生态、宣传等部门资源，形成工作合力。积极引导科研机构、文创企业、社会组织等多方参与，构建开放共赢的合作生态，共同挖掘档案资源的潜在价值。当前正在规划建设的“漓江生态数字档案平台”“红色文化基因库”等项目，正是推动资源整合与创新应用的生动探索。
深化技术创新与智慧融合。积极运用大数据、人工智能、虚拟现实等前沿技术，对“双色档案”进行深度数字化处理和知识化重构。开发线上数字展馆、AR智慧导览、沉浸式历史剧场等新型产品，打破时空限制，为公众提供更智慧、更多元、更具深度的档案文化体验，让档案真正“活”在数字时代的浪潮里。
推动价值提炼与国际传播。深入挖掘“双色档案”中蕴含的人类共通价值，精心策划面向国际受众的交流活动与传播项目。用符合国际传播规律的话语体系，向世界讲述桂林在红色文化传承、生态环境保护与可持续发展方面的实践与成绩，提升桂林城市文化的全球辨识度与美誉度。
桂林“双色档案”的实践，是立足城市特色、服务国家发展战略的创新探索。通过对红色文化与绿色生态资源的系统性挖掘、守护与活化，不仅为城市保存了完整的历史记忆，更为高质量发展注入了强大的精神动力与生态保障。这一实践为桂林建设世界级旅游城市提供了独特的发展思路与实施路径，也为其他地区推动文化遗产保护与生态价值转化，提供了可供借鉴的“桂林经验”与桂林智慧。
【作者系中共桂林市委党校《学报》编辑部（市情研究室）副主任蒋琼芳】
有序扩大服务领域自主开放
□张一婷
开放是中国式现代化的鲜明标识，扩大自主开放是新时代对外开放的重要特征。党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议提出，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域。2025年中央经济工作会议进一步强调，有序扩大服务领域自主开放。为什么要扩大服务领域开放？如何有序扩大服务领域自主开放？
截至2025年，服务业增加值占我国GDP比重连续11年超过50%，吸收外资占我国实际使用外资比重约七成，已成为拉动经济增长的重要引擎。扩大服务领域开放能够引入全球先进技术和优质服务，推动生产性服务业向高端化延伸、生活性服务业向高品质发展，提高我国在全球价值链中的位势。自主开放可以更好根据我国发展阶段把握服务业开放范围，既满足产业转型升级需要，又满足人民日益增长的美好生活需要。
随着制造业领域外资准入限制措施全面清零，服务业成为我国扩大对外开放的主攻方向。扩大服务领域开放能够推动我国开放从以货物为主导的单轮驱动转向货物与服务协同并进的双轮驱动，提升开放型经济韧性。然而，服务业涉及面广，开放面临的风险更为复杂多样。自主开放可以在牢牢守住安全底线的前提下，把握开放节奏，做到能放则放、该慎则慎、精准监管，分阶段、分领域、分区域有序推进。
当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球服务业向数字化、绿色化、融合化方向发展，部分新业态新模式规则标准尚处于空白状态。推动自主开放可以抢抓全球服务业快速发展机遇，积极参与全球服务贸易规则的制定与完善，提升发展中国家在新兴领域的规则制定能力和议题设置能力。
近年来，我国推进服务领域自主开放的力度不断增强。持续放宽服务业外资市场准入限制，建立跨境服务贸易负面清单管理模式，跨境服务贸易负面清单由海南自由贸易港向自贸试验区和全国推广。稳步推进服务业扩大开放综合试点建设，自2015年以来分4批先后批准北京等20个省市开展试点，形成“1+4+6+9”的发展格局。有序扩大重点领域对外开放，开展增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点工作。但也要看到，目前服务领域自主开放还存在一些问题。如，部分地区开放自主性有待挖掘，部分行业开放自主度有待提升，准入准营制度协同有待加强，等等。
当前，服务业已成为我国推进高水平对外开放的重点领域。有序扩大服务领域自主开放要掌握开放方式、开放节奏、开放范围的主动权。
积极推进服务领域制度型开放。动态优化外资准入负面清单和跨境服务贸易负面清单，重点缩减电信、医疗、教育、文化等领域限制措施，探索取消外资持股比例限制、业务范围等约束，扩大跨境交付、境外消费、自然人移动等模式的开放范围。主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》等国际高标准经贸规则，加快金融服务、电信、电子商务、数据跨境流动等规则转化与衔接，开展更大力度的先行先试、更大范围的压力测试。
提升开放试点自主创新功能。基于发展基础和产业特色，推动服务业扩大开放试点开展首创性、特色化、差异化探索，支持北京、上海、广州等已有试点聚焦高端服务、数字服务、绿色服务等领域拓展开放深度广度，支持大连、宁波、厦门等新增试点结合港口经济优势，在航运、物流、海洋经济等领域形成特色开放经验。充分发挥自贸试验区、海南自由贸易港的先行先试作用，稳步推进全国跨境服务贸易梯度开放，在放宽跨境服务贸易市场准入、完善跨境服务贸易全链条监管、建立风险管理和监测预警机制等方面加大探索力度，加快建设国家服务贸易创新发展示范区。
增强重点领域自主开放力度。围绕生产性服务业高端化开放、生活性服务业高品质开放、新兴服务业前瞻性开放，提升服务领域自主开放水平。加快推动增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点扩容工作，研究制定有序扩大教育、文化领域自主开放实施方案，支持外资增加养老服务、职业教育等服务供给。加大金融、物流、研发设计、信息技术、法律服务等领域开放力度，聚焦数字服务、绿色服务、专业服务等谋划布局扩大开放试点。
优化服务领域开放制度环境。健全涉外法律服务体系，依法保护外资企业知识产权与经营自主权，优化境外人才过境免签、永久居留、工作许可、职业资格认可政策，完善跨境支付、外汇结算等金融便利化措施，健全与外资企业常态化沟通机制，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。坚持开放和安全并重，建立服务领域开放风险评估、预警和防控机制，运用大数据、人工智能、区块链等技术手段，精准识别金融、数据、网络、意识形态等领域的风险点，提升服务领域开放风险处置能力。 （来源：《经济日报》）
推动“十五五”开好局起好步
——国家发展改革委谈2026年经济工作
□新华社记者魏弘毅 魏玉坤
全年经济总量迈上140万亿元新台阶、制造业增加值连续16年位居全球第一、年末常住人口城镇化率比上年提高0.89个百分点……2025年，我国交出一份高质量的发展答卷。
新的一年，如何落实中央经济工作会议精神，推动“十五五”实现良好开局？国务院新闻办公室20日举行新闻发布会，国家发展改革委相关负责人回答记者提问。
充分挖掘中国经济潜能
“经济社会发展主要目标顺利完成，经济运行稳中有进，发展韧性进一步彰显，民生政策更有温度，交出了一份高质量答卷。”在总结过去一年经济发展成果时，国家发展改革委副主任王昌林这样概括。
“展望2026年，我们认为消费与投资、科技与产业、城乡与区域都将释放出巨大的发展潜能。”国家发展改革委国民经济综合司司长周陈说。
从点上看，新技术新产品新场景蔚然成势。周陈表示，我国新能源、新材料、航空航天等新的经济增长点正在蓄势待发。“目前我们正在谋划推进一批‘十五五’时期的高技术产业标志性引领性重大工程。”周陈说。
从线上看，创新链产业链人才链加速融合。周陈介绍，我国有完整的产业体系和超大规模市场，也有全球规模最宏大、门类最齐全的人才资源，具备了将创新成果从“书架”推上“货架”的全链条全场景优势。
从面上看，动力源地区创新引领作用持续增强。当前，我国全球百强创新集群数量连续3年居世界第一。2025年中央经济工作会议部署，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。全球科技创新高地和新兴产业重要策源地正加快打造。
“中国经济是一片大海。我们将坚持政策支持和改革创新并举，充分激发这片大海中蕴藏的巨大潜能。”周陈说。
针对性化解供强需弱矛盾
2025年中央经济工作会议指出，国内供强需弱矛盾突出。王昌林指出，推动供需在更高水平上实现动态平衡和良性循环，重点要做到“三个坚持”。
坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上。“将研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案，为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供强有力的创新举措和要素保障。”王昌林说。
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。王昌林表示，要坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动重点产业提质升级，大力培育壮大新兴产业和未来产业，深入开展“人工智能+”行动，加快构建现代化产业体系。
坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上。“重点是要综合整治‘内卷式’竞争。”王昌林表示，要进一步细化地方招商引资鼓励和禁止事项边界，加强重点行业价格监管，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。
“落实‘五统一、一开放’的基本要求，推动电力、交通运输、技术、数据四大领域统一市场率先突破，出台一批含金量高的政策举措。”国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞表示，要让企业和群众对全国统一大市场建设更加可感可得。
聚焦“两新”政策，国家发展改革委资源节约和环境保护司司长王善成表示，在设备更新方面，将进一步降低申报项目的投资门槛，细化完善各领域项目条件和审核标准；在消费品以旧换新方面，将着力优化资金分配、统一补贴标准、均衡使用资金、打击违法行为。
提升消费者收入，是扩内需的重要手段。周陈介绍，有关方面正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划。要推动“投资于物”和“投资于人”紧密结合，提高投资效益，促进物质资本和人力资本双向奔赴、双向赋能。
推动物价合理回升
促进物价合理回升，是宏观调控的重要目标。一段时间以来，我国全国居民消费价格指数（CPI）和工业生产者出厂价格指数（PPI）出现双回升趋势。
“在这个过程中，我们坚持结构性调控思路，高度重视重要民生商品保供稳价，着力保持基本民生价格平稳。”王昌林介绍。
谈及下一步推动物价合理回升举措，王昌林表示，在总量政策方面，要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把促进物价合理回升作为货币政策的重要考量，发挥存量政策和增量政策的集成效应，推动形成经济增长和物价回升的良性互动。
结构政策方面，要深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，优化实施“两新”政策，扎实推进“两重”建设，推动供需更加平衡匹配。
改革政策方面，要进一步理顺价格关系，促进资源高效配置，确保安全稳定供应。
“与此同时，要持续做好重要民生商品保供稳价，毫不松懈抓好重要民生商品产供储销全链条调控，确保量足价稳，夯实民生基本盘。”王昌林说。
（新华社北京1月20日电）
寒潮保供 国家电网用电负荷
连续三天创冬季历史新高
新华社北京1月21日电（记者戴小河 王悦阳）本周以来，受大范围寒潮天气影响，全网用电需求持续攀升。1月19日至21日，国家电网经营区用电负荷连续三天创冬季历史新高，最大负荷达11.68亿千瓦，较去年10.41亿千瓦的极值增长1.27亿千瓦，增幅约12.2%。预计周末随着气温逐步回暖，用电负荷将稳步回落。
入冬以来，国家电网用电负荷8次创冬季新高，华北、东北、西北等3个区域电网负荷13次创历史新高，冀北、辽宁、吉林、黑龙江、蒙东、山西、甘肃、青海、新疆、西藏等10个省级电网负荷55次创历史新高。用电负荷的持续攀升，对电网保供能力提出更高要求。
为积极应对本轮用电高峰，国家电网坚持全网“一盘棋”，充分发挥特高压大电网的资源配置优势和余缺互济能力，通过全国统一电力市场，统筹全网资源支援重点地区，本周以来跨区最大输送电力保持在1.2亿千瓦左右，有力保障了电力稳定可靠供应。
当前，迎峰度冬电力保供仍处于关键阶段，国家电网将持续跟踪天气变化，滚动研判供需平衡形势，严密监控电网运行，通过市场化方式，安排各类电源和抽蓄、储能应开尽开、能发尽发，统筹做好跨区跨省余缺互济，全力保障电网安全稳定和电力可靠供应，坚守大电网安全生命线和民生用电底线。
税收数据显示：制造业经济“压舱石”作用更加凸显
新华社北京1月21日电（记者刘开雄）记者21日从国家税务总局获悉，国家税务总局日前利用税收大数据对制造业开展分析显示，2025年，我国制造业销售收入较全国总体销售增速高1.7个百分点；制造业占全国总体销售比重为29.7%，较上年提高0.5个百分点，制造业智能化、绿色化、融合化步伐加快，经济“压舱石”作用更加凸显。
智能化升级加快发展。增值税发票数据显示，2025年，全国制造业企业采购自动化设备、数字化设备金额同比分别增长11.3%和10%，制造业智能化转型与数字化改造进程加快。制造业的智能化改造升级带动相关产业发展，2025年，智能设备制造业销售收入同比增长28.1%，其中工业机器人、特殊作业机器人制造同比分别增长17.4%和42.1%。
绿色化转型持续推进。增值税发票数据显示，2025年，全国高耗能制造业销售收入占制造业比重较上年下降1.1个百分点，产业结构正不断优化。制造业企业购进环境治理服务金额同比增长7.3%，其中高耗能制造业购进环境治理服务金额同比增长14.6%，绿色治理投入不断加大。
数字化融合不断加深。增值税发票数据显示，2025年，数字产品制造业销售收入同比增长9.4%；制造业企业采购数字技术金额同比增长10.4%，增速较上年加快3.5个百分点，其中汽车制造业、计算机通信设备制造业采购数字技术金额同比分别增长24.5%和11.8%，数字经济与实体经济融合不断加深。
国家税务总局有关司局负责人表示，税务部门将落细落实推动制造业转型升级的各项税费优惠政策，不断优化税费服务，确保政策红利精准直达企业，为推动制造业高质量发展贡献税务力量。
我国电动汽车充电设施
数量突破2000万
新华社北京1月21日电（记者戴小河 王悦阳）国家能源局21日宣布，截至2025年12月底，我国电动汽车充电设施数量达2009.2万个，突破2000万大关，建成全球最大电动汽车充电网络，可支撑超4000万辆新能源汽车充电需求。
其中，公共充电设施（枪）471.7万个，私人充电设施（枪）1537.5万个。
国家能源局介绍，我国充电设施发展提质升级，呈现三大显著特点。规模增长持续提速，从1000万个到2000万个仅用18个月，较此前千万级跨越周期大幅缩短；充电效率显著提升，全国公共场站单枪平均充电功率达46.5千瓦，同比提升33%；设施覆盖更加广泛，全国超98%高速公路服务区建成充电桩7.15万个，19个省份实现充电设施“乡乡全覆盖”。
财政部：全面推行财政电子票据跨省报销
新华社北京1月21日电（记者申铖）财政部1月21日对外发布通知称，为解决财政电子票据跨省报销难题，持续提升财政电子票据社会化应用效能，在前期试点的基础上，财政部决定全面开展财政电子票据跨省报销工作。
通知明确，财政电子票据全面纳入跨省报销范围。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团（以下称各省份）监制的财政电子票据，均须实行全国统一式样、编码规则和电子票据数据标准，并按要求实时接入全国财政电子票据公共服务平台，全面纳入跨省报销范围。
通知提出，建设财政电子票据跨省报销功能模块。各省份应按照全国统一的标准和要求，依托全国财政电子票据公共服务平台，建设财政电子票据跨省报销应用功能，实现全国财政电子票据实时共享，向社会公众提供财政电子票据跨省归集、状态查询、真伪鉴别、报销锁定、报销反馈等跨省报销服务。同时，建立财政电子票据数字账户体系。
通知要求，各省份细化工作任务，明确时间节点，制定实施方案并报财政部备案，于2026年底前正式上线财政电子票据跨省报销应用功能。
今年春运全社会跨区域
人员流动量有望再创新高
新华社北京1月21日电（记者魏弘毅 魏玉坤）据综合研判，今年春运期间全社会跨区域人员流动量和铁路、民航客运量均有望创历史同期新高。
这是记者21日从2026年全国春运电视电话会议上得到的消息。
记者了解到，2026年春运将从2月2日开始，3月13日结束，共计40天。整体来看，今年春运期间自驾出行仍将处于主体地位，道路疏堵保畅、安全风险防范、极端天气应对等压力较大，需采取有力举措，切实保障群众出行安全与需求。
会议要求，各地区、各有关部门和单位要精心组织做好春运各项工作。要切实加强运输组织，优化提升出行服务，提升春运安全水平，强化极端天气应对，做好重点物资运输保障，营造有温度有热度的春运氛围，全力做好春运各项工作，确保人民群众出行平安顺利。
瞄准更高水平 桂林足球“走出去、请进来”
本土劲旅与职业球队绿茵过招
□本报记者刘琪/文 滕嘉/摄
1月21日下午，桂林寒意袭人，气温降至个位数。然而在桂林市体育中心体育场内，一场激烈的足球友谊赛正火热上演——本土劲旅桂林天龙足球俱乐部（桂林七星区队）迎战辽宁铁人足球俱乐部预备队。在90分钟的激烈角逐里，双方球员不仅为现场球迷奉献了一场高水平的足球学习盛宴，更在业余足球与职业足球之间，架起了一座交流的坚实桥梁。
攻防见差距 交流中学习
21日14：50，随着主裁判一声哨响，比赛正式拉开帷幕。虽是友谊赛，双方球员却迅速进入竞技状态，攻防转换节奏明快紧凑。辽宁铁人足球俱乐部预备队凭借扎实的战术素养与娴熟的传控能力，很快占据场上主动；主场作战的桂林天龙足球俱乐部则立足防守反击战术，依靠团队默契与顽强拼搏精神，屡屡向对手防线制造威胁。
开场不到10分钟，辽宁铁人足球俱乐部预备队通过一次精妙的团队配合率先破门，展现出职业梯队强劲的战术执行力。但天龙队并未慌乱，依旧沉着组织防守与进攻，积极寻找反超机会。上半场结束，比分暂定格为0：1。
易边再战，双方均做出人员调整。桂林天龙足球俱乐部展现出极强的防守韧性，多次成功化解对手的猛烈攻势。比赛第80分钟，辽宁铁人足球俱乐部预备队抓住机会再入一球；终场前一分钟，球队再度破门锁定胜局。最终，比分定格在0：3，这场职业选手与业余选手的足球对话，在友好而激烈的氛围中圆满落幕。
胜负之外，这场比赛更是一次宝贵的学习契机。作为桂林本土足球的代表，桂林天龙足球俱乐部近年来在业余赛事中表现亮眼，逐渐形成自身独特风格。此番与中超梯队直接对话，既让球队清晰看到了存在的差距，也为后续发展明确了方向。
“职业队脚下频率和传接节奏很快，我们在攻防转换节点把握以及身体力量对抗上，确实存在不小差距。”赛后，桂林天龙足球俱乐部负责人王亦川坦言，“这场比赛暴露的问题，将成为我们今后训练的重点攻坚方向。”
辽宁铁人足球俱乐部预备队同样给予了对手充分肯定。队员宁正轩表示：“桂林的球队非常顽强，打出了自己的战术特点，双方你来我往、有来有回，比赛很有看点。”领队朱江则认为，这样的跨级别交流对年轻球员成长极具意义：“球员体验了不同风格的足球打法，积累宝贵的实战经验，能助力他们快速成长。”
深耕足球生态 搭建交流桥梁
近年来，桂林足球发展势头向好，业余联赛体系不断完善，青训工作也逐步走向系统化。此次与中超梯队的交手，正是本地足球向外学习先进经验、向内扎根夯实基础的一次生动实践。
辽宁铁人足球俱乐部位于辽宁省沈阳市，是角逐中国足球超级联赛（简称“中超”）的职业俱乐部。俱乐部前身为2015年6月成立的沈阳城市足球俱乐部，同年凭借全国业余足球联赛第4名的成绩获得中乙联赛资格；2019赛季，俱乐部斩获中乙联赛冠军，成功晋级中甲联赛；2020年3月，正式更名为辽宁铁人足球俱乐部。目前，俱乐部已组建U9至U19九级青少年男子足球梯队，注册队员超200名，获评“全国青训俱乐部”。
值得一提的是，该俱乐部已连续三年将冬训放在桂林，并在桂林信息工程学院设立了专属训练基地。“桂林是国内外知名的旅游城市，风景秀丽、气候适宜，我们非常喜欢这里。”朱江介绍。本次冬训各梯队将分期进行为期两个月的训练，以备战新赛季各项赛事。
令朱江印象深刻的是桂林日益浓厚的足球氛围：“今年联系友谊赛特别顺利，昨天刚敲定事宜，今天就能顺利开赛，这比以往要便捷不少，足以说明桂林的足球生态在持续优化。”他表示，俱乐部希望未来能与桂林开展更深入的足球交流、体育互动乃至文化交融，让两地足球联结更加紧密。
终场哨响，双方球员列队握手致意，这份超越胜负的尊重与友谊，正是足球运动最动人的魅力所在。绿茵场上的较量暂告一段落，但桂林足球前进的脚步从未停止。这场冬日里的友谊赛，不仅是一次竞技水平的碰撞，更是一次足球文化的交融。对于未来，桂林天龙足球俱乐部也有着清晰规划：将持续搭建高水平交流平台，邀请更多职业球队来桂切磋，同时积极支持本地队伍“走出去”，在常态化的双向交流中稳步提升桂林业余足球的整体水平。
以赛促训，正是桂林天龙足球俱乐部备战接下来的正式比赛的重要方式。据悉，本场友谊赛是桂林天龙足球俱乐部为“国控杯”2025—2026年广西县级足球超级联赛所作的热身准备。球队将于本周日（1月25日）下午2点，在桂林市体育中心迎战柳州市融水苗族自治县队。球员唐振翔对即将到来的比赛充满期待：“本周日我们会全力以赴，打出自身应有的水平，争取在主场拿下本赛季的第一场胜利。”
2026/01/22
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