稳步提升！
2025年全国居民健康素养水平达到33.69%
新华社北京1月7日电（记者李恒）国家卫生健康委7日公布，2025年我国居民健康素养水平达到33.69%，比2024年提高1.82个百分点，继续保持稳步提升态势。
监测结果显示，2025年全国城市居民健康素养水平为36.68%，农村居民为30.58%，较2024年分别增长1.94个和1.47个百分点。东、中、西部地区居民健康素养水平分别为36.71%、32.98%和29.09%，较2024年分别增长1.73、1.50和1.82个百分点，西部地区和东、中部地区之间的差距缩小。
同时，城乡居民基本知识和理念素养水平为41.36%，健康生活方式与行为素养水平为38.99%，基本技能素养水平为31.72%。六类健康问题素养水平由高到低依次为：安全与急救素养58.18%、科学健康观素养53.83%、健康信息素养50.83%、慢性病防治素养33.41%、传染病防治素养32.42%和基本医疗素养32.22%。
据介绍，本次监测覆盖31个省（自治区、直辖市）的336个县（区）1008个乡镇（街道），对象为15至69岁常住人口，共得到有效调查问卷70451份。
陈刚主持召开自治区涉重金属环境安全隐患排查整治工作领导小组第八次会议强调
在整治惩处整合开放提质方面持续发力
统筹推进涉重金属污染整治和有色金属关键金属产业高质量发展
韦韬王维平出席
广西云-广西日报讯（记者罗昌亮 钟小启）1月6日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任、自治区涉重金属环境安全隐患排查整治工作领导小组组长陈刚在南宁主持召开领导小组第八次会议，深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，总结2025年全区涉重金属环境安全隐患排查整治工作，研究部署2026年重点工作任务。自治区主席、领导小组组长韦韬出席并讲话，自治区党委副书记、领导小组规划发展组组长王维平出席会议。
会议肯定了过去一年全区排查整治工作取得的进展成效。会议指出，去年以来，自治区党委、政府以壮士断腕、刮骨疗毒之决心开展涉重金属环境安全隐患排查整治专项行动，统筹推进涉重金属污染整治和有色金属关键金属产业高质量发展，坚持五级书记抓排查整治，推动涉重金属污染整治攻坚战取得突破；全面落实“十个一”重点工作，推动有色金属产业高端化、智能化、绿色化、规模化、园区化发展；坚持科技创新、AI赋能，有色金属关键金属产业智能化水平不断提升；坚持倒查十年、精准问责，推动政治生态、自然生态“两个生态”一并修复；齐抓共治、形成合力，营造推进涉重金属污染治理的浓厚氛围。
会议强调，2026年工作要从2025年的治标为主转向标本兼治为主，在整治、惩处、整合、开放、提质方面持续发力。整治就是整治污染源和“小散乱”问题；惩处就是对破坏“两个生态”的领导干部和相关当事人严肃问责惩戒；整合就是围绕“强化环境执法、公益诉讼、矿业权整合衔接机制”“一体推进矿业权整合产业转型升级开放招商推动产业高质量发展”“加强干部作风建设”这“三条线”要求，进一步推进资源整合、产业整合和“两个生态”优化；开放就是落实全国统一大市场建设和广西加快打造国内国际双循环市场经营便利地要求，进一步深化改革、扩大开放，吸引国内外有实力的企业助力广西有色金属关键金属产业高质量发展；提质就是注重环境保护、科技创新、规划引领、政策引导和资源配置，推动产业链向高端延伸。自治区层面要加强规划布局、优化基础设施、加大招商引资，下大力气推进产业转型升级。各设区市要唱主角，进一步压实属地责任，以对事业、对人民负责的态度认真抓好落实，动起来、统起来、严起来、比起来，大胆试、大胆闯、大胆干，努力蹚出一条高质量发展新路子。
会议强调，要坚持“两个生态”一起抓，增强抓好涉重金属环境安全隐患排查整治工作的使命感责任感紧迫感。坚持问题导向、突出重点难点，聚力打造南丹关键金属高质量发展综合试验区，从严从实推进涉重金属污染整改整治，以“三条线”为抓手深化矿业权整合和“小散乱”企业综合治理，全面提升干部队伍素质能力。要树牢“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，进一步拧紧压实各方责任链条，以精准追责问责倒逼责任落实，以专项督导检查推动工作落地，以正确舆论引导凝聚发展共识，层层传导压力、逐级压实责任，真正做到知责、明责、履责、尽责。
房灵敏、王心富、卢新宁、周异决、苗庆旺、眭国华、曹志强及钟得志，14个设区市相关负责同志等参加会议。
会上，自治区党委组织部、工业和信息化厅、生态环境厅先后汇报“三条线”有关文件起草情况；综合协调组、排查整治组、督导检查组、案件查办组、责任追究组、宣传工作组、规划发展组、南丹试验区建设督导组分别汇报2025年涉重金属环境安全隐患排查整治工作进展及2026年工作计划；河池市汇报建设南丹关键金属高质量发展综合试验区推进情况。
顺利通过国家督导评估认定
雁山区成为义务教育优质均衡发展县（市、区）
□本报记者 陈娟
1月4日，教育部传来喜讯，正式公布的2025年第一批义务教育优质均衡发展县（市、区）认定名单中，桂林市雁山区榜上有名。雁山区是继去年龙胜各族自治县之后，桂林第二个获此殊荣的县（区），也是目前广西9个通过国家评估认定的县（区）之一，并获得奖补资金1500万元。
直面短板高位推动迎难而上
义务教育优质均衡发展督导评估认定标准从资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度四大维度，共设置32项指标，要求全域实现校校达标、项项达标。
2021年，桂林市印发了《桂林市县域义务教育优质均衡发展督导评估实施方案》，明确了各县（市、区）创建时间表与路线图。雁山区以此为指引，从谋划启动、全力创建、重点攻坚到最终通过认定，经过五年不懈努力，书写了义务教育优质均衡发展的奋进篇章。
回望创建之初，雁山区义务教育发展的“考卷”上，还留着不少亟待破解的难题：部分学校教学用房挤挤挨挨，运动场地狭小局促，教学仪器“捉襟见肘”；专用教室难达标，部分班级还存在“大班额”现象；教师信息化教学能力有待提升，校园文化千篇一律缺乏亮色……直面这些短板弱项，雁山区以敢啃硬骨头的决心，高位推动，拉开了义务教育优质均衡发展的攻坚大幕。
雁山区委、区政府将义务教育优质均衡发展摆在民生工程的“C位”，成立由区政府主要负责同志挂帅的工作领导小组，搭建起“党政主导、部门联动、全域推进”的工作格局。四家班子领导带头走进校园、深入课堂，把办学条件不足、师资结构失衡等痛点难点一一摸清、逐个破解。精准制定实施方案和重点问题责任清单，明确任务书、路线图、时间表，构建“层层抓落实、件件有回音”的闭环管理机制，为创建工作筑牢“组织堡垒”。
四个优先精准发力筑牢发展根基
教育资金优先保障、学校项目优先建设、人才队伍优先配强、教师待遇优先落实，雁山区通过这“四个优先”举措，筑牢义务教育优质均衡发展根基。
即便财力捉襟见肘，雁山区也牢牢守住教育经费“两个只增不减”的底线，上级教育资金及时足额拨付，义务教育学校公用经费精准到位，资金执行率100%。近五年累计投入近4亿元，让一批校园旧貌换新颜；超3000万元专项投入新建、改扩建食堂，让雁山区成为桂林市首个实现义务教育阶段乡村校园食堂供餐全覆盖的城区，孩子们的餐盘里装满了温暖与安心。
学校项目优先推进，14个义务教育学校建设项目陆续落地，2100个新增学位缓解“入学难”，4.48万平方米新建改扩建校舍、7.26万平方米塑胶运动场让农村学校和薄弱学校“旧貌换新颜”。如今，就连偏远的小规模学校也有了平整安全的塑胶跑道，孩子们的欢声笑语在运动场上尽情飞扬。
人才队伍优先配齐，激活育人“新引擎”。雁山区以“县管校聘”改革为抓手，打破师资流动壁垒，通过人才引进、定向培养等方式，为教师队伍注入117名“新鲜血液”，其中32名体育、艺术等紧缺学科教师精准补位，让乡村孩子也能享受到优质的体艺教育。搭建教师专业成长“阶梯”，培育11个各级名师工作室，1名教师跻身八桂教育家摇篮工程，1名入选广西基础教育名师（深蓝）工程，2名入选广西基础教育名师（青蓝）领航工程，形成“名师领航、团队共进”的生动局面，全区公办学校专任教师中，高、中级职称占比超七成。
教师待遇优先落实，建立与公务员工资调整联动机制，乡镇补贴、乡村生活补助等政策足额兑现，乡村教师职称即评即聘，让老师们安心从教、热心育人。
改革赋能激发教育活力
拥有广西师范大学、桂林学院等高校集聚的独特优势，雁山区主动“搭台”，推动高校优质教育资源向中小学“下沉”，在师资培训、课程开发、教研教改等方面深度合作。2022年秋季，与广西师范大学共建的金雁学校顺利开学；2024年秋季，广西师范大学附属外国语学校正式启用，金雁学校成为其十二年一体化贯通培养学校；2025年12月底，广西师大附属君武幼儿园开工建设，预计2026年9月开门迎新，一幅幼小初高一体化的优质教育布局图正徐徐展开。（下转第二版）
2025年我区财政收支增速
连续12个月“双增长”
广西云-广西日报讯（记者胡戴炜 通讯员胡茜）1月6日，记者从自治区财政厅获悉，2025年，全区各级财政部门加力落实更加积极的财政政策，坚持增收与保障并重，全区一般公共预算收入完成1922.05亿元、同比增长4.6%，一般公共预算支出完成6742.18亿元、同比增长4.2%，收入和支出规模分别突破1900亿元和6700亿元大关，增速近六年来首次实现连续12个月“双增长”，为实现“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局奠定坚实基础。
保障重大项目方面，广西统筹资金超过373亿元，全力推进平陆运河、北部湾国际门户港等重大项目建设；统筹超过200.75亿元支持实施新一轮工业振兴三年行动和产业园区发展，推动高端产业集群建设；统筹超长期特别国债和配套资金296.46亿元，支持“两新”政策实施和“两重”项目加速落地，持续提振消费、激发内需潜力；同时，创新建立健全“周转金”制度，畅通市县项目前期工作“最后一公里”，统筹安排重大工业项目前期工作周转金、重点基础设施项目周转资金和项目前期工作经费75亿元，滚动支持52个重大项目和2232个基础设施项目加快建设。
赋能实体经济方面，落实一系列减税降费措施，为经营主体注入“强心剂”，据初步统计，2025年，支持科技创新和制造业发展的主要政策实现减税降费及退税超过260亿元，全区行政事业性收费收入同比下降13.9%，充分释放市场活力；加强财金联动，落实金融惠企三年行动计划，1—11月推动投放惠企贴息贷款超1151亿元、惠及经营主体超4.4万户，降低经营主体融资成本超12亿元，补贴融资担保业务超27亿元、惠及经营主体近1200户；广西政府投资引导基金推动重点优势产业基本实现“一链一基金”，各子基金投资或引入广西的企业147家，各子基金新增实缴出资231.14亿元，其中带动各类资本实缴出资152.80亿元，财政资金乘数效应显著。
推动科技创新方面，制定11条政策措施，力争每年安排150亿元、3年累计安排近450亿元支持发展新质生产力。安排数字广西建设资金7亿元、同比增长133.3%，支持人工智能基础能力建设、人工智能国际交流合作等；投入创新驱动发展和科技发展专项资金30亿元，加快建设高水平创新型广西；安排工业振兴专项资金25.55亿元，支持重点产业项目实施新一轮“千企技改”工程。
增进民生福祉方面，持续加大民生领域投入力度，2025年全区民生支出5392.35亿元、同比增长4.3%，占一般公共预算支出八成，民生支出规模再创历史新高，超过峰值223亿元。13项民生支出科目中，交通运输、节能环保、商业服务业、社会保障和就业、文化旅游体育等支出增速均为两位数，人民生活品质持续提升。
徒步漓江
◥近日，20多名社会专业志愿者组成的测评团圆满完成“一江百屯，漓江步道测评”第二期漓江徒步测评。由文旅专业的大学生、资深户外爱好者、摄影师、机关干部组成的志愿者测评团，沿漓江经典路段开展了为期三天两晚的徒步实地测评。他们以脚步丈量山水，用专业视角助力漓江生态与文化线路的优化提升。
此次测评不仅是一次环境考察，更是一场人文行走。志愿者们行走在山水之间，共同探讨自然保护与人文体验的平衡之道，延续徐霞客“达人所之未达，探人所之未知”的探索精神，助力漓江在世界自然遗产地的保护与可持续发展中，走出一条兼具诗意与责任的未来之路。
记者李凯 摄
桂林机场高质量护航
“桂品出乡”
2025年实现出港果蔬运输量5290.6吨
本报讯（记者李思静 通讯员温明）日前，记者从桂林机场货运站了解到，桂林机场深入挖掘本地特色产业发展需求，重点聚焦果蔬生鲜等优势农产品板块，通过优化服务链条、深化内外协同，在细分领域实现了运输量与服务品质的显著提升，2025年实现出港果蔬运输量5290.6吨，较上年增长29.8%，有效助力“桂品出乡”。
果蔬生鲜对保鲜时间要求较高，而航空运输能够在短时间内将货物送达目的地，能够减少运输过程中的各种损耗。桂林机场精准研判，将生鲜农产品航空运输作为服务地方经济、提升航空货运质量的关键抓手，多个单品实现高增长势头。其中，百香果发运3083.6吨，同比增长24.9%；马蹄发运325.8吨，同比增长93.8%；芋头发运281.2吨，同比增长133.1%；枸杞菜、芭乐等特色产品发运量也同比增长翻番，生鲜货运实现结构性突破。
为确保生鲜农产品运得出、运得好，桂林机场着力打通物流关键环节。针对芋头、马蹄、毛豆米等主要增长品类，主动推出操作费专项优惠，重点品类操作费降幅超30%，联合航空公司争取定向运价支持，切实降低了农户及企业的物流成本。同步开设“果蔬绿色通道”，对生鲜货物实行优先收运、安检、配载、装机全流程保障，将收运截止时间由航班起飞前1.5小时压降至1小时，显著减少了货物在机场环节的停留时间，降低生鲜损耗。通过可靠、高效的保障质量赢得了市场口碑，巩固了细分领域的竞争优势。
此外，桂林机场积极扮演“资源链接者”角色，构建服务于地方产业的航空物流生态。向上游，深入对接农业合作社、龙头企业，前置了解产销计划，定制运输方案；在横向，与机场、快递物流企业建立信息共享与动态协作机制，保障舱位与地面服务的有效衔接；向下游，依托机场商城平台+航空运输，为荔浦芋头、桂林砂糖桔等本地国家地理标志产品拓展销售渠道。通过一系列的有效举措，建立了与郑州、兰州、烟台等多个机场的双向购销合作新模式，放大了航空物流的综合效益。
接下来，桂林机场将持续深化在特色物流、产业物流领域的服务能力，以更扎实的举措、更高效的保障，为区域农业经济高质量发展持续注入“航空动力”。
我市部署2026年
农业生产工作重点任务
本报讯（记者文新军）1月6日，我市召开全市农业生产工作推进会，分析当前农业经济形势，提出新一年工作的主攻方向和重点任务。副市长周彦出席会议并讲话。
会议强调，全市各级各部门要切实提高政治站位，深刻认识抓好农业经济工作对保障粮食安全、推动乡村振兴及全市高质量发展的重要性。要紧紧围绕市委、市政府决策部署，按照“五链融合”思路，统筹发展科技、绿色、质量、品牌“四个农业”，奋力开创农业高质量发展新局面。
会议要求，要坚决扛牢粮食安全责任，稳面积、提单产，筑牢粮食安全防线。要培优做强特色产业，推动农业产业体系向优质、特色、高效转型。要提升设施农业发展水平，深化农文旅融合与生态价值转化，聚力发展农产品精深加工与冷链物流。同时，要坚持“项目为王”，积极争取、引进、扶持各类农业项目，扩大有效投资，为农业经济增长注入强劲动力。要强化要素保障，优化营商环境，凝聚工作合力，确保各项任务落地见效。
会上，17个县（市、区）汇报了2026年工作计划与措施，市农业农村局提出了工作建议。
桂林公路部门积极应对雨雪冰冻天气
本报讯（记者苏展 通讯员莫寒琳）随着上一股冷空气到来，桂北高寒山区已现雾凇凝霜的现象。记者从桂林公路发展中心获悉，面对接下来可能再次出现的低温雨雪天气，桂林公路部门未雨绸缪、严阵以待，全面筑牢抗冰保畅安全防线，全力护航群众平安出行。
据桂林公路发展中心相关负责人介绍，近期桂林公路部门组织17个应急抢险作业组、505名抢险队员，对照雨雪冰冻应急预案及国省干线冰冻路段清单，做好应急物资、机械储备并靠前配置，在沿线16个应急仓库、17处储备点靠前储备抗冰物资与机械，完成设备维护调试，保障快速启动、稳定运行。同时，紧盯天气动态，通过公路沿线可变情报板、易结冰路段警示标牌提醒驾乘人员安全行车；依托“一路三方”“一路多方”协同机制，强化与交警、应急等部门联动，确保应急力量快速统筹调度。
据悉，截至目前，桂林公路部门已储备融雪剂126吨、标志标牌226套、锥筒2450个、麻袋3960个、锯木糠502袋，准备应急抢险车辆91台、融雪剂撒布车11台、铲车12台，全力应对低温雨雪冰冻天气，保障人民群众出行安全畅通。桂林普通国省干线路段目前均保持畅通，公路部门将密切关注天气变化，继续加强道路巡查和养护管理，确保在恶劣天气下道路安全畅通。
融和社区开展专题政策宣传活动
本报讯（记者周子琪 通讯员刘丽菁）为进一步做好2026年度城乡居民社保、医保参保工作，近日，七星区穿山街道融和社区联合街道社保局及高新税务局，共同开展了专题政策宣传活动。
活动中，工作人员通过设立咨询点、发放宣传资料等方式，为居民面对面讲解灵活就业人员、城乡居民基本养老保险和医疗保险参保缴费政策。他们耐心解答了关于缴费时间、方式及报销范围等常见问题，并重点提醒居民务必在集中缴费期内办理，以免逾期影响待遇享受。同时，社区充分发挥网格化管理优势，将相关政策信息及时转发至各小区居民微信群，确保宣传全覆盖，有效提升了居民对政策的知晓率，为2026年度参保工作的顺利推进奠定了良好基础。
此次宣传活动取得了积极成效，居民对社保、医保政策有了更清晰的认识，参保积极性得到提高。下一步，社区将继续关注居民需求，开展形式多样的宣传，确保惠民政策落到实处、惠及更多群众。
平乐县张家镇人大：
赋能“金色产业” 助力乡村振兴
本报讯（通讯员许鹏 陈秀妹）时值冬日，平乐县张家镇的乡村沃野间，连片油菜苗长势正盛，新绿蔓延成充满生机的田园画卷。这是该镇人大主动作为，助力油菜产业发展，推动农业增效、农民增收、乡村增色的生动写照。
产业发展，调研先行。为让油菜种植推广贴合实际需求，张家镇人大主席团组建由农业领域、农村工作经验丰富的代表构成的专题调研组，深入村屯田间，与种粮大户、合作社负责人及农户面对面交流，精准掌握种植意愿、技术需求、销路顾虑等关键问题。在此基础上，人大代表化身政策宣传员，依托代表联络站、村民代表会议、微信群等平台，用“乡音土话”解读冬季农业生产扶持政策，详解直补、良种补贴等实惠，为农户算清“经济账”“生态账”，清晰呈现油菜籽榨油销售、菜薹上市、花期带动旅游、秸秆还田肥地的“一季多收”效益，有效打消群众疑虑，点燃种植热情。
技术护航是产业落地的关键。针对调研发现的技术短板，张家镇人大主动对接资源，协调镇农业服务中心骨干力量，分片开展现场培训和田间课堂，围绕品种选择、精细整地、科学施肥、病虫害绿色防控等关键环节答疑解惑。人大代表带头学习技术要点，在日常走访中为村民提供即时指导，同时督促相关部门强化全周期服务保障。播种关键期，代表们协调灌溉用水、农机调配，为劳动力短缺农户组织邻里互助或对接合作社帮扶，全力确保农时不耽误，为油菜稳产高产筑牢基础。
为推动各项工作落地见效，张家镇人大将油菜产业发展纳入年度监督计划，通过集中视察、专题调研、听取专项工作报告等方式，对政策落实、资金使用、技术服务等情况开展“嵌入式”监督。代表们深入田间查看油菜长势，核查种植面积落实、惠农补贴发放等情况，针对沟渠淤塞、技术指导不均衡等问题，及时提出意见建议并跟踪督办整改，为产业健康发展保驾护航。
如今，张家镇已推广种植油菜数千亩，土地利用率显著提升，粮油生产持续稳定，农民冬季增收渠道进一步拓宽。待来年春暖花开，金黄花海将与乡村民居、青山绿水相映成趣，为乡村休闲旅游和农旅融合发展注入新动能，实现经济、生态、社会效益多赢。
下一步，张家镇人大将持续聚焦油菜后期管护、采收、销售等关键环节，充分发挥代表作用，强化建言献策与监督支持，助力打通从种植到收获的全链条，让油菜成为富民强村的“金色产业”，为全面推进乡村振兴贡献更多人大智慧和力量。
交警韦明：
在车辙与数据间守护平安
□本报记者陈静 文/摄
一个普通的上午，韦明坐在桂林市公安局交通管理支队事故大队的办公室里。窗外是这座城市熟悉的街景，而他的工作重心，在2025年10月已悄然从象山区一个个具体的事故现场，转向了面前屏幕上全市范围的交通事故数据图谱和办公桌上需要重新审核责任认定的案件材料。
从一线事故处理民警到市级事故预防与复核岗位，交警韦明的角色发生了深刻转变，但内核未变——他那份对真相的执着、对公平的坚守，以及对“天下无事故”的追求，如今在更广阔的平台上找到了新的实践维度。这不仅是个人职业生涯的一次调整，更是“十四五”时期公共安全治理从“应急处置”向“源头防控、系统治理”深化转型的生动写照。
从“痕迹”到“数据”：专业精进的五年锻造
“群众看公安，关键看破案。”这个朴素的认知是韦明工作的起点，也是他面对每一起案件时沉甸甸的责任。2012年从警，2013年踏上事故处理岗位，他的职业生涯与“十三五”末期衔接，并在“十四五”期间迎来了专业技能与办案理念的全面淬炼与升华。
传统的事故处理，高度依赖现场痕迹勘验、目击者询问和经验判断。韦明扎实掌握了这套“基本功”，但他很快意识到，随着城市交通流量激增、车辆类型复杂化，尤其是面对逃逸、顶包等疑难案件时，用传统手段处置常力不从心。“十四五”规划明确提出要“加强和创新社会治理”，推动公共安全治理模式向事前预防转型，这对公安工作的专业化、科技化提出了更高要求。韦明敏锐地感知到这一时代脉搏，开始将技术深度运用于实践。
2020年9月，一起发生在凌晨5点的案件是一场严峻的考验。沙河立交桥下，一人死亡，现场仅有一辆无明显碰撞痕迹的三轮车。是单方事故还是另有隐情？在没有直接目击者、灯光昏暗的条件下，韦明凭借多年经验，没有草率作出结论。他通过调取海量视频数据进行比对分析，最终使这起复杂逃逸案真相大白，涉案人员均被绳之以法。此案的侦破，不仅是正义的彰显，更是韦明将现场勘查的“老经验”与视频研判、数据分析的“新手段”成功融合的范例。他总结提炼出的这套“技战法”在象山大队事故处理中队推广运用，成为提升整体办案效能的利器。
这种转变正是“十四五”期间基层警务工作转型升级的微观体现。五年间，韦明处理事故5000余起，从最初的职场新手成长为获评公安部“全国党员先锋岗”的业务标杆。他的成长轨迹，印证了规划中“科技兴警”战略在基层的落地生根——警察不仅是街头巷尾的守护者，也日益成为善于运用科技手段破解难题的专业人才。
于“法理”与“情理”间：矛盾化解的柔性智慧
如果说还原真相、认定责任是事故处理的“上半场”，那么化解由此引发的纠纷矛盾，则是更考验智慧与耐心的“下半场”。韦明深知，“案结”远非终点，“事了人和”才是更高追求。“十四五”规划强调“完善社会矛盾多元预防调处化解综合机制”。在交通事故处理这一直面群众切身利益与情绪的领域，这项要求尤为具体而迫切。
“发生交通事故，双方往往都是受害者。我们不仅要依法划分责任，更要考虑如何将双方的损失和对抗情绪降到最低。”这是韦明的工作哲学。他面对的常常是事故带来的身体伤痛、财产损失与激烈的情绪对立。有的当事人对法律条文不理解，有的在赔偿金额上寸步不让，调解时常陷入僵局。
2024年11月的一起三轮车撞电动车逃逸案颇具代表性。韦明快速侦破案件锁定肇事者李某，但后续调解却困难重重。电动车驾驶员肩部骨折，需大笔医疗费用，而双方家庭经济条件均不宽裕。赔偿谈判一度陷入僵局，矛盾可能激化。韦明没有简单下达责任认定书就了事，而是反复充当“和事佬”与“传声筒”。他分别与双方数十次沟通，既讲清法律规定和事故责任，也体谅双方的实际困难，寻找法理与情理的平衡点。最终，在他的不懈努力下，双方达成一致，握手言和，一场潜在的激烈冲突消弭于无形。
这种“将心比心、换位思考”的调解艺术，是新时代“枫桥经验”在基层交警岗位上的生动实践，它要求民警不仅是执法者，还要是懂心理、善沟通的调解员和社会工作者。韦明在调解中展现的耐心与智慧，正是“十四五”时期社会治理追求“柔性化”“精细化”的微观折射。通过他的工作，冰冷的法律条文传递出司法的温度，尖锐的矛盾得以软性化解，社会和谐的基石在一次次成功的调解中得到加固。据统计，经他调解成功的疑难纠纷难以计数，这份看不见的“平安报表”与事故处理数量同等重要。
由“处置”到“预防”：源头治理的前瞻视野
“交通事故处理得再好，也不如没有交通事故。”这句朴素的话语道出了韦明工作的终极追求，也完美契合了“十四五”规划中“推动公共安全治理模式向事前预防转型”的核心要义。在多年的事故处理中，韦明养成了一个习惯——“一案一分析”。他不仅关注事故本身的责任认定，更执着于探究每一起事故背后的深层原因——是驾驶人的违法行为、不良习惯，还是道路设计缺陷、交通设施不全、恶劣天气影响？
这种刨根问底的思维，推动他的角色从事故的“事后处置者”向交通安全隐患的“事前排查者”和“预防宣传员”延伸。在象山大队工作期间，他根据对大量事故的深度分析，主动排查并提出整改意见的道路交通隐患点达20余处。这些建议涉及交通标志标线优化、隔离设施增设、路口渠化改造、夜间照明提升等方方面面。他的专业研判为相关部门的工程改造和隐患治理提供了精准的一手依据。
与此同时，韦明积极将战场从办公室、事故现场延伸至社区、学校、企业和农村。他结合自己处理过的典型事故案例，将血淋淋的教训转化为生动的安全教材，深入基层开展交通安全宣讲。“超速夺走了这个年轻人的未来。”“一个闯红灯，毁了两个家庭。”他用真实的案例、直观的数据、恳切的语言，向近6000人次群众传递安全理念，提升公众的交通规则意识和自我防护能力。在他和同事们的共同努力下，象山辖区道路交通事故伤亡人数呈现稳步下降趋势，这是对他们预防工作成效最直接的肯定。
从处理个案到分析规律，从被动应对到主动干预，从专业岗位走向社会宣教，韦明的工作闭环完整地体现了“治理”与“管理”的区别。这不仅是个人工作境界的升华，更是“十四五”时期国家公共安全治理理念在基层交警岗位上的深刻实践：安全是管出来的，更是防出来的；人民至上、生命至上，必须落实到源头防控的每一个细节之中。
韦明的故事中没有惊天动地的壮举，却关乎每一条街道的畅通、每一个家庭的团圆、每一次出行的平安。他以青春与奋斗为笔，以责任与智慧为墨，在平凡的岗位上书写了不平凡的“平安警色”，为更高水平的“平安中国”建设贡献了一份坚实而闪光的基层力量。当“十五五”的蓝图即将展开，这份关于坚守、专业与前瞻的答卷，将继续传递出温暖而坚定的力量。
雁山区成为义务教育优质均衡发展县（市、区）
（上接第一版）同时，依托高校专业指导，雁山区深挖各校办学历史、文化底蕴和地域特色，让每所学校都拥有自己的“文化名片”。近年来，雁山区1所学校获评国际生态学校，9所跻身自治区绿色学校，4所荣获自治区文明校园，36项市级荣誉收入囊中，生态育人、文化育人的氛围愈发浓厚，孩子们在特色文化浸润中快乐成长。
创建过程中，雁山区坚守育人初心，“五育”并举，一批优秀学子脱颖而出：1名同学荣获“全国优秀少先队员”称号和宋庆龄基金奖，3名同学获评“广西优秀少先队员”，1名同学摘得全国红领巾奖章五星章，1个中队获评“全国红领巾中队”，1所学校跻身全国国防教育示范学校。体艺教育多点开花，“千里杯”校园足球赛、篮球赛等活动蓬勃开展，3所学校成为全国青少年校园足球特色学校，学生在市级以上体艺比赛中斩获500多项奖项，青春活力尽情绽放。
“双减”政策落地见效，课后延时服务丰富多彩，体育、美育、劳动、科技等特色课程按需开设，满足孩子们的个性化成长需求。心理健康教育护航成长，全区中小学心理室实现全覆盖；劳动教育实践育人，2所学校成为自治区劳动教育示范学校，雁山中学还成为自治区劳动教育现场会观摩点，让孩子们在实践中收获成长。
教育优质路，雁山再出发。下一步，雁山区将以此次创建为新起点，持续深化教育改革，不断提升教育质量，用心用情办好人民满意的教育，让优质教育的阳光照亮每个孩子的成长之路。
全区公安英模记者见面会在邕举行
我市民警覃兴富分享“秒级拦截”经验
本报讯（记者陈静）1月6日上午，广西壮族自治区党委宣传部在广西新闻发布厅举行公安英模代表记者见面会。5位获得国家级荣誉的公安机关先进典型集体亮相，分享忠诚履职故事。其中，全国公安机关个人一等功获得者、桂林市公安局新型网络犯罪侦查支队三大队副大队长覃兴富作为我市公安系统的杰出代表，向媒体讲述了奋战反诈一线、守护群众“钱袋子”的实战经历。
与覃兴富一同出席当天见面会的还有：全国“枫桥式公安派出所”代表、贺州市昭平县公安局黄姚派出所教导员陈永军，全国公安机关成绩突出青年集体代表、百色市公安局治安管理支队水上勤务和航空警务大队负责人梁良，全国三八红旗集体代表、广西出入境边防检查总站崇左边境管理支队硕龙边境派出所四级警长杨欢，全国先进工作者代表、防城港市公安局刑事侦查支队刑事科学技术大队大队长赵必锋。
陈永军讲述了践行新时代“枫桥经验”，深耕古镇平安建设的基层治理故事；梁良分享了带领青年团队在水域与空域警务中守护群众安全的创新探索；杨欢诉说了巾帼队伍扎根边疆、服务口岸发展的忠诚与奉献；赵必锋则介绍了运用刑事科学技术让证据“说话”、屡破大案要案的攻坚历程。
作为桂林公安的先进代表，覃兴富在分享中重点介绍了我市在打击治理电信网络诈骗犯罪工作中的探索与成效。自2021年转战反诈战线以来，他与团队累计成功拦截被骗资金超过1.2亿元，直接守护了2000余个家庭的财产安全。面对不断翻新的犯罪手段，他与战友将战斗推进至“秒级拦截”阶段，全力跑在骗子前面。他创新总结的“3+2+1”涉诈资金拦截打击工作法，已成为我市反诈工作的有效战法，并被全国多地借鉴推广，贡献了“桂林智慧”。
覃兴富特别回忆了2025年4月一次惊险的拦截行动。在接到涉及我市群众近百万元资金的预警后，团队5分钟内锁定位置，火速出击，在受害人即将交出现金的最后一刻成功劝阻，并顺线抓获犯罪嫌疑人。这场持续14小时的行动，是我市公安践行“以人民为中心”、全力止损挽损的生动缩影。“每快一秒，每多一分耐心，就可能为一个家庭守住希望。”覃兴富朴实而坚定的话语，道出了桂林反诈民警的初心与担当。
“每一起案件背后都是群众的血汗与期盼，”覃兴富在见面会上动情地说，“每快一秒，每多一分耐心，就可能为一个家庭守住希望。”截至目前，他荣立个人一等功1次、三等功3次，获评“全区优秀人民警察”称号。
会议指出，本次见面会通过五位来自不同警种、不同岗位先进典型的生动讲述，集中展现了广西公安队伍对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的精神风貌，以及为护航新时代壮美广西建设所付出的艰辛努力与取得的扎实成效。覃兴富的精彩分享，不仅让外界看到了桂林公安的专业素养与奉献精神，也彰显了我市在维护社会治安、提升群众安全感方面取得的扎实成效。
记者从市公安局获悉，近年来，桂林公安持续深化打击治理电信网络诈骗犯罪，构建“预警—劝阻—拦截—打击”一体化防控体系。覃兴富及其团队正是这支队伍中的突出代表。他们以专业与速度，牢牢守住人民群众的“钱袋子”，在看不见的战线上书写着忠诚与守护的平安篇章。
后勤不“后” 育人先行
——桂林市阳光学校后勤保障体系筑牢“七彩育人”基石
在桂林市阳光学校这所充满温暖的寄宿制学校里，教育的暖意不仅洋溢在课堂内外，更蕴藏在校园生活的每一个细微之处。后勤保障，这一看似平凡却至关重要的体系，早已超越了传统意义上的服务范畴，正以专业化、科学化、人本化的理念，深度融入学校“七彩育人”的整体格局之中。从生活照料到膳食营养，从安全保障到环境营造，后勤团队以无声的关怀与专业的行动，构筑起一个安全、健康、温暖、有序的成长生态，为阳光学子的全面发展奠定坚实基础。
生活导师：用专业与温情点亮成长之路
生活老师早已超越了单纯的生活照料者身份，她们成为孩子们寄宿时光里最坚实的依靠与成长引路人。她们不仅是孩子们生活的守护者，更是帮助他们建立自理能力、培养独立品格的陪伴者。
阳光学校将生活老师队伍建设置于重要位置，建立了系统化的培训体系。通过心理健康引导、安全防护规范、服务育人理念等专项培训，持续提升生活老师的专业素养与教育能力。目前，学校生活老师团队中80%以上具有5年以上工作经验，她们将专业知识与温暖关怀相融合，从清晨的轻声唤醒到夜间悄悄巡视每一个孩子，她们始终陪伴在孩子们身边，用专业与温情筑起校园里最坚实的成长港湾。
在阳光学校，学生生活能力的培养贯穿于日常教育的每一个细节。学校创新推行生活老师进课堂模式，每周的生活实践课成为孩子们学习自理技能的宝贵机会。在生活老师的指导下，孩子们不仅学习整理床铺、分类收纳、洗小物件、基础缝补、清洁打扫等生活技能，同时还参加摘菜、洗菜等劳动实践活动。这些看似简单的日常训练，却为孩子独立品格的养成奠定了坚实基础。
特别值得一提的是，生活老师专业陪伴与指导，在孩子们的学习成长道路上结出了一系列丰硕的果实。曾有一些特殊的孩子刚刚入读学校时，几乎不具备基本自理能力，与人交流也存在困难。生活老师们为他们制定了细致周密的成长计划，从最简单的穿衣、洗漱开始，一遍遍耐心示范、温柔鼓励。六年如一日的悉心照料与陪伴，让这些孩子的学习生活实现了质的飞跃。如今，他们不仅能独立完成日常生活事务，还能开朗自信地与人交流、参与活动；即使家长不在身边，他们也不会吵闹，而是安心地与同学们学习生活在一起。在学校宿舍，很多孩子都亲切地称呼生活老师“妈妈”。这样的成长故事，正是阳光学校生活老师们专业陪伴的生动写照。
孩子们对学校生活老师的亲近与依赖，家长对学校的信任与托付，是衡量学校工作最好的标尺。许多孩子会把小秘密分享给生活老师，会在委屈时扑进老师怀里，这种毫无保留的信任，源于老师们日复一日的温暖陪伴。而许多家长正是看到自己孩子显著的成长变化——从依赖到独立，从怯懦到自信，纷纷介绍身边亲戚朋友的孩子选择就读阳光学校。这份承载着家长们殷切期望的沉甸甸的托付，是对阳光学校构建完善、科学后勤保障体系能力的高度肯定。
正是在这样的校园生活里，家长彻底安心。孩子入读阳光学校，无需再寻找午托机构，也免除了每日辅导作业的奔波之苦。学校专业温暖的后勤保障体系，全程承接孩子三餐、休息、作业辅导、自习等事务，以及生活照料、习惯养成工作。从学习到生活，从白天到夜晚，阳光学校提供的是完整、连贯、安心的成长闭环，让家长可以心无旁骛地投入工作，也让孩子的每一天都在有爱、有序、有伴的环境中踏实度过。
阳光味道：从舌尖到心间的营养守护
阳光学校食堂有件暖心事，它成了毕业生与母校的情感纽带。不少毕业生离校多年仍专程返校，只为尝一口镌刻青春记忆的“母校味道”，这既是对阳光餐品质的认可，更是对往昔青葱岁月的眷恋。
“毕业后一定要回来吃一顿阳光餐”，这是阳光学校历届毕业生心照不宣的约定。每逢毕业季、寒暑假，总有一批批校友结伴返校，直奔阳光餐厅打卡“阳光味道”。熟悉的餐食香气扑面而来，往昔在食堂里谈笑风生、埋头苦读的画面瞬间涌上心头，这份独特的味蕾记忆，成了毕业生们最难忘的校园印记。
学校食堂始终恪守“科学营养、严格监管、家校共育”的原则，紧扣青少年生长发育需求，致力于打造学生喜爱、家长放心、校友惦念的“阳光餐”。
在管理层面，阳光学校严格执行食材采购招投标制度，对供应商开展严格竞标筛选与月度常态化检查，从源头筑牢食材安全防线，确保食材安全、品质优良、价格合理。所有厨师均持健康证、技能合格证双证上岗，每学期必须接受健康检查与食品安全考核，以专业规范的操作，守护师生舌尖上的安全。
营养搭配上，学校依据不同年龄段学生的生长发育规律与营养需求，量身制订“每周带量食谱”。食谱中明确保障每日足量供应鸡蛋与品牌牛奶，为学生补充优质蛋白，助力骨骼与身体发育；同时实现菜品每周不重样，兼顾营养均衡与口味丰富。食谱提前公示，主动接受师生与家长监督。此外，学校建立常态化家校沟通机制，定期邀请“家长膳食委员会”到校陪餐，认真听取各方意见建议，持续优化膳食服务。
从食材采购、加工制作，到成品留样、餐具保洁，学校食堂各环节均严格执行标准并详细记录在案，形成全流程长效闭环管理。正是这份日复一日的用心与坚守，让“阳光味道”超越了一餐一饭的意义，成为孩子们心中最温暖的校园符号，更成为吸引毕业生年年返校的独特情感纽带。
安保卫士：构筑校园安全的铜墙铁壁
阳光学校门卫岗，是守护校园宁静的第一道坚实安全屏障。学校安保人员均经过严格筛选和系统培训。每个季度，学校安保队伍至少开展一次集中培训，内容涵盖安保器械使用、突发事件应急处置、消防技能、文明礼仪沟通等。他们在日复一日的辛勤值守中，用细致入微的行动诠释着责任与担当，打造一支反应迅速、技能专业、执勤规范的高素质安保队伍。
平时，家长们送来的衣物、学习用品，总是第一时间被门卫师傅妥善保管。他们会提醒家长在物品上标注好学生的班级与姓名，分类放置在值班室的置物架上，从不会让一件物品因保管不当而遗漏，也不会让学生因取物而耽误学习。而到了每天放学高峰期，门卫岗更是校园安全的关键防线。面对熙熙攘攘的接送人群，学校安保人员会逐一核实接送人与孩子的关系，耐心询问孩子是否认识眼前的接送者。经过确认是孩子亲属或是提前报备的委托人后，安保人员才会放心放行。遇到陌生面孔来接送，安保人员会第一时间提高警惕，多方核实，积极联系班主任，让班主任致电家长确认身份无误后方可放行，坚决杜绝安全隐患。
校园安全重于泰山。学校校园实行24小时全天候巡逻与门禁管理，覆盖全校重点区域的数百个高清摄像头与智能安防系统联动，构建起人防、物防、技防相结合的立体安防网络。严谨专业的安全保障，让师生安心，让家长放心。
桂林市阳光学校后勤工作以专业化管理为抓手，以科学化服务为支撑，以安全化、人本化关怀为底色，将保障之责融入育人全过程，在细节中体现温度，在规范中传递匠心。未来，学校将继续深化后勤服务的内涵建设，让每一份守护都成为学生成长路上最坚实的依靠，让阳光校园真正成为孩子们学习、成长、生活的幸福家园。（蒋建婷 张红）
桂林市卓然学校：多元活动迎新年 欢声笑语启新程
桂林市卓然学校于12月底精心组织“辞旧迎新，共启新程”系列元旦活动，全校2000余名师生沉浸其中，在欢声笑语中告别2025，齐心奔赴2026。
2025年12月29日晚，广西师范大学田家炳报告厅灯火璀璨。初中部“百年精神传薪火，卓然少年启新程”主题晚会精彩上演。12个原创节目沿百年党史脉络展开。朗诵、话剧、合唱等形式轮番登场，生动再现了从南湖红船到新时代新征程的壮阔历史。现场掌声不断，线上直播点击量破万。师生们纷纷表示：“在艺术熏陶中深刻感悟家国情怀与时代责任，这堂舞台思政课太有意义。”
2025年12月31日，小学部“趣享元旦·欢乐加‘马’”主题集市开市，600名“小掌柜”支起摊位，创意招牌琳琅满目，福袋互换、套圈游戏人气爆棚。当天下午，初中部新年游园活动嗨翻全场。16个通关项目涵盖知识竞答、趣味运动、传统投壶、创意剪纸等。同学们穿梭打卡、协作闯关，在欢声笑语中享受游戏的乐趣。
张鹏程校长表示：“本次元旦系列活动以‘一台思政晚会、一条福袋集市、一场国风游园’三会联动形式，将思政教育、传统文化与实践能力培养深度融合，既是我校‘双减’背景下课程成果的展示，更是为卓然学子搭建了一个广阔的成长舞台。全校师生将怀揣百年精神火种，以‘卓然独立、至臻至善’的姿态奔赴新学期、新生活。”（李恺能）
少年们的诗意对决 传统文化的青春绽放
——桂林市临桂区城区第三小学第二届诗词大赛精彩回顾
1月5日，桂林市临桂区城区第三小学举行第二届诗词大赛决赛。经过层层选拔，来自三、四年级的16支代表队、64名学生脱颖而出，登上决赛舞台，开启了一场精彩纷呈的诗词盛宴。
本次大赛突破传统模式，以“学科融合、知行合一”为理念，设置“必答题+抢答题+飞花令”三阶挑战体系。必答环节中，选手们沉稳作答，展现出深厚的诗词功底；抢答环节，选手们反应敏捷、配合默契，现场气氛紧张热烈。“飞花令”环节将比赛推向高潮，围绕“花”与“季节”主题，选手们妙语连珠，从“竹外桃花三两枝”到“映日荷花别样红”，从“春风又绿江南岸”到“我言秋日胜春朝”，古典诗词在少年们的演绎中焕发生机，精彩表现赢得阵阵掌声。
桂林市临桂区城区第三小学举办此次大赛，不仅为学生搭建了展示自我的平台，同时也成为学校《小学语文跨学科教学活动设计与实践研究》课题的生动实践载体。通过将诗词文化与多学科教学深度融合，在全校掀起了诵读经典、品味诗词的热潮。这种以跨学科融合的教学方式，寓教于乐，有效激发了临桂三小学子对传统文化的兴趣，提升了学生的文学素养，让中华优秀传统文化在校园中焕发新的活力与生机。（朱晓琴）
共谱育人新乐章 融合赋能促成长
——桂林市复兴学校跨年亲子音乐会隆重举行
2025年12月31日晚，桂林市复兴学校明辨厅内灯火璀璨、暖意流淌，“音”你而shining主题亲子音乐会隆重举行。这不仅仅是一场迎接新年的音乐盛会，更是一次深度融合家庭、学校、社会力量，践行“以美育人、以文化人”理念的生动实践，展现了新时代家校社协同育人的丰硕成果与蓬勃生机。
音乐会现场，亲情洋溢，其乐融融。近百个家庭踊跃参与，父母暂放忙碌，与孩子携手并肩，同台演绎。清脆稚嫩的童声与温暖深情的家长嗓音相互应和，充满着对幸福家庭的向往、对美好生活的期盼，深深打动了在场每一位观众。活动当天还有40余名家长志愿者参与了活动全程，这不仅体现了家长对学校美育工作的高度认同，更折射出学校家庭教育观念的积极转变，让孩子们在艺术实践中陶冶情操、温润心灵；在家长互动陪伴中见证成长、加深理解；在家校社协同教育中提升获得感和幸福感。
活动中，校长蒋聪强调，这场音乐会正是学校弘扬践行“教育家精神”，坚守立德树人初心，积极探索家校社协同育人新路径的缩影。学校始终致力于搭建多元互动舞台，引导教师以爱岗敬业、甘于奉献的精神深耕教学，推动美育融入教育全过程，赋能学生全面发展。
随着全场齐声倒数，新年钟声在师生和家长们的期盼与热情欢呼声中敲响。最后，全体师生、家长共同唱响《明天会更好》，悠扬的歌声承载着对未来的无限憧憬，也为本次活动画上了圆满句号。桂林市复兴学校将持续深化家校社融合机制，不断拓展美育育人内涵，共同谱写学生健康成长、教育高质量发展的崭新篇章。（陈雅婷）
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◤近日，桂林市首附实验中学以剪纸为媒打造非遗盛宴迎新年。走进首附美术馆，剪纸作品错落陈列。首附学子身着剪纸元素华裳亮相，衣间纹样融入非遗韵味与青春朝气，诠释传统艺术与校园美育的交融，这是首附深耕“示范+特色”办学的鲜活实践。
（吴天虎 罗惠丹）
如何实现收费更透明、监管更到位、安葬更生态？
——新修订的《殡葬管理条例》看点解析
□新华社“新华视点”记者
1月7日，新修订的《殡葬管理条例》公布，自2026年3月30日起施行。这是原条例自1997年7月21日施行以来的全面修订，将对维护群众合法权益、规范殡葬活动、推动殡葬行业健康有序发展提供制度支撑。
修订后的条例有何重要变化？回应了哪些民生关切？将如何更好实现“逝有所安”？“新华视点”记者采访了有关专家。
看点一：强化殡葬行业公益属性
新修订的条例最核心的原则要求，是强化殡葬行业公益属性，并通过多项制度设计保障公益属性落地。
截至目前，全国已建成城镇公益性公墓（含骨灰堂）6000余个，覆盖80%以上区县的省份达29个；取消各类殡葬服务机构收费项目2.32万项……近年来，我国殡葬改革工作系统部署、精准落地，提高了人民群众对殡葬服务的满意度。但同时，个别地方还存在相关政策公益导向不足、行业监管有待加强等问题。
“原条例在立法目的中没有明确殡葬事业的公益属性，使得其在法律根源上未得到充分强化和刚性约束。”中国政法大学比较法学研究院院长解志勇说。
为此，条例将“强化殡葬行业公益属性”置于立法目的之首，成为统领后续所有管理的总纲。为落实公益属性，条例在保障群众基本殡葬服务需求、严格殡葬服务收费、强化殡葬设施管理等方面作出制度性设计。
首先，强化基本殡葬服务供给。条例规定，殡葬服务分为基础项目和非基础项目。通过国家清单形式明确了遗体接运、存放、告别、火化、骨灰寄存、生态安葬和政府举办的殡葬服务机构提供的骨灰格位安葬等基础项目；授权省、自治区、直辖市人民政府民政部门会同有关部门可结合实际适当增加本地区殡葬服务基础项目，给予地方必要的实施弹性。同时，要求设区的市级以上地方人民政府民政部门会同有关部门合理确定殡葬服务非基础项目清单。
多位专家表示，这既推动基础服务从殡仪向安葬环节延伸，体现出国家对殡葬活动全链条的基础保障，还为满足群众多元殡葬服务需求保留空间。
其次，强化殡葬服务收费管理。条例要求，殡葬服务收费政策由国务院发展改革部门、财政部门会同国务院民政等部门制定；基础项目收费标准应当依法制定，非基础项目的收费价格同样依法实行严格管理。另外明确，禁止在清单之外设立项目、收取费用。
上海殡葬文化研究所编辑部主任邓志华认为，这将推动殡葬服务项目收费透明化，有利于优化殡葬服务供给，减轻人民群众丧葬负担。
在强化殡葬设施管理方面，条例规定，新设殡葬服务机构应当由政府举办，为非营利性机构。不得再新设立营利性殡葬服务机构。同时，条例在殡葬设施的用地、建设、投入等方面，强化要素保障。“这意味着，未来增量的殡葬服务机构，将全部为政府举办的非营利性机构，不走将殡葬服务简单推向市场的路子。”邓志华说。
看点二：建立殡葬行业综合监管体系
殡葬活动链条长、涉及部门多。加强多部门综合监管，是解决职责交叉与监管真空、促进殡葬行业健康规范发展的重要举措。
在“谁来监管”的问题上，条例总则中明确了殡葬管理涉及的各有关职能部门。不仅确立了民政部门的主管职责，更首次列举了发展改革、财政、自然资源等有关部门的具体职责或协同义务，推动建立覆盖殡葬活动全链条的监管体系。
中国政法大学教授何兵认为，“强化各部门协同监管机制能够整合各方资源，形成监管合力，加强部门之间的沟通与协作，避免出现监管空白和重叠”。
围绕“怎么监管”，条例增加“监督管理”专章。其中要求县级以上地方人民政府应当制定涵盖殡葬活动全链条的监管事项清单，加强部门间情况通报和执法协作配合。同时，还引入了信用监管、社会监督、行业自律等多种现代治理手段。
比如，条例要求，县级以上人民政府民政部门“会同有关部门依法对殡葬服务加强价格监测和监督管理，遏制过高收费”，“应当按照国家有关规定建立殡葬服务主体和相关从业人员信用记录制度，将相关信息纳入全国信用信息共享平台，依法开展失信惩戒”等。
“这不仅丰富了监管工具，还构建了多元主体有序参与的机制。”解志勇认为，系列举措把政府监管与市场自律、社会监督有机结合起来，共同构成了立体化、常态化监管网络，将确保公益属性在行业运行的每一个环节都能得到有效维护。
此外，强化法律责任，更好维护人民群众合法权益和殡葬管理服务秩序。条例第七章为“法律责任”，相比于原条例，进一步完善细化了行政处罚措施，加强行政处分、刑事处罚等多种手段运用，将充分发挥法律震慑作用。
“通过多部门协同合作、信息共享与职责互补，有助于形成殡葬领域监管合力，将有效破解殡葬管理中的执法难题。”长沙民政职业技术学院教授谭泽晶说，这将进一步规范殡葬活动和服务秩序，切实维护群众合法权益。
看点三：培育文明现代殡葬新风尚
推行节地生态安葬和文明祭祀，既顺应环保趋势，也符合“厚养礼葬”、文明节俭的美德。
近年来，我国大力提倡节地生态安葬，制定推进骨灰海葬、生态安葬等相关政策标准，整治硬化大墓、豪华墓，取得阶段性成效。条例的此次修订，不仅将生态安葬以及政府举办的殡葬服务机构提供的骨灰格位安葬纳入基础项目清单，还在管理方针中明确坚持文明节俭、绿色生态的导向，将其贯穿殡葬活动全过程。
比如，条例明确，“倡导使用绿色环保丧葬用品，减少墓地石化、硬化”“鼓励和引导骨灰海葬、树葬、花葬、草坪葬等安葬方式”等，并进一步提出“对按照前款规定方式实施生态安葬的，有条件的地方可以给予适当补贴”。其次，条例还明确，国家倡导骨灰格位安葬。骨灰堂不收取或者适当收取格位使用费、维护管理费等。
“这将从制度层面保障并强化生态安葬的公益惠民属性，切实增强群众对生态安葬的认同感、接受度。”华中科技大学社会学院教授郭林表示，这有利于减少土地硬化，降低安葬对环境的影响，让生命以更加生态的方式回归自然。
据民政部统计，2025年清明节假期全国累计接待现场祭扫群众超5433万人次，选择绿色低碳祭扫方式的群众占比约66%；全国1500余个网络祭扫平台服务群众92.75万人次。
然而，当越来越多的人选择“云上缅怀”时，网络祭祀商业化、低俗化现象时有发生，丧事大操大办、铺张攀比等陋习也仍然存在。
为此，在基层治理上，条例重视发挥村（居）委会的基层群众性自治组织作用，并鼓励农村红白理事会等组织协助群众文明节俭办丧事；在服务引导上，对诱导大操大办等行为作出明确规范和限制，并要求网络祭扫服务平台遵守法律法规，遵循公序良俗，加强逝者信息保护，杜绝诱导消费等，确保丧葬服务符合文明节俭导向。
多位专家表示，新修订的条例通过一系列改革举措，将推动殡葬服务惠民便民、墓地建设集约环保、移风易俗深入人心，对促进我国精神文明和生态文明建设产生深远影响。
（新华社北京1月7日电）
李强签署国务院令
公布修订后的《殡葬管理条例》
新华社北京1月7日电 国务院总理李强日前签署国务院令，公布修订后的《殡葬管理条例》（以下简称《条例》）。《条例》自2026年3月30日起施行，全文共8章73条，修订的主要内容如下。
一是明确殡葬管理要求。强调殡葬事业是重要的公益事业；坚持公益惠民、文明节俭、绿色生态，完善殡葬服务，深化殡葬移风易俗；稳妥推进殡葬改革。
二是明确殡葬基本公共服务。规定逐步将具备条件的殡葬服务项目纳入国家基本公共服务范围，并动态调整；明确建立与群众基本殡葬服务需求相适应的殡葬事业投入机制。
三是加强收费管理。对殡葬服务实行清单化管理，禁止在清单之外设立项目、收取费用；要求有关部门依法加强价格监测和监督管理，遏制过高收费；细化殡葬领域价格违法行为具体情形。
四是加强全链条监管。加强执法协作配合，规范“逝、殡、葬、祭”各环节服务管理。
五是推行节地生态安葬。推行不占地或者少占地的安葬方式，鼓励生态安葬，推行节地安葬。
深刻领会中央八项规定精神的哲学意蕴
□陈超凡
中央八项规定是党中央徙木立信之举。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和实施中央八项规定开局破题，以小切口撬动全面从严治党大变局，推动管党治党水平整体提升，为党和国家事业发展凝聚起强大正能量。作为新时代党的建设的“金色名片”，中央八项规定精神具有深厚的哲学意蕴，深刻领会蕴含其中的马克思主义立场观点方法，对锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，具有重要的理论和实践意义。
内蕴实事求是的思想路线
世界物质统一性原理是辩证唯物主义的基本观点，物质世界的统一性是有差别的、多样性的统一，要求一切从实际出发、实事求是。作为我们党的思想路线的重要内容，实事求是贯穿党的全部理论和实践发展全过程，内蕴于中央八项规定精神之中。
“实事”就是客观存在着的一切事物，“是”就是客观事物的内部联系，即规律性，“求”就是我们去研究。实事求是，集中体现了马克思主义唯物的、辩证的认识论，强调一切从实际出发，理论联系实际，在实践中检验和发展真理。
中央八项规定精神体现了实事求是的思想精髓。习近平总书记强调：“既然作规定，就要朝严一点的标准去努力，就要来真格的。不痛不痒的，四平八稳的，都是空洞口号，就落不到实处，还不如不做。”中央八项规定直指党内作风顽疾，从现实中存在的突出问题入手，提出一系列具体化、可操作、能见效的务实措施，解决了“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题。同时，中央八项规定精神的相关配套制度不断完善，明确了思想红线、纪律底线、行为雷区，已成为全体党员干部必须严格遵守的铁规矩、硬杠杠。新时代以来，我们党聚焦一个个具体问题真查实改，刹住了一些曾被认为不可能刹住的歪风邪气，攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾，推动管党治党从宽松软向严紧硬转变，求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。
坚持人民至上的根本立场
唯物史观认为，历史活动是群众的活动。为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。人民至上的根本立场，体现了我们党对历史唯物主义群众史观的创造性运用，也成为中央八项规定精神的价值底色。
中国共产党作为马克思主义政党，没有任何自己的特殊利益，无论是干革命、搞建设，还是抓改革、谋发展，根本目的都是为了让人民过上好日子。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，紧紧依靠人民群众，以党的自我革命引领社会革命，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，丰富和发展了历史唯物主义群众史观。
作风问题的核心是党同人民群众的关系问题。实践证明，只有把人民监督和自我革命相结合，才能形成强大合力，跳出治乱兴衰的历史周期率。这是我们党在建设长期执政的马克思主义政党方面获得的规律性认识。中央八项规定要求“改进工作作风、密切联系群众”，体现了勇于自我革命和接受人民监督的紧密结合。习近平总书记指出：“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。”贯彻落实中央八项规定精神，聚焦突出问题、回应群众期盼，坚持靶向纠治、综合施策，以看得见的变化、感受得到的成效重塑党在人民心中的形象，得到人民的衷心拥护。2024年国家统计局调查显示，94.9%的受访群众对中央八项规定精神贯彻落实成效表示肯定。
贯穿系统观念的科学方法
唯物辩证法认为，万事万物是相互联系、相互依存的，事物及其各要素交互作用、相互影响，构成一种具有稳定结构和特定功能的有机整体。坚持系统观念，体现了我们党对辩证唯物主义和历史唯物主义的深刻把握和科学运用，也贯穿于中央八项规定精神的贯彻落实过程中。
中国共产党是世界第一大执政党，党的自我革命是一项长期性、艰巨性、复杂性的任务。新时代以来，党中央坚持以系统观念推进新时代党的建设新的伟大工程，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持依法治国和依规治党有机统一，推动全面从严治党取得历史性成就，开辟了百年大党自我革命的新境界。
贯彻落实中央八项规定精神，是我们党自觉运用系统观念推进全面从严治党的光辉典范。作风问题与腐败问题在权力运行轨迹中相互渗透，从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验。八项规定一子落地，作风建设满盘皆活。坚持把党的作风建设与政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设等同规划、同部署、同落实，以一个个具体问题的突破带动面上问题的解决，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，形成了上率下随抓作风建设的强大声势。坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。注重用制度治党管权治吏，把中央八项规定精神要求写入党内监督条例、党纪处分条例、巡视工作条例等党内法规。上述一系列强有力的举措，从全面从严治党的各个方面入手、系统发力，推动作风建设取得新的明显成效。
彰显守正创新的实践品格
守正创新是变与不变、继承与发展、原则性与创造性的辩证统一，反映了对立统一规律、否定之否定规律等辩证唯物主义基本规律的要求，同时也是中央八项规定精神在落地生根的过程中所彰显的品格。
面对世界之变、时代之变、历史之变，我们党在推进全面从严治党的伟大实践中，始终坚守党的性质宗旨、理想信念、初心使命之“正”不动摇，着力正本清源、固本培元，勇于坚持真理、修正错误，以新的理念、思路和举措解决党内存在的矛盾和问题，在跳出历史周期率的第一个答案——“让人民来监督政府”的基础上找到了第二个答案——“党的自我革命”，彰显了我们党守正创新的理论自觉和历史主动。
贯彻落实中央八项规定精神，是我们党坚持守正创新在作风建设中的生动体现。中央八项规定精神传承党的光荣传统和优良作风。从战争年代的“三大纪律八项注意”，到新中国成立前夕提出“两个务必”，再到新时代出台中央八项规定及其实施细则，党的优良作风既一脉相承又与时俱进。党的十八大以来，中央八项规定精神的内涵不断丰富发展，相关制度规定日益完善。中央八项规定这张“金色名片”，在守正创新中展现出广泛的适应性，不仅改变了中国，也影响着世界，为全球政党治理和廉政建设提供了中国方案、贡献了中国智慧。
（来源：《经济日报》）
理论和实践相结合诠释思想伟力
□肖潇
新时代以来，以习近平同志为核心的党中央面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在运用马克思主义政治经济学基本原理指导新时代经济发展的实践中，创造性提出了一系列新理念新思想新战略，形成并丰富发展了习近平经济思想。为深化对这一重要思想的宣传研究阐释，经济日报社已连续5年举办习近平经济思想研究征文活动，编辑出版学思践悟习近平经济思想丛书。新出版的第四套丛书包括《习近平经济思想研究文集（2024）》和《践行习近平经济思想调研文集（2024）》，前者对习近平经济思想进行理论阐释，后者生动呈现各地各行各业贯彻落实习近平经济思想的丰富实践，为进一步深化体系化学理化研究、讲好新时代中国经济高质量发展故事，发挥了重要作用。
习近平经济思想的蓬勃生命力，就在于深刻回答了马克思主义经典作家没有讲过、我们的前人从未遇到过、西方经济理论始终无法解决的一系列理论和现实问题，全面系统阐明了新时代中国经济“怎么看、怎么办”。《习近平经济思想研究文集（2024）》中的理论文章，既聚焦加强党对经济工作的全面领导、坚持以人民为中心的发展思想、坚持和完善社会主义基本经济制度等基本内容，又关注进一步全面深化改革、发展新质生产力等重大课题，向读者展现了习近平经济思想的严密体系、创新成果和科学方法。不仅如此，不少文章还论述了习近平经济思想对马克思主义政治经济学的继承和发展，强调了蕴藏其中的实践精神、人民情怀、问题意识和世界眼光，充分证明了这一重要思想具有坚实的学理根基，闪耀着马克思主义世界观和方法论的哲理光芒。通过阅读这些理论文章，读者能够从道理学理哲理上深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻认识习近平经济思想是新时代做好经济工作的行动指南，能够确保我们在世界百年未有之大变局中有效应对各种风险挑战、赢得战略主动。
实践是理论之源。习近平经济思想始终坚持实践导向，着眼客观实际，聚焦深层次矛盾和各种风险挑战，为破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势、推动我国经济高质量发展提供指引。只有在实践中广泛而深入地占有材料，不断观察研究各个行业、部门、地域发展的规律和内在逻辑，才能时刻把握我国经济发展的脉搏，进而使实践经验上升为理论。从这个意义上讲，把调查研究的案例报道出来，使读者真切而具体地感知在习近平经济思想的指引下新时代我国经济发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，无疑十分重要。《践行习近平经济思想调研文集（2024）》就很好地发挥了这一作用，本书由经济日报社开展深度调研推出的一系列重磅报道组成，包括“地方调研”“产业调研”“企业调研”三个部分，以新时代中国经济高质量发展的鲜活案例彰显习近平经济思想的理论说服力、现实解释力、实践引领力。既通过详实的数据，描绘出经济发展亮眼的成绩单；又通过寻常百姓的所观所言，展现出经济发展的获得感。既注重描绘从微观到宏观领域的成就和变革，突出我国经济长期持续健康发展、行稳致远的大趋势；又不回避问题，直面现实挑战，展现出各行各业迎难而上、奋力拼搏，应对发展中、转型中问题的现实场景。在这些“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的报道中，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大的鲜明特征得到全景展现，特别是中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势得到真实呈现，有利于广大读者对经济发展成就从感性了解上升为规律性认识。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。认真阅读学习学思践悟习近平经济思想丛书，不仅可以使我们更好领会习近平经济思想的理论内涵，感受其实践伟力，也可以使我们把理论和实践的认知统一到党中央擘画的“十五五”发展蓝图中，保持战略定力、增强必胜信心，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，不断开创高质量发展新局面。
（来源：《经济日报》）
以职业经理人制度为农村集体经济发展注入新动能
□中共桂林市委党校 彭娟
党的二十大报告提出要“巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营”。二十届三中全会也提出要“发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益”。二十届四中全会在“提高强农惠农富农政策效能”一节中也提到要“支持发展新型农村集体经济”。由此可见，党中央对发展新型农村集体经济的高度重视。
产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点。而要实现乡村产业振兴，发展富有特色的乡村产业，增强乡村产业的造血功能，是发展壮大新型农村集体经济的关键环节。而职业经理人是专门从事企业经营管理的专业人士，负责企业的日常运营和战略规划，不拥有企业所有权，只拥有经营权和管理权。2025年7月，人力资源社会保障部发布了17个新职业，其中农村集体经济经理人便在其列。
一、用好职业经理人，对于发展和壮大新型农村集体经济具有重要的现实意义
一是有利于破解“村企合作”困境、创新乡村经营体制。当前村企合作模式中存在村集体在村企合作过程中的话语权较小、企业短期套利等问题，其问题核心在于“权、责、利”的不对等和专业化管理能力的缺失，企业拥有资本、技术和市场优势，而村集体处于无人、无技能的弱势地位。如果将职业经理人引入村集体经济，有利于制衡企业行为，职业经理人作为村集体的“代理人”和“看门人”，以其专业知识参与谈判、监督合同执行、审核项目可行性，能有效防止企业因信息不对称而损害集体利益，遏制企业短期套利行为。且职业经理人制度能实质性提升村集体经济组织的市场谈判能力、项目监管能力和资产运营能力，使村集体从被动的资源提供者转变为主动的合作管理者，从而掌握发展的话语权和主导权，决定自己家乡发展之路。
二是有利于培育乡村内生发展动能、构建产业可持续发展的人才支撑体系。乡村振兴，产业是基础，人才是关键。乡村产业的经营，最缺乏的就是人才，职业经理人制度不仅是简单的“请一个能人”，更是搭建了一个专业化的人才引入和培养平台。通过职业经理人制度可以吸引城市中的管理、技术、营销人才“下沉”乡村，为乡村带来先进的理念和市场资源，从而实现“授人以渔”。优秀的职业经理人在运营项目的同时，其更重要的工作是“带徒弟”，培养本地的青年骨干和新型农民，最终为乡村打造一支“带不走”的本土化管理运营团队，破除人才瓶颈，确保乡村产业在市场化竞争中能够持续、健康发展。且职业经理人具备市场分析和产业规划能力，能够基于对本村资源禀赋、区位特点的深入了解，科学论证产业发展方向，避免“脱离实际情况”的盲目布局，为产业项目精准落地、扎根乡土、注入生命力提供了重要保障。
三是有利于保障农民权益，实现共同富裕。共同富裕是社会主义的本质要求，当前，实现全体人民共同富裕最艰难、最繁重的任务仍然在农村。发展壮大农村集体经济，是带领农民实现共同富裕的重要抓手。职业经理人制度通过规范化的委托和代理，通过制度化、程序化的设计，确保村集体组织对关键决策的最终决定权和对经理人的监督权，从机制上防范了内部人控制和资产流失风险，使农民真正成为集体经济发展的参与者、受益者和监督者，从而保障农民主体地位与收益权。
二、以职业经理人制度激活农村集体经济，但也需要做好机制设计
一是设计好权责分配机制。以职业经理人激活农村集体经济的发展需要厘清所有权、经营权、监督权、决策权等，集体资产属于集体所有，但由谁代表、如何决策、如何监督经营层，现实生活中每个村庄存在不同的需求，有些需要重经营，有些需要重监督，有些需要重决策参与。根据不同的需要，需要制定不同的权责分配机制，从而更好地促进农村集体经济的发展。
二是设计好利益分配机制。乡村振兴人才是关键，但乡村教育医疗、文化娱乐等公共服务配套不足，是人才不愿下乡、难以留乡的一大障碍。职业经理人制度会带动城市中的一批管理、技术、营销人才“下沉”乡村，用好职业经理人制度，抓住千头万绪中的那根主线，以此来激活农村集体经济就显得尤为重要。因而设计好职业经理人的上升发展通道就是那根主线，建立清晰的农村集体经济经理人的晋升路径和向上流动通道，增加职业吸引力，通过实现固定工资与绩效梯度分红、人文关怀与社会待遇等多管齐下的利益分配机制，从而对城市专业人才形成一定的吸引力。
三是设计好约束激励机制。充分相信职业经理人，但同时也要配备科学的考核体系，建立可量化、可操作、符合现实条件的考核指标，且不能以普通企业中的是否盈利作为单一的考核指标，应综合考虑其产业带动等社会效益，与资产收益等经济效益相结合的综合考核体系。建立薪酬待遇与业绩挂钩的约束激励机制，利用股权、收益分成等方式方法形成有竞争力的长期激励，避免“干好干坏一个样”，进而充分激发管理者和运营团队的积极性、创造性。同时，也要对经营不善、决策失误等情况建立有效的问责和退出机制，避免农村集体经济运营风险。
[本文为2025年度广西党校(行政院校)系统科研课题（2025DXKY17）阶段性研究成果]
以城为媒 融通中外
高质量开展国际友好城市工作
□吴雨娜 王玮
国际友好城市工作是民间外交工作的重要组成部分，是践行人类命运共同体理念、增进中外民心相通的重要载体，也是地方和城市参与国际交流合作的重要渠道。习近平总书记高度重视城市外交和国际友好城市工作，强调“更好推进民间外交、城市外交、公共外交”“要大力开展中国国际友好城市工作，促进中外地方政府交流，推动实现资源共享、优势互补、合作共赢”。当前，世界百年变局加速演进，国际友好城市工作面临的外部环境、工作要求等都发生了深刻变化。这既为开展国际友好城市工作开辟了新空间，也提出了新任务。我们要深入学习贯彻习近平外交思想，坚持问题导向与目标导向相统一，持续深化对国际友好城市工作的规律性认识，高质量开展国际友好城市工作，为更好服务经济社会发展和总体外交全局作出更大贡献。
践行共赢理念，筑牢民心相通根基。习近平总书记指出：“我们愿意同国际社会分享中国发展的机遇，合作共赢，共同发展。”国际友好城市工作是联结中外地方、融通民心民意的重要纽带，体现了各国合作共赢、共同发展的时代要求。截至2025年底，我国已经与150多个国家建立了3000多对友好城市（省州）关系，编织起跨越五大洲的“朋友圈”，形成了重点突出、层次分明、覆盖广泛的友好网络，有效助力民生合作。我们在非洲推动菌草技术项目落地，帮助当地民众实现增收；在东南亚、中亚等地区打造鲁班工坊，为当地培育专业技术人才；与中东国家携手推进绿色技术等领域的国际合作，共同探索绿色发展路径。新征程上，高质量开展国际友好城市工作，要着眼于服务元首外交，主动对接构建人类命运共同体、四大全球倡议等新理念新主张新倡议，在工作布局上进一步深化与周边国家、“一带一路”共建国家城市的交往交流，在合作内容上继续聚焦减贫、教育、绿色发展等“接地气”的民生项目，让务实合作成果更多更公平惠及各国民众。
加强系统谋划，提升协同联动效能。国际友好城市工作涉及地域广、覆盖领域大、参与主体多，是一项复杂的系统工程。推进这一系统工程，要充分发挥中国特色社会主义制度的显著优势，既完善顶层设计，科学制定国际友好城市工作的发展规划，明确各阶段目标任务、重点方向、合作领域和实施路径，确保一张蓝图绘到底，始终服务党和国家中心工作；又实现集中力量办大事，有效统筹各方资源，做到分工协作、密切配合。中国国际友好城市大会是国内与友好城市相关规模最大、规格最高的机制性会议，至今已成功举办七届。2024年中国国际友好城市大会期间，来自中外40多个国家60多个省州120多个城市以及60多个地方政府组织或友好组织的代表共计700余人参会，会议聚焦智慧城市、绿色发展、文化传承、交通互联等议题，在深化国际友好城市交流合作、促进区域经济一体化、服务地区经济社会发展和民生福祉等方面发挥积极作用。
立足城市资源，深化精准务实合作。各国城市具有独特的历史积淀和文化底蕴，在发展诉求、产业根基等方面因地域禀赋不同也呈现出一定的差异性。高质量开展国际友好城市工作，要坚持“一国一策、一城一策”，结合自身实际、深耕特色领域、精准对接供需，推动国际友好城市合作从广覆盖走向高质量、可持续。比如，广西、云南等地把握与东盟国家地缘毗邻、人文相通的独特优势，将东盟国家作为国际友好城市合作的重要方向，通过制定交流计划、搭建沟通平台等举措，持续深化务实合作。要紧扣地方禀赋精准发力，依托具有本地特色的品牌项目，有针对性地与外国地方政府寻对结好、开辟商机，放大品牌项目的辐射效应。比如，沿海地区可凸显对外开放、绿色航运等海洋经济特色，边疆地区可深耕跨境贸易、人文交流等毗邻合作特色，产业强市可增强产业链供应链互嵌、技术研发等实业合作特色，让国际友好城市合作更接地气、更具辨识度，成为地方经济社会发展的重要推动因素。
依托地方政府，调动多方主体参与。地方政府是开展国际友好城市工作的重要主体，承担着衔接国家总体外交全局、服务地方经济社会发展的双重职责，在凝聚多方主体合力、高质量推进国际友好城市建设中发挥积极作用。要以地方政府为依托，坚持人民主体地位，在开展国际友好城市工作中充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，广泛动员工商界、学术界、文化界、侨界等各界人士，有效整合企业、商会、科研院所、社会组织等各类资源，促进地方政府间资源共享、互利共赢，为经济社会发展注入强劲动力。比如，RCEP地方政府暨友城合作（黄山）论坛作为国家级机制性论坛，汇聚了来自《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国的政府官员、友好城市代表、专家学者、企业及商会代表等社会各界人士，围绕经贸合作、人文交流和友城结好等主题共绘区域合作蓝图，成为RCEP成员国之间增进了解、开展合作、寻对结好的有益平台，是依托地方政府、汇聚多方力量开展国际友好城市工作的生动实践。
（来源：《人民日报》）
外交部：中国将继续以开放姿态与各国共享发展繁荣
新华社北京1月7日电（记者董雪 曹嘉玥）近日，多家欧洲金融机构研究报告称，中国在全球主要经济体中展现出较强韧性。对此，外交部发言人毛宁1月7日表示，中国将继续以开放的姿态与各国共享发展繁荣。
当日例行记者会上，有记者问：近日，英国渣打银行、法国兴业银行、荷兰国际集团等多家欧洲金融机构发布研究报告称，在科技创新和绿色转型支撑下，中国经济有望在2026年保持稳定增长，在全球主要经济体中展现出较强韧性。发言人对此有何评论？
毛宁说，刚刚过去的2025年，中国经济有效应对各种风险挑战，顶压前行、向新向优发展，科技创新成果、绿色能源转型领跑全球，综合国力跃上新台阶。中国持续推进高水平对外开放，已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，对世界经济增长贡献率保持在30%左右，为全球发展注入动力。
她表示，今年是“十五五”开局之年。展望“十五五”，中国经济长期向好的支撑条件和基本趋势不会变，优势将更加彰显。中国将以“创新”和“绿色”作为高质量发展的引擎和底色，以“开放”和“共享”助力全球共同发展，不断扩大自主开放和制度型开放。
“我们将继续做好自己的事，续写中国奇迹的新篇章；也将继续以开放的姿态与各国共享发展繁荣。”毛宁说，中国式现代化的新征程，将为中国与世界共创未来增添新动能，提供新机遇。
国台办：祖国完全统一一定要实现，也一定能实现
新华社北京1月7日电（田翔宇 许晓静）国务院台办发言人陈斌华7日在例行新闻发布会上表示，习近平主席新年贺词高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富。两岸同胞同根同源、同文同种，是血脉相连、荣辱与共的命运共同体。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女的共同愿望。随着强国建设、民族复兴进程全面推进，我们更有能力、更有信心、更有底气将这一愿望变为现实。国家统一、民族复兴的历史车轮滚滚向前，祖国完全统一一定要实现，也一定能实现。
陈斌华说，我们将深入贯彻习近平主席新年贺词精神，坚持一个中国原则和“九二共识”，广泛团结台湾同胞，深化两岸交流合作、融合发展，坚决反对“台独”分裂活动和外部势力干涉，推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业。希望广大台湾同胞顺应历史大势，坚守民族大义，与我们一道共护中华民族美好家园，共创中华民族绵长福祉，共享祖国统一、民族复兴的伟大荣光。
发布会上，陈斌华答问指出，2025年是两岸关系克难前行、祖国统一蓄势聚力的一年。我们牢牢把握两岸关系主导权主动权，推动两岸交流合作、融合发展迈上更高水平，展现遏制“台独”分裂和外来干涉更强能力，积蓄推进祖国统一更强动能，汇聚推进民族复兴伟业更磅礴力量。一是冲破障碍，持续扩大两岸交流合作。二是持续深化两岸融合发展，共享中国式现代化发展机遇。三是坚决反对“台独”分裂和外来干涉，坚定守护中华民族共同家园。
陈斌华表示，新的一年，我们将深入贯彻落实新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对“台独”分裂和外来干涉，团结广大台湾同胞，推动两岸关系和平发展，推进祖国统一大业。希望广大台湾同胞不断增强做中国人的志气、骨气和底气，同我们一道为推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业不懈努力，为两岸中国人的美好未来共同奋斗。
两岸“小三通”客运航线运行满25周年，陈斌华应询表示，“小三通”从厦金、两马航线起步，到如今已开通4条定期航线，将福建沿海与金门、马祖紧密连接起来，也开启了两岸民间直接往来的新局面。截至目前，“小三通”已安全运送旅客超2600万人次。“小三通”用最短的航程、最便捷的方式，实实在在地拉近了两岸同胞心与心的距离。它的成功实践，生动证明了走近走亲是两岸民心所向，是大势所趋。得民心、聚众力，两岸融合发展、交流合作道路必将越走越宽广。
再创历史新高
上海港集装箱吞吐量
连续16年位居世界第一
新华社上海1月7日电（记者王辰阳）记者7日从上港集团获悉，2025年上海港集装箱吞吐量突破5506万标箱，再创历史新高，连续16年位居世界第一。
港区码头里，桥吊依循指令精准起落，全自动无人引导车秩序井然，智能作业管控系统实时调度；海面巨轮旁，甲醇燃料加注和集装箱装卸同步进行，上海港已经实现国产绿色甲醇全产业链供应服务能力；东海大桥上，智能重卡无人驾驶车辆有序行进，打通“东海大桥+集疏运中心+洋山港”全链路……作为上海港的重要组成部分，洋山港在2025年迎来开港20周年，吞吐量再创历史新高。
全国劳动模范、上海洋山四期自动化码头首席远程操作员黄华说：“自动化码头可以24小时全速高效运转，一昼夜能处理超过2.8万标准箱，劳动生产率达到了传统码头的213%。”洋山港海事部门创新实施的全潮水时段“三套泊”作业，平均每次为每艘船舶节省约2小时的船期，提升岸线利用率5%。
据了解，随着小洋山北作业区、罗泾港区集装箱码头改造二期等项目的持续推进，上海港的集装箱吞吐能力还将扩容提效。
国台办：将2人列为“台独”顽固分子，1人列为“台独”打手帮凶
新华社北京1月7日电（记者赵博 许晓静）1月7日，国务院台办举行2026年首场例行新闻发布会。发言人陈斌华宣布大陆方面两项决定：第一，将刘世芳、郑英耀列为“台独”顽固分子，依法实施惩戒；第二，将“绿色司法打手”陈舒怡列为“台独”打手帮凶，依法终身追责。
陈斌华指出，两岸同胞同根同源、同文同种，要和平、要发展、要交流、要合作是两岸同胞的共同心声。刘世芳、郑英耀倒行逆施，“台独”恶行累累，引起两岸同胞强烈愤慨，许多民众向国务院台办举报，要求对刘、郑2人进行惩处。
他表示，刘世芳赤裸裸宣扬“台独”分裂谬论，大肆打压支持、参与两岸交流合作的台湾人士，迫害在台大陆配偶，极力给两岸人员往来设置障碍，封堵两岸民众交流沟通渠道。郑英耀大肆鼓吹谋“独”挑衅言论，组织编纂“台独”教材，毒害岛内青少年，阻挠两岸教育交流合作。刘、郑“台独”思想顽固、涉“独”言论嚣张、谋“独”行径恶劣，公开分裂国家、煽动分裂国家，严重破坏两岸交流合作，严重危害两岸关系和平发展，严重损害两岸同胞利益福祉。
陈斌华介绍，大陆方面依据有关法律法规，决定将刘世芳、郑英耀列入“台独”顽固分子清单并实施制裁，禁止刘、郑及其家属进入大陆及香港、澳门特别行政区，限制刘、郑的关联机构与大陆有关组织、个人进行合作，绝不允许其关联企业和金主在大陆谋利，并将采取其他一切必要的惩治措施，依法终身追责。欢迎两岸同胞继续提供关于刘世芳、郑英耀的违法犯罪线索。
他还表示，“台独”分裂是两岸关系和平发展的严重祸害，依法惩治极少数“台独”顽固分子是为了从根本上维护国家主权和领土完整、保障台湾同胞切身利益福祉，绝非针对广大台湾同胞。希望广大台湾同胞认清极少数“台独”顽固分子的害台本性、险恶用心、丑恶嘴脸，自觉与刘世芳、郑英耀等“台独”顽固分子划清界限，坚决反对“台独”分裂行径，坚定推动两岸交流合作、融合发展，守护中华民族共同家园，共创两岸同胞绵长福祉。
关于第二项决定，陈斌华表示，经查，台湾“高等检察署”检察官陈舒怡甘当“台独”打手帮凶，罗织罪名，炮制冤案，迫害支持、参与两岸交流合作的台湾人士，恐吓台湾民众，制造“绿色恐怖”，所作所为性质恶劣、罪行严重。特此面向两岸社会继续征集陈舒怡的违法犯罪线索和证据（可发送到邮箱：jubao@suremail.cn）。我们将以事实为依据、以法律为准绳，对陈舒怡依法严惩，终身追责。
陈斌华在回答有关问题时还表示，“台独”分子是分裂国家、破坏两岸关系的违法犯罪分子，也是谋“独”引战、损害同胞利益福祉的民族败类。截至目前，我们已公布“台独”顽固分子14人、“台独”打手帮凶12人。凡是以身试法的“台独”分子，无论身在何处，我们都将采取一切必要措施，依法惩治、终身追责。
10万吨级以上
邮轮“理想”号在青岛维修
1月7日，“理想”号大型邮轮在中国船舶集团青岛北海造船有限公司厂区内进行维修（无人机照片）。
目前，“理想”号邮轮在中国船舶集团青岛北海造船有限公司厂区有序开展维修。“理想”号邮轮是来自意大利芬坎蒂尼船厂的10.3万总吨邮轮，自2025年12月24日进场开展常规修理。这是继“梦想”号之后该公司承接的第二艘大型邮轮修理项目，标志着青岛邮轮产业服务能级跃上新台阶。 新华社发
“十四五”时期
我国快递业务量达到千亿级
新华社北京1月7日电（记者叶昊鸣 王聿昊）“十四五”时期，我国快递业务量达到千亿级，增长到近2000亿件，对全球增长贡献率超过60%。
这是记者7日从国家邮政局举行的2026年全国邮政工作会议上获得的消息。
数据显示，“十四五”时期，我国邮政行业业务收入提升至1.8万亿元，年均增长超过10%，增速居现代服务业前列；人均年快递使用量增长到141件，单日最高业务量达7.77亿件。
农村和边境地区邮政通达广度深度明显提升，营业网点数量较5年前增长近1.5倍，全国边境自然村全部实现通邮，新疆和西藏等地结束了电商件不“包邮”的历史。“5年来，中西部快递业务收入和业务量占全国的比重分别提高5.4和7.5个百分点，有效促进了中西部地区更好融入全国统一大市场。”国家邮政局局长赵冲久说。
5年来，我国邮政行业服务能力不断提升。行业规模以上分拣中心基本实现自动化运营，无人仓运营规模不断扩大，无人车试点使用取得积极成效，无人机在部分地区实现常态化运营，云计算、大模型在需求预测、智能仓管、智能调度、路径规划等多个场景加速应用。“邮政快递的综合运输组合效率、信息化组织化程度、服务范围和性价比稳居世界前列。”赵冲久说。
赵冲久表示，2026年邮政行业将出台加快推广应用无人配送技术政策文件，深化无人车、无人机等在行业试点应用。推广智能分拣、智能云仓、智能安检等自动化设施设备，加快智能派件、智能路由等先进技术应用。推广应用循环包装、新能源汽车、光伏发电等绿色产品技术，通过智能路径优化、智能装箱算法等推动绿色低碳发展。继续巩固新疆、西藏等地“包邮”成果。加快海外航空货站、海外仓等建设，提升国际寄递物流服务能力和水平。
一次性信用修复政策落地，你的信用报告更新了吗？
□新华社记者吴雨 胡旭 李杰
今年伊始，一次性信用修复政策落地，你的个人信用报告更新了吗？
近日，记者采访了解到，不少在规定时间内还清贷款的人发现个人信用报告已经更新，1万元以下逾期记录已不在信用报告中显示。
“新年新气象，从信用报告更新开始！”在四川自贡做瓷砖生意的张先生告诉记者，2021年因为经营困难，他的信用卡一度出现逾期，虽然额度不大且已结清，但因为有逾期记录他很难在银行获得贷款。今年初，他惊喜地发现信用报告已经更新，逾期记录不再显示，“贷款资金有眉目了”。
去年12月，中国人民银行发布一次性信用修复政策，明确自2026年1月1日起，符合相关条件的逾期信息，将不会在个人信用报告中予以显示。
这几天，已经有不少网友在社交平台上晒出了个人信用报告的“对比图”。
一位山西网友去年9月份的个人信用报告显示，她有2个账户发生过贷款逾期，但这两笔逾期贷款已分别于2024年4月和2025年6月结清。2026年1月1日更新的报告则显示，贷款“发生过逾期的账户数”变为了“- -”，这表示此前2次逾期记录已不再显示。
在甘肃临夏州，东乡族群众马哈麦带着刚打印的征信报告，来到甘肃银行临夏分行准备办理个人住房贷款。
“去年底我还不敢想贷款买房，因为我的个人信用报告上有好几笔逾期记录，今年这些已结清欠款的逾期记录不再显示，我的房贷也有着落了。”马哈麦说。
不过，也有个别网友表示自己的信用报告没发生变化。记者了解到，享受此次政策需要符合一定条件：
从时间看，逾期信息产生于2020年1月1日至2025年12月31日；从金额看，单笔逾期金额不超过1万元；从前提看，个人在2026年3月底前足额偿还了逾期债务。
记者采访发现，一些借款人了解政策后第一时间还清了欠款，迫切想知道个人信用报告何时更新。
根据政策安排，足额偿还逾期债务的，征信系统通常于次月月底前不予展示相关逾期信息。也就是说，如果在2026年1月还清欠款的，相关逾期信息在2月底前即可展示为正常还款状态。
“没来得及还清逾期欠款，还有机会修复信用吗？”有不少网友留言询问。
记者了解到，此次政策设置了3个月宽限期，个人逾期债务结清时间的最后时限是2026年3月31日。
“这几天才听说修复信用有新政策，想趁着宽限期攒些钱，赶紧把之前信用卡的逾期欠款还上。”在重庆打工的李先生告诉记者，他目前有3笔逾期欠款，政策宽限期为他筹措还款资金留有时间。
成都银行风险管理部副总经理胡姝提醒借款人，政策有着严格的适用边界，一个重要前提就是借款人必须足额偿还逾期欠款，不仅包括借款本身，还有借款利息、逾期罚息等其他费用。
在借款人积极筹措资金还款的同时，一些不法中介伺机而动，打着“债务重组”等旗号，诱导消费者“借新还旧”或“高息垫资还贷”。
对此，专家提醒借款人保持高度警惕，避免因此落入债务陷阱。
北京银行行长戴炜表示，如果遇到暂时的资金困难，可以提前主动联系贷款机构商定解决方案，调整还款安排，要避免过度透支或多头借贷，注意积累良好信用记录。
为了最大程度方便群众，中国人民银行征信系统将对符合条件的逾期信息进行自动识别和统一处理，个人无需申请、无需操作，也无需提交任何证明材料。
若大众想要了解自身信用状况和政策适用情况，可以优先通过快捷、简便的线上渠道获取本人信用报告，为此各家银行已经做好准备工作。
据介绍，工商银行已组织对全行网上银行、手机银行和网点智能设备的信用报告查询功能进行全面“体检”，确保及时响应客户查询本人信用报告的需求。
记者从建设银行了解到，该行加强本行征信数据报送管理，将客户还款信息及时、准确地提供给征信系统，并在手机银行等多渠道新增“个人信用报告建行数据”自助查询功能。
戴炜提醒，借款人在偿还欠款时一定要与金融机构进行金额确认，并关注第三方互联网平台划扣延迟、银行卡账户状态异常等情况，以免金融机构未能及时收到还款而影响政策适用。
如果对自己逾期信息的政策适用情况仍然存有疑问怎么办？
记者了解到，目前，中国人民银行征信中心设置和提供了专项核查处理机制，公众可以通过贷款机构、中国人民银行征信服务窗口、征信中心咨询热线反映具体情况。征信中心受理后，将在30天内妥善完成核查处理。
（新华社北京1月7日电）
直播电商监管新规出台
压实四类主体责任
新华社北京1月7日电（记者赵文君）记者7日从市场监管总局获悉，市场监管总局和国家网信办近日联合发布《直播电商监督管理办法》。
办法聚焦直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构四类主体，压实责任义务，划定行为红线，完善监管机制。
办法系统规定了直播电商平台经营者的责任义务，包括身份信息核验登记、信息报送、直播营销人员培训、直播间运营者分级分类管理、平台内违法行为处置、风险识别及处置、交易信息保存、消费者权益保护等方面。
办法明确划定了行为红线，直播间运营者、直播营销人员不得进行虚假宣传、不得进行商业诋毁、不得销售或者提供违法商品或者服务等。同时，明确了直播间运营者的义务，包括信息公示、核验实际经营者信息和直播营销人员身份信息、实时管理直播间互动内容、事前合规审核、实施明码标价等方面。
办法规定，直播营销人员服务机构应当建立健全内部管理制度，规范直播营销人员的招募、培训、使用、管理等，在与直播间运营者的商业合作以及直播选品中履行必要的核验义务。
办法提出，市场监管、网信部门建立健全两部门线索移交、信息共享、会商研判等工作机制，同时明确有关主体违法行为的管辖原则，对有关违法失信主体实施信用惩戒。
拍卖公告
受委托，我公司定于2026年1月15日10：30时在龙胜各族自治县公共资源交易中心1号开标室按现状公开拍卖以下两处矿渣：
1、三门镇双江村下寨组一处辉绿岩矿渣总重量约1.978万吨，参考价30.3万元，保证金10万元。
2、三门镇大罗村大坳组一处辉绿岩、板岩、页岩复合隊道洞渣总重量约14.41万吨，参考价65万元，保证金20万元。
竞买人须为中华人民共和国境内的公民或依法注册的企业法人。有意者请联系咨询、看样。竞买人须凭有效证明材料和保证金缴款凭证办理竞买登记，竞买登记截止时间为2026年1月14日17时。
竞买保证金账户：
户名：龙胜各族自治县土地储备中心
账号：3535 1201 0100 2846 78
开户行：广西龙胜农村商业银行营业部
公司地址：桂林市中山中路8号桂名大厦南写字楼五层
电 话：18677379724 13517736130
广西佳润拍卖有限公司
2026年1月8日
委内瑞拉与格陵兰岛：
欧洲的双标与反噬
□新华社记者陈斌杰 张兆卿 席玥
就美国突袭委内瑞拉，欧盟呼吁“各方保持克制”，表态含糊其辞。
而当美国转身索要格陵兰岛，欧盟又表示将“持续坚定捍卫”丹麦国家主权、领土完整。
分析人士指出，欧洲国家在美国武力侵犯委内瑞拉主权问题上“选择性失语”，是担心得罪美方，但很快在格陵兰岛一事上被美国霸凌。这暴露了西方国家在国际事务上一贯的“双重标准”，也揭示了欧洲在跨大西洋关系上的困境。
表态截然不同
欧洲的“双标”在5日欧盟委员会发言人希佩尔的记者会上显露无遗。
在被问及美国对委行动是否符合国际法时，希佩尔称，就美国行为在法律层面评估所有影响还为时尚早。但被问到格陵兰岛主权问题时，她说，欧盟将“持续坚定捍卫”国家主权、领土完整、边界不可侵犯和《联合国宪章》原则等国际准则。
实际上，在美国突袭委内瑞拉后，欧盟官员和许多欧洲国家领导人的表态都含糊其辞，虽然提及国际法和《联合国宪章》原则，却极力回避直接批评美国。
欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯发表声明说，欧盟呼吁各方保持冷静与克制，在任何情况下都应尊重国际法和《联合国宪章》的原则。据称，这一声明得到欧盟27国中26国支持。
德国总理默茨在社交媒体上说，“对美国干预的法律评估是复杂的，需要仔细考虑，国际法仍然是指导框架”；英国首相斯塔默表示，英国一贯主张维护国际法，英方“未以任何方式参与”美方行动；丹麦首相弗雷泽里克森说，正与盟友密切监测委局势，当前亟需推动局势降级，国际法必须得到遵守；意大利等国领导人甚至在一定程度上对美国做法“表示理解”。
但在美国政府4日声称美国“绝对需要格陵兰岛”后，欧洲各国马上变得“义正词严”。
弗雷泽里克森表示，美国无权吞并格陵兰岛，要求美方停止威胁丹麦和格陵兰人民。包括丹麦、德国、意大利、英国在内的欧洲7国领导人，以及丹麦等北欧5国外长6日分别发表联合声明，强调格陵兰岛属于其人民，只有丹麦和格陵兰岛才能决定自身事务。
凸显虚伪与双标
围绕美国突袭委内瑞拉一事，欧洲官方表态与很多学者和民众的立场形成反差。
意大利罗马、英国伦敦、荷兰阿姆斯特丹等地近日爆发抗议，谴责美国“帝国主义行径”和“殖民主义心态”，要求“立即释放马杜罗总统”。许多民众要求本国政府和欧盟机构谴责美国军事行动。
希腊潘泰翁大学国际政治学教授康斯坦丁诺斯·阿瓦尼托普洛斯等欧洲学者指出，美方对委军事行动是一种赤裸裸的霸权行径。
克罗地亚历史学者、萨格勒布大学教授赫尔沃耶·克拉希奇说，欧盟有关美国突袭委内瑞拉的表态“相当虚伪”。意大利欧盟新闻网指出，欧盟刻意回避明确谴责美国军事介入委内瑞拉，“再次引发外界对欧盟双重标准的质问”。
在社交媒体平台上，不少欧洲网民批评欧洲方面对美国突袭行动的反应和声明“空洞”“可悲”“甚至不敢提美国”。一名荷兰网民在卡拉斯社交媒体账号下评论：“你本应谴责特朗普政府的行为，除非你也支持霸道暴力。”
“震耳欲聋的沉默”
舆论认为，许多欧洲国家含糊其辞、如履薄冰，一个重要原因是害怕刺激美国，进而影响跨大西洋关系，包括担心影响美国在乌克兰问题上的态度，尤其是在援乌“志愿联盟”会议6日于法国巴黎召开之际。
匈牙利萨佐德韦格研究所专家基塞伊·佐尔坦表示，欧洲领导人担心严厉批评美国对委军事行动，会削弱美方在乌克兰问题上对欧洲方面的支持。美国《纽约时报》文章写道，欧洲人显然觉得，乌克兰问题比委内瑞拉的命运更具“战略意义”。
比利时布鲁盖尔研究所的文章指出，欧洲领导人无法强烈批评美国，也不能显得对破坏国际体系的行动不闻不问，只能发出经过精心权衡的表态。
然而，在法国巴黎高等商学院教授阿尔贝托·阿莱曼诺等欧洲专家看来，欧洲领导层的犹疑态度，事实上构成一种“默许与共谋”。这种“震耳欲聋的沉默”影响恶劣，也会累及欧洲自身，特朗普政府这几天接连就格陵兰岛放话威胁，就是最直接的佐证。
智库机构欧洲对外关系委员会网站的文章指出，顺从或许能在短期内使跨大西洋关系保持“和谐”，但这将“奖励胁迫行径”。荷兰《新鹿特丹商报》评论，欧洲想要与美国保持距离或许不易，但“沉默绝不是选项”。
（新华社布鲁塞尔/北京1月7日电）
美国打击委内瑞拉对世界七大危害
□新华社记者刘赞 阚静文 席玥
美军3日突袭委内瑞拉，强行控制并转移委总统马杜罗夫妇。随后，美方还宣称将“管理”委内瑞拉，并强迫马杜罗在美国法院出庭。
美国悍然对一个主权国家使用武力并对一国总统动手，明显违反国际法和国际关系基本准则，违反《联合国宪章》宗旨和原则，是赤裸裸的霸权行径。
世界震惊，舆论哗然，多国政府发声对此表示反对，予以强烈谴责。舆论认为，美国所为严重冲击国际秩序，给世界造成多重危害。
危害之一：违反《联合国宪章》
《联合国宪章》第二条第四款规定，“各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力，或以与联合国宗旨不符之任何其他方法，侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立”。
联合国秘书长古特雷斯的发言人发表声明说，委内瑞拉事态发展构成一个“危险的先例”，所有各方都必须充分尊重包括《联合国宪章》在内的国际法。
危害之二：非法侵略他国
1974年联合国大会第3314号决议通过的《侵略定义》列举多种典型侵略行为，包括“武装入侵或攻击他国领土”“轰炸或使用武器攻击他国领土”“封锁港口或海岸”“攻击他国军队或民用船只/飞机”等。
美国大西洋理事会战略诉讼项目高级律师西莱斯特·克米奥泰克认为，美国对委行动符合联大第3314号决议对“典型侵略”行为的定义。联合国前塞拉利昂特别法庭庭长杰弗里·罗伯逊表示，美国军事行动“构成侵略罪”。
危害之三：践踏他国主权
主权原则是国际关系和国际法的基础。1970年《国际法原则宣言》提出，“国家之领土完整及政治独立不得侵犯”“每一国均有责任充分并一秉诚意履行其国际义务，并与其他国家和平相处”等涉及主权的规定。
美国悍然控制一国元首并称将“管理”他国，无疑是粗暴践踏他国主权和干涉他国内政。美国宾夕法尼亚大学法学教授克莱尔·芬克尔斯坦说，美方行径“极其非法”，“他国拥有主权，不能随意入侵并占领，美国也无权管理他国政府”。
危害之四：侵犯他国元首豁免权
美国政府以“缉毒”为名出兵委内瑞拉，强行控制委总统马杜罗并强迫其在美国法院出庭，是把国内法凌驾于国际法之上的霸权作派。
西班牙《独立报》说，美方所作所为构成国际法意义上的绑架，非法剥夺了享有豁免权的国家元首的人身自由。克米奥泰克指出，国际法赋予马杜罗在其他国家国内法院的绝对豁免权，无论美国是否承认他为国家元首，这种豁免权都应适用。
危害之五：掠夺他国石油资源
特朗普称“将让美国大型石油公司进入委内瑞拉”，同时宣布美国对委所有石油禁运措施依然有效。这意味着，美国试图完全掌控霸占委石油开采和出口，无异于“明抢”。
阿根廷布宜诺斯艾利斯经济新闻网评论，美国所谓“管理”委内瑞拉、“重建”石油设施，不过是一场“资源掠夺”。英国《卫报》文章指出，美国对委攻势夹杂着以安全为借口的指控、政权更迭的政治话语和对石油利益的觊觎，体现其一贯的“资源帝国主义”信条。
危害之六：引发政局动荡冲击民生
特朗普声称美国行动“将使委内瑞拉人民富裕、独立和安全”。但是，侵犯他国主权，是对一国人民权利的严重侵害。美国军事行动将造成委政局动荡，民生福祉遭受冲击。
美国芝加哥全球事务学会研究员厄瑟琳·卡曾说，美国对伊拉克、利比亚等国的干涉已表明，外部军事介入将带来安全真空和暴力风险，导致公共秩序崩塌、基本服务瘫痪。美国军事行动或将把委内瑞拉推向粮食安全和人道主义危机，绝非所谓带来“富裕”和“安全”。
危害之七：威胁地区和平与安全
在美军突袭委内瑞拉后，特朗普称“古巴最终也会成为我们要讨论的话题”，还让哥伦比亚总统佩特罗“小心点”。美国黩武霸道行径让拉美多国唇亡齿寒。
“今天是委内瑞拉，明天就可能是任何一个国家。”智利总统博里奇道出对美国霸权干涉的谴责和忧虑。巴西总统首席特别顾问塞尔索·阿莫林说，美国对外干预已经明目张胆到不加掩饰程度，“从整个地区看，局势令人不安”。
（新华社北京1月7日电）
国际法专家：
美国违反国际法
澳大利亚应警惕
新华社悉尼1月7日电（记者薛艳雯 齐紫剑）《澳大利亚金融评论报》日前援引澳大利亚国立大学国际法教授唐纳德·罗思韦尔的观点指出，美国强行控制委内瑞拉总统马杜罗的行为违反国际法，澳大利亚应“保持警惕”。文章摘要如下：
罗思韦尔说，特朗普政府挑战国际法，强行控制马杜罗，这应引起澳大利亚的警惕，因为澳主要安全盟友随时可能使用军事手段来实现政治目标。
罗思韦尔指出，美军强行控制马杜罗夫妇并将他们带到纽约接受刑事指控的行为违反了《联合国宪章》第一章第二条第四款，即“各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力，或以与联合国宗旨不符之任何其他方法，侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立”。
这名澳大利亚知名法律专家说，从最基本层面看，美方侵犯委内瑞拉领空、强行带走总统以及对委首都加拉加斯的军事打击，都侵犯了委内瑞拉的主权。
他表示，华盛顿的行动肯定让澳大利亚注意到了美国将毫不犹豫地使用军事力量来实现符合其国家利益的政策目标，澳大利亚政府内部将深思美对委行动对地区的影响。
文章还援引澳大利亚工党基层反战团体的表态说，该组织要求澳大利亚政府明确反对特朗普政府的“海盗行为、公然的军事侵略和冒险主义”。澳大利亚应立即与美国政府及其“无法无天”的行为保持距离，奉行独立的外交政策，并退出美英澳三边安全伙伴关系协定。
37名欧洲议员
敦促欧盟谴责美国
对委军事行动
新华社罗马1月7日电（记者刁泽）37名欧洲议会议员近日致信欧盟领导人，敦促欧盟谴责美国对委内瑞拉的军事行动。
据意大利安莎社5日报道，欧洲议会意大利籍议员达尼洛·德拉瓦莱发表声明说，37名欧洲议会议员已联署致信欧盟委员会主席冯德莱恩和欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯，要求欧盟方面对美国近期在委内瑞拉的军事行动予以谴责。
德拉瓦莱表示，有关行动“严重违反国际法和《联合国宪章》宗旨和原则”，可能进一步破坏地区稳定并加剧拉丁美洲紧张局势。他说，欧盟作为倡导多边主义和国际法治的重要力量，应当就此表达清晰、一致的立场。
截至目前，欧盟委员会和欧盟对外行动署尚未公开回应上述信件。
2026/01/08
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