广西县级综治中心完成“五有”建设
广西云-广西日报讯(记者江宏坤)12月13日,记者从自治区党委政法委获悉,我区加快推进综治中心规范化建设,111个县级综治中心全部完成“五有”(有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果)建设目标,共计吸引了54类职能部门入驻。
综治中心是我区开展社会治安综合治理、推进平安建设的重要平台,目前已建成自治区、市、县、乡四级综治中心1091个。职能部门的工作人员入驻县级综治中心后,将以常驻、轮驻、随叫随到等方式开展工作,让群众充分感受到,诉求到了综治中心都有人管、都依法办。
今年以来,我区积极推动综治中心实现实战化运转,充分发挥各级综治中心预防化解矛盾纠纷的平台作用,排查化解了一大批涉及婚恋、家庭、邻里以及农村“三大纠纷”等重点领域的矛盾纠纷,化解率达95.7%,实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调解、全链条化解”,成为坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体。
自治区党委政法委有关负责人介绍,“十五五”期间,广西将推进综治中心规范化建设,加强政法工作数字化平台建设。重点推进综治中心场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设五个方面的规范化,着力在数字化平台建设上下功夫,把一般矛盾风险化解在基层源头,把重大矛盾纠纷化解在县域。
文化抗战(桂林)研究院揭牌成立
李楚沈传亮贺祖斌出席并致辞
本报讯(记者刘健)12月17日,文化抗战(桂林)研究院在广西师范大学育才校区揭牌成立。桂林市委书记李楚,自治区党委宣传部常务副部长沈传亮,广西师范大学党委书记贺祖斌出席并致辞,共同为研究院揭牌。
李楚代表桂林市委、市政府向研究院的成立表示祝贺。他表示,桂林是首批国家历史文化名城,山水和文化相融互促、交相辉映。在烽火连天的抗战时期,桂林成为大后方的“文化堡垒”,汇聚了欧阳予倩、田汉、茅盾等大批文化精英,形成了独特的“桂林抗战文化城”现象。研究院的成立,是文化抗战研究的崭新起点,不仅是政校协同、资源共享的创新模式,更是推动文化抗战研究从分散走向集中、从学术走向应用、从历史走进现实的关键一步。希望研究院牢牢把握中国共产党领导文化抗战的主线,立足桂林、面向全国,开展有组织科研,持续推出有深度的标志性成果,大力推动抗战文化资源活化利用,促进学术成果与文旅焕新、城市建设、教育发展深度融合,赋能经济社会高质量发展。市委、市政府将大力支持研究院建设发展,进一步用好用活红色资源,让抗战文化、红色文化在美丽的山水之城薪火相传、永续传承,成为桂林世界级旅游城市的一张闪亮名片。
沈传亮表示,希望文化抗战(桂林)研究院以揭牌成立为新起点,围绕“国家所需、广西所能”,系统开展全国文化抗战史料收集整理,着力推进中国共产党领导下的文化抗战体系化学理化研究阐释,深刻总结文化抗战的光辉成就、精神内核及历史经验,进一步推动文化抗战遗迹保护和宣传教育,为传承弘扬伟大抗战精神、跑好新时代的历史“接力赛”提供历史镜鉴。
贺祖斌表示,广西师范大学将以此为契机,充分汇聚和发挥学科、人才与平台优势,携手各方智慧与力量,致力于将研究院打造为学术研究的新高地、文化传承的新阵地和社会服务的新平台,努力将研究院建设成为国内一流、特色鲜明的文化抗战研究重镇。
活动中,桂林市委与广西师范大学签订了《中共桂林市委员会 广西师范大学关于合作共建文化抗战(桂林)研究院框架协议》。
市领导陆波、程学武,广西师范大学副校长黄晓娟、宋树祥,广西抗战文化研究会代表、桂林抗战文化研究会代表、国内关于文化抗战研究领域特邀专家、广西高校代表、市直有关单位负责同志参加。
贡献鲜活的“中国智慧”与可复制的“桂林方案”
桂林7项国际科技合作成果入选联合国优秀实践案例
本报讯(记者陈娟 通讯员吴群华 温新颖)近日,从自治区科技厅传来捷报:在联合国南南合作办公室(UNOSSC)最新公布的南南合作与三方合作助力可持续发展优秀实践案例中,广西7家单位申报的9个项目成功入选。其中,驻桂林5家高校科研院所7个项目入围,实现桂林国际科技合作案例在联合国层面的“零的突破”,成为桂林践行创新驱动发展战略、服务“一带一路”建设的标志性成果,为全球落实联合国可持续发展目标(SDGs)贡献了鲜活的“中国智慧”与可复制的“桂林方案”。
据悉,南南合作与三方合作是发展中国家之间以及与发展伙伴共同推动可持续发展的重要机制。联合国南南合作办公室(UNOSSC)发布的《南南合作与三方合作促进可持续发展实践案例》,是全球可持续发展领域的重要权威榜单,收录项目涵盖减贫、粮食安全、生态保护、科技创新等关键领域,集中体现发展中国家间平等互利、知识共享的合作精神。此次广西入选的9个项目中,桂林占据“七席”,彰显了桂林作为广西科教资源集聚高地的创新实力与国际合作能级。
本次桂林入选的7个案例精准对接全球发展需求,覆盖多个前沿领域:广西壮族自治区中国科学院广西植物研究所开展的“中国广西—越南北部地区植物多样性研究与保护”,桂林理工大学建设的“中国—马来西亚水环境技术创新中心”,桂林航天工业学院建设的“中泰联合创新构建多维度智能无人检测体系”,广西师范大学建设的“药用资源化学生物学科技创新合作基地”,以及中国地质科学院岩溶地质研究所牵头开展的“中—柬岩溶关键带研究(绿色发展)”“中—伊朗岩溶地质合作新范式(可持续发展)”“中—印尼绿色与可持续岩溶资源与环境研究”3个项目。这些项目合作国别涵盖柬埔寨、越南、泰国、马来西亚、印度尼西亚、伊朗等“一带一路”沿线国家,聚焦岩溶资源可持续利用、药用资源化学、生物多样性保护等核心议题,为合作国破解发展难题提供了切实技术支撑。其中,中国地质科学院岩溶地质研究所的3项成果尤为亮眼。该所依托与斯洛文尼亚科学与艺术院研究中心岩溶研究所共建的中国—斯洛文尼亚岩溶地质“一带一路”联合实验室(我国岩溶地质领域唯一国家级“一带一路”联合实验室)开展深度合作,其技术成果已形成国际合作新范式。
亮眼成绩的背后,是桂林科技创新合作平台的坚实支撑。此次入选案例均依托桂林10家广西科技创新合作基地,这些平台聚焦节能环保、装备制造、矿产资源、生物医药等重点产业,构建了“科研合作+人才共育+示范应用”的创新合作模式。通过联合研发、共建实验室、制定技术标准、开展专项培训等多元形式,桂林已与泰国、柬埔寨、斯洛文尼亚等10余个国家的高校、科研院所及企业建立深度合作,累计联合申报国家级科技项目30项、省部级项目100余项,举办多场次国际学术会议,形成“百花齐放”的合作格局。近三年来,相关合作单位共申请发明专利100余件,发表学术论文超600篇,斩获国家科学技术进步二等奖1项、广西科学技术奖11项(一等奖2项、二等奖6项、三等奖3项),创新成果丰硕。
作为国家可持续发展议程创新示范区,桂林始终立足区位优势与科教禀赋,将国际科技合作作为打造世界级旅游城市、建设“科创桂林”的核心抓手。此次7个项目入选联合国优秀实践案例,不仅是对桂林国际科技合作成效的高度认可,更标志着我市科技创新能力已跻身国际视野。未来,桂林将持续深化与“一带一路”沿线国家的科技交流,推动更多创新成果走向世界,为构建绿色、包容、创新的区域发展共同体提供更具示范性的实践经验。
平昭高速公路
即将通车
12月13日,航拍镜头下位于桂林市平乐县的平昭高速公路狮子山桂江特大桥。据悉,平昭高速公路预计于本月底正式通车。
平昭高速公路项目起于桂林市平乐县城东侧,终点在贺州市昭平县境内,全长约53公里。平昭高速建成通车后,将与灌平高速、全灌高速串联贯通全州至容县高速公路北段,通过与G65包茂高速、苍昭高速衔接,构成桂林市通往梧州市最便捷的市际通道,也是桂林、贺州继G78汕昆高速之后又一条直通珠三角地区的便捷省际通道。
记者唐艳兰 摄
市委召开桂林市民主党派、工商联
和无党派人士调研协商座谈会
李楚出席并讲话
本报讯(记者刘健)12月17日,市委召开桂林市民主党派、工商联和无党派人士调研协商座谈会,深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神,贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神,听取各民主党派、工商联和无党派人士代表的调研成果和意见建议,为推动桂林高质量发展凝聚智慧力量。市委书记李楚出席会议并讲话。
会上,民革桂林市委专职副主委易佳,民盟桂林市委主委谭建国,民建桂林市委专职副主委银波,民进桂林市委主委丛莉,农工党桂林市委主委农军,致公党桂林市委主委谢永功,九三学社桂林市委主委卢全喜,市工商联主席林莉,无党派人士代表梁晋涛,在深入调研的基础上畅所欲言、各抒己见,就推动桂林高质量发展提出意见建议。李楚认真听取大家发言,充分肯定调研成果,要求有关部门认真研究、充分吸纳,切实把这次座谈会的成果运用好、转化好。
李楚指出,市委高度重视统一战线和多党合作事业,纳入市委重要议事日程,专题研究部署,推进统战工作取得新成效。全市各民主党派、工商联和无党派人士紧紧围绕市委中心工作履职尽责,在助力打造世界级旅游城市、生态环境保护、科创桂林、招商引资等方面,做了大量卓有成效的工作;围绕经济社会发展中重点难点问题积极建言献策,为市委科学决策提供了重要参考。李楚代表中共桂林市委向大家表示感谢。
李楚强调,全市上下要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,认真落实自治区党委十二届十一次全会决策部署,按照市委六届八次全会部署要求,坚持实干为要、创新为魂,用业绩说话、让人民评价,以打造世界级旅游城市统揽全局,建设人与自然和谐共生的生态名城、宜业宜居宜乐宜游的品质生活名城、山水甲天下的旅游名城、世界文明交流互鉴的开放名城,实现高质量发展、高颜值生态、高品质生活、高层次开放、高水平安全“五大愿景”,加快推动经济社会高质量发展,奋力谱写中国式现代化桂林篇章。
李楚希望全市各民主党派、工商联和无党派人士,要牢牢把握正确政治方向,把学习贯彻中共二十届四中全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务,加强思想政治引领,引导广大成员和所联系群众把中共中央战略部署领会准、理解透,自觉同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起,汇聚起团结奋斗的强大合力。要充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势,深入开展调查研究和民主监督,积极踊跃为制定实施“十五五”规划贡献更多金点子、当好智囊团。要发挥好桥梁纽带作用,主动为桂林招商引资、招才引智、招客引流牵线搭桥,积极宣传推介桂林,讲好桂林故事。要始终胸怀“国之大者”、心系“桂之要事”,将深厚的家国情怀融入自身建设的全过程,不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力,为打造世界级旅游城市、推动桂林高质量发展作出新的更大贡献。
市领导赵奇玲、程学武、杨玉霜、孙环志、莫振华参加。
全球70%罗汉果产品桂林造
我市以标准赋能“东方神果”飘香世界
本报讯(记者张苑 通讯员唐慧)标准是企业提质增效的“硬支撑”,更是突破市场壁垒的“金钥匙”。近年来,我市深耕罗汉果产业标准化建设,从种植、采收、加工等多环节为罗汉果产品“立规矩”。目前,全球70%的罗汉果集中在桂林加工销售,让这颗桂北深山野果成长为全球热销的“东方神果”。
我市市场监管部门牵头,以标准破题,构建起覆盖全产业链的规范体系。在国家《罗汉果质量等级》等核心标准引领下,我市细化出台70余项关键标准:在种植环节,绿色防控技术与统一施肥规范确保了原料达标;在采收环节,相关技术规范让罗汉果的采收、运输和贮存更科学高效。在加工环节,一系列标准进一步细分产品,丰富出口产品形态。
通过标准体系建设,桂林罗汉果形成了从优质鲜果到高纯度甜苷提取物、从天然代糖到健康饮品的多元化产品矩阵。同时,我市还建立标准动态更新机制,根据产业技术进步、市场需求变化及国际标准修订情况,及时优化、完善、修订现有标准。
标准化罗汉果企业带来切实效益。桂林吉福思罗汉果生物技术股份有限公司通过全产业链标准化建设,成为桂林罗汉果产业中首家实现同线、同标、同质的“三同”企业,其罗汉果产品占据了全球市场份额的半壁江山;广西永福福中福罗汉果有限公司构建“公司+基地+合作社+农户”的生产经营模式。由企业提供标准化种苗、技术培训和全程指导,引导农户严格按照种植标准开展生产,实现统一品种、技术、管理和采收,其罗汉果产品远销欧美、东南亚等地区,2024年该公司出口罗汉果原果近2亿个。
据市市场监管局统计,目前我市已有4家罗汉果企业获得湾区认证、质量管理体系认证等相关认证6项;“永福罗汉果”“桂林罗汉果”先后获准注册为地理标志证明商标;2家出口罗汉果产品企业通过马德里体系进行了商标国际注册。
桂林罗汉果海外畅销,是我市标准赋能农产品“走出去”的缩影。市市场监管局相关负责人表示,市委六届八次全会明确提出,县域经济集中突破是“十五五”时期我市经济社会发展的主要目标之一。下一步,我市将持续深化罗汉果产业标准化建设,并依托地理标志品牌优势,完善“标准+品牌+市场”的发展模式,让更多“桂林产”特色农产品借助标准之力,走出深山、飘香世界,为桂林县域经济高质量发展注入强劲动力。
强县域之基 聚兴桂伟力
□本报评论员
梯田的稻浪翻涌着金辉,古村的银杏抖落满地碎黄,枝头的月柿透着蜜甜……深秋的桂林县域乡村,每一处景致都盛满诗意与生机。县域是贯通城乡的关键纽带。对于正建设世界级旅游城市的桂林而言,县域经济一头连着山水生态名片,一头系着百姓柴米油盐,直接关乎高质量发展的厚度与共同富裕的温度。
时代浪潮奔涌,顶层设计领航。党的二十届四中全会擘画“发展各具特色的县域经济”的蓝图,“十五五”规划建议锚定“培育壮大乡村特色产业”的航向,一系列政策红利如春风化雨,为县域发展注入强劲动能。市委六届八次全会明确提出“做大做强县域经济,促进区域协调发展”的目标。
当前的桂林,正处在转型升级的攻坚期,县域经济既是亟待补齐的“发展短板”,更是潜力无限的“增长引擎”。回望“十四五”,桂北大地的县域振兴实践,写满了踏石留印的坚韧与实绩。市委、市政府锚定“因地制宜、错位发展、产业兴县、富民增收、生态筑基、城乡融合”的清晰路径,以创先争优的奋进姿态,推动新型工业化、新型城镇化与乡村振兴同频共振。我市县域产业各具特色,水果面积、产量、产值等多项指标居全国地级市前列;全市新型城镇化试点拔地而起;乡村振兴标杆星罗棋布;县域土特产变身“金名片”;粤桂协作架起连心桥……每一个突破都直击重点,每一项成果都夯实根基。
“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。”高质量发展的宏伟蓝图,从来不是纸上谈兵,而是脚沾泥土的实干书写。市委六届八次全会明确提出“推动形成强县领跑、竞相发展、协同共进格局”,为“十五五”规划吹响了号角。(下转第二版)
83路公交集体:
方向盘上的“智慧”与“温度”
□本报记者苏展 通讯员阳娟
2025年4月的一天清晨6点,卜延锋将“响应式停靠”的提示牌贴在车门旁。从那天开始,他驾驶的83路公交车上线了一项新服务——“按铃下车”。
卜延锋是桂林公交83路的线路长,这位在方向盘前度过了十多个春秋的老司机,亲历了这条连接临桂新区与桂林北站、全长65.6公里线路的每一个变化。
“十四五”这五年,卜延锋和他的8位同事,用小小的方向盘见证了公交服务从“定点守候”到“智慧响应”的转型,也见证了十米车厢如何通过技术赋能与人情味的叠加,成为全国闻名的“学雷锋标兵集体”和桂林市民心中的“暖心底色”。
服务革新
过去的五年,83路的服务模式不断自我革新。最显著的标志,是2025年4月试行的“响应式停靠”服务。
在客流量较少的西二环路段,车辆不再站站必停。乘客只需提前按铃,司机便会靠站;若无人按铃且站台无人候车,车辆便减速通过。
“这就像给公交车装上了‘智慧大脑’。”卜延锋说,这项举措减少了不必要的停站起步时间,全程近一小时的乘行时间得到缩短,长线路公交的效率大幅提升。
“十四五”初期,卜延锋和同事们面对的困境是线路长、趟次少、间隔长,沿线12个村庄的居民等车时常望眼欲穿。
如今,科技让服务有了“预判”能力。卜延锋清楚地记得这项变化是如何从构想变为现实的。
变革的起点,是一个微信群。2020年,为了解决乘客候车难的问题,卜延锋建起了第一个“83路乘客专属交流群”。
“没想到,这个群在‘十四五’期间彻底改变了我们的工作方式。”到2023年,微信群从1个发展到5个,拥有乘客1000余人。截至2025年,已扩展到6个群,有约1200名“粉丝”。
这些微信群功能多样,被乘客亲切地称为“气象台”、“交通播报台”和“失物招领平台”。驾驶员们每天在群内发布精准的发车时间表,甚至细化到关键站点的时间偏移量。
遇到强降雨导致线路临时停运,驾驶员会立即在群内通知,帮乘客及时调整出行计划。
群聊还成为了一个温暖的“社区”。节日里,乘客会给坚守岗位的驾驶员发送问候;有乘客在末班车前匆匆赶往火车站,只需在群里说一声,驾驶员便会多等几分钟。
83路首创的微信群模式,在“十四五”期间被桂林公交全面推广。截至2025年,桂林公交已建立116个乘客微信群,入群人数累计超过2万人次。
车轮上的爱心与匠心
如果说微信群是83路“智慧”的一面,那么驾驶位右侧的第一个座位,则是它“温度”的象征。
2023年初,卜延锋注意到,每天清晨都有一位中年女士带着一名有智力障碍的女孩乘车,前往33.5公里外的培智学校进行康复训练。得知女孩家庭经济困难且每月车费负担不轻后,卜延锋和线路上的其他8名驾驶员做出了一个决定。
他们向上级申请免去了女孩的乘车费用,并自发组成“护学团”,接过接送任务。驾驶位右侧的第一个座位,成了女孩的“专属座位”。
这场长400多天的“爱心接力”,累计护航里程超过2.4万公里。2024年3月,女孩的婶婶写了一封感谢信:“你们的帮助,使我们有了面对现实生活的勇气。”
2024年底,83路团队因此获得阿里公益天天正能量特别奖及5000元奖金。他们用这笔钱设立了线路公益基金,用来帮助更多需要关爱的人。
在83路,温度不仅体现在对特殊乘客的关怀上,也融入到每一次平稳的起步和刹车中。
“我的腰不好腿也不利索,坐卜师傅的车就很舒服、很平稳。”乘客李姐对卜延锋的驾驶技术赞不绝口。
平稳驾驶不仅关乎舒适度,更是节能降耗的关键。83路的驾驶员们经常利用休息时间组织“节能降耗大课堂”,经验丰富的驾驶员与能耗较高的同事结成“一帮一”互助对子。
在他们的共同努力下,83路全年节电1.2万度,成为桂林公交节能降耗的优秀典范。
安全是更高的追求。途经的庙岭路段有临桂最热闹的圩场之一,交叉路口多、货车密集,属于事故高发区域。为此,驾驶员们利用休息时间骑电动车实地调查,共同绘制了“83路安全行车隐患点示意图”。
他们还总结出一套安全驾驶“秘诀”:起步轻踩油门、勤观察路况,遇到红绿灯提前减速,全程避免急刹车。
荣誉满载
“卜师傅早呀!我在新闻里看到你们83路驾驶员集体入选全国岗位学雷锋标兵啦!”2025年3月6日清晨,老乘客张老师一上车就笑着向卜延锋道贺。
2025年3月,中宣部命名第十批全国岗位学雷锋标兵,桂林公交83路驾驶员集体荣列其中。这是对他们多年来践行雷锋精神、服务乘客的高度肯定。
荣誉的背后是一串扎实的数据:累计获得群众表扬151次、锦旗9面、媒体表扬7次。
“我们做的都是很平常的工作。”卜延锋总是这样回应乘客的称赞。在他看来,这五年间最大的变化,不是墙上多了几面锦旗,而是服务理念的升级。
“以前我们觉得开好车、停稳站就是好司机。”卜延锋手握方向盘,目光注视着前方道路,“现在明白了,好的服务要能‘听见’乘客的声音。”
从2021年到2025年,这十米车厢如同一个微缩的社会实验室,试验着科技如何赋能传统服务,个体的善举如何汇聚成集体的力量。
化解送出线路难题 推动重大项目落地
——访广西实体经济服务员工作队全州兴安工作分队副队长吴皛
□本报记者 唐健扬
吴皛是桂林市审计局财政审计科科长,于2025年被选派担任广西实体经济服务员工作队驻桂林市工作队全州兴安工作分队副队长。她认真履行“六大员”职责,组织培训与政策宣讲活动,帮助企业解决用电、融资等难题,获得企业认可。
全州县凤凰岭风力发电场建设项目总投资6.99亿元,对地方经济和环境意义重大,被列入自治区2024年第一批重大项目。今年下半年,项目因南方电网批复要求光绪岭、凤凰岭等3个风力发电场项目共用一条送出线路,而光绪岭项目审批迟迟未完成,制约了凤凰岭发电场项目建设。
面对难题,9月至10月底,吴皛与队员持续对接跟踪,多次组织相关部门及项目业主代表召开现场办公会,聚焦核心矛盾,探讨解决方案。经过耐心调解和指导,凤凰岭与光绪岭项目业主就线路建设关键事项达成共识。今年11月7日,凤凰岭风力发电场建设项目顺利开工。项目投资方负责人感慨,工作队贴心服务,让他们看到了政府优化营商环境的决心。
投身实体经济一线
以专业服务赋能桂林高质量发展
——访桂林市实体经济调研服务工作专班综合协调组蔡钰鑫
□本报记者 唐健扬
今年8月,桂林市工业和信息化局政策法规科副科长蔡钰鑫被抽调至桂林市实体经济调研服务工作专班综合协调组。他以严谨细致的作风和强烈的责任意识,迅速成为推动实体经济高质量发展的坚实力量。
融入角色后,蔡钰鑫主动承担核心任务,高效完成《前三季度驻桂林市工作队及专班开展实体经济调研服务工作情况汇报》等10余篇重要文稿起草,为工作队汇报宣传与决策提供了有力支撑。同时,他主动参与调研服务组、政策宣传组工作,深入园区、县区走访摸排,结合产业特点和企业需求,推动解决区域性、行业性问题。蔡钰鑫耐心倾听企业诉求、精准解释政策、积极对接资源、及时反馈进展,解决多家企业融资、审批、用地等实际困难,切实将服务落到实处。
蔡钰鑫表示,未来将继续扎根一线,强化复杂问题分析与精准施策能力,以更务实的举措助力企业纾困解难,以更专业的服务推动政策落地见效,在服务实体经济中彰显工信人的担当作为,为桂林实体经济高质量发展贡献智慧与力量。
强县域之基 聚兴桂伟力
(上接第一版)而今,加快壮大桂林县域经济,既是争分夺秒的攻坚战,更是久久为功的持久战。越是任务艰巨,越需凝心聚力;越是前景光明,越要加压奋进。
方向明则航船稳,路径清则步履坚。展望未来,优化“345”空间发展新格局,以“五链融合”激活产业生态,为桂林县域振兴指明了科学路径。新型城镇化当以人为核心,既要让县城承载产业、集聚人气,更要让小镇留住乡愁、充满烟火,在完善基础设施中提升承载力,在优化公共服务中增强吸引力,这是县域提质的“必答题”,更是城乡融合的“加分项”。
产业是县域的“根”,人才是发展的“魂”。唯有拿出“啃硬骨头”的拼劲破解难题,以“钉钉子”的韧劲狠抓落实,才能让发展蓝图落地生根。要聚焦制造业升级、文旅融合等重点领域,把资源用在“刀刃”上:招商要“叩门不止”,以最大诚意引来金凤凰;服务要“全程护航”,用最优保障让项目早投产;民生要“暖意融融”,将发展成果转化为群众看得见的实惠。
县域是乡愁的港湾,更是希望的田野。今日之桂林,县域发展坐拥政策东风的“天时”,手握山清水秀的“地利”,凝聚干群同心的“人和”,万事俱备,只待奋进。我们只要以“创先争优”的锐气突破瓶颈,以“久久为功”的韧劲做强产业,以实干担当的作风厚植民生福祉,就一定能让“短板”变为“增长极”,让各县域成为点缀世界级旅游城市的璀璨明珠。
潮涌桂江阔,风正好扬帆。让我们以奋斗为笔、以攻坚为墨,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,在八桂大地书写县域崛起的新篇章。相信当每一个县域都强筋健骨、每一片乡村都兴旺发达,桂林必将以更坚实的根基、更昂扬的姿态,在高质量发展的征程上阔步前行!
聚焦补链强链 助推企业产能跨越式增长
——访广西实体经济服务员工作队全州兴安工作分队卢学军
□本报记者 唐健扬
卢学军是桂林市水路建设养护中心建设科科长,去年初被抽调至广西实体经济服务员工作队驻桂林市工作队全州兴安工作分队。他秉持助企纾困、赋能发展的使命,以扎实作风和坚韧性格,不断推动产业链完善,为企业纾困解难。
服务兴安县电力设备产业园时,卢学军与队友紧扣企业问题清单,深入广西亚汇电力设备有限公司等头部企业进行走访调研。针对电镀产业链缺失问题,他主动反馈并推动县政府加大招商力度,于去年5月成功引进桂林市天润交通设施有限公司和广西宝利达能源科技有限公司,并先后完成规上企业认定,有效增强了产业链集聚效应。
面对广西嘉恒镀锌有限公司因危险废物处置问题被限期整改、下游企业受波及的困境,卢学军和队友多次深入企业,联合多部门召开专题会议,精准解读政策,明确企业合规性。通过现场办公协调,解决关键问题,推动企业完成整改,恢复正常生产。企业产量大幅提升,2025年产值预计达1500万元,预计2026年产能实现跨越式增长。
弘扬企业家精神 助推高质量发展
弘扬企业家精神,助力我市企业持续做强做优做大,加快建设世界一流企业。参照国际、国内通行做法,以2024年企业营业收入、纳税总额(桂林市内)为标准,经审定,推出“2025桂林企业50强”、“2025桂林制造业企业10强”、“2025桂林上交税收企业10强”、“2025桂林服务业企业10强”,现将名单予以公布。
桂林市企业与企业家联合会
2025年12月18日
2025桂林企业50强
1 桂林力源粮油食品集团有限公司
2 桂林银行股份有限公司
3 桂林深科技有限公司
4 桂林国际电线电缆集团有限责任公司
5 广西电网有限责任公司桂林供电局
6 广西壮族自治区烟草公司桂林市公司
7 桂林彰泰实业集团有限公司
8 福达控股集团有限公司
9 中国石油天然气第六建设有限公司
10 燕京啤酒(桂林漓泉)股份有限公司
11 广西建工集团第四建筑工程有限责任公司
12 广西华翔贸易有限公司
13 广西桂康新材料有限公司
14 桂林比亚迪实业有限公司
15 桂林市金辉建设发展有限公司
16 桂林三金集团股份有限公司
17 广西兴进实业集团有限责任公司
18 中国石油天然气股份有限公司广西桂林销售分公司
19 桂林平钢钢铁有限公司
20 桂林莱茵生物科技股份有限公司
21 桂林君泰福电气有限公司
22 桂林建安建设集团有限公司
23 中国电信股份有限公司桂林分公司
24 桂林领益制造有限公司
25 桂林市啄木鸟医疗器械有限公司
26 广西桂林柳药弘德医药有限公司
27 桂林南药股份有限公司
28 广西师范大学出版社集团有限公司
29 国能永福发电有限公司
30 桂林漓佳金属有限责任公司
31 桂林电器科学研究院有限公司
32 国营长虹机械厂
33 桂林优利特电子集团有限公司
34 广西桂林地建建设有限公司
35 桂林电力电容器有限责任公司
36 兴安海螺水泥有限责任公司
37 桂林建昌建设有限公司
38 广西科伦制药有限公司
39 桂林长海发展有限责任公司
40 国电投(兴安)风电有限公司
41 桂林橡胶设计院有限公司
42 桂林塔塔饲料有限公司
43 桂林市中科石油化工工程有限公司
44 中国平安财产保险股份有限公司桂林中心支公司
45 广西中汇劳务开发有限公司
46 广西桂林滑石发展有限公司
47 桂林基础设施建设有限公司
48 桂林溢达纺织有限公司
49 桂林鑫奥再生资源有限公司
50 桂林桂柳生物饲料有限公司
2025桂林制造业企业10强
1 桂林力源粮油食品集团有限公司
2 桂林深科技有限公司
3 桂林国际电线电缆集团有限责任公司
4 燕京啤酒(桂林漓泉)股份有限公司
5 广西桂康新材料有限公司
6 桂林比亚迪实业有限公司
7 桂林三金集团股份有限公司
8 桂林平钢钢铁有限公司
9 桂林莱茵生物科技股份有限公司
10 桂林君泰福电气有限公司
2025桂林上交税收企业10强
1 广西壮族自治区烟草公司桂林市公司
2 桂林银行股份有限公司
3 燕京啤酒(桂林漓泉)股份有限公司
4 桂林三金集团股份有限公司
5 桂林深科技有限公司
6 桂林比亚迪实业有限公司
7 桂林彰泰实业集团有限公司
8 桂林南药股份有限公司
9 广西电网有限责任公司桂林供电局
10 福达控股集团有限公司
2025桂林服务业企业10强
1 桂林银行股份有限公司
2 广西电网有限责任公司桂林供电局
3 广西壮族自治区烟草公司桂林市公司
4 桂林彰泰实业集团有限公司
5 广西华翔贸易有限公司
6 广西兴进实业集团有限责任公司
7 中国石油天然气股份有限公司广西桂林销售分公司
8 中国电信股份有限公司桂林分公司
9 广西桂林柳药弘德医药有限公司
10 广西师范大学出版社集团有限公司
临桂五通镇村播“破圈”记
——直播电商赋能乡村振兴微观样本观察
□本报记者黄敏 文/摄
12月15日晚,临桂区五通镇一仓库直播间内灯火通明。主播“小胖”正在推销当天早上刚下树的二代脆皮金桔:“纯甜无酸,皮不苦不涩!”主播“小胖”的背后堆满果箱,墙上贴着产品名。屏幕上订单不断滚动,产品销往全国各地。
这是桂林市临桂区五通镇一个寻常的夜晚。在这里,类似的直播间已悄然兴起7个,共32人参与其中,他们既是躬耕田亩的农人,也是活跃在直播镜头前的带货主播。今年8月以来,这些村播团队通过直播助力当地销售百香果、香芋、红薯等农产品,销售额已突破500万元。
在一个传统农业乡镇,直播电商如何从无到有、生根发芽?它又是如何重塑这里的人力结构、产业形态的?近日,记者走进五通镇,跟随多个村播团队的足迹,试图解析这个“从0到1”的乡镇样本,探寻直播电商赋能乡村振兴的可持续路径。
人·蜕变——
镜头前,找回自信与价值
“刚开始,他们连话都不敢大声说。”回忆起村民初次接触直播的场景,五通镇副镇长于善英记忆犹新。
今年8月,五通镇党委、政府联合本土的福远三农电商基地,开办了首期村播培训班,从23个村中选拔出30多名有意愿、敢尝试的年轻人、“宝妈”和返乡青年参与培训。培训内容非常“接地气”:从如何持握手机、设计开场白,到如何展示产品、克服镜头恐惧。
为了帮学员卸下心理包袱,于善英自己上阵示范。“我自己也紧张,但必须带头。”在她看来,比传授技能更重要的,是建立“敢播”的信心和勇气。为此,镇党委、镇政府还组织学员到阳朔电商基地、桂林瓦窑市场实地观摩。“让他们亲眼看到,身边人真的能做成。”于善英说。
在当地,最早摸索直播电商之路的,是军营村青年、福远三农电商基地负责人李瑜升。李瑜升的团队原本在书画直播领域年销售额已超4000万元,在取得成功后,他毅然返乡开辟三农电商新赛道。“从为自己闯新路,到为团队谋发展,再到想为家乡做点实事。”李瑜升说,镇党委、镇政府的支持,给了他提前行动的信心。
在培训中,李瑜升不断传递“抱团取暖”的理念,吸引了越来越多村民加入。
“小胖”唐曾雄就是其中之一。眼见乡邻们种出的优质农产品卖不上价,利润多被外地收购商赚走,他心里很不是滋味。“为什么不能自己卖?”抱着这个朴素的念头,他与妻子、朋友共同组建了“小胖村播团队”,勤学苦练,如今已能独立完成长达4小时的直播。
转变明显的,还有“阿贵嫂”李丽明。这位在家带娃十年的“宝妈”,用两个月时间,从面对镜头“不敢说话”到能够独立掌控全场,如今她通过几个账号,一天能卖出上千斤芋头。“三人分工合作,每人月收入近万元,比去外地打工强,还能照顾家里。”“阿贵嫂”李丽明笑着说,“关键是我找到了自信,掌握了安身立命的新技能。”
24岁的秦德明曾在广东经营餐饮,今年反复刷到家乡的直播视频后深受触动。11月底,他带着伙伴回乡报名了新一期培训。“漂泊久了,一直想回来。看到家乡人真做成了,觉得特别踏实,也更信这条路。”
本土能人引领、留守“宝妈”蝶变、返乡青年加入……这些鲜活面孔,共同构成了五通“新农人”的生动群像。直播以其低门槛与强包容性,激活了乡村沉淀的人力资源,让普通人在方寸屏幕前重新发现自身价值,点亮自信光芒。
这或许正是乡村振兴中最动人的蜕变——人的成长。当越来越多面孔在镜头前变得从容,乡村发展的内生动力便有了最坚实的依托。
货·焕新——
从“土疙瘩”到“金招牌”的进化
“咱们不是那种作秀直播间,我给你们现挑现选,真实面单打出来!”在五通镇的村播间里,类似的承诺不断回响。主播“小胖”唐曾雄对此感触颇深:“网上货不对板最伤口碑。‘真实’是我们的底线,也是起点。”
这份对“真实”的坚守,正悄然推动着一场从田地到餐桌的“品质革命”。
田间地头,刚采挖的香芋新鲜得还沾着泥土,在村民们的仔细分拣下一个个装筐。与过去粗放收购不同,如今小芋、中芋、大芋被严格区分,装入不同的筐子。“以前批发可能只粗略分大小,现在做电商,必须更精细。”临桂区广胜农产品种植农民专业合作社社长莫云玉指着分级好的芋头说,“规格越清晰,线上定价越有优势,消费者体验也越好。”
莫云玉介绍,合作社的500多亩香芋,过去主要依靠传统批发渠道,价格被动,常被压价。自从与村播团队合作以来,已通过线上渠道售出近万斤。“电商价格每斤平均能高出1到2元。”
严控品质,已是所有团队的共识。李丽明坦言,如今常有人找她带货,但实地考察后,她会因品质未达标准而婉拒。她提到一个警示案例:外地有主播因坏果率高引发大量纠纷,账户资金被冻结。“这对我们震动很大。品质是生命线,口碑砸了,就什么都没了。”
与此同时,农产品的“出圈”逻辑也在转变——从“地里有什么就卖什么”,迈向“市场需要什么就引导种什么”,数据开始从销售端反哺生产端。
福远三农电商基地负责人李瑜升介绍,团队会借助后台数据分析流量趋势和消费偏好。“哪种产品潜力大、复购率高,就可能引导农户进行更有针对性的种植。”目前,脆皮金桔、黑皮果蔗、百香果已成为五通镇的“爆款”,香芋、马蹄等特色产品也在加速布局。
细微之处见真章。如今,从五通镇发往全国各地的快递箱上,“广西桂林五通镇土特产”的字样醒目。这不只是一个发货地址,更是一种品牌意识的觉醒。五通镇党委书记陈树云表示,他们的愿景是打造出如“福利甘蔗”“恭城月柿”般具有影响力的地域品牌,让“五通产”成为优质农产品的代名词。
从田间的“土疙瘩”,到消费者手中的“金招牌”,直播电商倒逼的远不止于分级、包装的优化,更深刻地触动了生产思维的转型:从“生产导向”迈向“市场导向”,从追求“产量”到注重“质量”,从出售“原料”到经营“品牌”。
这场始于屏幕方寸之间的进化,正在重塑五通镇的田野,而其深远的意义,才刚刚显现。
聚·合力——
从“单打独斗”到“协同作战”
一个农户单枪匹马闯电商,难在何处?
“快递费,自己谈要五六块一单;包装箱,零星采购价格压不下来;货源时有时无,真爆单了,连打包人手都凑不齐。”五通镇副镇长于善英直言,“很多乡亲不是不想做,是被这些‘拦路虎’吓退了。”
五通镇的破局之道清晰而坚定:抱团。
共享,是降本增效的钥匙。镇上7个村播团队共用一个物流账号,聚合起来的稳定单量,将快递单价从市场价5—6元/单,压至2.5—2.6元/单。“物流公司看到单量有保障,主动安排车辆下乡取件,团队不用再自己送。”于善英说,包装箱等耗材集中采购,价格也降低近半。
协同,是稳定供给的核心。合作社社长莫云玉成了后端“总调度”,各直播团队划片对接周边农户。“西南片区的货由‘阿贵嫂’团队负责,西北片区归‘小胖’团队。若某片区订单暴增,可通过莫社长从别处灵活调配。”于善英说,这种机制确保了货源的稳定与弹性。
集约,是提升效能的保障。打包、分拣等用工在团队间实现灵活互助,根据订单情况动态调配人力,避免了忙闲不均。
在这一体系中,镇政府定位于“组织者、搭台者、服务者”:组织培训、协调资源、化解矛盾。“我们不直接卖货,而是搭建平台、优化环境,让大家心无旁骛闯市场。”于善英说。
协同作战的成效是直观的。自今年8月抱团发展以来,7个团队通过直播助销百香果、香芋、红薯等农产品,销售额已突破500万元。李瑜升团队自种的80亩黑皮果蔗,线上月销售额达60万元,“小胖”团队的金桔日均订单约500单。
“我们既鼓励‘小而美’的个性化直播,让农户卖自家好货;更需要构建‘大而稳’的协同机制,应对市场竞争。”镇党委书记陈树云描绘未来,“希望村村都有‘新农人’,形成‘人人可参与、户户有收益’的生动局面;在推广地域标志性产品时,所有团队迅速集结,形成合力。”
组织化、协同化,正是五通这个传统农业乡镇在电商新路上实现“破圈”的核心密码。它有效弥补了分散小农闯市场的短板,初步构建起“政府搭台、市场运作、能人带头、群众参与”的良性生态。这簇由合力点燃的星火,正照亮更多乡村振兴之路,渐成燎原之势。
振·远见——
从“流量变现”到“长远发展”的升级
当直播间的订单声此起彼伏,其回响远不止于数字增长,正以多维度的力量悄然重塑五通的“乡村肌理”。
最直接的推动是农民收入的提升,而收入的保障反过来激活了产业。李瑜升团队自种的80亩黑皮果蔗成功“触网”热销,为周边农户提供了可复制的样板。莫云玉坦言,过去农户们总是“怕种多了卖不掉”,如今合作社已经改变了过去的观念,鼓励扩大种植规模,“因为销售渠道稳了,心里有底,就敢投入。”
更为深远的影响在于人的回归。返乡青年秦德明的选择并非孤例,直播电商创造的“家门口创业”机会,正成为吸引人才回流、化解“留守”困境的新路径。
与此同时,以村播团队为节点的新联结正在形成。各团队按片区对接农户,无形中构建了新的乡村网络。记者通过走访观察到,许多农户看到直播团队的销售能力后,主动要求加入合作社或建立稳定合作。这种基于共同利益和市场信任的新型关系,为乡村治理注入了新活力。
然而,鲜花与荆棘总是并存。在快速发展的同时,挑战与隐忧也逐渐显现。
流量依赖与不确定性是首要焦虑。多位主播坦言,目前销售很大程度上依赖于平台的自然流量和有限的付费推广,他们渴望“更稳定的流量支持”。
专业人才与运营能力的短板制约着升级。大多数团队仍处于“边走边摸索”阶段,缺乏专业的视频剪辑、内容策划、品牌运营和数据分析人才。
季节性供应与可持续性的矛盾有待破解。农产品具有强季节性,如何从依赖单一“爆品”的模式,转向全年持续、品类多元的稳定供应体系,是摆在面前的现实考题。
面对成长中的烦恼,需要更系统的思考和更长远的构建。桂林学院文化与传媒学院院长莫其逊教授表示,五通实践的本质是“数字技术与乡土资源的深度耦合”。他建议,下一步应着力构建“校地共建”人才培养机制,破解专业技能短板;推进农产品标准化与溯源体系建设,夯实品牌根基;探索“村播+文旅+非遗”的融合业态,拓展产业边界;最终构建政府、市场、社群多方协同的可持续发展模式。
“今年我们完成了‘从0到1’的框架搭建,算是迈出了第一步。”镇党委书记陈树云清醒地认识到,前路仍长。下一步计划包括引入人流、探索农旅融合,让乡村的价值被更立体地看见。
夜幕下,五通镇的灯火依旧。主播“小胖”唐曾雄的直播间里讲解声热烈;“阿贵嫂”李丽明正准备下一场直播的样品;李瑜升基地的打印机,不断“吐”出一张张发往全国的快递单……这光亮源自一块块屏幕,映照的是一个传统乡镇在数字时代的积极转型。
当手机成为“新农具”,直播成为“新农活”,数据成为“新农资”,一代“新农人”的命运便与脚下土地的振兴紧密相连。
从“人情债”到“文旅热”
潜经村:文明乡风铺就古村共富路
□本报记者刘琪 文/摄
冬日暖阳洒在漓江岸畔的草坪回族乡潜经村,青石板路洁净如洗,明清古民居错落有致,剪纸灯笼与铁艺雕刻相映成趣。村口的凉亭里,几位老人正悠闲对弈;不远处,来自重庆的游客正与村民热情攀谈,选购刚从地里摘下的新鲜果蔬。
眼前这幅和美景象,让人难以想象,这个拥有五百余年历史的古村落,曾一度被沉重的“人情债”压得喘不过气。这根改变的钥匙,就藏在一纸不断修订的《村规民约》里。
“面子”之困:一场酒席,半年白干
“过去村里,谁家办红白喜事,那简直是‘过关’。”回忆起曾经的陋习,潜经村党支部书记郑道娟感慨良多,“‘舅爷肉’‘姊妹肉’这些老规矩一样不能少,酒席动辄三四十桌,还得攀比着上硬菜、发好烟。你家办10个菜,我就得摆12个;你请一班乐手,我就请两班。一场白事下来,光请‘吹鼓手’就得花好几千,再加上酒席开销,没有三四万元根本下不来。很多家庭为此背上债务,真是‘一场酒席,半年白干’。”
这股攀比之风不仅掏空了村民的钱包,更扭曲了淳朴的乡情。“礼金年年涨,人情关系反而淡了。”村支委委员吴秋红补充道,“以前哪怕手头紧,借钱也得把礼金凑够‘标准’,不然就觉得脸上无光。老人做寿、小孩满月,甚至买辆车都要摆酒,名目繁多,大家疲于应付,心里都憋着怨气,但谁也不敢先破这个例。”
沉重的“人情枷锁”束缚了村民发展的手脚,也拖累了村庄前进的步伐。尽管坐拥漓江美景和大量古民居资源,但繁杂的陈规陋习,让潜在投资者望而却步,旅游产业始终不见起色。
破冰之举:村约破冰立规,文明新风徐来
转变,始于对陋习的“宣战”。
2008年,潜经村第一版《村规民约》正式上墙,将移风易俗作为突破口。2016年、2022年又先后两次修订,最终形成了简明扼要、操作性强的11条“升级版”公约,核心是成立“红白理事会”,制定“三限一禁”铁规:限桌20席、限礼金200元、限菜品10道,禁止燃放烟花爆竹。
规矩立下了,关键在于执行。“刚开始阻力不小,有人说‘我自己的钱,想怎么花就怎么花’。”村委副主任白串明同时也是红白理事会成员,对此深有体会。他记得,曾有一户人家坚持要按“老规矩”大办白事,理事会成员和村干部多次上门,掰着指头帮其算经济账、人情账。白串明说:“大操大办看似风光,事后却会债台高筑,亲情反而被金钱衡量所绑架。简办不是小气,是把钱花在更实在的地方,既减轻主家负担,也让来客轻松赴宴。”
为增强说服力,党员干部带头示范。村“两委”成员家中有事,都会第一时间主动报备,严格按新规操办。同时,村里建立“村‘两委’+老人协会+队组监督”三级管理体系,对违规行为实行“红黄牌”预警机制,织就全方位监督网络。“现在办酒,主家都要拿出菜单,我们帮忙把关压缩,尽量帮他们减少开支,大家也都认同‘吃饱就行,不必铺张’的理念。”白串明说。
此外,村里还将移风易俗的故事编成通俗易懂的渔鼓词,由平均年龄50岁以上的村民组成的“渔鼓队”传唱,在“三月三”、重阳节等节庆活动中展演,让新风尚在乡音乡韵中入脑入心。
刚柔并济的治理模式见了实效。据潜经村粗略统计,该村新生儿满月宴举办场次减少82%,60岁寿宴简办率达90%,购置机动车庆典则全面取消。村民宴席支出下降约65%,人情礼金负担减轻70%,鞭炮扰民、礼金攀比等现象发生率下降超90%。数字的背后,是村民切实的轻松感。郑道娟说:“现在大家觉得,不办那么多宴席、不随那么重礼金,反而更轻松,人情味也更真挚了。”
融合之效:多元业态发展,古村落焕发新生机
移风易俗,革除的是陋习,凝聚的是人心,人心齐了,改善人居环境、共谋村庄发展便水到渠成。
潜经村是以回族群众为主的多民族聚居村,民族团结是发展的基石。村里创新设立“同心议事亭+石榴籽调解室”机制,引导各族群众共商共治。在修建旅游停车场时,30户各族村民主动无偿让地;在保护34栋明清古民居时,12户各族村民共同出让700平方米宅基地,实现了“土地互嵌零纠纷、民俗融合零隔阂”。如今在村里,民族身份早已模糊,早已没有民族之分,大家融合得如同一家人。
乡风文明建设与环境整治同步推进。村民自发组成“守护漓江”志愿服务队,定期开展“为漓江洗脸”活动。村容村貌的大幅提升,为发展旅游奠定了坚实“硬基础”。
文明乡风,如今成了潜经村最好的名片和“发展密码”。
随着漓江竹筏“油改电”完成,“静享漓江”低碳游线路备受青睐。村里“修旧如旧”的古民居、融入民族文化与中华优秀传统文化的巷道景观(如二十四孝石刻、剪纸灯笼巷),吸引了众多艺术家和投资者慕名而来。
“我们就是被这里的文化底蕴和淳朴民风吸引来的。”得舍小院民宿主理人刘婷娇坦言。她和伙伴们被古村落保存完好的风貌与和谐的邻里关系打动,毅然投资落户。如今,该民宿节假日期间一房难求,且始终坚持与村民共享发展成果——早餐定点采购村口大姐家的米粉,食材则优先收购村民菜地的产出。
“书画艺术馆”、“拓印非遗”体验、竹筏游览、果蔬采摘……多元业态在潜经村蓬勃生长。村里打造“一个古村落,一座艺术馆”IP,吸引中国艺术摄影学会等机构在此设立创作基地。村集体经济也实现稳健增长,光伏发电收益、停车场租金、古民居流转管理费等,每年能为村集体带来超20万元的稳定收入。
更重要的是,村民的“钱袋子”实实在在鼓了起来。以前果农将柑橘卖给收购商,每亩收入约3000元;现在游客上门体验采摘,每亩收入可达6000至7000元。旅游产业发展还直接或间接提供了大量就业岗位,仅竹筏运营项目就带动90人实现就业。2023年以来,村里日均接待游客八九百人,周末及节假日停车场更是一位难求。
从不堪重负的“人情枷锁”,到驱动发展的“文明引擎”,潜经村以一场深刻的乡风革命,唤醒了沉睡的古村资源,让漓江畔这颗明珠,闪耀出文明与发展的璀璨光芒。潜经村的蜕变生动印证了,乡风文明是乡村振兴的灵魂,而产业兴旺,正是文明新风得以扎根、滋养并反哺乡村的坚实根基。
龙胜:党建红引领警务蓝 绘就多民族共融平安卷
□本报通讯员阮红运 龙彰愿
近年来,龙胜各族自治县公安局始终坚持党建引领,创新警务模式,巧妙融合本地红色基因、“火塘文化”和国家非物质文化,探索出一条“高质量党建赋能高质量发展”的少数民族地区特色警务新路径,绘就了多民族共融的平安卷。
深挖红色资源筑牢警魂
龙胜公安局将红军长征过龙胜的光辉历史和留下的宝贵民族政策作为政治建警的鲜活教材,引导全体民警以做新时代“红军传人”为使命,不断从红色历史中汲取精神滋养,夯实全面从严管党治警的坚强堡垒。
构建“1+N”红色教育矩阵。牢固树立“公安文化也是战斗力”理念,打造“红色引擎”工程,派出所灵活用好“一室”资源,打造“警察书屋”,营造“思政小课堂、红色大课堂”的浓厚氛围。运用学习强国平台、智慧政工等线上工具,结合工作群分享党史知识,帮助民警开展“碎片化”学习。同时高效落实“N”项措施,如红色故事分享会、组建红色服务队伍、重走红军路等专项活动,让红色教育以多样化、常态化、实效化的形式融入警队建设和日常工作的方方面面,让红色基因真正“活”起来。
健全“青蓝工程”培养计划。建立起政治过硬、业务精湛、作风优良的骨干民警与青年民警结对帮扶的有效机制。缩短青年民警成长周期,分类培养各领域的专家能手和后备干部梯队。同时,构建“老+中+青”教官队伍、建设专业人才库,2018年实行“青蓝工程”培养计划以来,已成功覆盖57名新入警青年民警,实现了“入警即拜师、上岗即结对、全程有引路”的良性发展格局,促进了青年民警在思想觉悟、业务能力和工作作风上的全面进步与成长。
激活“火塘文化”化解纠纷
龙胜公安局立足龙胜多民族聚居的实际,深入挖掘地域文化资源,构建了“火塘调解室”警务机制,将传统治理智慧与现代警务实践深度融合。
打造“多元协同”的调解核心。考虑到少数民族群众“打平伙”的这一民俗传统,将矛盾纠纷调解室“搬”到了火塘前,组建“民警主导法治、寨老权威说理、顾问提供智囊”的黄金三角。民警确保调解的法治底线与程序正义;寨老凭借其无可替代的社会威望与对习惯法的精通,充当“信任桥梁”;法律顾问则为复杂纠纷提供精准的法律意见支撑。
建立“动态感知”的神经末梢。由民警牵头,组织社区干部、网格员、调解团成员及信息员,深入村屯一线定期召开“火塘联席会议”。这不仅是“开会”,更是“巡诊”,变“群众上访”为“干部下访”。会议聚焦于摸排征地拆迁、婚恋家庭、邻里债务等易引发“民转刑”案件的风险点。通过与群众面对面“拉家常”,在火塘边提前捕捉“火星信号”,实现对苗头性、倾向性问题的早期干预和精准“灭弧”。
夯实“案结事了”的最终效果。乡镇派出所为每一起成功调解的案件建立电子档案,形成“一案一码”,动态记录调解协议的核心内容与履行要求。严格执行“调解后必回访”制度,根据案件复杂程度,设定回访计划。回访不仅是通过电话简单询问,更可邀请当事人再次“回到火塘边”,了解协议履行情况、关系修复程度,并提供必要的后续支持,真正将调解成果固化下来,形成“预防-调解-履行-巩固”全流程管理闭环。
构建“三大警务”提质增效
龙胜公安局深度融入地域特色,创新构建起“旅游警务”护发展、“智慧警务”增质效、“背包警务”暖民心的“三大警务”新模式,精准投放于龙脊梯田景区保障旅游秩序,运用科技手段提升山区治安管控效能,并首创“移动背包”机制为散居深山的群众提供上门办证服务,有效破解了民族地区社会治理的独特挑战。
“旅游警务”护发展。结合旅游旺季特点,以“夏季行动”和“旅游警务”为抓手,科学调整勤务运行机制。前置服务阵地,设置旅游警务大队,融合派出所、交警、出入境警种资源在景区人、车流核心区设立1个景区警务室和2个警务执勤点,实现旅游警务由点到面全覆盖。着力推进交通巡逻警务机制改革,整合交、巡警和派出所警力,推行“交巡所三合一”工作模式,围绕“部位、时段、区域”三个重点,开展道路交通秩序专项整治行动。全面疏理拥堵路段,在6处拥堵点位设置“分流岗”,在交通高峰期对车辆实施分流,最大限度缓解景区及周边道路交通拥堵。
“智慧警务”提效能。紧紧依托科技赋能,将街面重点场所的智能识别设备接入智能警务指挥室,实时掌握辖区内的“人车指数”和治安态势。“警航小分队”民警通过警用无人机监测辖区治安情况。加强人机结合、空地协作、开启“空地立体化”警务巡逻新模式,定时定点使用警用无人机对重点区域开展视频巡查、空中巡逻、智能跟随,与巡逻警力同频共振,做到“人机互动、监巡互补”。坚持显性用警、动中备勤,采取步巡、车巡、无人机巡逻喊话等方式,突出重点部位、时段、区域,严格落实“135快反机制”,快速高效处置街面警情及各类案(事)件,全面提升应急处置能力。
“背包警务”暖民心。针对山区交通不便的特点,龙胜各乡镇派出所创新推行“移动背包警务”模式,将证件办理从窗口延伸到背包,变“群众跑路”为“民警跑腿”,着力解决老弱病残等行动不便人员办证难问题。由1至2名民警携带移动警务终端、指纹采集仪等相关设备,在群众家中完成照片拍摄、指纹采集、信息登记等业务,将便民“窗口”开到群众家门口,将警务触角延伸到辖区最前沿。
临桂区城管局:
党建引领促文明
垃圾分类我先行
本报讯(通讯员韦健)为深入推进“党建+垃圾分类”工作,推动党建工作与生活垃圾分类工作深度融合,进一步深化生活垃圾分类理念,倡导绿色、低碳、环保的生活方式,12月16日上午,临桂区城市管理监督局机关党支部联合仕通社区、桂林众力城市服务有限责任公司党支部开展“党建引领促文明,垃圾分类我先行”主题党日活动。
“请大家积极参与垃圾分类,按可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾分类投放。”活动现场,党员志愿者向小区居民发放垃圾分类宣传资料,用通俗易懂的语言向大家普及垃圾分类的方法、标准和注意事项,以及可回收物的利用价值、有害垃圾的危害性、推行垃圾分类的必要性和重要性等知识,提倡光盘行动,不使用一次性餐具,引导大家自觉落实垃圾分类,规范分类投放行为,践行低碳环保的绿色生活理念。同时为了让垃圾分类知识更加生动有趣,活动现场还精心设置了垃圾分类知识问答互动环节。“以前总搞不清椰子壳和橡皮泥该怎么分,今天参加问答活动,一下子就弄明白了,原来它们都是其他垃圾,可以变废为宝呢!”黄阿姨笑着分享自己的收获。
据介绍,此次活动共发放资料150多份,分发小礼品约50份,通过此次深入社区宣传垃圾分类活动,不仅提高了居民对垃圾分类的知晓率和参与度,也进一步强化了党员的服务意识和责任意识。临桂城管局活动负责人表示,将以此次活动为契机,持续发挥先锋模范作用,带动更多的人参与到环境保护及垃圾分类中来,为建设美丽临桂贡献力量。
我市召开四季度重点工程项目产销对接会
本报讯(徐莹波 于海丹)12月16日下午,桂林市四季度重点工程项目产销对接会在市工信局召开。本次会议旨在搭建桂林优质工业企业与重点工程项目合作桥梁,全力激活本土产能优势,赋能重点项目高质量建设,助力企业开拓市场,为桂林工业振兴注入强劲动能。
市工信局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局等部门有关负责人出席会议。
会上,市工信局有关负责人首先传达了全市四季度经济运行分析会精神,介绍了2025年桂林工业经济发展情况。据介绍,今年以来,全市工信系统坚持以打造世界级旅游城市为统揽,锚定工业高质量发展目标,纵深推进新一轮工业振兴三年行动,推动工业经济呈现“稳中有进、进中提质”的良好态势,产业创新发展、优质企业培育实现新突破,新型工业化迈出了坚实步伐。
该负责人表示,服务企业发展是政府义不容辞的责任,政企协同是经济高质量发展的关键引擎。经济的蓬勃发展,既是政企“双向奔赴”的同心之举,更是携手共赢的必然选择。2026年是“十五五”规划开局之年,全市工信系统将以党的二十届四中全会精神为指引,坚决贯彻落实自治区部署要求,在市委、市政府的正确领导下,坚定信心、实干笃行,直面挑战、精准破局,持续加力推进新一轮工业振兴三年行动,常态化开展企业困难协调攻坚,全方位助力企业稳健成长,多维度拓展国内外市场,全力打响桂林工业品牌,为开局之年起好步、开好局提供坚实工业支撑。
市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局等部门有关负责人依次发言,凝聚共识、明确方向。各部门均提出,希望重大工程项目业主在严守产品标准的前提下,主动向本地企业敞开合作大门,给予公平竞争机遇;同时,希望本地企业牢牢把握市场机遇,立足现有市场、深耕未来赛道,充分依托产销对接平台,积极推介,全面展现桂林工业产品的品质与实力。
在供需对接环节中,市本级城镇老旧小区改造项目、桂林市象山教育产业园建设项目、G7221衡阳至南宁(龙胜至融安段)高速公路项目、湖南通道经资源至全州高速公路项目、江永至桂林高速公路项目、平乐至荔浦高速公路项目、桂林长塘水库(坝区)工程项目、上桂峡水库扩容工程项目等一批重点项目业主单位代表,逐一介绍了原材料需求情况,精准释放合作信号。桂林国际线缆集团有限公司、桂林平钢钢铁有限公司、兴安海螺水泥有限责任公司、桂林南方水泥有限公司、广西渐步电梯有限公司等工业企业代表,则详细推介了产品优势与供应能力。
会后,广西渐步电梯有限公司负责人深有感触地说,近年来,在市委、市政府的正确领导下,在市工信局的精准帮扶下,公司实现跨越式发展。目前,公司已成功承接万正西区国际、金水湾境界等老旧小区电梯更新项目,在提供电梯更新服务的同时,同步配套智能化监控与人脸识别等功能,以科技赋能民生改善。此次参会为公司搭建了合作平台,公司将以此为契机,深化与各项目业主的协同合作,以更优质的产品、更专业的服务,全力护航重点工程项目建设,为桂林工业振兴贡献力量。
“150万、168万、177万”
巨额款项暗藏洗钱真相,象山警方刑拘三名“工具人”
□记者陈静 通讯员易丹
签到领红包还能做慈善?配合打卡就有百万扶贫款……这些“天上掉馅饼”的福利不仅是诈骗陷阱,更藏着“洗钱”的犯罪深坑。近日,桂林象山警方一天内连破三起同类型电诈案件抓获犯罪嫌疑人3人。记者对办案民警进行采访,以真实案例揭开巨额款项背后“洗钱”环节的犯罪面纱。
陷阱一:签到打卡能申领150万“扶贫款”
8月中旬,杨某通过朋友介绍,结识了一位自称“国家扶贫项目”公益传播官的人。对方表示,无需任何费用,只要配合工作,就能申领到150万元扶贫款。在对方的引导下,杨某陆续下载了“同舟共济”“合美乡村”“百姓实事”等多个APP,并结识了所谓的“李主任”。
按照要求,杨某每天准时在APP上打卡签到,也陆续领取到一些小额红包、米、油等物品。一段时间后,“李主任”联系杨某,称其扶贫款名额已申报成功,但需要完成捐赠任务才能将资金转入账户。杨某便将自己的银行卡、身份证等资料提供给了对方。
几天后,杨某账户果真收到了10.3万元。随后,在“李主任”指派的工作人员指导下,他将这笔钱分数笔转入了多个陌生账户,并因此获得了535元“好处费”。然而,杨某苦苦等待的所谓150万元扶贫款始终没有到来,等来的却是法律的制裁。
陷阱二:“慈善捐助”可获168万“慈善基金”
10月底,冷某在刷手机时看到一则广告,声称每天打卡签到即可参与慈善活动、领取慈善红包。冷某点开链接,下载了名为“梦之缘”的APP。不久,一位自称“刘主任”的人联系上她,并将其拉进一个群组,告诉她每天在群里签到可领取19元红包。
冷某在群内接受了所谓的“保密法”学习,连续打卡十余天,也顺利领到了“慈善红包”。随后,“刘主任”邀请她参加“慈善捐助”活动,称捐款后可以获得捐助证,并能领取168万元“慈善基金”。对方解释说,“基金会”会将钱转到冷某卡上,她只需将钱再捐出,捐款次数和金额达标后,就能获得那笔巨额基金。
为领取“慈善基金”,冷某积极参与,并提供了自己的银行卡等信息。11月上旬,她的账户果然到账2万元,她按指示取现并转入指定账户。然而,因资金来源可疑,该笔现金被及时冻结,反诈民警也迅速找到冷某,展开了进一步调查。
陷阱三:做捐赠任务即得177万“专项扶贫基金”
8月底,郭某接到一个陌生电话,对方自称是扶贫基金工作人员,告知郭某名列本次扶贫基金发放名单,按要求操作即可领取177万元国家专项扶贫基金。郭某点击对方发来的链接,下载了“圆梦华夏基金会”APP并完成了注册。
随后,专项计划负责人“杜主任”联系郭某,称领取177万元需先缴纳税费,若无法直接缴纳,可通过完成捐赠互助任务来实现——也就是将收到的钱款捐赠至指定账户。信以为真的郭某,将自己名下两张银行卡及身份证信息全部提供给了对方。
不久,郭某的两张银行卡先后收到两笔款项,合计3.5万元。他按照指示前往银行取现,并转账至“杜主任”指定的多个账户。完成任务后,郭某询问扶贫款何时到账,却发现已被对方拉黑,APP也无法登录。与此同时,他名下的银行卡也遭到了封控。
行为违法 三人被刑事拘留
办案民警介绍,目前,冷某、杨某、郭某三人因涉嫌掩饰、隐瞒犯罪违法所得已被象山警方依法刑事拘留,案件正在进一步深挖中。
办案民警提醒,面对不断翻新的诈骗套路和洗钱手段,广大人民群众一定要擦亮双眼、提高警惕、谨防诈骗,同时,切勿贪图小利、以身试法。
办案民警呼吁,市民要提高警惕意识,不要下载来源不明的APP或点击不明链接,不要将银行卡密码、短信验证码等重要信息告知他人,精准识别骗局,谨防上当受骗;要提高风险意识,牢记不能出租、出借、出售银行卡、电话卡或为他人接收、转移来源不明的资金,不要成为被违法犯罪分子利用的“工具人”;要提高法律意识,切莫心怀侥幸,若因一时贪利,明知行为有违法犯罪风险仍参与其中,最终可能构成诈骗罪,帮助信息网络犯罪活动罪,掩饰、隐瞒犯罪所得罪等犯罪,届时悔之晚矣。
商户注意!排污登记不收费
七星法院判决拆穿
“环保代办费”骗局
本报讯(记者张苑 通讯员李礼 张辉)“您好,这里是排污管理中心,您的店铺必须办理排污许可登记,需缴纳391元的代办费。如果没有办理,月底将统一审查并罚款……”如果你是商户,接到这样的电话可要当心了——这不是官方通知,很可能是骗子精心设计的圈套。近日,七星区人民法院就审理了一起假冒排污管理中心、以通知商户“办理排污许可登记”为名实施诈骗的团伙案件。
四名被告人以非法占有为目的,虚构事实骗取他人财物,其行为均已构成诈骗罪。四人分别被判处十二年到一年不等的有期徒刑,并被处以罚金。
记者从有关部门了解到,从行政管理层面看,依据生态环境部《固定污染源排污许可分类管理名录》(2019年版),我国对排污单位实行分类管理,并非所有商户都需要进行排污登记,商户是否需要填报排污登记表应对照《固定污染源排污许可分类管理名录》进行判断,并根据要求填写真实信息。且桂林市生态环境局早已明确通告:排污许可申报不收取任何费用,政府部门从未授权任何机构或个人开展有偿代办业务,也从未委托第三方对未登记行为进行处罚。
通过这起案件,法官提醒广大市民:如接到行政收费电话或通知,务必保持警惕,第一时间通过政府网站、热线电话等官方渠道核实。办理业务请认准正规途径,勿轻信“代办”“包过”等承诺,要增强法律意识和防范能力,保护好个人信息与财产安全,避免上当受骗。
寓教于乐说反诈 警民携手筑平安
“八桂聚力 反诈有我”青年反诈联盟推动反诈宣传“接地气”
本报讯(记者陈静)歌舞揭骗局、游戏学知识、互动话安全……12月14日,一场别开生面的“八桂聚力 反诈有我”青年反诈联盟志愿服务活动在我市吾悦广场火热开展,吸引了逾2000名群众积极参与。全市11个县(市)同步联动,将反诈知识送到市民身边。
本次活动由市公安局、团市委、桂林银行联合主办,市教育局、人民银行桂林市支行、桂林金融监管分局、临桂公安分局协办;中国电信、中国联通、中国移动桂林分公司,秀峰、叠彩、七星、象山、雁山公安分局,灵川县公安局等多家单位共同参与,旨在以法治为引领、志愿为聚力、宣教为手段,结合《中华人民共和国反电信网络诈骗法》实施三周年等重要节点,推动反诈宣传走进群众、贴近生活。
活动现场,反诈主题歌舞、情景剧表演通过生动的情节与鲜活台词,巧妙还原了“刷单返利”“冒充客服”等常见诈骗场景。演员们惟妙惟肖的演绎,不仅揭露了骗局层层推进的话术陷阱,更展现出受害人从犹豫到轻信的心理变化,引得台下观众时而屏息凝神、手心捏汗,时而因骗子夸张的承诺与受害者恍然大悟后的幽默应对而会心大笑,场面互动感十足。
趣味游戏区热闹非凡,地上摆放的不是普通奖品,而是一块块写满反诈提示的标语牌。“凡是自称公检法要求转账的,都是诈骗!”“不明链接不要点”等内容融入套圈游戏中。中学生小刘成功套中一块标牌,大声念出上面的防骗口诀,引来一片掌声。市民王先生带着儿子穿梭于各个互动关卡,最终集齐印章兑换了反诈主题文创用品。“这样学知识,孩子比我还投入,记得更牢!”他高兴地说道。
活动还同步开展了青年反诈志愿者现场招募。现场气氛热烈,当天全市青年反诈志愿者队伍新增近1.45万人。
“此次活动将宣传教育与趣味互动深度融合,是创新基层社会治理、发动群众共筑安全防线的有效实践。”市公安局相关负责人表示,下一步,将持续推进反诈宣传“接地气”“聚人气”,牢牢守护好人民群众的“钱袋子”。
象山城管整治私占车位乱象
本报讯(通讯员袁林岚)近日,群众反映安新南区部分老旧无物业小区因公共停车位资源紧张,部分车主为抢占车位,私自设置铁链、阻车设施。圈地设锁,不仅侵占公共空间,更给居民出行带来安全隐患。
接到相关投诉举报后,象山城管第一时间赶赴现场摸清违规点位,确认情况属实。为切实保障公共利益与群众合法权益,执法队员迅速开展整治,耐心细致向相关当事人宣传城市管理相关法律法规,增强守法意识和维护市容环境责任意识,引导当事人充分认识自身行为的不当之处,并依法送达整改通知,要求其在规定期限内自行拆除违规设施,恢复场地原貌。
12月15日,象山城管对投诉点位开展“回头看”巡查,违规占用公共停车位现象明显好转,但仍有部分车主未落实整改要求。执法队员依法果断处置,使用切割机等专业工具,对未及时整改的违规锁链、阻车设施进行集中清除,恢复小区内公共停车位的正常使用功能。
下一步,象山城管将持续关注群众诉求,加大对辖区内侵占公共空间行为的巡查整治力度,全力为居民营造安全、畅通、有序的居住环境。同时,呼吁广大市民自觉遵守城市管理相关规定,共同守护公共空间,携手共建文明和谐辖区。
从“旁观者”到“合伙人” 从“独角戏”到“教育同心圆”
——桂林市阳光学校的“共育密码”藏在这些细节里
近日,一场场活力四射的体育赛事让桂林市阳光学校的校园沸腾起来。在篮球嘉年华上,家长队VS教师队友谊赛热血开赛,爸爸们秒变“灌篮高手”,老师们也气场全开,场边孩子们的加油声直接拉满,“爸爸加油”“老师最棒”的喊声此起彼伏,萌化了在场所有人。而教职工气排球赛(家长vs教职工友谊赛)更是将气氛不断推向高潮。随着气排球在空中划出优美弧线,场上队员默契配合,场边师生和家长们的呐喊声此起彼伏。
从教师到家长,从对手到队友,这一场场别开生面的比赛,正是阳光学校以创新家校共育模式破解民办教育家校沟通难题的缩影。这些赛事巧妙地将竞争性与趣味性相结合,打破了家校之间传统的单向沟通模式,让家长从“旁观者”转变为“参与者”,在挥洒汗水的协作中亲身感受学校的育人理念,让教育合力在欢声笑语中自然凝聚,将传统“学校主导、家长配合”模式升级为“协同共育”的教育共同体,赢得了家长们的广泛认可。
正如一位参赛学生家长在活动中说道:“当孩子把篮球赛的MVP奖杯送给班主任时,我突然明白,最好的教育不是说教,而是我们和老师一起,在孩子心中种下‘合作’与‘尊重’的种子。”
作为桂林市民办教育的标杆,桂林市阳光学校通过五大特色板块,将家庭与学校拧成一股绳,为孩子们打造了全方位成长的沃土。
心理健康教育:用心灵伙伴守护成长
“每个孩子的心里都住着一道彩虹,我们要做的就是帮他们擦去尘埃。”心理教师肖薇一句话道出了学校心理健康教育的核心理念。学校“七彩阳光”课程体系中的蓝色心育课程,开展心理健康月系列活动。专业指导教师与家长共同关注孩子情绪变化,帮助孩子构建积极阳光的心态,为成长保驾护航。
“以前总觉得心理问题离孩子很遥远,直到参加了学校的家长课堂。”五年级学生家长李女士表示,“现在孩子会主动说,妈妈,这个周末我想和您一起做家务,家里的卫生就交给我吧!这些发生在孩子身上可喜的变化比考试分数更让我欣慰。”
科学膳食管理:家长舌尖上的监督岗
学校通过透明化的食堂管理、定期举办的“家长品餐会”,与家长共同为学生的饮食安全和营养健康把关,形成了“家长监督、学校落实”的共治机制。
今年9月18日,学校正式成立膳食委员会及膳食监督家长委员会。委员们积极行动,履行监督职责。他们走进市场,实地询菜价,对比学校采购价与市场价格,为学生膳食成本与质量把关;随后入校开展全面检查,查看食堂仓库管理,了解“九关六防三监管”制度上墙及落实情况;深入食堂内部,检查操作流程,观摩厨师加工流程,检查餐具消毒、食品留样等制度的执行情况,并与食堂工作人员、学生代表交流,膳食监督家长委员会的家长代表走进食堂,与学生共同用餐,实地体验餐食质量,从食材采购到餐食供应全环节监督,为学生舌尖上的安全筑牢防线。
何万光董事长在膳食委员会成立仪式上强调:“食品安全不是选择题,而是必答题。我们把食堂的钥匙交给家长,就是要让教育从餐桌开始充满温度。”
本土文化融合:让漓江文脉浸润童年
在家校共育实践中,阳光学校通过系统化课程建设、多元文化活动、协同育人机制及社区资源整合,积极推动本土文化融合,旨在培养学生的文化认同与民族团结意识。
在课程建设方面,学校以“七彩阳光”课程为核心,将本土文化元素深度融入教育过程。在今年学校举行的“三月三”民俗文化街上,壮族头饰制作工坊里传来阵阵欢笑。三年级学生和家长正合作绘制壮锦纹样,孩子们用稚嫩的笔触将桂林山水融入传统图案。这种“课堂+非遗”的教学模式,是学校本土文化教育的创新实践。正如参与活动指导的家长艺术家陈女士所说:“当孩子能用画笔讲述家乡故事,文化传承就有了温度。”
多元亲子互动:赛场与课堂的双向奔赴
在教室后排的观摩椅上坐了40分钟后,一年级新生家长刘先生在《家长开放日反馈表》上郑重地写下感悟,从前总认为教育是学校的独角戏,直到亲身体验了“拼音王国闯关”课堂,看到老师如何用游戏化教学点燃孩子的求知欲,才真正读懂“教学相长”的深层含义。
学校通过家长开放日、体育赛事、读书分享、校园文化艺术节、民俗体验、艺术工坊等常态化亲子活动,让家长走进校园、融入学校生活,在互动中拉近家校距离,增强彼此的信任与理解。如文章开篇提到的篮球嘉年华、教职工气排球赛(家长vs教职工友谊赛)等“运动社交”早已在学校形成常态化活动,成为阳光学校家校共育活动中的特色品牌。
特别值得一提的是,学校已经聘请28位家长担任校外辅导员,利用其特长组织医疗健康、法律知识普及、民族歌舞、手工艺制作等实践活动,促进家长在文化育人中的直接参与。
这种沉浸式实践开展如同一把钥匙,打开了家长深度参与教育的大门——他们从课堂旁观者转变为教育合伙人,与教师在篮球赛场上并肩作战,在亲子活动中协同育人,共画教育同心圆,形成赛场拼默契、课堂共成长的双向奔赴格局。
数据显示,这种协同育人模式推动学校家长满意度连续五年保持98%以上。
组织化家校协作:“委”以重任,为爱“童”行
“家长委员会不是荣誉头衔,而是责任担当。”在桂林市阳光学校2025年校级家委会换届仪式上,连任的陈晓华会长这番话引发共鸣。这个由58名家长组成的议事机构,下设膳食、安全、教学三个专项委员会,形成了“班级——年级——校级”三级联动机制。
会上,苏雁校长向校级家委会作学校工作报告,阐述了学校在膳食管理、教育教学等方面的举措与成效,着重解读“七彩阳光”课程建设,强调其对学生核心素养全面发展的推动作用,提出通过丰富课程体系、创新教学模式,助力阳光学子在知识、能力、品格等多维度实现成长,为他们的全面发展绘就多彩蓝图。
紧接着,委员们分组讨论,为学校发展、学生成长积极建言献策,现场氛围热烈,家校智慧在此碰撞融合。
此次会议,正是阳光学校推进家校协同育人的生动实践。学校管理层高度重视家校协同育人作用,由苏雁校长亲自提出并推动成立校级家长委员会,构建起“学校主导、家长参与、协同共育”的组织架构。学校通过建立起健全的家长委员会体系、专项家长会等组织形式,确保了家校沟通渠道的畅通与高效,搭建起家校沟通的高效桥梁,使家长意见能有效反馈,共同参与学校民主管理,凝聚起育人合力,为学生的健康成长、学校的优质发展保驾护航。
在这里,家校共育已不再是抽象的概念,而是赛场上击掌的瞬间、心理课堂上的会心一笑、品餐会上的严控把关,家委会上的真诚建议。这不仅展现了学校先进的办学理念和对教育本质的深刻理解,更彰显出其作为优质民办学校的责任与担当。
桂林市阳光学校用五大特色板块构建起家校共育的立体网络,将家校共育从口号变为扎实的行动,与广大家长携手,共同描绘着一幅“深化家校沟通协作,凝聚教育合力”的生动教育画卷,让每一个孩子都如向日葵般向阳而生,在这片充满爱与信任的沃土上绽放出独特璀璨的光芒。
(吴林峰 吕晗江)
快递投递“卡在最后一百米”,怎么破
□李晓星
开开心心网购,满心期待收货,结果包裹却“卡”在了最后一步——查看物流才发现,快递已被默默放进快递柜或驿站,说好的送货上门成了空谈。这一幕,想必是很多消费者的共同遭遇。
近日,《河南省邮政条例》正式发布,定于2026年3月1日起实施,为这一乱象亮出了治理利剑。条例明确规定,未经用户同意,快递不得擅自投进快递柜等末端设施,违规最高可罚3万元。2024年3月1日,交通运输部新修订的《快递市场管理办法》正式施行,明确规定“不得擅自投柜”并设置最高3万元罚则。《河南省邮政条例》细化阶梯式处罚:先予以警告,拒不改正的罚款2000元至1万元,情节严重的罚1万至3万元,进一步把监管下沉,是打通快递投递“最后一百米”的有力举措。
送货上门成空谈,凸显着快递行业的结构性矛盾。加盟制下快递员人均日送数百件,单件收入仅几毛到1元,上门配送会大幅降低效率、压缩收入,罚款压力可能导致快递员离职或“隐形违规”;用户需求存在差异,上班族青睐驿站自提,老人等群体则需上门服务,“一刀切”不切实际;APP默认勾选的选项能算作同意吗?电话没打通又该如何界定责任……诸多问题既给企业和快递员留下操作空间,也增加了监管难度。从提醒到真罚的递进设计,足见河南治理规范快递投递的有的放矢。
罚款只是手段,绝非目的。真正打通快递投递“最后一百米”,既要盯着快递环节加压,更要让行业走向“技术驱动、服务分层、权责清晰”的系统升级。要推动电商与快递系统联动,用户下单时即可选定配送方式并同步至面单,辅以智能语音呼叫等功能降低沟通成本;探索“基础配送+付费上门”的分级收费模式,兼顾不同用户需求;明确“用户同意”形式、快递柜免费保管时长等细则,保障快递员权益,通过企业管理优化和技术赋能提升服务;邮政管理部门、社区物业、消费者形成合力,强化监管、优化布局、理性维权。
最高3万元罚款既是法律红线,也是正本清源的激励鞭策:快递投递卡在“最后一百米”的症结,是物流效率、用户体验与劳动权益的平衡问题。从价格战转向服务战,从粗放管理转向精细运营,快递服务才能践行“按需送达”的承诺,让每个包裹都载着尊重与温度抵达。
(来源:《河南日报》)
数字驱动,畜牧业量质齐飞跃
□刘志伟
一只刚出生的羊羔,只需采集2毫升血液,通过一枚名为“豫羊牧芯”的基因芯片,即可精准预测其未来生长能力与肉质潜力。新科技的使用,使得选种准确性提升30%以上,成本降低20%。这不仅标志着我国肉羊育种技术的重大突破,更是数字技术深度融入畜牧业、激发传统产业新动能的一个缩影。
作为农业农村经济的支柱产业,畜牧业关乎千万农户生计,也是乡村振兴的关键支撑。当前,我国畜牧业正处于规模化、标准化转型升级的关键阶段,发展势头强劲,但也要看到,资源约束趋紧、环境保护压力加大、市场波动等挑战依然严峻。要实现畜牧业从“量”的积累向“质”的飞跃这一关键跨越,数字技术是关键引擎。从生产管理的智能化、产业链条的数字化,到经营服务的网络化,数字技术的广泛应用可为产业突破瓶颈开辟新路径,助力提升产业生产效率与竞争力,重塑传统畜牧优势,进一步稳固我国畜牧业在未来全球产业格局中的地位。
从“靠经验”到“靠数据”,在物联网、大数据、人工智能等数字技术的赋能下,畜牧业养殖方式正在发生根本性变革。在河南内乡县,当地肉食产业综合体创建了智能饲喂系统、巡检机器人及一体化大数据平台,可帮助饲养员实现“一人一年养一万头猪”的目标。还有养殖企业探索整合饲喂、免疫、环境等多源物联网数据及生产销售信息,构建“生猪计划运营平台”,实现对养殖关键指标的实时监控与动态管理,显著提升运营效率与成本控制能力。
推动绿色发展、实现生态循环是畜牧业高质量发展的必然要求。通过构建畜牧业环境监测网络,可实时掌握养殖废弃物产生、处理和资源化利用情况;运用大数据分析技术,能够优化饲料配方,减少氮磷排放;依托智能管控平台,可实现种养结合精准匹配,促进畜禽粪污高效还田。这些数字化手段有效破解了畜牧业面源污染难题,推动产业向环境友好型转变。比如,浙江长兴县“湖羊天下”智慧畜牧系统,推广“芦笋秸秆—湖羊—有机肥”生态循环模式,通过智能化控制实现秸秆资源化利用,既减少了污染,又提升了效益。这些实践表明,数字技术不仅是解决环保约束的工具,更能创造新的价值链,为畜牧业绿色转型开拓更广阔空间。
区块链、云计算等技术的应用,正推动畜牧业形成从养殖到消费的全程数字化溯源体系,提升整体协同效率,创造产业协同新价值。在生产端,区块链、物联网等技术赋予农产品唯一“数字身份”,实现从养殖到餐桌的全过程可追溯,增强了消费者信任,提升了产品附加值。在流通与服务端,相关平台的搭建有力整合了养殖户、供应商、金融机构、物流仓储等多方资源,在交易、金融、技术、追溯等一体化服务的支撑下,可实现产、供、销、融高效协同,让养殖户养得好、卖得畅、收益稳。
数字技术还将增强畜牧业风险应对能力,筑牢产业安全新防线。畜牧业常面临市场波动、疫病传播等风险,数字技术有助于增强有效管控力。大数据分析能精准预测市场供需变化,指导生产计划调整;智能监测系统可及时识别动物异常行为,实现重大疫病早发现、早预警。某智慧养猪生态平台汇聚全国生猪交易数据,利用大数据分析预测价格趋势,帮助养殖户提前应对市场风险,稳定经营预期。还有的企业创新研发“AI兽医”系统,能实时监测猪群健康状态,系统可自动识别一些疾病的早期症状并启动智能诊断与预警,大幅提升疫病发现与处置的及时性、准确性,为产业生物安全竖起“智慧防线”。
推动数字技术与畜牧业深度融合,有赖于构建多方参与、协同推进的长效机制。夯实基础设施,加快5G网络、物联网终端在养殖场的覆盖应用,持续推进国家数字畜牧业创新中心、区域分中心及创新应用基地建设,重点推动经济适用型智能装备在中小场户的普及。同时,强化数据治理,制定统一的数据采集、交换、应用标准与安全规范,促进数据要素有序流通与价值释放。此外,加快培育数字主体,加强对养殖场户、技术人员、管理者的数字技能培训,建强一支懂技术、善经营的“数字牧人”队伍。
随着新一代信息技术的持续演进与融合创新,数字畜牧业的发展空间将更加广阔。让古老的畜牧业在数字时代焕发新的生机与活力,为乡村振兴、农业强国建设注入更多新动能。
(来源:《光明日报》)
以法之名,
守护“献血”生命之河
□新华社记者李恒
时隔27年,我国无偿献血制度将迎重要调整。国家卫生健康委12月17日就献血法修订草案征求意见稿向社会公开征求意见。
此次征求意见稿立足新时代国情民情与医疗科技发展,进一步完善无偿献血法治体系建设,从原有24条增至60条,结构更为系统,内容更加详实,回应了新时代血液安全与供应保障的新要求。
人民至上、生命至上。血液,是生命的源泉,是临床救治不可或缺的特殊资源。无偿献血,是连接生命希望、传递人间大爱的崇高善举。
保障献血者权益,激发全社会参与热情,是推动献血事业可持续发展的关键。鼓励制定优待奖励政策,明确献血者及其配偶、父母、子女享受用血费用减免,在急救用血前提下保障其优先用血权益……明确写入修订草案里的一系列举措,将强化对献血者的人文关怀与正向激励。
安全是献血工作的生命线。草案对血液采集、检测提出更严格的规范要求:强化血站和医疗机构的依法执业责任,建立全国及省级血液管理信息系统,完善血液应急保障和跨区域调配机制,严厉打击非法采供血等违法行为……织密安全防护网,才能确保用好每一滴爱心血液。
一滴血,一份情。期待社会各界的真知灼见,共同完善这部关乎生命与爱的法律,让无偿献血这一崇高公益行为在法治护航下行稳致远,汇聚起守护生命健康的强大力量。 (据新华社)
时间“松绑”提升政务服务效能
□王小梅
据《人民日报》报道,政务服务大厅里,工作人员延时为企业办理审批业务;“7×24小时”自助服务大厅,市民可全天候办理身份证补办、营业执照打印等上千个事项……近年来,各地创新推行延时、错时服务举措,推动政务服务从“固定时间”向“弹性时间”转变。
“上班没空办、下班没处办”曾是无数人的办事痛点,而各地尝试的延时错时服务,正以时间“松绑”破解民生难题,在优化营商环境、提升治理效能的大背景下,有效推动政务服务实现质量与效率跃升。这种从“政府定时间”到“群众选时间”的转变,绝非简单的服务时长延伸,而是政务服务的精准提效。
延时错时服务的核心价值,在于打破由固定服务时间形成的壁垒,减少由此带来的效率损耗。对市民而言,因为可以下班顺路打印征信报告,周末办理不动产登记,无需再为办事请假误工,所以个人办事的时间成本大幅降低;对企业来说,诸如临近下班可以紧急办结爆破作业审批、外资企业节假日集中办理业务等服务的推出,有效避免了急事难办、要事耽搁的经营困扰,营商环境在“弹性服务”中得到持续优化;就政府层面而言,例如兰州新区“潮汐窗口”分流20%以上业务、忙闲时段业务差异降低50%的实践,深刻证明通过科学调配让政务资源从“闲置浪费”转向“精准滴灌”,有助于实现个人、企业、政府的三方共赢。
透过现象看本质,延时错时服务的背后是治理逻辑的深刻变革——从“政府供给导向”转向“群众需求导向”。例如,鄂尔多斯市将多项政务服务事项全部纳入延时错时范围,安徽构建“一网通办”服务矩阵,这些举措印证了政务服务所围绕的,不再是“我提供什么”,而是“群众需要什么”。这种转变带来的不仅是企业和群众办事满意度的提升,更是社会总效率的提升:个人办事少跑腿、企业发展少阻碍,原本耗费在“协调时间”上的隐性成本,转化为生产生活的有效动能。
而要让政务服务实现效能跃升,科技赋能与机制保障缺一不可。以安徽省为例,“皖事通”等平台让线上预约更便捷,全省99.3%的相关事项支持线上办理,超过200项政务服务事项全国范围“跨省通办”……这些成果彰显了科技让服务突破空间限制的潜力。正如专家所分析的,未来更需打破数据与系统壁垒,推动数字政务一体化建设,让延时错时服务从“单点便捷”迈向“整体智能”。同时,应配套建立弹性排班、考核倾斜等长效机制,让工作人员“干得值、有奔头”,为服务可持续性筑牢根基。
从时间“松绑”到空间“破壁”,从被动响应到主动服务,延时错时服务正在书写政务治理的新篇章。当科技赋能与人文关怀深度融合,当“整体智治”替代“单点突破”,政务服务必将实现更高层次的效能跃升,为社会发展注入更持久的动力。
(来源:《广西日报》)
堵住“吃拿卡要”,
莫让“微权力”啃食企业利益
□新华社记者吉哲鹏 陈永强
日前,司法部发布规范涉企行政执法专项行动第三批典型案例,其中某地市场监管局执法人员违反执法行为规范案引发广泛关注。该案中,16名行政执法人员向多家小微企业和个体工商户索要、收受红包礼金,最终被严肃追责。
行政执法人员本应是良好营商环境的守护者,然而却成了企业负担的制造者、企业经营的索利者,如此以权谋私的“微权力”直接侵害企业切身利益,严重干扰市场正常秩序。
案例犹如一面镜子,照出了一些地方亟需进一步优化营商环境,维护好经营主体合法权益的问题。小微企业是经济的“毛细血管”,规模小、抗风险能力弱,以权谋私、“吃拿卡要”等行为加重企业负担,侵蚀社会对执法公正的信任,阻碍经济“微循环”的畅通。
近日召开的中央经济工作会议提出要营造良好的营商环境。惩治“微腐败”、规范执法权,是打通政策落实“最后一公里”的关键一环,对于切实为企业松绑减负,营造稳定、公平、透明的法治化营商环境有重要意义。
约束执法人员行为,守住公平廉洁底线,才能让企业直观感受到执法温度与法治诚意。管住“微权力”、治理“微腐败”必须持之以恒。既要完善监督机制,杜绝暗箱操作,整治执法人员行为不当等问题,也要持续健全制度设计,统一执法标准,明确“可为”和“不可为”的界限。
近年来各级各地通过发布典型案例、建立负面清单、推行“扫码入企”、落实罚缴分离等措施,逐步构建起自查自纠与外部监督相结合的长效机制。随着制度笼子越扎越牢、监督手段日益精准,“微腐败”的生存空间必将越来越小,各类经营主体的活力将愈加涌动。
(据新华社)
让冷资源激活经济热效应
□姜照
入冬以来,全国各地冰雪场地迎来客流高峰,从北国的户外雪乡到南方的室内滑雪馆,到处挥洒着冰雪运动的激情。2025国际冬季运动博览会主论坛上发布的《中国冰雪产业发展研究报告(2025)》显示,今年我国冰雪产业规模将突破万亿元大关。随着“三亿人参与冰雪运动”从愿景成为现实,冰雪经济以其独特魅力融入大众生活,成为推动区域经济增长、促进产业发展和扩大居民消费的新引擎。
冰雪经济是以冰雪资源和运动为核心,深度融合旅游、文化、制造、科技、体育等多元产业,创造的集综合性、现代化于一体的新型消费经济形态。近年来,我国冰雪经济展现出蓬勃发展活力,新业态、新模式快速发展,已形成覆盖上游装备制造、中游赛事运营与技能培训、下游旅游休闲及衍生消费的全产业链体系。“冰雪+”多元融合模式兴起。比如,哈尔滨冰雪大世界等将冰雪元素与当地艺术、民俗等融合,成为“冰雪+文化”的典范;冰雪运动与温泉疗养、中医理疗相结合的“冰雪+康养”模式发展迅速。此外,科技创新为冰雪经济注入新动力,以5G、人工智能、虚拟现实为代表的新技术正在重塑冰雪产业形态,虚拟滑雪器、智能可穿戴设备等新产品为消费者带来全新体验。
如今,不少地方聚焦冰雪经济,如何实现区域协调发展颇为关键。各地可因地制宜制定冰雪经济发展规划,明确自身的功能定位和发展重点,推动形成南北呼应、优势互补、错位发展的冰雪产业新格局。比如,东北地区可充分发挥冰雪资源优势,建设世界级滑雪度假目的地;华北地区利用好冬奥会特色资源,打造京张冰雪等品牌;新疆依托独特“粉雪”资源,加快建设中国“冰雪第三极”;南方地区则重点发展室内冰雪场馆,突破气候限制,为居民提供丰富体验。
加强冰雪装备器材研发制造,是以冷资源激活经济热效应的重要一环。应鼓励企业与高校、科研院所共建研发平台,攻关核心材料和关键技术,提升企业创新研发能力,推动5G、人工智能、大数据、虚拟现实等技术在冰雪产业中的应用,加快发展智慧雪场管理系统,丰富新产品、新服务。构建广覆盖、差异化的冰雪赛事体系,丰富冰雪经济内涵。
进一步放大冰雪经济效应,还应促进冰雪产业与旅游、文化、康养、教育等产业深度融合。创新发展“冰雪+旅游”,打造一批冰雪旅游精品线路和度假区;精心培育“冰雪+文化”,开发冰雪文创产品,打造独具特色的冰雪文化IP;探索发展“冰雪+康养”,在冰雪度假区布局康养设施和业态,服务更多消费群体;发展“冰雪+培训”,带动服务升级,形成新的增长点。
(来源:《经济日报》)
用数据要素激活生态价值
□崔莉
不久前,国家数据局综合司印发《关于在国家数据基础设施建设先行先试中加强场景应用的实施方案》,提出强化场景应用对国家数据基础设施建设的牵引作用,将数据基础设施潜能转化为实际效能。这一政策导向,有助于推动公共数据赋能相关产业发展,以场景培育和开放实现数据要素价值释放。
在实践中,生态资源长期面临资源分散难整合、价值模糊难量化、产权不清难交易、绿色产业融资难等制约。数据作为新型生产要素,正为破解这些难题开辟新路径。各地探索多种形式,将数据要素深度融入具体场景、激活生态价值,拓宽“绿水青山”向“金山银山”的转化路径,将理论上的“可能”转化为实践中的“动能”。
打通数据经脉,连接数据孤岛,可打破“有资源无整合、有数据无价值”的困局,盘活生态资产。浙江常山县两山合作社依托“生态资源云脑”,打通全县自然资源、农业、林业等19个核心部门的1.3亿条数据,搭建起贯通政府、行业、企业等多元主体的数据平台,为“低小散”生态资源赋予规模价值。特别是整合县域内分散的胡柚林资源数据,建立统一的“数字户口”和透明的流转通道,不仅推动产业从散户种植向规模化、集约化发展转型,更通过培育龙头企业、提供市场信息等场景化服务,赋能产业链各环节,以公共数据赋能产业发展。
在资源整合运营的基础上,明确产权、精确定价成为资产进入交易市场的关键。福建顺昌县“森林生态银行”依托数字化系统,为集中起来的林业资源建立一套标准化的价值评估体系,实现生态资产的精准确权与动态量化。这不仅让“一亩林”有了清晰的价格标签,更引入森林康养、林下经济等多元业态,深度挖掘并提升了资源的复合价值。构建数据化的“定价体系”,将复杂的生态服务转化为市场可信赖的“计价单位”,从而打通了资源从“可运营资产”向“可交易商品”转化的堵点,让数据基础设施的场景价值在生态资产交易领域充分彰显。
将静态的资产数据转化为动态的、可验证的“数据信用”,生态资产的金融属性便可释放。江西抚州市“两山”转化智能综合服务平台,汇聚自然资源的确权登记、补贴保险及审批规划等多维数据,为金融机构生成精准的风险评估画像。基于此,森林、耕地等生态资产得以成为合格的抵押物和信用凭证。这意味着,可信的数据流成为引金融活水精准灌溉绿色产业的“智能渠系”,生态价值得以更充分地彰显。
场景创新是释放数据基础设施价值的关键动力。未来,持续聚焦生态保护、产业升级与金融创新等领域,不断深化数据整合与应用,推动数据基础设施在更多垂直应用场景中实现开放赋能,才能让数据基础设施真正成为高质量发展的动力引擎,促进“绿水青山”向“金山银山”的转化路径更宽、效益更高。
(来源:《人民日报》)
打造引领我国新时代对外开放的重要门户
——“中国经济圆桌会”聚焦海南自贸港正式启动全岛封关
□新华社记者
南海之滨,潮声激荡。海南迎来全球瞩目的高光时刻——
12月18日,海南自由贸易港将正式启动全岛封关,这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。
1978年12月18日,划时代的党的十一届三中全会召开。47年后,海南自由贸易港建设站在新的起点上。
1个多月前,习近平总书记在海南省三亚市听取海南自由贸易港建设工作汇报时,对全岛封关寄予厚望:“建设海南自由贸易港的战略目标,就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。”
封关运作在即,各项准备工作进展如何?封关后,对于人们往来海南、岛内居民生活就业、企业投资兴业会带来哪些影响?如何以此次封关为契机推进更大范围、更深层次对外开放?
新华社12月17日推出第二十六期“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目,邀请国家发展改革委宏观经济研究院院长黄汉权、海南省委深改办(自贸港工委办)副主任王奉利、正大集团农牧食品企业中国区资深副董事长薛增一,共话海南自贸港正式启动全岛封关。
全力以赴,全岛封关准备好了
在海南建设中国特色自由贸易港,是以习近平同志为核心的党中央着眼新时代全面深化改革开放作出的重大决策。习近平总书记高度重视海南自由贸易港建设,亲自谋划、亲自部署、亲自推动,作出一系列重要指示批示,为高标准建设海南自由贸易港提供了根本遵循。
封关后,海南岛全岛将建成一个海关监管特殊区域,实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。
“海南坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,把全岛封关作为‘一号工程’。”王奉利表示,在中央有关部门大力支持下,海南争分夺秒、稳步推进,目前全岛封关各项准备工作进展顺利。
一是封关政策制度体系基本成型。进口征税商品目录、货物流通税收政策、禁限清单、加工增值内销免关税政策、海关监管办法等一系列政策及配套文件均已出台。
二是封关硬件设施设备全面建成。8个对外开放口岸和10个“二线口岸”基础设施及查验设施设备全部竣工并通过验收,64个反走私综合执法站已进驻运行。海关智慧监管平台、国际贸易“单一窗口”等信息化系统完成联调联试并始终保持热备状态。
三是压力测试压茬推进。开展多轮“全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战化”压力测试,9月15日起,全部“二线口岸”启动试运行。11月18日启动全岛封关运作合成演练和7×24小时热运行,通过合成演练和热运行全面检验和提升各部门快速反应、联合作战大协同能力。
四是整体社会氛围日益浓厚。下半年以来,海南在全省各层级开展系列政策培训5万余人次,举办世界新能源汽车大会、世界自由区组织大会、民企政策项目推介会等一系列活动,有力促进了产业招商和项目储备。
“十五五”规划建议明确提出“高标准建设海南自由贸易港”。11月底海南省委八届八次全会对封关前后的改革开放和高质量发展作出系统部署。王奉利表示:“封关后,我们将全面落实海南自由贸易港建设总体方案和配套政策,深入实施海南自由贸易港法,分步骤、分阶段构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系,持续加快对外开放步伐。”
“全岛封关是海南自贸港开放发展新的起点。”黄汉权认为,下一步,有关部门在制定现阶段封关政策措施基础上,可根据封关运作情况和海南发展实际,不断优化政策制度设计,坚持成熟一项、推出一项,逐步在“一线”扩大开放领域,进一步放宽贸易管理措施,努力打造具有国际竞争力和影响力的海关监管特殊区域。
利企惠民,共享政策红利
作为最早到海南投资发展的外资企业之一,正大集团已扎根海南近40年,从农牧业起步到如今拓展至水产、咖啡等7大产业,在6个市县布局13家企业,总投资额已达20亿元。
“全岛封关将给企业带来更为开放的贸易环境,更加高效的要素配置,这对我们而言是重大发展机遇。”薛增一算了笔账,“封关后,我们的咖啡业务可以通过自贸港原辅料‘零关税’政策,减免咖啡生豆进口环节8%的关税和13%的增值税,显著降低了原料成本。而从海外采购的咖啡生豆,如果在海南加工增值达到或者超过30%,出岛内销到大陆就可以免征进口关税。”
全岛封关运作是海南自贸港建设的重要里程碑,将充分释放利企惠民政策红利。
黄汉权介绍,对企业而言,封关以后,进口商品“零关税”政策和调整优化的加工增值免关税规则落地实施,将大幅降低医药、高端制造等运营成本,吸引相关产业集聚,推动海上风电、商业航天等新兴产业发展。
对居民而言,离岛免税商品种类扩容、岛内居民购物政策优化将激活本地消费市场,博鳌乐城“国际医疗”、陵水黎安“留学海南”等海南特色品牌将推动医疗、教育等现代服务业迎来发展热潮。
今年10月,财政部、海关总署、税务总局联合发布公告,进一步扩大离岛免税商品范围,允许部分国内商品进入免税店销售,岛内居民一个自然年度内凭一次离岛记录,可不限次数购买“即购即提”免税商品。自11月1日政策实施以来,离岛免税销售额已超15亿元。
王奉利表示,财政部等部门正在积极研究岛内居民消费进境商品的相关税收政策,适时开展对岛内居民消费的进境商品实行正面清单管理,使得岛内居民能够免税购买一些进口产品,提升岛内居民的获得感。
全岛封关后,岛内居民将有更多机会参与国际交流合作。目前,海南实施扩大59国人员免签入境事由、外国旅游团乘坐邮轮免签入境、港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签,以及外国人240小时过境免签等政策,叠加全国适用的免签政策,共有86国人员可以个人免签形式进入海南,百姓工作生活将更加便利多元。
久久为功,加快推进制度型开放
自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。海南自贸港启动全岛封关,将对我国加快推进制度型开放提供重要样本。
王奉利表示,封关后,海南将围绕产业发展需求和优势领域,推进国际规则对接、规制协调、标准互认和监管一致性建设,持续优化外商投资负面清单和跨境服务贸易负面清单,进一步提升贸易投资自由化便利化水平,努力打造市场化法治化国际化一流营商环境。
黄汉权认为,封关后海南将在数据跨境流动、知识产权保护等领域对接国际高标准经贸规则,其积累的制度创新成果可向全国复制推广,推动国内深层次改革。
黄汉权表示,在投资和贸易方面,海南的政策优势会吸引全球资本进入旅游、教育等开放领域,同时构建起“东南亚原料-海南加工-内地分销”的贸易路径,让海南成为衔接国内国际市场的枢纽,优化全国贸易网络。
“金融领域,多功能自由贸易账户体系的完善,将拓宽跨境投融资渠道,既方便外资进入中国市场,也为国内企业跨境投资提供便利,丰富我国利用外资和对外投资的模式。”黄汉权说。
数据显示,2020年以来,海南新设外资企业9600余家,170多个国家和地区在琼投资。随着全岛封关运作,海南作为境外企业进入中国市场的总部基地作用将更加凸显。
借自贸港政策东风,享国际化营商沃土。薛增一表示,正大集团在通过产品创新深耕海南本土市场、继续扩大投资的同时,还将用好海南自由贸易港优势,把海南特色农产品推向共建“一带一路”国家等国际市场。
高标准建设海南自由贸易港,主要目的是促进海南高质量发展,助力全国构建新发展格局。
“自贸港封关有助于打破区域要素流动壁垒,促进海南与周边地区协同发展。”黄汉权说,这有利于海南与粤港澳大湾区联动发展,比如海南进口化妆品备案后进入内地审批周期大幅缩短,高端人才在两地间可灵活流动协作,这种联动将辐射带动我国华南地区形成更高效的区域经济循环体系。
蓝图绘就,未来可期。
黄汉权表示,加快建设中国特色自由贸易港,就是用实际行动向世界表明,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大;就是要树立实施更高水平对外开放的标杆,为维护多边主义和自由贸易、推动普惠包容的经济全球化注入新的动力。
“全岛封关标志着海南自贸港建设迈入更高水平开放的新起点、新阶段。”王奉利说,锚定“把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”这一战略目标,一个政策制度体系更完善、产业发展更高质量、高水平开放牵引作用更强、监管服务更智慧高效、营商环境更优的海南自贸港,必将书写我国新时代全面深化改革开放的崭新篇章。
(新华社北京12月17日电)
必须做到既“放得活”又“管得好”
——学习领会“五个必须”做好明年经济工作
□新华社记者
日前举行的中央经济工作会议上,习近平总书记以“五个必须”概括做好新形势下经济工作新的认识和体会。“必须做到既‘放得活’又‘管得好’”,是其中重要内容。
习近平总书记在会议上强调,“放”的目的是破除影响生产力发展的体制机制障碍,“管”的本质要求是建设法治经济。
习近平总书记的重要论述,深刻揭示了社会主义市场经济的运行规律,为破解发展难题、激发内生动力、防范化解风险提供了科学指引。坚持有效市场和有为政府相结合,精准把握“放”和“管”的辩证关系,扎实落实会议各项部署,必将持续推动中国经济活力迸发、行稳致远。
破立并举
更好发挥市场机制作用
以机器管招投标,排除人为因素不当干扰——这是湖南今年推行的一项重点举措,旨在营造公平竞争市场环境。
“招投标全程留痕、时间缩短,所有企业可以同台竞技。”长沙奥体中心项目承建企业浙江卡森建设有限公司项目经理徐龙银说。截至目前,在湖南,民营企业中标率从去年的73.65%升至82.9%。
习近平总书记深刻指出:“坚持社会主义市场经济改革方向,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”
创造更加公平、更有活力的市场环境,是推进高质量发展的题中必有之义。
“十五五”规划建议指出,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,构建统一、开放、竞争、有序的市场体系,建设法治经济、信用经济,打造市场化法治化国际化一流营商环境。
制定全国统一大市场建设条例、深入整治“内卷式”竞争、有序扩大服务领域自主开放……中央经济工作会议作出重点部署,指向更好统筹有效市场和有为政府的关系,进一步激发市场活力、释放发展潜力。
“市场配置资源是最有效率的形式。做到‘放得活’,关键是充分发挥市场决定性作用,加快建设高标准市场体系。”国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山说。
厘清权责边界,更好发挥市场作用。行政审批的“减法”,换来市场活力的“加法”。
日前召开的国务院常务会议审议通过《行政执法监督条例(草案)》,要求强化全方位、全流程监督,对滥用职权、任性执法等行为严肃追责问责,释放弘扬法治精神、规范涉企执法的鲜明信号。
从深入开展市场准入壁垒清理整治行动,到加快场景培育和开放推动新场景大规模应用……一系列举措让市场的“无形之手”更加有效。
“放得活”,并非放任自流、一放了之。
“更好发挥市场机制作用,离不开完善市场规则、优化市场环境。从法律和制度上保障各类经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争,是‘放得活’的重要内容。”国家信息中心经济预测部研究员张晓兰说。
秉持“有求必应、无事不扰”的原则,推动市场有效有序、政府有为有度的目标愈加清晰:
浙江完善涉企问题督办协调闭环管理机制,江苏依法推广非现场检查、“综合查一次”等执法新模式,山东开展民营经济活力提升计划……各地陆续发布的“十五五”规划建议谋新策、出实招,着力激发各类经营主体活力。
“‘放’的目的不是为了摆脱政府,而是要破除影响生产力发展的体制机制障碍,让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用,推动资源配置实现效益最大化和效率最优化。”张林山说。
提升效能
有效规范市场秩序
海南洋浦港,货轮靠泊、集装箱有序装卸。海南自贸港封关在即,港区通关流程进一步优化,“一线”放行更加高效,“二线”监管持续完善。
“海关总署已发布5项政策,海口海关出台12项关级公告、制定13项内部操作规范性文件,与封关运作相适应的海关监管制度体系基本建立。”海关总署自贸区和特殊区域发展司司长潘城说。
市场不是万能的,让市场更有效,需要政府更有为。
“管得好”是“放得活”的必要保障,其核心是更好发挥政府作用,规范市场秩序。
党的二十届三中全会《决定》强调,“既‘放得活’又‘管得住’”。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出,“形成既‘放得活’又‘管得好’的经济秩序”。
从管得“住”到管得“好”,一字之变内涵深刻。这不仅是对更好发挥政府作用提出更高要求,更是治理理念的升华,清晰标注了国家治理现代化进程的新坐标。
社会主义市场经济是法治经济,法治是“管得好”的重要抓手。近年来,民营经济促进法、公平竞争审查条例等法律法规出台实施,为经营主体依法依规干事创业创造了良好条件。
社会信用制度是市场经济基础制度。今年3月,中办、国办印发《关于健全社会信用体系的意见》,对未来一段时间信用建设工作作出全面部署。
中央经济工作会议明确,明年将“完善新兴领域知识产权保护制度”“完善民营经济促进法配套法规政策”等。
上海金融与法律研究院研究员刘远举表示,这一系列措施坚持在改革中完善法治,确保社会主义市场经济建设于法有据,将推动各方面制度更加成熟定型。
公平竞争是市场经济的核心,只有打破地方保护和市场分割,才能让各类市场经营主体在全国统一大市场中共同发展。
今年以来,一系列举措加力清壁垒、护公平:《公平竞争审查条例实施办法》发布,坚决破除阻碍要素自由流动的壁垒;新修订的反不正当竞争法,进一步完善了数字经济领域公平竞争规则。
以风险防控守住安全发展底线,是“管得好”的重要保障。
中央经济工作会议指出,坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险,对“着力稳定房地产市场”“积极有序化解地方政府债务风险”作出明确部署。
“各地区各部门落实中央决策部署,要把该放给市场和社会的放足、放到位,同时更好维护市场秩序,把该政府管的事管好、管到位,畅通国民经济循环。”中南财经政法大学经济学院院长石智雷说。
深化改革
推动“两只手”协同发力
在天津市肿瘤医院空港医院,5个品种13批次临床急需进口药品获得批准,一些患者成功用药——这是天津自贸试验区临床急需进口药品绿色通道的试点成果。
“绿色通道打通临床急需药品进口渠道,提高创新药物可及性,大幅降低患者用药成本。”天津市肿瘤医院空港医院院长郝继辉说,在政策支持下,进口药品审批流程效率更高。
外资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单、国际贸易“单一窗口”、“证照分离”改革……近年来,自贸试验区一系列标志性、开创性举措立足小切口解决大问题,推动营商环境持续优化。
习近平总书记强调,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局,推动经济社会持续健康发展。
在外部环境更趋复杂严峻的背景下,既 “放得活” 又 “管得好”,关键在于以改革之力打通二者的衔接堵点,实现市场“无形之手”与政府“有形之手”协同发力。
构建高水平社会主义市场经济体制,全面深化改革是重要引领和保障。
从稳步推进高标准市场体系建设、持续推动国内市场高效畅通和规模拓展,到深化行政体制改革、持续优化营商环境,“十四五”期间,我国不断完善市场准入、产权保护等市场经济基础制度,让“无形之手”与“有形之手”各展其长。
同时也要看到,我国市场体系还不健全、市场发育还不充分,还存在要素流动不畅、资源配置效率不高等问题,如何更好发挥市场的作用仍是未来改革的主攻方向。
各地一系列资源要素市场化配置改革蹄疾步稳,进一步降低制度性成本,提升要素流动效率:
京津冀技术市场强化协同联动,科技成果转化跑出“加速度”;长三角建立科技资源共享服务平台,推动大型科研仪器跨区域共享;川渝共建成渝一体化数字资源枢纽底座,推动两地政务服务合作共享、数字设施互联互通……
党的二十届四中全会提出,“十五五”时期经济社会发展必须“以改革创新为根本动力”,并作出“聚焦制约高质量发展的体制机制障碍,推进深层次改革”等部署。
中央经济工作会议部署多项明年改革攻坚任务:“拓展要素市场化改革试点”“健全地方税体系”“持续深化资本市场投融资综合改革”“深化外商投资促进体制机制改革”……
统筹好有效市场和有为政府的关系,是一个不断完善、止于至善的过程。
国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示,越是充满挑战,越需要从广度和深度上推动重大标志性改革举措落地,不断提升现代化治理能力和水平,努力构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济。
风好正扬帆,奋楫开新局。
“十五五”开局之年,深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于做好经济工作的决策部署,坚定社会主义市场经济改革方向,以改革破除体制机制障碍,以法治和信用筑牢市场秩序,用好市场和政府“两只手”,中国经济高质量发展将不断迈出新步伐。
(记者齐中熙、魏玉坤、邹多为、樊曦)
(新华社北京12月17日电)
我国下达2026年医保财政补助
及建设资金4166亿元
新华社北京12月17日电(记者彭韵佳 徐鹏航)据国家医保局最新消息,财政部会同国家医保局已提前下达2026年城乡居民基本医疗保险补助资金、城乡医疗救助补助资金和医疗保障服务能力建设资金4166亿元。
据悉,2018年至2025年中央财政累计为医疗保障投入超3万亿元。
在财政补助居民医保方面,2018年至2025年,中央财政累计安排城乡居民基本医疗保险补助资金2.87万亿元,用于对参加城乡居民基本医疗保险的参保人进行补助,居民累计享受医保待遇超180亿人次。2025年,城乡居民基本医疗保险人均筹资总额为1100元,其中人均财政补助标准为700元,个人缴费标准为400元,财政补助占比在60%以上。
在医疗救助方面,2018年至2025年,中央财政累计安排城乡医疗救助补助资金2375亿元。2024年,资助7916万人参加基本医疗保险,近2亿人次享受门诊和住院救助。医疗救助兜底作用有效发挥,全国农村低收入人口和脱贫人口参保率稳定在99%以上,农村困难群众政策范围内报销比例超90%。
在助力提升医保服务水平方面,2019年至2025年,中央财政累计安排医疗保障服务能力建设资金276亿元,帮助参保人就医、购药、报销更便捷、更高效。
在资金支持下,全国统一的医保信息平台全面建成使用,超12亿人享受医保码便捷就医,医保信息平台日均结算量超2800万人次,住院费用结算系统平均响应时间为0.8秒。经办服务能力有效提升,目前超九成的高频医保经办事项可以线上办理,九成以上乡镇(街道)能够为群众提供“家门口”的医保经办服务。
跨省异地就医直接结算规模不断扩大,2019年至2025年,全国跨省异地就医直接结算人次增长了110倍,住院费用跨省联网定点医疗机构数量由2.76万家增长至8万家。
时隔27年!
我国献血法拟迎首次修订
新华社北京12月17日电(记者李恒)国家卫生健康委17日公布《中华人民共和国献血法(修订草案征求意见稿)》,向社会公开征求意见。此次修订是自1998年《中华人民共和国献血法》实施以来的首次重大修改,征求意见稿内容扩充至60条,包括总则、组织动员与社会责任、血液采集与临床用血、保障与激励、法律责任等五个方面。
根据征求意见稿,献血工作坚持自愿无偿、保障安全的原则,是实施健康优先发展战略的重要举措,应当以人民健康为中心,健全政府组织领导与保障、社会协调宣传动员、单位(社区)落实组织推动和个人自愿参与的工作机制。
征求意见稿明确,每个县(市、区)至少设置一个固定献血屋(点),人口较多和用血需求较大的县(市、区)应酌情增设。各省级卫生健康行政部门应当建立稀有血型献血者数据库,监测稀有血型血液实时库存动态,制定应急调配预案,确保紧急情况下稀有血型献血者可以快速响应,保障患者临床用血需求。
无偿献血是一项崇高的公益行为。征求意见稿提出,提倡十八周岁至六十五周岁的公民在符合健康要求的情况下自愿献血。血站对献血者每次采集全血不得超过四百毫升,两次采集全血间隔期不少于九十天。
记者从国家卫生健康委了解到,随着我国经济社会不断发展,人民群众的生活水平与健康状况显著提高,对献血者年龄和采血间隔进行科学调整,主要是基于医学科学的进步与国内实践验证,以及国际通行做法考虑。
据悉,保障献血者健康和血液安全是献血工作的首要原则和生命线。法律调整将严格建立在科学评估和强化管理的基础之上,严把健康检查关、科学制定献血标准、强化血液监测、优化献血服务和关怀、完善监督机制,切实保障献血者健康安全和血液质量安全。
外交部:日本军国主义复活危险动向已经引起地区国家和人民高度警惕
新华社北京12月17日电(记者邵艺博 朱超)外交部发言人郭嘉昆17日表示,日本军国主义复活危险动向已经引起地区国家和人民高度警惕,捍卫战后国际秩序和人类良知正义符合各方共同利益,也是各国的必然选择。
当日例行记者会上,有记者问:自日本首相发表涉台言论后,中国外交部约见了东南亚国家及其他国家的驻华大使,对日方提出批评并要求相关国家支持中方立场。发言人能否介绍中方此举目的是什么?
“中国外交部同各国驻华使馆保持着正常工作联系。”郭嘉昆说,一个中国原则是公认的国际关系基本准则,是包括东南亚国家在内的国际社会普遍共识。
郭嘉昆表示,日本首相高市早苗的涉台谬论严重违反国际法和国际关系基本准则,公然挑战二战胜利成果和国际正义。日本军国主义复活危险动向已经引起地区国家和人民高度警惕,捍卫战后国际秩序和人类良知正义符合各方共同利益,也是各国的必然选择。
郭嘉昆说:“我们注意到近期不少地区国家再次强调恪守一个中国原则、反对‘台独’、支持中国统一大业,警惕和抵制军国主义复萌。日方应该认真倾听,切实悔过改错,而不是混淆视听、挑拨是非。”
最大规模的
哈尔滨冰雪大世界开园
这是12月17日拍摄的哈尔滨冰雪大世界园区内的冰建景观(无人机照片)。
12月17日上午10时,第二十七届哈尔滨冰雪大世界正式开园迎客。园区占地面积达120万平方米,总用冰用雪量突破40万立方米,以历届之最的规模,打造一座冰天雪地的“童话世界”。
新华社记者王松 摄
联合国大会正式审议通过
《联合国可转让货物单证公约》
新华社北京12月17日电 记者17日从商务部获悉,美国纽约当地时间12月15日,第80届联合国大会正式审议通过《联合国可转让货物单证公约》并授权加纳于2026年举办签约仪式。中国是公约的提案方和主要推动者。公约充分彰显中国坚持真正的多边主义,努力为全球提供公共产品,推动全球治理改革与完善的决心和行动。
据了解,为填补跨境铁路运单物权凭证问题相关国际规则的空白,中国于2019年7月向联合国国际贸易法委员会第52届委员会会议提交正式提案,建议针对此问题研究制定新的国际规则。经过中国与各方6年多来携手合作,不懈努力,2025年7月和12月,联合国贸法会第58届委员会会议和第80届联合国大会分别审议通过公约草案,公约至此落地达成。
公约旨在解决包括铁路运单在内的各类跨境运输单证的物权效力问题,为运输单证的融资交易提供法制保障,缓解企业尤其是中小企业的资金压力,降低陆上贸易交易成本,提高交易效率,为全球贸易繁荣和经济发展注入新动力。