返回 2025年08月04日

　　开栏语：好的营商环境不仅是“软实力”，更是推动经济社会发展的“硬支撑”。今年以来，桂林市高度重视优化营商环境工作，不断创新举措，结合实体经济调研服务，有力有效开展“狠抓落实、深化改革、服务企业、保障民生、推动发展”专项行动，出台优化营商环境十条措施，着力解决企业发展过程中面临的突出问题。即日起，本报推出“优化营商环境 提振发展动能”专栏，聚焦我市各地各部门在营商环境建设中取得的经验、措施和成效，讲述政企同心的奋斗故事，不断擦亮桂林营商环境品牌。

□本报记者 唐健扬
　　近年来，桂林市公安局立足公安职能，以新警务理念为引领，聚焦市场主体需求与群众期盼，将公安政务服务打造成招商引资的“金字招牌”，为桂林市经济高质量发展注入强劲动能。
　　去年8月，桂林市顺昌食品有限公司临时接到赴港参展邀请，员工未办往来港澳通行证，按正常流程无法成行。为此，公司向桂花公社的警企服务站反映后，桂林公安出入境部门迅速启动“绿色通道”，次日3名员工拿到通行证，顺利参展且产品获得香港民众一致好评。
　　作为国家级“海峡两岸交流基地”的桂花公社景区，如今已成为“零事故”“零纠纷”“零案件”的平安样板。这得益于桂林公安创新推出的“1+1+N”服务模式。通过组建1个党建联盟、设立1个服务站、融合N项服务举措，桂林公安联合秀峰区委统战部、桂花公社等单位组建党建联盟，以“永续发展 同心筑梦”为品牌，通过联席会议共商制度，将党的组织优势转化为服务企业的实效。依托该模式，桂林公安在桂花公社设立“警企服务站”，为企业员工出国（境）商务等活动提供加急办证及24小时热线服务；去年7月，又设立全国首个“港澳台同胞和海外侨胞服务站”，为港澳台同胞、海外侨胞在内地期间因证件过期或遗失损毁补办证件提供专人指导和预约服务。
　　良好的营商环境是企业成长的沃土，为持续优化营商环境，桂林公安在全市构建起“线下+线上”双向互动网。线下聘任15名企业家为营商环境监督员，常态走访、召开恳谈会倾听企业诉求；线上组建企业平安联盟微信群，实现“惠企政策一站推送、难题一网收集”。针对企业周边治安问题，公安干警加强巡逻值守，开辟安全宣传阵地，普及防诈、防毒、防事故等常识，引导企业事前防范，涉企事务处置率、办结率较往年提升68%。
　　不久前，龙先生来到市政务服务大厅公安局“一窗通办”服务窗口，办理户口迁移同时领取自己之前办理好的护照。“一窗受理，一窗办结，不用再跑好几个地方办理，省了许多时间和麻烦，真好！”龙先生对公安窗口高效便捷的服务赞不绝口。
　　以往群众办事需辗转多个警种窗口，耗时费力。如今，桂林公安按照“一套设备通用”思路，将通办窗口电脑外接的11件硬件设备压缩为1台“三合一综合警务终端”，实现集约一体化运作，有效解决了窗口前端设备繁杂、需要多设备来回切换、影响办事效率的症结。同步研发桂林公安“警易办”程序中台，实现各警种业务系统互联互通，跨系统办理业务时长缩减1—2分钟。目前，全市建成47个公安“一窗通办”服务窗口，覆盖所有县（市、区），84%的公安行政审批事项“进一窗、办成事”，129项业务全程网办，涉企案件满意率达100%。
　　为了最大限度让群众满意、为民警减负，桂林市公安局还研发了全国首创的护照、身份证一体“卡本合一自助取证机”，实现自助设备进一步集约，减少发证窗口警力，群众取证等候时长从以往窗口的几分钟缩减到设备读条的20秒，极大方便了群众办事。
　　从“1+1+N”服务模式到“一窗通办”改革等创新举措，桂林公安以实际行动践行“便民利企”承诺，高效解决企业、群众急难愁盼问题，为桂林建设世界级旅游城市打造安全、高效、便捷的营商环境。