秀峰区人大“四个机关”建设:
锚定三个“聚焦”
强化“三为”能力
桂林日报
2024年09月28日
秀峰区人大常委会深刻把握“四个机关”定位,按人大“四个机关”的建设标准,不断强化秀峰区人大常委会及机关干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,淬炼“能为”本领,凝聚“共为”合力,扛牢“善为”担当,以“三为”赋能人大工作高质量发展。
聚焦履职赋能 淬炼“能为”本领
秀峰区人大坚持把发挥好人大代表作用作为人大工作的重要基础,尊重代表主体地位、注重代表能力建设、强化代表服务保障,推动人大代表在政治上过硬、履职上尽责、为民上担当、干事上当先。
一是培养对党忠诚的政治能力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想为代表凝心铸魂、夯基固本,以主题教育为契机,围绕学习宣传贯彻党的二十大精神,组织人大代表全员轮训、全员研讨,持续深入开展革命传统教育,进一步强化代表责任感、进取心和精气神。
二是培养“能说会写”的履职能力。深入开展人大代表“履职能力提升年”活动,坚持在干中学、学中干,推进“书香飞凤”建设,组织人大代表履职培训,通过专家上台“讲课”、代表案例“说课”、大家互相“评课”,打造一支能写会讲、问有对策、遇事能办的人大代表队伍。
三是培养“民呼我应”的工作能力。围绕教育、医疗、养老、住房等群众“急难愁盼”问题,组织代表深入开展调研、问策、解难题、办实事等活动,助力政府谋划。依托人大代表联络站,推出普法宣传视频号“桂在说法”等普法情景剧4部、微视频10集。利用“小板凳微信服务”“乡村大喇叭”收集解决民生实事375件,举办“民生夜话”“文化聚邻力”等活动,引导人大代表投身经济社会发展主战场历练才干。
聚焦服务中心 凝聚“共为”合力
秀峰区人大充分发挥带头示范作用,形成同频共振、同题共答的工作合力。
一是在优化营商环境上合力共为。近年来,秀峰区人大协同政府组织开展部门企业家“面对面”“五联五促五提升”活动,成立37个服务小组,联系服务237家企业、33个重点项目,有效帮助重点企业解决问题268个,办结率96.5%。召开民营经济人士座谈会19场次,实地调研民营企业158家,新登记企业全程网办率100%。通过视察、走访、对话、调研等形式,听企业“心里话”、算企业“运行账”,及时把企业的呼声反映给党委政府,搭建人大优化营商环境法治监督平台;助推“网上办”向“掌上办”“智能办”转变;开展营商环境优化情况问政问责,将高质量发展考核排名靠后单位和个人作为人大工作评议和履职评价对象,鞭打慢牛、倒逼提速,促进营商环境优化。
二是在推进乡村振兴上合力共为。深入践行习近平生态文明思想,将绿色作为秀峰最大的优势、最亮的底色,组织开展《桂林市漓江风景名胜区管理条例》执法检查,提出生态修复、绿色开发的建议,助推创建桃花江两岸自治区级现代特色农业示范区,和记农庄、常丰农业等龙头企业的发展。加快完善田园综合体周边配套设施,加速三产融合,推动农业转型升级。
三是在助推经济高质量发展上合力共为。深入贯彻市人大常委会《关于加强经济工作监督的决定》,发挥预算联网监督平台数字赋能作用,全口径审查、全过程监管预决算开展情况。加强对重大项目建设、重大资金支出、重大发展规划、重大债务风险的审查监督,完成国有资产管理监督全覆盖。主动介入、精心审议、持续跟踪规划草案和实施情况,推动重大事项决策民主化、科学化、法治化。既支持秀峰区政府实施积极有为的财政政策、又强化地方政府债务监管,助力秀峰经济稳定向好。
聚焦职能发挥 扛牢“善为”担当
秀峰区人大把担当精神转变为落实新理念、引领新常态的新招实招,坚持党委有号召、人大有行动,切实做到党委决策部署到哪里,人大工作就跟进到哪里。
一是深耕项目主战场。把“人民至上”理念贯穿项目建设、助推“城区吹哨,部门报到”协调机制,持续助推高铁秀峰园、琴潭文旅街区、光伏风电、储能项目等重点项目,督促项目按预期进度实施;聚焦预留地开发,持续推进敦睦村、唐家村、肖家村等多个预留地开发建设;聚焦棚改和危改等项目的重点跟进;聚焦新增投资项目,加大项目立项审批及监管力度,追本溯源抓好新进项目落地。
二是主攻民生主阵地。通过广泛开展“一朵小桂花,人民民主联结你我他”代表亮身份践承诺等系列活动,逐渐形成了“一站一品一特色”的代表联系服务群众的工作格局;打造了“阳光8号”“民生夜话”“幸福阳江”等系列活动品牌,实现“线上线下意见收集—分类梳理—分级办理—及时反馈”的闭环管理。2023年以来,收集意见建议171条,梳理形成建议清单133项,监督推动办结96项,满意率94%。推动“民生”跟着“民声”走,汇聚民智,为群众解决了一批“急难愁盼”问题。
三是建好建强代表机关生力军。深入贯彻习近平法治思想,坚持以法治“善为”促进基层“善治”,选聘人大代表立法信息员,围绕产业振兴、民生福祉,多层次、多维度收集反映群众诉求,推进开门立法、民主立法。秀峰区人大常委会确定解东社区为立法联系点。采取代表入“网”进“格”问事、“民情恳谈”“部门商谈”议事,分类梳理转交办事、跟踪监督评事的“一网二议三转四督”工作模式,加强法治宣传、开展法治调解,辐射服务城区10余万群众,切实将人大工作融入万家灯火,打通基层治理“最后一米”。
(作者:李元浪)